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Prohibición de vuelos de corta distancia

La región belga de Valonia prohibió a Jet4you volar entre Charleroi y Lieja en 2006 por razones medioambientales. [1]

Una prohibición de vuelos de corta distancia es una prohibición impuesta por los gobiernos a las aerolíneas para establecer y mantener una conexión de vuelo a lo largo de una cierta distancia , o por organizaciones o empresas a sus empleados para viajes de negocios utilizando las conexiones de vuelo existentes a lo largo de una cierta distancia, con el fin de mitigar el impacto ambiental de la aviación (sobre todo para reducir las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero que son la principal causa del cambio climático ). En el siglo XXI, varios gobiernos, organizaciones y empresas han impuesto restricciones e incluso prohibiciones a los vuelos de corta distancia, estimulando o presionando a los viajeros a optar por medios de transporte más respetuosos con el medio ambiente , especialmente los trenes . [2]

Una parte de los viajeros aéreos que realizan trayectos de corta distancia hacen conexión con otros vuelos en su destino. Una prohibición general tendría un impacto significativo en estos viajeros, [3] ya que la conectividad ferroviaria inadecuada entre los aeropuertos y los principales centros ferroviarios de las ciudades generalmente da como resultado tiempos de viaje más largos y trastornos para los viajeros en general. [4]

Definición

No hay consenso sobre lo que constituye un "vuelo de corta distancia". En el discurso público, como debates y encuestas, el término a menudo no se define explícitamente. [5] [6] La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) define un vuelo de corta distancia como "un vuelo con una duración de 6 horas o menos", y un vuelo de larga distancia dura más de 6 horas. [7] En la práctica, los gobiernos y las organizaciones han establecido diferentes estándares, ya sea de acuerdo con la distancia absoluta entre ciudades en línea recta en cientos de kilómetros, o en términos de cuántas horas tomaría un tren cubrir la misma distancia. Como ejemplo, la Universidad de Groningen estableció límites de acuerdo con ambos estándares, es decir, prohibiendo a su personal volar distancias inferiores a 500 kilómetros, o inferiores a las que se pueden recorrer en tren en 6 horas. Hubo cierta confusión sobre cómo calcular y conciliar ambos límites: en línea recta, la distancia entre Groningen y Berlín es de 465 km, pero la conexión por carretera es de 577 km; Además, el tiempo de viaje en tren varía entre 5,40 horas y 6,30 horas. [8]

Descripción general

Gobiernos

Los gobiernos generalmente imponen prohibiciones de vuelos de corta distancia a todos los ciudadanos y empresas que operan dentro de su territorio. Se conceden algunas excepciones en situaciones de emergencia.

Organizaciones y empresas

Las organizaciones, incluidas las gubernamentales y las ONG, así como las empresas comerciales, a veces imponen restricciones a los viajes de corta distancia de sus propios empleados para viajes relacionados con el trabajo, generalmente recomendando u ordenando al personal que tome el tren en su lugar. Se pueden conceder algunas excepciones para emergencias o destinos a los que es difícil llegar en tren. Si el vuelo de un empleado no cumple las normas establecidas por su empleador, no se reembolsarán los gastos de viaje . [ 14]

Debate público

unión Europea

En el debate de 2019, cuando se le preguntó a Frans Timmermans si se deberían prohibir los vuelos de corta distancia, respondió: "¡Sí! Pero también necesitamos ferrocarriles adecuados". [37]

Durante un debate televisado previo a las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 en mayo de 2019, el candidato presidencial de la Comisión Europea Frans Timmermans propuso prohibir todos los vuelos de corta distancia en la Unión Europea , y su oponente Manfred Weber estuvo parcialmente de acuerdo en que deberían reducirse. Los analistas señalaron que no había una definición acordada del término "vuelos de corta distancia" y que podría tener implicaciones de gran alcance para los aeropuertos regionales más pequeños que sirven principalmente vuelos nacionales. [5] En una encuesta de septiembre-octubre de 2019 realizada por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) entre 28.088 ciudadanos de la UE de los entonces 28 estados miembros, el 62% dijo que estaba a favor de prohibir los "vuelos de corta distancia"; la encuesta no definió el término. [6]

