El Deepwater Horizon Oil Spill Trust es un fondo fiduciario de 20.000 millones de dólares creado por BP para resolver las reclamaciones derivadas del derrame de petróleo de Deepwater Horizon . El fondo se creó para ser utilizado para daños a los recursos naturales, costos de respuesta estatales y locales y compensación individual. [1] Se estableció como Gulf Coast Claims Facility (GCCF), anunciado el 16 de junio de 2010 después de una reunión de ejecutivos de BP con el presidente estadounidense Barack Obama . [1] [2] En junio de 2012, la resolución de reclamaciones a través del GCCF fue reemplazada por el programa de resolución supervisada por la corte. [3]
Después del derrame de petróleo de Deepwater Horizon , BP prometió compensar a todos los afectados. El entonces director ejecutivo Tony Hayward declaró: "Asumimos toda la responsabilidad por el derrame y lo limpiaremos y, cuando la gente pueda presentar reclamos legítimos por daños y perjuicios, los respetaremos. Vamos a ser muy, muy agresivos en todo eso". [4] Antes de establecer el GCCF, BP pagaba compensaciones de emergencia con cargo a una línea inicial. [5]
El 16 de junio, tras reunirse con el presidente Obama, los ejecutivos de BP acordaron crear un fondo de respuesta al derrame de 20.000 millones de dólares. [1] [6] [7] BP dijo que pagaría 3.000 millones de dólares en el tercer trimestre de 2010 y 2.000 millones de dólares en el cuarto trimestre al fondo, seguido de un pago de 1.250 millones de dólares por trimestre hasta llegar a los 20.000 millones de dólares. Mientras tanto, BP contabilizó sus activos estadounidenses por valor de 20.000 millones de dólares como bono. El importe del fondo no era un límite a los pasivos de BP. Para los pagos del fondo, BP dijo que recortaría su presupuesto de gastos de capital, vendería 10.000 millones de dólares en activos y reduciría su dividendo. [1] [8] Después de que se publicaran las disposiciones del Deepwater Horizon Oil Spill Trust el 11 de agosto de 2010, se reveló que el Fondo para Derrames de BP podría estar respaldado por futuros ingresos de perforación, utilizando la producción de BP como garantía. [9] BP prometió como garantía todas las regalías de los campos Thunder Horse , Atlantis , Mad Dog , Great White, Mars , Ursa y Na Kika en el Golfo de México. [10]
Se nombraron dos fideicomisarios independientes, Kent Syverud y John S. Martin , para administrar la cuenta. [11] [12]
Se dijo que uno de los objetivos del fondo era minimizar las demandas contra la compañía. [13] Según funcionarios de BP, el fondo podría utilizarse para daños a los recursos naturales, costos de respuesta estatales y locales y compensación individual, pero no podría utilizarse para multas o sanciones. [1]
El Centro de Reclamaciones de la Costa del Golfo comenzó a aceptar reclamaciones el 23 de agosto de 2010. En el momento en que se entregó a Kenneth Feinberg, BP ya había pagado 375 millones de dólares. [14] Casi 19.000 reclamaciones se presentaron en la primera semana. De ellas, aproximadamente 1.200 reclamaciones fueron compensadas, por un total de unos 6 millones de dólares; los solicitantes restantes "carecían de la documentación adecuada". [15] Feinberg señaló que los solicitantes más cercanos a la zona del derrame eran los que tenían más probabilidades de recibir una compensación. Los demandantes podrían recibir entre uno y seis meses de compensación sin renunciar a su derecho a demandar; solo aquellos que presenten y reciban un pago único más adelante en el año renunciarán a su derecho a litigar. [16]
En noviembre, BP afirmó haber enviado 1.700 millones de dólares en cheques. [17] A fecha de 30 de octubre de 2010, se había pagado o aprobado el pago a unos 92.000 solicitantes [update]. El servicio de reclamaciones se negó a revelar la cantidad total solicitada por las casi 315.000 personas que ya han presentado sus solicitudes. Las reclamaciones denegadas aumentaron drásticamente en octubre; a unas 20.000 personas se les había dicho que no tenían derecho a una compensación de emergencia, en comparación con unas 125 denegaciones a finales de septiembre. Otros dicen que están recibiendo meras fracciones de lo que han perdido, mientras que otros recibieron cheques de gran cuantía y pagos completos. [18]
Hasta el 8 de septiembre de 2010 [update], se habían presentado 50.000 reclamaciones, 44.000 de ellas por pérdida de ingresos. Se habían pagado más de 10.000 reclamaciones, por un total de casi 80 millones de dólares. [19] Para el 17 de septiembre, unas 15.000 reclamaciones seguían sin pagar. Las reclamaciones procedían de personas y empresas que habían sido completamente documentadas y ya habían recibido pagos por pérdidas de BP. Feinberg reconoció que no tenía excusa para la demora. [20] A principios de octubre, las reclamaciones denegadas se redujeron de 528 a 116, ya que se emitieron cheques y se enviaron por correo a empresas a las que inicialmente se les dijo que no recibirían ayuda. Junto con los que todavía esperan el dinero, docenas de personas dicen que han recibido pequeñas fracciones de la compensación que solicitaron. [21] Hasta julio de 2011, el fondo ha pagado 4.700 millones de dólares a 198.475 reclamantes. El número total de personas que han presentado reclamaciones asciende a 522.506, muchas de ellas con múltiples reclamaciones. En total, el fondo tuvo casi un millón de reclamaciones. [22]
