Se consideran presos del Movimiento de Liberación Nacional Vasco todas aquellas personas que han sido encarceladas , puestas en prisión preventiva o mantenidas bajo custodia de cualquier otra forma debido a su actividad ilegal en apoyo del Movimiento de Liberación Nacional Vasco (MLNV).
La mayoría de los individuos vinculados al MLNV que actualmente cumplen condena en prisiones de España, Francia y otros países fueron condenados por su vinculación con Euskadi Ta Askatasuna (ETA) en el momento de su detención, y por otros delitos como asesinato , intento de asesinato , participación en actos de terrorismo y secuestro . Algunos fueron condenados únicamente por ser miembros de ETA, mientras que otros no eran miembros de ETA pero han sido encarcelados por colaborar con ella, o han sido condenados por otros delitos como pertenencia a organizaciones ilegales como Gestoras pro Amnistía o SEGI , pertenencia o intento de reconstrucción de partidos políticos prohibidos como Askatasuna y Batasuna , participación en Kale borroka , o por "enaltecimiento público del terrorismo", delito incorporado al Código Penal español en 1995. [1]
Muchos simpatizantes de la izquierda abertzale consideran presos políticos a los presos de ETA y MLNV que se encuentran actualmente en cárceles españolas y francesas , la mayoría de los cuales están representados por el Colectivo de Presos Políticos Vascos (EPPK por sus siglas en vasco). Algunas organizaciones como Etxerat llevan muchos años haciendo campaña por los derechos de los presos vascos, con especial atención a la devolución al País Vasco de los presos dispersos y a la liberación de los presos gravemente enfermos.
Desde finales de los años 60, decenas de miles de activistas del MLNV han sido detenidos y varios miles de ellos han sido encarcelados. Hasta 2003, se estima que 30.000 activistas habían sido arrestados, 8.172 de los cuales fueron acusados de ser miembros de ETA, de los cuales 4.770 fueron condenados por un delito penal y cumplieron una pena de prisión. [2] Un destacado líder del MLNV condenado es el exmiembro de ETA Arnaldo Otegi , que fue liberado en 2016 después de seis años en prisión por intentar restablecer el partido ilegalizado Batasuna, [3] a pesar de haber sido condenado en un juicio injusto. [4] Además, Otegi había sido condenado anteriormente por una serie de delitos, entre ellos secuestro, enaltecimiento del terrorismo y ser miembro de ETA. [5]
El número de presos relacionados con el Movimiento de Liberación Nacional Vasco ha ido variando a lo largo de los años como se puede observar en el siguiente gráfico de barras. Comienza en 1978, tras la amnistía de 1977 , que ilegalizó el enjuiciamiento de cualquier delito de la época franquista, y también amnistió a todos los presos que hubieran cometido delitos de raíz política durante la dictadura franquista y la transición española a la democracia . [6] [7]
Los datos del gráfico de barras proceden de Etxerat , la asociación de familiares de estos presos, [8] [9] [10] [11] y del EPPK (Euskal Preso Politikoen Kolektiboa). [12] Sin embargo, algunos presos optan por no formar parte de Etxerat, o han sido expulsados, por lo que el número de presos del Movimiento de Liberación Nacional Vasco es aproximadamente un 7% superior a estas cifras. Por ejemplo, en 2005 Etxerat informó de que había 507 presos recluidos en cárceles españolas, mientras que el servicio penitenciario español afirmó que había 544 relacionados con ETA. [13]
Para mantener la coherencia se han utilizado las cifras de Etxerat en el gráfico de barras.
Según Etxerat, a febrero de 2023 había 168 personas encarceladas por sus actividades de apoyo a ETA o a organizaciones vinculadas a ETA. 156 están encarceladas en España y 12 en Francia. 25 son mujeres. [14] [15]
En 1989, el gobierno español inició una política de dispersión de prisioneros vascos por toda España. El propósito era restringir la comunicación entre ETA y sus prisioneros y eventualmente reintegrarlos a la sociedad. [16] Al principio, algunos prisioneros incluso fueron enviados al norte de África y las Islas Canarias , pero durante el alto el fuego de ETA a fines de la década de 1990, esos prisioneros fueron llevados de vuelta al continente, e incluso después de que el alto el fuego terminara, fueron retenidos allí. Varias veces se ha llevado prisioneros más cerca del País Vasco como respuesta a un alto el fuego de ETA. Por ejemplo, en septiembre de 1999, 105 prisioneros fueron enviados a cárceles más cercanas al País Vasco en respuesta a que ETA mantuvo su alto el fuego durante más de un año. [17] Sin embargo, también se ha enviado a prisioneros más lejos en respuesta a la violencia de ETA.
Esta política se ha mantenido a lo largo de los años, generalmente enviando a los individuos más peligrosos o de mayor rango a prisiones más alejadas del País Vasco. [18] En 2014 se cumplió el 25º aniversario de esta política, que ha sido aclamada como un gran éxito por el gobierno español, especialmente a la luz de la declaración de ETA de un alto el fuego permanente en 2011. [19] Francia ha adoptado un enfoque similar, distribuyendo a los presos por todo el sistema penitenciario francés.
