La política de Malta se desarrolla en el marco de una república democrática representativa parlamentaria , en la que el presidente de Malta es el jefe constitucional del Estado. El poder ejecutivo recae en el presidente de Malta, mientras que la dirección general y el control del Gobierno de Malta recaen en el primer ministro de Malta , que es el jefe de gobierno y del gabinete. El poder legislativo recae en el Parlamento de Malta , que está formado por el presidente de Malta y la Cámara de Representantes unicameral de Malta, en la que el portavoz es el presidente del órgano legislativo. El poder judicial recae en el presidente del Tribunal Supremo y el poder judicial de Malta . Desde la independencia , el sistema electoral de partidos ha estado dominado por el Partido Nacionalista Demócrata Cristiano ( Partit Nazzjonalista ) y el Partido Laborista Socialdemócrata ( Partit Laburista ).
La Unidad de Inteligencia de The Economist calificó a Malta como una " democracia defectuosa " en 2022. [1] [ necesita actualización ]
Desde la independencia, [ ¿ cuándo? ] dos partidos han dominado la política polarizada y dividida de Malta durante este período: el Partido Nacionalista de centroderecha y el Partido Laborista de centroizquierda . [ cita requerida ] Desde las elecciones generales de 1962 antes de la independencia hasta 2017, los terceros partidos no lograron ningún éxito electoral. En las elecciones de 2013 , la Alternativa Democrática (un partido verde establecido en 1989) logró asegurar solo el 1,8% de los votos de primera preferencia a nivel nacional.
Las elecciones de 1996 dieron como resultado la elección del Partido Laborista, por 8.000 votos, para reemplazar a los Nacionalistas, que habían ganado en 1987 y 1992. La participación electoral fue característicamente alta, del 96%: el Partido Laborista recibió el 50,72%, el Partido Nacionalista el 47,8%, la Alternativa Democrática el 1,46% y los candidatos independientes el 0,02%.
En 1998, la derrota del Partido Laborista en una votación parlamentaria llevó al primer ministro a convocar elecciones anticipadas. El Partido Nacionalista volvió al poder en septiembre de 1998 con una mayoría de 13.000 votos, lo que le permitió contar con una mayoría de cinco escaños en el Parlamento. La participación electoral fue del 95%: el Partido Nacionalista obtuvo el 51,81%, el Partido Laborista el 46,97%, la Alternativa Democrática el 1,21% y los candidatos independientes el 0,01%.
A finales de 2002, el gobierno nacionalista dio por concluidas las negociaciones para la adhesión a la Unión Europea . En marzo de 2003 se convocó un referéndum sobre el tema, en el que los nacionalistas y la Alternativa Democrática hicieron campaña a favor del voto "sí", mientras que los laboristas hicieron una intensa campaña a favor del voto "no", la invalidación del voto o la abstención. La participación fue del 91%, y más del 53% votó "sí". [2]
El Partido Laborista argumentó que los votos a favor representaban menos del 50% del total de votos, por lo que, citando como ejemplo el referéndum de 1956 sobre la integración de Malta en el Reino Unido , afirmó que el "sí" no había ganado el referéndum. El entonces líder del MLP, Alfred Sant, dijo que las elecciones generales que se celebrarían dentro de un mes resolverían el asunto. En las elecciones generales, los nacionalistas volvieron al poder con el 51,79% de los votos frente al 47,51% de los laboristas. La Alternativa Democrática obtuvo el 0,68%. Los nacionalistas pudieron así formar gobierno y firmar y ratificar el Tratado de Adhesión a la UE el 16 de abril de 2003.