Durante su existencia, se procesaron más de un millón de reclamaciones de 220.000 personas y empresas reclamantes y se pagaron más de 6.200 millones de dólares del fondo. El 97% de los pagos se realizaron a reclamantes en los Estados del Golfo . [5] Durante el período de transición antes de que la liquidación de reclamaciones a través del GCCF fuera reemplazada por el programa de liquidación supervisado por el tribunal, se pagaron 404 millones de dólares adicionales en reclamaciones. [3]
Feinberg confirmó que BP le paga el salario, pero cuestionó quién más debería pagarlo. A Feinberg se le ha pedido repetidamente que revele su salario. A fines de julio de 2010, declaró que revelaría el salario que BP le paga, después de negarse inicialmente a hacerlo. [23] A mediados de agosto, dijo que revelaría la cantidad "probablemente el próximo mes", pero insistió en que no está en deuda con BP. [24] Sin embargo, a principios de octubre, todavía no había divulgado la información como prometió y cuando se le preguntó, se negó a decir cuánto recibió la compensación, solo que es una tarifa fija "totalmente no relacionada" con el tamaño del fondo y las cantidades pagadas. [21] El 8 de octubre de 2010, se reveló que Feinberg y su bufete de abogados habían recibido más de $ 2.5 millones desde mediados de junio hasta el 1 de octubre. [25]
Feinberg afirmó: "Si no he determinado que usted es elegible, ningún tribunal lo será". El fiscal general de Florida, Bill McCollum, cuestionó la declaración de Feinberg en una carta. [26] A fines de septiembre de 2010, los floridanos y las empresas criticaron el proceso de reclamaciones, afirmando que había empeorado bajo el liderazgo de Feinberg, y algunos dijeron que el presidente y BP "deberían deshacerse de Feinberg si no se pone las pilas pronto". [27] La administración Obama respondió a las críticas de los funcionarios de Florida, incluido el gobernador Charlie Crist y la directora financiera Alex Sink, con una severa carta a Feinberg, diciendo que el ritmo actual de reclamaciones es "inaceptable" y ordenando a su oficina que hiciera los cambios necesarios para que las cosas avanzaran. "El derrame de petróleo de Deepwater Horizon ha perturbado las vidas de miles y miles de personas, a menudo cortando los ingresos de los que dependen. Muchas de estas personas y empresas simplemente no tienen los recursos para sobrevivir mientras esperan el procesamiento por parte del GCCF", escribió el fiscal general asociado de los EE. UU. Thomas Perrelli. [28] Una familia de Luisiana lleva un mes esperando fondos de emergencia del Fondo de Reclamaciones de la Costa del Golfo de Feinberg y dice que para ellos es urgente. "No he pagado las facturas, me quitan el coche, me quitan el seguro, me quitan la casa y, además, no puedo llevarlo y traerlo a diálisis", afirma la esposa del antiguo propietario de "Lafourche Seafood". [29]
El 25 de septiembre, Feinberg respondió a las quejas en un comunicado de prensa. "En las últimas semanas, he escuchado de la gente del Golfo, de funcionarios electos y de otros que los pagos siguen siendo demasiado lentos y no lo suficientemente generosos", dijo Feinberg. "Estoy implementando nuevos procedimientos que harán que este programa sea más eficiente, más rápido y más generoso". En menos de cinco semanas, el fondo de 20.000 millones de dólares creado por BP ha pagado más de 400 millones de dólares a más de 30.000 solicitantes. Los fondos asignados hasta ahora equivalen al 2% de la cantidad total que BP acordó reservar. [30] Feinberg ha rechazado alrededor de 2.000 solicitudes, otras 20.000 fueron devueltas para obtener más documentación financiera y alrededor de 15.000 solicitudes más esperan ser revisadas. Feinberg ha dicho que está procesando solicitudes a un ritmo de 1.500 por día. [31]
En una carta enviada el 20 de noviembre por el Departamento de Justicia (DOJ), el fiscal general adjunto Thomas Perrelli le dijo a Kenneth Feinberg que se necesita transparencia en el proceso de reclamos para que las víctimas puedan ver que están siendo tratadas de manera justa. El DOJ también expresó inquietudes sobre el ritmo del proceso de pago a medida que comienzan los reclamos provisionales y finales. [32] [33]