Las familias de los presos consideran que esta política es un castigo para ellos, ya que se ven obligados a recorrer grandes distancias para visitar a sus parientes encarcelados. Argumentan que las distancias que deben recorrer les causan estrés, les suponen un desgaste económico y que cada año se producen accidentes con miembros de la familia durante el trayecto de ida o vuelta a las cárceles. Se han celebrado numerosas manifestaciones para pedir el traslado de todos estos presos a cárceles del País Vasco. [20] Actualmente hay una campaña muy publicitada en favor de este traslado. Su lema es "Euskal presoak-Euskal Herrira" ("Presos vascos al País Vasco") y cuenta con un amplio apoyo en el País Vasco. [21] [22] Los presos enfermos también piden con regularidad su traslado a cárceles del País Vasco. [23]
La mayoría de los principales partidos políticos en España rechazan esta idea, con la excepción de Podemos , que quiere ver el fin de la política de dispersión. [24] Mariano Rajoy , el primer ministro de España , dijo en 2011 que no consideraría poner fin a la política hasta que ETA declare su disolución. [25] El ministro del Interior, Jorge Fernández Díaz, confirmó la posibilidad de cambiar la política de dispersión condicionada a la disolución de ETA. [26] En 2017, el ministro del Interior, Juan Ignacio Zoido, volvió a enfatizarlo y declaró que el gobierno español no pondría fin a la dispersión mientras ETA aún exista. [27] Por el contrario, el Parlamento Europeo condenó el 5 de octubre de 2017 las políticas de dispersión aplicadas en Europa por su efecto perjudicial en la vida familiar de los presos, e instó a los estados miembros a revisar las sentencias de los presos gravemente enfermos por razones humanitarias; la ley, aprobada por una gran mayoría (474 votos), fue rechazada por los conservadores españoles , Ciudadanos y UPyD . [28] [29]
Sin embargo, en mayo de 2019, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos falló en contra del recurso interpuesto en 2016 por el preso Gorka Fraile contra su dispersión a 700 km de su familia mientras recibía tratamiento contra el cáncer; el tribunal afirmó que la política de dispersión está justificada y sancionada por la ley española y que la interferencia en su vida familiar estaría justificada por un fin superior, es decir, "la prevención del desorden y el delito y la protección de los derechos y libertades de los demás", concluyendo a continuación que la Justicia española no violó sus derechos fundamentales. [30] En marzo de 2018, Etxerat denunció la muerte del preso Xabier Rey en una celda de la prisión de Cádiz, a 1050 km de su domicilio, que se encontraba recluido en primer grado, es decir, incomunicado. La asociación de apoyo a los familiares condenó las duras condiciones de su detención. [31] A continuación, se celebró una manifestación en Pamplona de luto y denuncia por su muerte a la que asistieron miles de personas. [32]
Tras la disolución de ETA [2017], un amplio número de juristas consultados en España abogaron por el fin de la política de dispersión en mayo de 2018; sin embargo, en ese momento, el gobierno español se negó a cambiar su política al respecto. [26] El mismo mes de ese año, UPN , un partido regional de Navarra , advirtió que no respaldaría el presupuesto nacional del gobierno español si no se comprometía firmemente con las políticas de dispersión de los presos vascos. [33] El tema de los presos de ETA fue planteado por Pablo Casado antes y después de su elección en julio de 2018 como jefe del Partido Popular. El partido utilizó a las víctimas del terrorismo como una forma de oponerse al primer ministro español entrante Pedro Sánchez , PSOE , ahora en el cargo, y Casado declaró que "no tolerarían ningún traslado de prisión cerca de casa de presos de ETA", y tampoco aceptarían "intromisiones en la memoria de las víctimas"; El secretario del partido, Javier Maroto, afirmó que el partido sacaría a las calles a las víctimas de ETA para protestar contra cualquier intento de traslado de estos presos cerca del País Vasco. [34] [35]
Euskal Preso Politikoen Kolektiboa (EPPK) es un colectivo que habla, negocia y tiene como miembros a la mayoría de estos presos.
En un principio, esta función la desempeñaban La Comisión Pro Amnistía y La Gestora Pro Amnistía, que se disolvieron tras la amnistía general de 1978. [36] En 1979 se creó Gestoras pro Amnistía para sustituirlas. Tras su ilegalización en 2001, Askatasuna asumió la función, [37] pero se volvió ilegal en 2002. [38] En 2008, veintiún miembros que habían dirigido Gestoras pro Amnistía fueron encarcelados entre 8 y 10 años cada uno. [39] [40] En 2011, la exlíder de Askatasuna, Oihana Agirre, fue condenada a 12 años de prisión. [41]
Desde la ilegalización de Askatasuna, el EPPK y Etxerat han hablado en nombre de los presos y han hecho campaña para que se les conceda la amnistía. Se dice que el EPPK controla estrictamente a los presos y exige que cumplan sus órdenes. Los presos que se niegan a obedecer las órdenes del EPPK han sido condenados al ostracismo. [42]
Se cree que existen dos grupos dentro de la población carcelaria: uno de ellos tiene condenas largas que cumplir y preferiría una negociación colectiva para obtener una amnistía; el otro grupo está formado por presos a los que les queda menos tiempo para cumplir antes de ser liberados y que podrían estar interesados en solicitar mejores condiciones o una liberación limitada. [42] [43]
En 2012, el EPPK fue criticado por ex presos por insistir en la amnistía para todos los presos y negar a muchos presos la opción de mejorar su propia situación a través de otros medios legales. [44] En diciembre de 2013, el EPPK anunció que abandonaba su antigua demanda de amnistía para todos los presos, y así abrió la puerta para que los presos negociaran individualmente para obtener mejores condiciones. [42]
Sin embargo, en julio de 2014 se informó que ningún miembro del EPPK había iniciado negociaciones individuales y se creía que el EPPK todavía estaba siguiendo una estrategia alternativa. [43]
Ha habido muchas huelgas de hambre de presos vascos. Ninguna ha conducido a la muerte de ningún preso.