Flandes

En agosto de 2010, el grupo activista Wiloo (Werkgroep rondom de Impact van de Luchthaven van Oostende op de Omgeving) exigió una prohibición de los vuelos de corta distancia y un impuesto al queroseno interno en Flandes , similar a los impuestos en Valonia en 2006 y los Países Bajos en 2005 respectivamente, debido al rápido aumento de los vuelos nacionales contaminantes. Un portavoz dijo que 700 vuelos (20%) que entraban o salían de Ostende eran de solo 300 kilómetros o menos, y agregó que era 12 veces más caro transportar pasajeros de Ostende a Bruselas en avión que en autobús . [38]

El 9 de junio de 2020, durante una pausa en la pandemia de COVID-19 en Bélgica , la ministra de Transporte flamenca Lydia Peeters  [nl] participó en un vuelo de corta distancia del Grupo ASL desde Bruselas vía Knokke a Amberes, alegando que quería promover aeropuertos regionales como Amberes , Ostende y Kortrijk durante la crisis de la aviación , porque estaba "convencida de que los aeropuertos regionales tienen futuro en Flandes debido a su importancia económica". Durante varios días, su acción fue duramente criticada por ciudadanos y organizaciones medioambientales, que argumentaron que los aeropuertos regionales "no eran económicamente esenciales en absoluto, sino una fuente de emisiones de CO2 dañinas y perfectamente evitables". El político de Groen Imade Annouri comentó: "Esto está enviando una señal completamente equivocada. Varios países a nuestro alrededor están aboliendo los vuelos de corta distancia e invirtiendo en su lugar en trenes de alta velocidad . (...) Los empresarios pueden perfectamente tomar el tren a destinos europeos". A la luz de la crisis climática, la decisión de la ministra fue alegada como "irresponsable con la sociedad". Peeters sintió la necesidad de disculparse en tres ocasiones diferentes, primero explicando que había aceptado la propuesta "de participar en un vuelo de prensa porque los vuelos de negocios son un pilar esencial de nuestros aeropuertos regionales", y finalmente expresando su arrepentimiento y declarando que no debería haber embarcado en el vuelo. [39] [40]

Alemania

La propuesta de Timmermans desencadenó un intenso debate en Alemania sobre la prohibición de los vuelos de corta distancia (es decir, de menos de 1.500 kilómetros), en el que algunos políticos estuvieron de acuerdo con él, otros dijeron que iba demasiado lejos y otros apoyaron medidas que consideraron más apropiadas. [37] A mediados de octubre de 2019, el Ministerio de Finanzas alemán anunció que no restringiría los vuelos de corta distancia, sino que casi duplicaría los impuestos para los pasajeros aéreos de corta distancia , de 7,50 a 13,03 euros; los impuestos para los vuelos de media distancia aumentarían de 23,43 a 33,01 y los impuestos para los vuelos de larga distancia de 42,18 a 59,43 euros. Mientras tanto, los billetes de tren serían un 10% más baratos. [41]

En julio de 2019, la mayoría de los partidos políticos de Alemania, incluidos el Partido de Izquierda, los Socialdemócratas, el Partido Verde y los Demócratas Cristianos, comenzaron a aceptar el traslado de todas las instituciones gubernamentales que quedaban en Bonn (la antigua capital de Alemania Occidental ) a Berlín (la capital oficial desde la Reunificación alemana en 1990), porque los ministros y funcionarios públicos volaban entre las dos ciudades unas 230.000 veces al año, lo que se consideraba demasiado poco práctico, caro y perjudicial para el medio ambiente. La distancia de 500 kilómetros entre Bonn y Berlín solo se podía recorrer en tren en 5,5 horas, por lo que o bien las conexiones ferroviarias requerían una mejora o Bonn tenía que ser abolida como capital secundaria. [42] [43]

