El 3 de noviembre de 2007, el presidente de Pakistán, Pervez Musharraf, declaró el estado de emergencia , que duró hasta el 15 de diciembre de 2007, período durante el cual se suspendió la Constitución de Pakistán . [1] [2] Cuando se declaró el estado de emergencia , Musharraf ocupó, de manera controvertida, los cargos de presidente y jefe del Estado Mayor del Ejército . Más tarde, el 28 de noviembre, renunció como jefe del ejército 25 días después del inicio del estado de emergencia. [3] El estado de emergencia y sus respuestas se atribuyen generalmente a las controversias en torno a la reelección de Musharraf durante las elecciones presidenciales del 6 de octubre de 2007, incluido su desempeño de ambos cargos de presidente y jefe del Estado Mayor del Ejército en ese momento.
El presidente de la Corte Suprema de Pakistán, Iftikhar Muhammad Chaudhry, reaccionó rápidamente a la declaración de emergencia y convocó a un tribunal de siete miembros que emitió una orden provisional contra esta acción. También ordenó a las fuerzas armadas de Pakistán que no obedecieran ninguna orden ilegal. [4] Posteriormente, la 111.ª Brigada del Ejército de Pakistán entró en el edificio de la Corte Suprema de Pakistán y expulsó a Chaudhry y a varios otros jueces del recinto y los arrestó.
Se anunció con antelación que el estado de emergencia terminaría probablemente a finales de noviembre o principios de diciembre de 2007. [5] Después de prestar juramento para un segundo mandato presidencial el 29 de noviembre de 2007, Musharraf declaró inmediatamente que el estado de emergencia terminaría el 16 de diciembre de 2007, [6] aunque la emergencia en realidad terminó un día antes, el 15 de diciembre de 2007, con un anuncio de Musharraf. [7]
Las elecciones generales, que habían sido programadas para principios de enero de 2008, fueron pospuestas. Al comienzo del estado de emergencia, el Ministro de Información Tariq Azim Khan dijo en televisión que las elecciones generales podrían retrasarse muchos meses y quizás hasta un año. [8] Más tarde, las elecciones fueron reprogramadas para el 15 de febrero de 2008, como anunció el propio Musharraf. [9] Unos días después, pidió que la fecha de las elecciones fuera el 9 de enero de 2008 o antes, [10] antes de que se decidiera una fecha final para el 8 de enero de 2008. Sin embargo, debido a eventos imprevistos que ocurrieron después de que terminó el estado de emergencia, principalmente el asesinato de Benazir Bhutto y sus consecuencias, las elecciones generales fueron pospuestas nuevamente por la Comisión Electoral , y finalmente se celebraron el 18 de febrero de 2008. [11]
En vísperas de las elecciones presidenciales de 2007, el Comisionado Electoral aprobó la candidatura del general Pervez Musharraf para la reelección. Uno de sus oponentes, el juez retirado de la Corte Suprema Wajihuddin Ahmed , impugnó la decisión ante la Corte Suprema. La disputa se centraba principalmente en si un miembro del ejército tenía derecho constitucional a postularse para el cargo de presidente, ya que Musharraf ostentaba los títulos de presidente y jefe del Estado Mayor del Ejército.