Aquí hay una lista de algunos de ellos:
'Vía Nanclares' es un proyecto para permitir a los presos de ETA obtener mejores condiciones en prisión y eventualmente ser liberados bajo la condición de que cumplan ciertas condiciones. La esencia de estas condiciones es que se distancien de ETA, pidan perdón y acepten pagar una compensación por sus acciones. Su propósito es romper el control que el EPPK (Euskal Preso Politikoen Kolektiboa) tiene sobre estos presos y la estricta disciplina que impone. [87] Parte de esta disciplina, por ejemplo, exigía que se buscara la amnistía de todos los presos y que los individuos no pudieran buscar formas de reducir sus propias sentencias. Cualquiera que lo hiciera sería condenado al ostracismo. El proyecto 'Vía Nanclares' fue ideado por Alfredo Pérez Rubalcaba y puesto en marcha por el entonces presidente del Gobierno José Luis Zapatero en 2009. [88] Toma su nombre de la antigua prisión de Nanclares de Oca en el País Vasco, donde se enviaría a estos presos. En 2011, esa prisión fue sustituida por la nueva prisión de Zaballa, de 720 celdas, construida cerca de ella. [89]
Con el cambio de gobierno en Madrid en noviembre de 2011, la Vía Nanclares se cerró temporalmente, pero ahora está en uso nuevamente. Obliga a los presos a:
Cuando ETA declaró su alto el fuego permanente en 2011, veintidós presos habían optado por esta opción. [91] Sin embargo, Mikel Buesa afirmó que 68 presos habían iniciado la 'Vía Nanclares' en 2012, y que 30 lograron ser enviados a la prisión de Nanclares. [92] Los primeros en ser liberados a través de la 'Vía Nanclares' fueron José Manuel Fernández Pérez de Nanclares y Fernando de Luis Astarloa en 2012. [93] Los presos que han elegido esta vía para mejorar sus condiciones se han encontrado todos ellos condenados al ostracismo por la comunidad nacionalista radical de la que formaban parte formalmente. [42] Muchos presos se han mostrado reacios a seguir la 'Vía Nanclares' por este motivo.
La Vía Nanclares se cerró a finales de 2011, cuando el Partido Popular ganó las elecciones generales . El nuevo gobierno puso en marcha un proyecto distinto para rehabilitar a los presos, pero sólo una persona lo utilizó. [88]
En 2014, los jueces españoles abrieron la vía a los presos que se encontraban en la «Vía Nanclares» cuando se paralizó el proyecto para que pudieran continuar con el proceso. Hasta ahora, a tres de ellos se les ha dado permiso para salir de prisión durante el día y a otros ocho se les ha dado permiso para pasar 18 días fuera de prisión cada seis meses. [88]
En octubre de 2013, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) condenó a España por la detención continuada de Inés del Río . Su liberación estaba prevista para 2008 por buena conducta tras 21 años en prisión, pero en 2006 España cambió sus normas para incluir lo que ahora se conoce como la doctrina Parot, y decidió posponer su liberación hasta 2017. El TEDH declaró que esto constituía una violación de dos artículos (5 y 7) del Convenio Europeo de Derechos Humanos y ordenó a España que la liberara lo antes posible y que le pagara una indemnización. [94] Al día siguiente, el 21 de octubre de 2013, fue puesta en libertad. [95] La sentencia del tribunal europeo también prohibió al gobierno español ampliar las penas de prisión para los presos vascos. [96]
El gobierno español se quejó de que esta sentencia supondría la liberación de decenas de presos de ETA. En noviembre de 2013 España comenzó a liberar a otros presos, [97] incluido uno que se encontraba recluido temporalmente en una prisión del Reino Unido. [98] Antes de la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el ministro del Interior Fernández Díaz declaró que su aplicación a los reclusos en circunstancias similares podría evitarse mediante "ingeniería jurídica". [99] El ministro de Justicia Alberto Ruiz-Gallardón declaró que "todo preso de España en circunstancias similares tendrá que recurrir al Tribunal Europeo si quiere que se anule la doctrina Parot". Se celebró una manifestación multitudinaria en Madrid contra la sentencia del TEDH organizada por la Asociación de Víctimas del Terrorismo . [96]
En general, la tortura casi siempre se practica en secreto, por lo que es difícil saber si ha tenido lugar o no. [100] Miembros del aparato estatal español han sido condenados por malos tratos, torturas e incluso asesinatos de miembros de ETA, y la veracidad de muchas denuncias de tortura y el grado en que se produce es objeto de controversia en España. Sin embargo, Amnistía Internacional afirma que la tortura es una realidad en España; entre 2004 y 2012 se denunciaron más de 6.400 casos de tortura, una cifra que contrasta con el número de condenas. [101] Pau Pérez-Sales, activista y experto de alto nivel que asiste a tribunales nacionales e internacionales, ha destacado el grado de impunidad que rodea a la tortura en España. [102] El 13 de septiembre de 2017, Amnistía Internacional afirmó que durante un largo periodo, citando un informe del Gobierno Vasco de 1978-1999, la tortura se aplicó ampliamente en España en virtud de las disposiciones antiterroristas, afectando en gran medida al País Vasco, y exigió que el gobierno español admitiera esta práctica, además de recordarle su "obligación" de investigar la tortura y reparar a las víctimas. [103] También denunció que España sigue evadiendo la aplicación de las normas internacionales contra la tortura en su legislación interna. Además, afirmó que las condenas por tortura son muy infrecuentes, y destacó el elevado número de indultos concedidos a las pocas personas condenadas por esos delitos. La ONG también señaló que las víctimas de tortura son "condenadas al ostracismo". [104]