El 1 de mayo de 2004 Malta se unió a la UE y el 1 de enero de 2008 a la eurozona , con el euro como moneda nacional. [3] Las primeras elecciones tras la adhesión se celebraron en marzo de 2008, con el resultado de una estrecha victoria del Partido Nacionalista, con el 49,34% de los votos de primera preferencia. En mayo de 2011 se celebró un referéndum nacional sobre la introducción del divorcio . Esta fue la primera vez en la historia del Parlamento que el Parlamento aprobó una moción que no procedía del Gabinete. [4]
En marzo de 2013, el Partido Laborista regresó al gobierno después de quince años en la oposición con una ventaja récord de 36.000 votos que condujo a la renuncia del líder nacionalista Lawrence Gonzi , y Joseph Muscat se convirtió en primer ministro. [5] [6] En junio de 2017, el Partido Laborista convocó elecciones anticipadas en sus celebraciones del Primero de Mayo y aumentó su disparidad de votos a alrededor de 40.000 votos. [7] El entonces líder de la oposición, Simon Busuttil , anunció su renuncia poco después. Esta elección vio al primer tercer partido elegido para el Parlamento de Malta desde la independencia, con la elección de Marlene Farrugia en el décimo distrito en representación del Partido Demócrata . [8] Joseph Muscat continuó siendo primer ministro . [9] En enero de 2020, renunció después de la crisis política de Malta de 2019 en torno al atentado con coche bomba de la periodista de investigación Daphne Caruana Galizia . [10] Robert Abela , hijo del expresidente de Malta, George Abela , fue elegido nuevo líder del Partido Laborista y nuevo primer ministro de Malta en enero de 2020. [11]
Alternativa Democrática y el Partido Demócrata se fusionaron en un nuevo partido, AD+PD , el 17 de octubre de 2020. [12] [13]
En marzo de 2022, el gobernante Partido Laborista, liderado por el primer ministro Robert Abela, ganó sus terceras elecciones consecutivas . Obtuvo una victoria aún mayor que en 2013 y 2017. [14]
En virtud de su Constitución de 1964, Malta se convirtió en una democracia parlamentaria dentro de la Commonwealth. La reina Isabel II del Reino Unido era soberana de Malta y un gobernador general ejercía la autoridad ejecutiva en su nombre, mientras que la dirección y el control reales del gobierno y de los asuntos de la nación estaban en manos del gabinete bajo el liderazgo de un primer ministro maltés.
El 13 de diciembre de 1974 se revisó la constitución y Malta se convirtió en una república dentro de la Commonwealth, con autoridad ejecutiva conferida al presidente de Malta , que puede ejercerla directamente o a través de funcionarios subordinados a él. El presidente es elegido por la Cámara de Representantes por un período de cinco años. Nombran como primer ministro al líder del partido con mayoría de escaños en la Cámara de Representantes unicameral , conocido en maltés como Kamra tar-Rappreżentanti .
El presidente también designa nominalmente, por recomendación del primer ministro, a los ministros individuales. Los ministros son seleccionados entre los miembros de la Cámara de Representantes, que normalmente consta de 65 miembros, a menos que se otorguen escaños adicionales a un partido que obtenga una mayoría absoluta de votos pero no una mayoría parlamentaria. Las elecciones deben celebrarse al menos cada cinco años y el sistema electoral utilizado es el de voto único transferible .
Malta está dividida en 68 consejos locales electos , cada uno de los cuales es responsable de la administración de ciudades o regiones de distintos tamaños. La responsabilidad administrativa se distribuye entre los consejos locales y el gobierno central en La Valeta. La Ley de Consejos Locales de 1993 (Ley XV de 1993) se publicó el 30 de junio de 1993 y subdividió Malta en 54 consejos locales en Malta y 14 en Gozo . Los habitantes que están registrados eligen al Consejo cada tres años, como votantes en el Registro Electoral de los Consejos Locales. Las elecciones se celebran mediante el sistema de representación proporcional utilizando el voto único transferible. El alcalde es el jefe del Consejo Local y el representante del Consejo para todos los efectos de la Ley. El secretario ejecutivo, que es designado por el Consejo, es el jefe ejecutivo, administrativo y financiero del Consejo. Todas las decisiones se toman colectivamente con los demás miembros del Consejo. Los consejos locales son responsables del mantenimiento general y el embellecimiento de la localidad, de los guardianes locales y de la recolección de basura, y llevan a cabo tareas administrativas generales para el gobierno central, como la recaudación de alquileres y fondos gubernamentales y la respuesta a las consultas públicas relacionadas con el gobierno.
También existen Comités Administrativos elegidos con responsabilidad sobre regiones más pequeñas.
Las elecciones a la Cámara de Representantes ( Kamra tad-Deputati ) se basan en el sistema de voto único transferible , una variante del sistema electoral de representación proporcional . En primer lugar, las vacantes se cubren mediante elección casual y las vacantes posteriores mediante cooptación, lo que significa que no se celebran elecciones parciales entre una elección general y otra. El mandato parlamentario no puede superar los cinco años.