Países Bajos

Aunque en marzo de 2019 casi todos los partidos parlamentarios holandeses acordaron que los viajes en tren deberían reemplazar a la aviación de corta distancia, [33] también había algunos problemas prácticos que resolver antes de que los trenes pudieran convertirse en una alternativa viable, como la compra de un boleto combinado de tren/avión, [33] la falta de una conexión directa de Thalys desde Ámsterdam Central y París-Norte al Aeropuerto de Bruselas (lo que obliga a los pasajeros a cambiar de tren en Bruselas-Sur ), [10] y el hecho de que el tren Benelux (que conecta directamente Schiphol y Zaventem) demora más de 2 horas (principalmente debido a la falta de un tren de alta velocidad entre Amberes y Bruselas ). [10] En noviembre de 2019, un vuelo de carga Boeing 777 de Qatar Airways de Doha a Ciudad de México con escalas en Maastricht y Lieja desató la polémica por ser "el vuelo más extraño de la historia", ya que la distancia entre las dos últimas es de solo 38 kilómetros y dura solo 9 minutos, simplemente porque un solo cliente holandés solicitó que su paquete semanal se entregara en Maastricht en lugar de Lieja. En respuesta, dos de los cuatro partidos del gobierno holandés sugirieron prohibir todos los vuelos de menos de 100 kilómetros. [44]

Avión del gobierno holandés PH-GOV en el aeropuerto de Múnich en 2020

En septiembre-octubre de 2022, un estudio de RTL Nieuws reveló que los ministros, secretarios de Estado y la pareja real Guillermo Alejandro y Máxima de los Países Bajos realizaban cada vez más vuelos comerciales cortos en el avión gubernamental holandés PH-GOV (un Boeing 737-700 ), aviones privados o aviones comerciales (un 38% más en comparación con 2019), a pesar de que esto contravenía el acuerdo de coalición de enero de 2022 para desincentivar los vuelos cortos. Además, muchos aviones volaban vacíos de ida y vuelta de forma ineficiente y contaminante para el medio ambiente, y la mayoría de las distancias, en principio, podrían haberse cubierto perfectamente en tren o, en caso necesario, en vuelos regulares. Esto se hizo evidente en parte porque algunos ministros como Dijkgraaf (educación) y Harbers (infraestructura) viajaron en coche o tren oficial desde La Haya a Luxemburgo o París en los primeros ocho meses de 2022, pero el primer ministro Rutte y el ministro Hoekstra (asuntos exteriores) realizaron juntos 8 de los 12 vuelos a Luxemburgo o París, la mayoría en aviones gubernamentales PH-GOV. Los expertos en aviación criticaron el comportamiento de viaje innecesariamente contaminante y costoso de los ministros que se suponía que debían dar buen ejemplo, y la aviación privada también estaba descontenta con los numerosos vuelos cortos debido a los altos costos. En respuesta a las conclusiones de RTL, los partidos de coalición D66 y ChristenUnie reaccionaron críticamente al gabinete. y el partido de coalición CDA también planteó preguntas parlamentarias sobre los vuelos vacíos cortos y contaminantes para el medio ambiente, por ejemplo entre Ámsterdam y Róterdam, para ganar tiempo limitado para un ministro. El partido de oposición GroenLinks quería presentar una moción para obligar al gabinete y al rey a viajar en tren para viajes inferiores a 700 kilómetros. El Ministerio de Infraestructuras confirmó que era necesario reducir el impacto climático de la aviación, aunque los ministros también debían poder hacer su trabajo de manera eficiente. El Ministerio del Interior también dijo que los vuelos cortos a menudo eran innecesarios: "El ahorro de tiempo con los vuelos es muy limitado, los vuelos tienen más desafíos logísticos y son menos flexibles en términos de tiempo que una conexión en tren". Sin embargo, según el Servicio de Información del Estado y el Ministerio de Asuntos Exteriores, no era posible utilizar un transporte alternativo para todos los viajes en jets privados comerciales, "porque el avión del gobierno no estaba disponible y otros medios de transporte no se ajustaban a las agendas". [45] [46]

Universidades

Movimientos

Lema de la campaña de Científicos por el Futuro : "¡#Menos de 1000 no lo haré!"