Entre 1977 y 2002 hubo aproximadamente 5300 denuncias de torturas llevadas a cabo por la policía contra presos de ETA. [2] Desde entonces ha habido cientos de acusaciones más. Las denuncias de tortura están relacionadas principalmente con amenazas y palizas, y luego, en menor grado, con asfixia, posiciones corporales forzadas, desvestimiento y ejercicios físicos. [105] Un estudio de 112 vascos recluidos en régimen de incomunicación entre 2000 y 2005, realizado por el Instituto Vasco de Medicina Legal y basado en testimonios recopilados por una ONG, sugiere que la tortura sigue siendo un problema grave en España. Detectó diferentes presuntos patrones de tortura relacionados con diferentes fuerzas policiales. El grupo arrestado por la Guardia Civil acusó a este cuerpo de los métodos de tortura más severos. [105] En diciembre de 2018, el Parlamento español rechazó la reparación y el reconocimiento a las víctimas de la tortura infligida en la lucha contra ETA, o la retirada de las condecoraciones honoríficas otorgadas a los miembros de las fuerzas de seguridad condenados por tortura; La propuesta fue rechazada con los votos de los partidos PSOE, Ciudadanos y PP. [106]
Según antiguos miembros de ETA, la policía francesa nunca sometió a torturas a sus prisioneros. [107] El terrorismo de ETA nunca tuvo como blanco a civiles franceses ni a las fuerzas de seguridad y Francia tenía una política de larga data de tolerar la presencia de ETA en su territorio desde los tiempos de la dictadura de Franco. Esta política cambió a finales de los años 80 cuando el presidente francés Mitterrand decidió que Francia ya no sería un "refugio seguro" de ETA y comenzó a cooperar con las autoridades españolas y a extraditar a España a los miembros de ETA acusados de terrorismo. [108]
Un ejemplo de un supuesto incidente es el de Martxelo Otamendi, editor del periódico en lengua vasca Egunkaria, que fue objeto de un cierre cautelar en 2004 por un juez español debido a presuntos vínculos con ETA, que más tarde se consideró infundado. Otamendi, entre otros editores, fue detenido por la Guardia Civil como resultado de la orden judicial y afirma haber sido desnudado, vendado, tocado con objetos no identificados alrededor de sus genitales y sometido a privación del sueño y ejecución simulada. [109] [110] Seis colegas que fueron detenidos al mismo tiempo también afirmaron haber experimentado un trato similar. Finalmente fueron absueltos por la Audiencia Nacional española (Tribunal Supremo) en 2010, que también criticó la decisión del juez de cerrar el único periódico en ese momento que estaba completamente en lengua vasca sin motivos constitucionales más sólidos. El gobierno del Partido Popular demandó a Otamendi por difamación, pero finalmente el Tribunal Europeo de Derechos Humanos le ordenó pagarle una indemnización por no tomar en serio sus acusaciones ni investigarlas. [111]
Otro caso es el de Fernando Elejalde Tapia, detenido minutos después de asesinar a Francisco Javier Gómez Alósegui en la puerta de su casa; Gómez Alósegui era el psicólogo de la prisión de Martutene y un partidario público de la negociación con ETA y del traslado de presos a cárceles cercanas al País Vasco. [112] Amnistía Internacional expresó su preocupación por Elejalde Tapia como un caso sospechoso de tortura. Tras ser detenido, fue trasladado al hospital con "un tímpano fracturado, cuatro vértebras rotas en la espalda, hematomas en todo el cuerpo, ojos morados, una disfunción renal y se encontraba en un estado de semiconsciencia". [113] Leire Gallastegui afirmó en 2001 que le habían dicho que eligiera entre "electrodos, la detención de su madre o un palo de escoba". [114] En diciembre de 2010, cuatro agentes de la Guardia Civil fueron encarcelados por torturar a dos hombres sospechosos de actividades terroristas. [115] Los agentes de policía fueron puestos en libertad en 2011 tras apelar ante el Tribunal Superior de Justicia español, que consideró que las lesiones sufridas por los sospechosos habían sido causadas por una detención violenta. [116] [117]
El 13 de febrero de 1981, Joxe Arregi, presunto miembro de ETA, murió de neumonía en el hospital de la prisión de Carabanchel tras permanecer nueve días bajo custodia policial. El informe forense concluyó que había sido torturado; presentaba quemaduras de segundo grado en las plantas de los pies, así como golpes y traumatismos en todo el cuerpo. Dos policías que participaron en el interrogatorio fueron finalmente condenados a tres meses de prisión y dos años de suspensión por torturar al detenido. El tribunal no determinó si Arregi había muerto como consecuencia de las torturas recibidas porque ni el fiscal ni la Organización de Derechos Humanos que intervino en el caso lo solicitaron al juez. Sin embargo, una primera sentencia que establecía que no había relación entre tortura y muerte fue posteriormente revocada por las contradicciones encontradas en la sentencia del juez. La prensa española informó que Arregi podría haber muerto como resultado de haber sido sometido a una técnica de tortura llamada la bañera , en la que se coloca la cabeza de la víctima en un recipiente con agua sucia hasta que se le obliga a respirar el líquido que luego ingresa en los pulmones de la víctima. Santiago Brouard , médico y miembro del partido político HASI en ese momento, especuló que esto podría explicar la bronconeumonía de Arregi. [55] [118] [119]
En septiembre de 2014, un informe vasco encargado por la asociación de derechos humanos Argituz y basado en el Protocolo de Estambul confirmó la veracidad de los 45 testimonios de tortura analizados entre 1982 y 2010 a detenidos incomunicados en virtud de la Ley Antiterrorista. El informe, elaborado por más de 30 profesionales sanitarios, especialmente psicoterapeutas y médicos psiquiatras, procedentes de 8 organizaciones diferentes, ha subrayado las dificultades encontradas para obtener cualquier registro debido al régimen de incomunicación que "facilita la comisión de torturas y malos tratos", así como el uso cada vez mayor de técnicas de tortura psicológica". [120]