Feinberg había dicho que los demandantes tendrían que renunciar a su derecho a demandar a BP para recibir pagos más allá de los desembolsos de emergencia. La fecha límite para solicitar pagos de emergencia expiró el 23 de noviembre. Pero después de que los residentes del Golfo se quejaran de que los pagos de emergencia eran tan pequeños que se sintieron obligados a llegar a un acuerdo apresurado para obtener más dinero, Feinberg hizo una concesión. Según las nuevas reglas (que comienzan el 24 de noviembre y duran hasta el 23 de agosto de 2013), las empresas y los individuos pueden solicitar una compensación una vez al trimestre mientras deciden si resuelven permanentemente su reclamo. Aun así, el proceso de reclamos tiene sus críticos. El representante de Alabama Jo Bonner pidió al Departamento de Justicia que investigara el mecanismo de reclamos y asumiera la supervisión directa del proceso, diciendo que no tenía más confianza en el nuevo proceso que en el programa de pagos de emergencia. Feinberg había dicho que contrataría a sus propios peritos, pero según el representante Bonner, todavía está utilizando los mismos que cuando BP administraba el fondo. Una portavoz de Feinberg dijo que el proceso de contratación de nuevos peritos estaba en marcha. [34]
Según el bufete de abogados de BP, a principios de noviembre el bufete de Feinberg había recibido de BP un total de 3,3 millones de dólares. El bufete había recibido 850.000 dólares mensuales desde junio de 2010 y el pago de estos honorarios se seguirá haciendo hasta finales de año; después, se revisará el contrato. [35]
En marzo de 2011, el bufete de abogados de Feinberg recibió un aumento en el salario mensual de BP. La compensación aumentó de 850.000 dólares a 1,25 millones de dólares. [36]
En julio de 2011, el fiscal general de Mississippi, Jim Hood, anunció que iba a demandar a Feinberg para obtener acceso a las reclamaciones presentadas por los residentes de la costa, y afirmó que su intención era "hacer que el proceso fuera más transparente para que la gente sepa si Feinberg está velando por los intereses de las víctimas del derrame de petróleo o de BP". Hood ha declarado que cree que la operación de Feinberg está "retrasando y negando intencionadamente reclamaciones legítimas". Feinberg ha sido criticada por otros por la cantidad y la velocidad de los pagos, así como por la falta de transparencia. [37]
En julio de 2011, el Procurador General Eric Holder anunció que se realizaría una auditoría independiente del GCCF. [38] La auditoría fue aprobada por el Senado el 21 de octubre de 2011. [22] En diciembre de 2011, BDO Consulting fue seleccionada como auditora. [5] A principios de 2012, el auditor descubrió que 7.300 solicitantes habían sido rechazados injustamente o habían recibido pagos inferiores a los que les correspondían. Como resultado, se habían realizado pagos adicionales por unos 64 millones de dólares. [39] 2.600 solicitantes fueron rechazados incorrectamente pero "no pueden recibir su dinero ahora porque sus archivos no incluían la información necesaria para calcular el monto de pago adecuado". [40]
El 8 de marzo de 2012, después de que BP y un equipo de abogados de los demandantes acordaran un acuerdo de demanda colectiva, un administrador supervisado por el tribunal, Patrick Juneau, se hizo cargo de la administración. [39] [41] En junio de 2012, la solución de reclamaciones a través del GCCF fue reemplazada por el programa de solución supervisada por el tribunal. [3]
El programa de acuerdos supervisado por el tribunal comenzó el 4 de junio de 2012. Abarca 9.600 millones de dólares de un total de 20.000 millones de dólares. [42] Su administración está a cargo del administrador de acuerdos designado por el tribunal, Patrick Juneau. [3] Las reclamaciones a través del programa se aceptarán hasta abril de 2014. [43] [44]
En marzo de 2013, BP demandó a Patrick Juneau por su interpretación de las condiciones del acuerdo de conciliación y las reclamaciones por daños y perjuicios, argumentando que Juneau había compensado ciertas reclamaciones por pérdidas económicas comerciales que no se contemplaban en el acuerdo. [45] En abril de 2013, BP solicitó detener los pagos de reclamaciones del fondo debido a una serie de daños fraudulentos. [46] Según BP, más de 7000 reclamaciones eran "estafas". [46] Según el director ejecutivo de BP, Bob Dudley , las reclamaciones en disputa superaban los mil millones de dólares. [47] La solicitud fue rechazada por el juez de distrito del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de Luisiana Carl Barbier . Barbier razonó su decisión diciendo que "BP no ha presentado ninguna prueba que justifique que el tribunal tome la medida drástica de cerrar todo el programa de reclamaciones". [46]
Al 30 de junio de 2013, los pagos totales realizados con cargo al fondo ascendían a 19.700 millones de dólares. Una vez pagados los 300 millones restantes, las reclamaciones restantes se compensarán con los beneficios futuros de la empresa. [48]
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