En respuesta al informe del IPCC del 8 de octubre de 2018 , más de 650 académicos daneses de diversas disciplinas publicaron una carta abierta el 19 de noviembre de 2018, en la que instaron a las administraciones de las universidades (daneses) a dar ejemplo en la lucha contra el cambio climático . El punto número uno de su lista de prioridades de cinco puntos era "reducir drásticamente los vuelos y apoyar alternativas respetuosas con el clima". [47] [48] El 4 de febrero de 2019, 55 científicos holandeses, haciendo referencia a la iniciativa danesa, publicaron una "Carta sobre el clima" similar, que incluía el punto número 2: "Reducir drásticamente los vuelos, con objetivos perspicaces, incluso mediante el ejercicio de una reflexión crítica antes de viajar, el uso de modos de transporte alternativos y la inversión en alternativas respetuosas con el clima y el cambio de comportamiento para permitir la participación remota en consultas, conferencias e intercambios académicos". [49] [48] El 7 de marzo de 2019, las 14 universidades holandesas (agrupadas en la VSNU ) habían expresado su apoyo a la Carta sobre el Clima, que en ese momento había sido firmada por casi 1.300 miembros del personal. El presidente de la VSNU, Pieter Duisenberg, afirmó: "La comunidad académica puede y debe desempeñar un papel de liderazgo a la hora de abordar el cambio climático. Esto no solo implica conocimiento, sino también todo lo que nosotros, como universidades, podamos hacer nosotros mismos". [50] Muchas universidades holandesas se inspiraron en la política de viajes sostenibles de la Universidad de Gante . [51] [52] En julio de 2019, la profesora de la Universidad Técnica de Berlín Martina Schäfer inició de manera similar un "Compromiso para renunciar a los vuelos de corta distancia (de negocios)" (descritos como "viajables sin volar en menos de 12 horas", o 1.000 kilómetros), que fue firmado por más de 1.700 académicos alemanes antes del 20 de septiembre de 2019. [53] [54] El día anterior, la Universidad Eberswalde para el Desarrollo Sostenible se convirtió en la primera universidad alemana en hacer obligatorio para todos los empleados el compromiso voluntario de evitar vuelos de distancias inferiores a 1000 kilómetros o 10 horas de viaje en tren. [53] [19]

Discusiones

Casper Albers: “Algunos viajes son necesarios, pero deberíamos pensar: ¿podemos hacer congresos de otra manera?” [52]

Además de abogar por viajes de corta distancia más sostenibles y argumentar que la comunidad científica debería predicar con el ejemplo, algunos académicos han cuestionado la necesidad y, por lo tanto, las justificaciones de muchos vuelos internacionales para asistir a conferencias científicas o reuniones de investigadores. Liesbeth Enneking ( Universidad Erasmus de Róterdam ) afirmó que los congresos tienen poco valor agregado, ya que los investigadores ya pueden acceder a sus colegas de todo el mundo a través de la publicación en línea de sus artículos , y reunirse con sus pares en la vida real y hablar con ellos cara a cara rara vez es importante para su trabajo. "Asistir a congresos a veces es principalmente solo estimular tu ego, y un lindo viaje, (...) pero por el bien del planeta, este es un privilegio que ya no podemos permitirnos en esta escala", afirmó Enneking; dejó de volar en 2017. [51] Cody Hochstenbach ( Universidad de Ámsterdam ) narró cuántas reuniones de investigación internacionales cortas (por ejemplo, de dos días) son: [55]

Es genial ponerse al día y descubrir una nueva ciudad, pero rara vez son realmente productivas. Por eso me sorprendió enormemente que un profesor japonés hubiera volado hasta allí para asistir a esta reunión [en Le Havre ]. Además, tenía un fuerte jetlag y se quedaba dormido a menudo durante las sesiones. Es evidente que es muy caro hacer que alguien viaje a través de medio planeta para sólo dos días. Me parece aún más absurdo que las universidades faciliten e incluso fomenten este comportamiento.