Un grupo de expertos designado por el gabinete de Mariano Rajoy para evaluar las disposiciones vigentes para la prevención de la tortura subrayó que "los casos de malos tratos no son excepcionales, sino síntomas de deficiencias estructurales", recomendando además instalar cámaras de videovigilancia en todas las áreas de las comisarías. [102] El de Unai Romano es otro caso que podría haberse evitado con el uso de cámaras de videovigilancia. El joven vasco fue detenido y trasladado a Madrid en 2001, recibiendo graves heridas en la cabeza mientras estaba detenido; como declaró Romano, "al llegar a Madrid me metieron en una celda, me ordenaron que no les mirara a los ojos y luego comenzaron los interrogatorios. Cuando mi respuesta no les convenía, me golpearon en la cabeza". Fue llevado al hospital, y Romano presentó un informe, pero sus denuncias no fueron escuchadas y fueron desestimadas por el tribunal español pertinente. Luego llevó el caso al Tribunal Europeo de Derechos Humanos, donde se estaba considerando a principios de 2015. Las imágenes de la cabeza hinchada y deformada de Romano se filtraron y aparecieron en carteles de protesta contra la tortura en todo el País Vasco. [102]
En febrero de 2018, en medio de una polémica política, cuando el diputado del Partido Nacionalista Vasco Aitor Esteban instó al gobierno español a condenar al jefe de la Guardia Civil, Manuel Sánchez Corbí, por atacar a su partido en la lucha contra ETA, etiquetado como "el mal", Esteban reveló que el funcionario de la ley fue condenado en 1997 por torturas contra un vasco, y posteriormente indultado por el gobierno español. [121]
Desde 2002, España ha sido criticada varias veces por el Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura (CAT) y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) por no investigar adecuadamente las denuncias de tortura realizadas por miembros de ETA y otras personas sospechosas de tener vínculos con ella. En concreto, se ha determinado que España ha violado los artículos 2, 4 y 14 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, y el artículo 3 del Convenio Europeo de Derechos Humanos . El CAT también ha criticado a Francia por haber deportado al miembro de ETA Josu Arkauz Arana a España en 1997, donde se encontraba "en una situación en la que era especialmente vulnerable a posibles abusos". En ese caso, se determinó que Francia había violado el artículo 3 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. [122] [123] [124] El CAT investigó el caso de Kepa Urra en 2002, quien afirmó haber sido torturado por 4 miembros de la Guardia Civil en 1997 durante una operación para desmantelar parte de ETA. Aunque los cuatro guardias fueron inicialmente condenados en un tribunal español por haber torturado a Urra, más tarde fueron indultados . España fue declarada culpable de una violación de los artículos 2, 4 y 14 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. [125] [126] Dos años después, en 2004, un informe de las Naciones Unidas escrito por Theo van Boven afirmó que el hecho de que los detenidos sean mantenidos en régimen de incomunicación durante hasta 5 días permite que se produzcan abusos, y aconsejó al gobierno español que hiciera cambios en esta práctica. [127] [128] En 2012, el Comité de la ONU contra la Tortura volvió a dictar sentencia contra España, esta vez por no investigar las acusaciones de tortura formuladas por Oskar Gallastegi, condenado a 26 años de cárcel por su papel en el asesinato de un juez en el País Vasco en 2001. [117]
Amnistía Internacional también ha condenado a España por mantener a los presos incomunicados. Un informe publicado en 1999 afirmaba que "cree que es incuestionable que la detención en régimen de incomunicación facilita la tortura y los malos tratos". [129] En 2002, Amnistía Internacional publicó un informe en el que criticaba al gobierno español por su política de mantener a los detenidos incomunicados. El informe afirmaba que había "recibido algunos informes muy graves y muy detallados, que parecen estar corroborados por pruebas médicas. Muchas de las denuncias se referían a la práctica de asfixia con bolsas de plástico; patadas y golpes repetidos con la mano en la cabeza o los testículos; ejercicios físicos forzados durante largos periodos de tiempo; denuncias de acoso o abuso sexual; amenazas de ejecución, violación, aborto espontáneo o lesiones a parejas y familiares". [130] En junio de 2014, Amnistía Internacional informó sobre la "impunidad y negación" de las autoridades españolas con respecto a la tortura. La organización de derechos humanos afirmó que había seguido recibiendo denuncias de tortura y malos tratos infligidos por las fuerzas de seguridad del Estado desde 1987, año en que España ratificó la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura . La organización internacional continúa diciendo que "las autoridades españolas no toman en serio la gravedad de la tortura como delito de derecho internacional, y mientras tanto, las víctimas de tortura permanecen indefensas". [131] En el mismo informe, Amnistía Internacional dice que los sucesivos gobiernos españoles "no han establecido suficientes medidas y mecanismos necesarios para impedir que se produzcan torturas bajo custodia de sus fuerzas de seguridad, por ejemplo, la suspensión del régimen de incomunicación, que sigue vigente, o la introducción de cámaras de videovigilancia en todos los lugares donde se retiene a los detenidos, ni han aplicado disposiciones que conduzcan a una investigación exhaustiva, independiente e imparcial de la tortura cuando se produce". [131]