En respuesta a esta impugnación, el 28 de septiembre de 2007, la Corte Suprema de Pakistán abrió el camino para que el Presidente Pervez Musharraf buscara otro mandato de cinco años al rechazar una importante impugnación legal a sus planes de reelección. [12] Pero prohibió a la Comisión Electoral declarar oficialmente a un ganador hasta que tomara su decisión final. El 6 de octubre se celebraron elecciones presidenciales en las que Musharraf obtuvo el 98% de los votos en el Senado, el Parlamento y las cuatro asambleas provinciales. [13]
Mientras el Tribunal Supremo estaba oyendo el caso de la elegibilidad de Musharraf como candidato, anunció que probablemente tendría que retrasar la audiencia hasta el 12 de noviembre debido a un compromiso personal de uno de los honorables miembros del tribunal. [14] El 2 de noviembre, el tribunal revocó su decisión de interrumpir la sesión, declarando que volvería a reunirse el lunes siguiente, el 5 de noviembre, para intentar resolver la situación política rápidamente. Esta revocación se debió en parte a las críticas de que la continua demora del tribunal estaba contribuyendo a la inestabilidad general de Pakistán. [15] La reunión del 12 de noviembre habría dejado un calendario ajustado de sólo tres días antes del final del mandato presidencial anterior de Musharraf el 15 de noviembre. Las elecciones parlamentarias debían celebrarse en febrero de 2008, a más tardar un mes después de la fecha prevista originalmente para las elecciones. [16] Las elecciones generales paquistaníes de 2008 se celebraron el 18 de febrero de 2008. [17]
Antes de la declaración de emergencia, el Fiscal General Malik Qayyum , que representa a Musharraf, había asegurado al tribunal que el gobierno no tenía previsto imponer la ley marcial . [18]
Antes de que el tribunal pudiera tomar una decisión, el general Pervez Musharraf, en calidad de jefe del Estado Mayor del Ejército, declaró el estado de emergencia de conformidad con el artículo 232 de la Constitución, la tarde del 3 de noviembre de 2007, y emitió una orden constitucional provisional que sustituyó a la constitución del país. [19] La Constitución de Pakistán, en su artículo 232, permite al presidente de Pakistán declarar el estado de emergencia cuando esté convencido de que existe una situación que justifica su imposición. En caso de que un presidente de Pakistán declare el estado de emergencia, la Asamblea Nacional debe aprobarlo en un plazo de 30 días. La Corporación de Televisión de Pakistán, dirigida por el Estado , emitió un breve anuncio en el que decía que "el jefe del Estado Mayor del Ejército (general Musharraf) ha proclamado el estado de emergencia y ha emitido una orden constitucional provisional", a las 6:10 am, hora local, sin dar ningún detalle. En virtud de la orden, se suspendió la Constitución , el gabinete federal dejó de existir y se ordenó a los jueces que prestaran juramento de acatamiento a la misma. Aquellos que no lo hicieran serían destituidos. [20] [21]
A continuación se presenta el texto de la Proclamación de Emergencia declarada por el Jefe del Estado Mayor del Ejército, general Pervez Musharraf: [22]
CONSIDERANDO que hay un visible aumento de las actividades de los extremistas y que los incidentes de ataques terroristas, incluidos los atentados suicidas, las explosiones de artefactos explosivos improvisados, los lanzamientos de cohetes y las explosiones de bombas, y que la unión de algunos grupos militantes ha llevado esas actividades a un nivel de intensidad violenta sin precedentes que plantea una grave amenaza a la vida y la propiedad de los ciudadanos del Pakistán;
CONSIDERANDO que también ha habido una serie de ataques a la infraestructura estatal y a los organismos encargados de hacer cumplir la ley;
CONSIDERANDO que algunos miembros del poder judicial trabajan en contraposición con el ejecutivo y el legislativo en la lucha contra el terrorismo y el extremismo, debilitando así la determinación del gobierno y de la nación y diluyendo la eficacia de sus acciones para controlar esta amenaza;
CONSIDERANDO que ha habido una creciente interferencia por parte de algunos miembros del poder judicial en la política gubernamental, afectando negativamente, en particular, el crecimiento económico;