En referencia a los argumentos de otros académicos, añadió que este comportamiento era una forma de injusticia socioeconómica hacia muchas personas con un nivel educativo y unos ingresos más bajos que nunca podrían permitirse siquiera vuelos tan largos. Los científicos individuales deberían asumir su responsabilidad y cumplir con la carga de la prueba para demostrar que sus vuelos a esas conferencias son realmente útiles y no pueden ser reemplazados por trenes. [55] La abogada climática Laura Burgers dijo: "Algunas conferencias científicas en el extranjero son sin duda útiles, pero deberíamos ser honestos: a menudo es simplemente divertido hacer un viaje. Sin embargo, esas ventajas no compensan el daño ambiental", contando su experiencia de una conferencia en la que los científicos discutieron investigaciones que ya se habían publicado y, por lo tanto, "una pérdida de tiempo y de emisiones de CO2 de los vuelos " . [56]

Aunque reconocen que se debería reducir la intensidad actual, otros académicos discrepan parcialmente y afirman que, especialmente para los investigadores jóvenes, ponerse en contacto y mantenerse en contacto con sus colegas internacionales en la vida real puede ayudar realmente a establecer su red y avanzar en su carrera, y hacer que las interacciones sean más fáciles y completas que a través del vídeo. [52] El astrofísico Ralph Wijers señaló que sus proyectos de investigación, incluidos los viajes que necesitaba hacer para ellos, estaban financiados por varias organizaciones diferentes que le exigían viajar con los menores gastos posibles, lo que a menudo le obligaba a coger billetes de avión generalmente baratos en lugar de billetes de tren relativamente caros: "Deberíamos abordar esto a mayor escala: cuanto más contaminante sea para el medio ambiente, más caro creo que debería ser". [56]

Enfoques alternativos

Algunas universidades han decidido conscientemente no imponer una prohibición formal a los vuelos de negocios de corta distancia, sino que, en su lugar, alientan a sus empleados a considerar modos de transporte alternativos, o a compensar completamente sus emisiones de carbono, o a considerar la posibilidad de realizar videoconferencias en lugar de volar a conferencias y reuniones, considerando que un enfoque alternativo de este tipo sería suficiente para cumplir con los objetivos ambientales establecidos. Por ejemplo, el prorector de la Universidad de Copenhague declaró en febrero de 2020: "Estamos muy interesados ​​en limitar los cambios climáticos y tenemos la intención de reducir aún más nuestra huella total de CO2 . (...) La nueva política de viajes de la Universidad no impone una prohibición de los viajes en avión, pero establece recomendaciones y sugerencias sobre cómo cambiar los hábitos de viaje. Es una cuestión de elección de transporte y de proporcionar alternativas a los viajes en avión. Por ejemplo, reuniones y videoconferencias a través de plataformas digitales como Skype ". [57]

La Universidad de Leiden no ha introducido restricciones a los vuelos de corta distancia, pero ha establecido el viaje en tren como norma para los viajes de personal de menos de 6 horas o 500 kilómetros desde 2017. La universidad tenía como objetivo restringir los vuelos de corta distancia así definidos por debajo del 10% de todos los vuelos; como este porcentaje era del 5,7% en 2017 y se redujo aún más al 4,5% en 2019, la política fue aclamada como un éxito. En 2018, el 90% de las emisiones de CO2 de los vuelos se compensaron con pagos, por ejemplo, al Fondo Climático Justo. [58]

En noviembre de 2019, la Universidad de Utrecht decidió no imponer una prohibición de vuelos, sino utilizar otras medidas, como proporcionar a los empleados información sobre alternativas, invertir en mejores instalaciones de videoconferencia, un mapa de zonas ferroviarias que calcule los tiempos de viaje y una compensación por la compra de billetes de tren, para reducir a la mitad su número de kilómetros de vuelo para 2030. Ya en 2018 se impuso un requisito de compensación de carbono por vuelos. [59]

Véase también

Referencias

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