En 2010, el TEDH de Estrasburgo dictó su primer fallo contra España por no investigar adecuadamente las denuncias de tortura formuladas por el miembro de ETA Mikel San Argimiro. [117] En 2014, el TEDH volvió a criticar a España por no proteger a los presos de la violencia a manos de las autoridades. Esta vez se examinaron los casos de Beatriz Etxebarria Caballero y Oihan Unai Ataun Rojo. Se demostró que las autoridades españolas hicieron poco para investigar sus denuncias de tortura y ordenaron a España que pagara una indemnización a cada uno de ellos. [132] En 2015, el TEDH declaró a España culpable de violar los aspectos procesales del artículo 3 del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) en el caso interpuesto contra ella por Arratibel Garciandia. [133] Más recientemente, en mayo de 2016, el TEDH dictó fallo contra España por no investigar adecuadamente las denuncias de tortura formuladas por Xabier Beorlegi. [134] [135] En enero de 2018, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictó sentencia contra España por los tratos degradantes e inhumanos infligidos por la Guardia Civil a Mattin Sarasola e Igor Portu, dos miembros de ETA condenados por los atentados de la T-4 en Madrid . Por primera vez, el tribunal se pronunció sobre el contenido, y no solo sobre la forma, es decir, España no investiga la tortura, por la que España ha sido condenada 9 veces más por el mismo tribunal durante los últimos años. El tribunal respalda así una sentencia anterior de un tribunal vasco que condenó a 4 agentes de la Guardia Civil por tortura, sentencia que fue revocada por el Tribunal Supremo español. [136] [137] Constituye una violación del artículo 3 del Convenio Europeo de Derechos Humanos del Consejo de Europa. [138]
En mayo de 2019, quince expertos independientes que integran el Comité de la ONU contra la Tortura resolvieron que Gorka Lupiañez, condenado por los tribunales españoles por pertenencia a ETA y otros delitos conexos, fue sometido a torturas por parte de la Guardia Civil en 2007 durante su detención en régimen de incomunicación, empleando métodos como asfixia con bolsas, palizas, privación del sueño y amenazas de muerte, según denunció la víctima; tras la denuncia de Lupiañez, las autoridades españolas lo acusaron de "seguir la agenda de ETA". El Comité insta una vez más a las autoridades españolas a poner fin a las detenciones en régimen de incomunicación por su relación con la tortura, les recuerda que nada las justifica y les exige que "lleven a cabo investigaciones diligentes, inmediatas e imparciales". [139] [140] Tras un largo proceso seguido por las autoridades españolas para extraditar a Iratxe Sorzabal, miembro de ETA, [141] [142] [143] el Tribunal de Apelación de París rechazó en diciembre de 2020 una cuarta orden de detención europea con el argumento de que España no hizo los esfuerzos necesarios para investigar las pruebas de la tortura infligida a ella. [144] [145] El tribunal basa su resolución en el informe presentado por el IRCT, el Consejo Internacional de Rehabilitación de Víctimas de la Tortura y el IFEG sobre los riesgos de ignorar la tortura. [146] En enero de 2021, el TEDH volvió a condenar a España por la pasividad mostrada a la hora de investigar debidamente las graves denuncias de tortura denunciadas en 2021 por Íñigo González, miembro de la organización disuelta Ekin, tras su detención en 2011 por la Guardia Civil en Pamplona por orden del juez Fernando Grande-Marlaska , incumpliendo así el artículo 3 del Convenio Europeo de Derechos Humanos ; un informe confirmó que sufría síndrome de estrés postraumático . La Audiencia Nacional exigió que se iniciara una investigación, pero el juez no actuó en consecuencia, "por ausencia de pistas"; el Tribunal Constitucional no respaldó a González. Los tribunales se negaron a nombrar a los agentes de la Guardia Civil identificados por el detenido, una posición que el TEDH critica en la sentencia. [147] España está obligada a pagar una indemnización de 20.000 euros a González por daños y perjuicios. El TEDH ha dictado sentencia diez veces contra España por no investigar la tortura desde 2010. [147] [148] [149]
Los sucesivos gobiernos españoles han afirmado constantemente que, en términos generales, las denuncias de torturas por parte de detenidos vascos forman parte de una táctica de ETA para ganar capital político y simpatía, así como para entorpecer el proceso judicial, y no de una práctica sistemática de tortura por parte de las autoridades españolas. Como afirma El País , no hay pruebas que demuestren que las fuerzas de seguridad españolas hayan utilizado sistemáticamente la tortura contra sospechosos de ETA. Según el secretario general del Sindicato Unificado de la Policía, José Manuel Sánchez-Fornet, existen "casos absolutamente excepcionales de malos tratos" con un pequeño número de juicios y condenas a miembros de la Policía y la Guardia Civil, pero también reconoce que la legislación antiterrorista "contribuye a que se produzcan casos de tortura". Por el contrario, la Coordinadora para la Prevención de la Tortura ha subrayado los obstáculos puestos por los sucesivos gobiernos españoles para llevar a cabo una investigación adecuada, no cumpliendo los requisitos más básicos que se esperan de las investigaciones sobre denuncias de tortura, con sólo dos casos graves que condujeron a una condena efectiva de funcionarios de policía, ambas condenas garantizadas por jueces del País Vasco, y no por tribunales de Madrid. [117]