CONSIDERANDO que la constante interferencia en las funciones ejecutivas, incluyendo pero no limitado a, el control de la actividad terrorista, la política económica, los controles de precios, la reducción del tamaño de las corporaciones y la planificación urbana, ha debilitado la autoridad del gobierno; la fuerza policial ha sido completamente desmoralizada y está perdiendo rápidamente su eficacia para combatir el terrorismo y las agencias de inteligencia han sido frustradas en sus actividades y se les ha impedido perseguir a los terroristas;
CONSIDERANDO que se ordenó la liberación de algunos militantes, extremistas, terroristas y atacantes suicidas que fueron arrestados y están siendo investigados. Las personas así liberadas han participado posteriormente en actividades terroristas atroces, que han causado pérdidas de vidas humanas y bienes. De este modo, se ha alentado a los militantes en todo el país mientras los organismos encargados de hacer cumplir la ley los han sometido;
CONSIDERANDO que algunos jueces, sobrepasando los límites de la autoridad judicial, han asumido las funciones ejecutiva y legislativa;
CONSIDERANDO que el Gobierno está comprometido con la independencia del poder judicial y el estado de derecho y tiene en alta estima al poder judicial superior, es no obstante de suma importancia que los honorables jueces limiten el alcance de su actividad a la función judicial y no asuman la responsabilidad de la administración;
CONSIDERANDO que una importante institución constitucional, el Consejo Supremo de la Judicatura, ha quedado totalmente fuera de lugar y sin valor mediante una orden reciente y que, por consiguiente, los jueces se han vuelto inmunes a la investigación de su conducta y se han puesto más allá de toda responsabilidad;
CONSIDERANDO que el trato humillante que algunos miembros del poder judicial infligen sistemáticamente a funcionarios gubernamentales durante los procedimientos judiciales ha desmoralizado a la burocracia civil y los altos funcionarios gubernamentales, para evitar ser acosados, prefieren la inacción;
CONSIDERANDO que la situación del orden público en el país, así como la economía, se han visto afectadas negativamente y se ha erosionado la tricotomía de poderes;
CONSIDERANDO que se ha creado una situación en la que el gobierno del país no puede ejercerse de conformidad con la Constitución y que, como la Constitución no prevé ninguna solución para esta situación, no hay salida excepto mediante medidas emergentes y extraordinarias;
Y POR CUANTO la situación ha sido revisada en reuniones con el Primer Ministro, los gobernadores de las cuatro provincias y con el Presidente del Comité de Jefes de Estado Mayor Conjunto, los Jefes de las Fuerzas Armadas, el Vicejefe del Estado Mayor del Ejército y los Comandantes de Cuerpo del Ejército de Pakistán; AHORA, POR TANTO, de conformidad con las deliberaciones y decisiones de dichas reuniones, yo, el General Pervez Musharraf, Jefe del Estado Mayor del Ejército, proclamo el estado de emergencia en todo Pakistán.
2. Por la presente, ordeno y proclamo que la Constitución de la República Islámica de Pakistán quedará en suspenso.
La presente Proclamación entrará en vigor inmediatamente.
A continuación se presenta el texto de la Orden Constitucional Provisional (PCO) promulgada por el Jefe del Estado Mayor del Ejército, general Pervez Musharraf: [23]
En cumplimiento de la Proclamación del 3 de noviembre de 2007, y en ejercicio de todos los poderes que le habilitan a tal efecto, el Jefe del Estado Mayor del Ejército, en virtud de la Proclamación de Emergencia del 3 de noviembre de 2007, se complace en hacer y promulgar la siguiente Orden:
(1) La presente Orden podrá denominarse Orden Constitucional Provisional Nº 1 de 2007.
(2) Se extiende a todo Pakistán.
(3) Entrará en vigor inmediatamente.
2. (1) No obstante la suspensión de las disposiciones de la Constitución de la República Islámica de Pakistán, en adelante denominada la Constitución, Pakistán, con sujeción a esta Orden y a cualquier otra Orden dictada por el Presidente, se regirá, en la medida de lo posible, de conformidad con la Constitución.
Siempre que el Presidente pueda, de vez en cuando, mediante Orden, enmendar la Constitución, según lo considere conveniente:
Además, los derechos fundamentales consagrados en los artículos 9, 10, 15, 16, 17, 19 y 25 permanecerán suspendidos.
(2) No obstante lo dispuesto en la Proclamación del 3 de noviembre de 2007, o en esta Orden o en cualquier otra ley vigente en ese momento, todas las disposiciones de la Constitución de la República Islámica de Pakistán que incorporan mandatos islámicos, incluidos los artículos 2, 2A, 31, 203A, 227 a 231 y 260 (3) (a) y (b), seguirán en vigor.