Por lo general, se eligen 65 miembros para la Cámara de 13 distritos electorales con varios escaños, cada uno de los cuales presenta 5 diputados. Se eligen diputados adicionales en dos circunstancias:
Se ha promulgado una tercera enmienda electoral que garantiza una estricta proporcionalidad en cuanto a votos y escaños para los grupos políticos parlamentarios.
Los colegios electorales estuvieron abiertos desde las 07:00 hasta las 22:00, y en total, hubo 355.075 ciudadanos que tenían derecho a votar en las elecciones generales. [15] [16] La participación a las 14:00 se informó en un 44,8%, ocho puntos menos que en 2017. [17] Según la Comisión Electoral de Malta, votaron un total de 304.050 ciudadanos, lo que la convirtió en la participación más baja desde las elecciones de 1955. [ 18] [19] Además de los 65 miembros elegidos regularmente, se otorgaron dos escaños al Partido Nacionalista para restablecer la proporcionalidad entre los votos obtenidos y la representación parlamentaria y se designaron doce mujeres más (seis por cada uno de los partidos con miembros elegidos) para cumplir con el mecanismo de corrección de género. [20]
El sistema judicial de Malta está compuesto por tribunales inferiores, tribunales de apelación civiles y penales y un Tribunal Constitucional. [22] Los tribunales inferiores están presididos por magistrados que tienen jurisdicción original en causas civiles y penales. En los tribunales penales, el juez presidente se reúne con un jurado de nueve miembros. El Tribunal de Apelación y el Tribunal de Apelación Penal conocen de las apelaciones de las decisiones de las causas civiles y penales respectivamente.
El Tribunal Constitucional, el tribunal de mayor rango, tiene jurisdicción tanto en primera instancia como en apelación. En su jurisdicción de apelación, decide sobre casos relacionados con violaciones de los derechos humanos y la interpretación de la Constitución. También puede realizar revisiones judiciales . En su jurisdicción de primera instancia, tiene jurisdicción sobre elecciones parlamentarias controvertidas y prácticas electorales corruptas.
Existe un sistema de asistencia jurídica que se ofrece a los ciudadanos que carecen de medios para costear la defensa jurídica. [22]
De acuerdo con la Constitución, el presidente nombra al presidente del Tribunal Supremo de Malta, actuando de conformidad con una resolución de la Cámara apoyada por los votos de no menos de dos tercios de todos los miembros de la Cámara de Representantes . Los jueces del Tribunal Superior y los magistrados de los tribunales inferiores son designados a través del Comité de Nombramientos Judiciales de Malta.
Las garantías de independencia del poder judicial incluyen la permanencia en el cargo de los jueces hasta la edad de jubilación, fijada en 65 años (con la opción de prolongar la jubilación hasta los 68), o hasta su destitución . El procedimiento de destitución de los jueces prevé una decisión de destitución del presidente a petición de la Comisión para la Administración de Justicia.
La independencia del poder judicial también está garantizada por el requisito constitucional de que los salarios de los jueces se pagan con cargo al Fondo Consolidado, por lo que el gobierno no puede disminuirlos ni modificarlos en su perjuicio.
El sistema maltés se considera conforme con los principios de separación de poderes e independencia del poder judicial. Sin embargo, en sus informes de evaluación previos a la adhesión, la Comisión Europea sugirió en 2003 la necesidad de reformar el procedimiento de nombramiento de los miembros del poder judicial, actualmente "controlado por órganos políticos" (es decir, el Parlamento y los partidos que lo integran), con el fin de mejorar su objetividad. [22] La Comisión también señaló la necesidad de verificar la conformidad del procedimiento de recusación de jueces y magistrados previsto en el artículo 738 del Código de Organización y Procedimiento Civil con el principio de un tribunal imparcial consagrado en el Convenio Europeo de Derechos Humanos . [23]
Malta es miembro de la Commonwealth of Nations , CE , BERD , ECE , UE (miembro desde el 1 de mayo de 2004), FAO , OIEA , BIRF , OACI , ICCt , CIOSL , ICRM , FIDA , IFRCS , OIT , FMI , OMI , Inmarsat , Intelsat , Interpol , COI , OIM , ISO , UIT , OPAQ , OSCE , CPA , ONU , UNCTAD , UNESCO , ONUDI , UPU , CMT , OMA , OMS , OMPI , OMM , OMT , OMT
Malta fue durante mucho tiempo miembro del Movimiento de Países No Alineados , pero dejó de formar parte del mismo cuando se unió a la Unión Europea.