En 2008, la Guardia Civil encontró en manos de los etarras Igor Portu y Mattin Sarasola, cuando fueron detenidos en casa de un tercer etarra, Mikel Sebastian, un manual elaborado por ETA para sus miembros. Este manual, escrito íntegramente en euskera y filtrado a la prensa, se titulaba Atxiloketari Aurre Eginez, 2º zkia (Enfrentando la detención, Volumen 2). En él se detallaba lo que los etarras debían hacer una vez detenidos por la policía. Según la prensa, las tres directrices principales de este documento eran, en primer lugar, "no declarar", en segundo lugar, "negar todo" y, en tercer lugar, "denunciar las torturas". El manual, que comienza con un relato de primera mano de un proceso de detención, destaca la comodidad de las celdas de los juzgados y dice que un médico forense visitará a los detenidos antes de que comparezcan ante un juez. A los etarras se les dice que, una vez en un juzgado, no tienen que preocuparse por las amenazas y chantajes que reciben durante su interrogatorio en comisaría porque no pueden ser devueltos allí. Según informó El País , una vez en la cárcel del juzgado, los documentos ordenan a los miembros que digan al médico forense que han sido torturados tanto mental como físicamente, y que las declaraciones que hicieron en la comisaría fueron extraídas bajo tortura. [150] Los documentos oficiales del tribunal no hacen mención de estos detalles. [151]
En 1998 se confiscó un manual similar a la célula de ETA “Comando Araba”, en el que se recomendaba a todos los detenidos de ETA que denunciaran torturas, recordándoles que “detrás de vosotros está la prensa, los colectivos locales, juveniles e internacionales y, con un poco de suerte, algún partido político oportunista y dudoso”. [152] Sin embargo, la ONG Torturaren Aurkako Taldea (TAT) ha señalado que este documento es totalmente diferente en estilo, tono y lenguaje a otros “manuales” encontrados en posesión del “Comando Araba”. TAT ha declarado que sospecha que el documento fue creado por la policía. [153]
En el País Vasco se han producido numerosas acciones y actos de solidaridad con los presos vascos con motivaciones políticas. La solidaridad se ha materializado en concentraciones, manifestaciones y otros actos. Durante la inauguración de los Campeonatos del Mundo de la IAAF de 1999 celebrados en Sevilla, dos activistas disfrazados de las mascotas de los juegos, las Giraldillas , subieron al escenario y permanecieron allí durante la presentación luciendo el logotipo y los lemas a favor de la repatriación de los presos vascos, mientras otro activista mostraba una pancarta. [154] [155]
Tras la tregua permanente de ETA en 2011, el eco de los acontecimientos contra la política de dispersión española y en apoyo de los derechos de los presos ha cobrado fuerza y ha ocupado un lugar más central en la agenda política vasca. Sare es un importante movimiento que defiende los derechos de los presos vascos. Convoca una manifestación masiva cada principios de enero en Bilbao con una participación de decenas de miles de personas. El 9 de enero de 2016, decenas de miles de personas también marcharon en Bilbao, mientras que entre 7.500 y 10.000 salieron a la calle en Bayona con la misma demanda. [156] [157]
El 15 de enero de 2017, 80.000 manifestantes, según los organizadores, se congregaron en las calles de Bilbao para exigir el fin de las políticas de dispersión aplicadas a 350 prisioneros vascos repartidos por toda España y Francia, y la liberación de los presos gravemente enfermos. [158] Sare denunció que los presos están siendo retenidos irregularmente en cautiverio más allá del plazo de condena. [159] [160] El 9 de diciembre de 2017, miles de personas procedentes del País Vasco marcharon por el centro de París con demandas de que se pusiera fin a la política de dispersión y al régimen especial de emergencia aplicado a los prisioneros vascos. La manifestación contó con el apoyo de casi la totalidad de los representantes vascos franceses, incluido Jean-René Etchegaray, alcalde de Bayona y de la aglomeración vasca. [161] [162] El 13 de enero de 2018, esta manifestación tuvo lugar de nuevo en condiciones meteorológicas desalentadoras con las mismas demandas. [163]
En su discurso en el Congreso español durante la votación para la investidura del presidente español Pedro Sánchez el 3 de enero de 2020, la diputada de EH Bildu Mertxe Aizpurua se puso un pin a favor del traslado de los presos vascos de regreso a su país de origen, exigiendo también el fin de "la venganza y la política penitenciaria de emergencia contra los presos vascos" en medio de un ambiente de alta tensión en el que fue objeto de abusos verbales. [164] [165] Al día siguiente, la sociedad Dignidad y Justicia presentó un informe ante el Tribunal Supremo en su contra por "humillación de las víctimas del terrorismo" con el argumento de que apoyar el acercamiento de estos presos al País Vasco es "una reivindicación de larga data de los terroristas de ETA", afirmando también que la disolución de ETA es "falsa". [164] Una semana después, 65.000 miles salieron a las calles de Bilbao para exigir el fin de las políticas de dispersión; otras 10.000 personas salieron a las calles de Bayona el mismo día. [166] [167]
Ha habido varios intentos de fuga de la cárcel. De las 10 fugas exitosas, 2 han sido de hospitales, llevadas a cabo durante el régimen dictatorial de Franco y principios de la Transición. [168] La mayor, la fuga de la prisión de Segovia , involucró a 29 presos que cavaron un túnel para escapar de la prisión de Segovia en 1976. [169] Se ha hecho una película basada en ella. [170] La fuga más reciente fue la de Ibon Fernández Iradi, quien logró huir de la comisaría donde se encontraba detenido en Francia en 2002. [171]
Cuando los presos son liberados, actualmente reciben ayuda de Harrera Elkartea, una organización creada en 2012, que les ayuda a buscar trabajo, a resolver sus finanzas, el papeleo y otros asuntos. [172] Algunos políticos han pedido que esta organización se ilegalice. [173]
En sus primeros dos años, Harrera Elkartea ha ayudado a 18 ex presos a volver a trabajar, a 45 a obtener su licencia de conducir y a unos 40 a recibir tratamiento dental y solucionar problemas oculares. [174]
En 2002 se creó la asociación cultural Ataramiñe para promover y publicar la obra literaria de estos presos. [175] Desde entonces, cada año se ha publicado un libro que recopila obras más breves, y también se han publicado otras muchas obras más largas.
En diciembre de 2013, el EPPK, que es la organización colectiva que negocia en nombre de los presos, abandonó su antigua demanda de amnistía para todos los presos, dejando abierta la vía para que los individuos negociaran individualmente su liberación. [176] También en diciembre de 2013, ETA declaró que reconocía el "sufrimiento y el daño" causado por sus acciones, y también reconoció el sistema legal español. Estas dos declaraciones fueron demandas clave de Madrid antes de que pudiera comenzar cualquier conversación sobre las condiciones de los presos. [177] En mayo de 2014, el ministro del Interior, Jorge Fernández Díaz, dijo que el gobierno no consideraría el fin de la política de dispersión a menos que ETA se disolviera completamente, o hasta que los presos individuales pidieran perdón. [178] En julio de 2014, Francia acordó por primera vez transferir a dos presos a una prisión cerca del País Vasco. [179] El gobierno español acordó en octubre de 2014 permitir que los miembros de ETA con nacionalidad española que están encarcelados en Francia sean transferidos a prisiones en España. [180]
En agosto de 2017, el ministro del Interior, Juan Ignacio Zoido, declaró que no emprendería ninguna medida para cambiar la política penitenciaria hasta que ETA se disolviera. [181] En abril de 2018, ETA anunció su disolución, una medida escenificada en una conferencia internacional celebrada en Cambo (Kanbo) , País Vasco francés . De todos modos, UPN , un aliado estratégico del PP en Navarra , se negó abiertamente a apoyar el presupuesto nacional de Rajoy para 2018 con sus dos diputados si el primer ministro permitía un traslado de presos vascos a centros de internamiento más cercanos al País Vasco, una postura política que se hace eco de la firme oposición mostrada por Ciudadanos a "una negociación del gabinete de Rajoy de privilegios con los nacionalistas vascos ", incluidas medidas para acercar a los presos de ETA a casa. [182] [183]
El 11 de enero de 2020, el juez de la Audiencia Nacional José Luis Calama ordenó a la policía que vigilara de cerca la manifestación contra la política de dispersión que se estaba desarrollando en Bilbao para detectar posibles "humillaciones a las víctimas" o "elogios o justificación del terrorismo". Por los mismos motivos, el partido Vox exigió la prohibición de la manifestación, [166] mientras que el partido PP calificó la manifestación de "irrisoria" para las víctimas de ETA y de "atroz" el apoyo de Podemos a la manifestación, exigiendo al presidente entrante de España, Pedro Sánchez, que tomara partido; [184] sobre la manifestación, una víctima de ETA y una víctima de los GAL instaron a que no se utilizaran con fines políticos. [166] El 8 de enero, la asociación de familiares de presos vascos Etxerat denunció en un comunicado de prensa que 19 presos incurables y con enfermedades graves se encontraban encarcelados, exigiendo la liberación de aquellos con pronóstico y riesgo de muerte. La asociación elevó la cifra de presos vascos por motivación política a aproximadamente 250. [185]
El 20 de octubre de 2020, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos falló en contra de España por no aceptar el recurso de apelación de cuatro presos vascos ante el Tribunal Constitucional, violando su derecho a un juicio justo y la falta de seguridad jurídica ; sin embargo, el Tribunal Europeo confirmó su negativa a aceptar el cómputo del tiempo realizado en Francia durante sus condenas de prisión en España. [186] En enero de 2022, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos condenó a España por la falta de acceso al abogado elegido por Javier Atristain, acusado de delitos relacionados con ETA, y por la imposibilidad de consultar a un abogado de asistencia jurídica durante el interrogatorio de la policía mientras se encontraba detenido en régimen de incomunicación, [187] privándolo del derecho a un juicio justo, como afirmó y confirmó el tribunal europeo en mayo. [188] La sentencia del Tribunal Europeo sentó un precedente que inició la doctrina Atristain para todos los casos similares. [189] En febrero, la Guardia Civil hizo público un informe a la Audiencia Nacional en el que se afirmaba que el Secretario General de Instituciones Penitenciarias de España mantenía contactos con los círculos de apoyo de los presos vascos, lo que llevó a Pablo Casado, líder de la oposición del PP en España, a exigir la dimisión del ministro del Interior Grande-Marlaska; [190] la asociación Sare citada en el informe denunció amenazas e insultos a su portavoz Joseba Azkarraga como consecuencia de ello. [191]