(3) Sujeto a la cláusula (1) anterior y a la Orden de Juramento del Cargo (Jueces), 2007, todos los tribunales existentes inmediatamente antes del comienzo de esta Orden continuarán funcionando y ejerciendo sus respectivos poderes y jurisdicción:
Siempre que la Corte Suprema o un Tribunal Superior y cualquier otro tribunal no tengan la facultad de dictar orden alguna contra el Presidente o el Primer Ministro o cualquier persona que ejerza poderes o jurisdicción bajo su autoridad.
(4) Todas las personas que inmediatamente antes del comienzo de la vigencia de esta Orden ejercían el cargo de jueces de la Corte Suprema, del Tribunal Sharia Federal o de un Tribunal Superior, se regirán y estarán sujetas a la Orden de Juramento del Cargo (Jueces), 2007, y a cualquier otra Orden que pueda aprobar el Presidente.
(5) Sujeto a la cláusula (1) anterior, el Majlis-i-Shoora (Parlamento) y las Asambleas Provinciales continuarán funcionando.
(6) Todas las personas que, inmediatamente antes del comienzo de la vigencia de esta Orden, ocupaban cualquier servicio, puesto u oficina en relación con los asuntos de la federación o de una provincia, incluido un Servicio de Todo Pakistán, servicio en las fuerzas armadas y cualquier otro servicio declarado como servicio de Pakistán por o en virtud de la Ley de Majlis-i-Shoora (Parlamento) o de una Asamblea Provincial, o Comisionado Electoral Jefe o Auditor General, continuarán en dicho servicio en los mismos términos y condiciones y gozarán de los mismos privilegios, si los hubiera, a menos que estos se modifiquen por órdenes del Presidente.
3. (1) Ningún tribunal, incluidos el Tribunal Supremo, el Tribunal Sharia Federal y los Tribunales Superiores, ni ningún tribunal u otra autoridad, cuestionará ni permitirá que se cuestione esta Orden, la Proclamación de Emergencia del 3 de noviembre de 2007, la Orden de Juramento del Cargo (Jueces), 2007, o cualquier Orden dictada en cumplimiento de las mismas.
(2) Ningún tribunal o juzgado podrá dictar ni expedir sentencia, decreto, mandamiento, orden o proceso alguno contra el Presidente, el Primer Ministro o cualquier autoridad designada por el Presidente.
4. (1) No obstante la suspensión de las disposiciones de la Constitución, pero con sujeción a las órdenes del Presidente, todas las leyes distintas de la Constitución, todas las ordenanzas, órdenes, reglas, reglamentos, notificaciones y otros instrumentos legales vigentes en cualquier parte
Las leyes de Pakistán, ya sean hechas por el Presidente o el gobernador de una provincia, continuarán en vigor hasta que sean modificadas o derogadas por el Presidente o cualquier autoridad designada por él.
5. (1) Ninguna ordenanza promulgada por el Presidente o por el gobernador de una provincia estará sujeta a ninguna limitación de duración prescrita en la Constitución.
(2) Las disposiciones de la cláusula (1) también se aplicarán a una ordenanza emitida por el Presidente o por un gobernador que estuviera en vigor inmediatamente antes del comienzo de la Proclamación de Emergencia del 3 de noviembre de 2007. ->
El 24 de noviembre de 2007, un tribunal mayor de siete miembros del Tribunal Supremo, encabezado por el Presidente del Tribunal Supremo Abdul Hameed Dogor, ordenó al comisionado electoral jefe y al gobierno que declararan a Pervez Musharraf Presidente para un segundo mandato antes del 1 de diciembre, y dijo que el Presidente Musharraf debía renunciar al cargo de jefe del Estado Mayor del Ejército (COAS) antes de prestar juramento como presidente civil. [24] El Tribunal Supremo también validó la imposición del estado de emergencia y la promulgación de la Orden Provisional de Constitución emitida por el Jefe del Estado Mayor del Ejército. [25] El tribunal mayor sostuvo que el Presidente General Musharraf estaba calificado para presentarse a las elecciones presidenciales y no sufría ninguna descalificación bajo la constitución y la ley. El tribunal también anuló la suspensión provisional de los resultados de las elecciones presidenciales del 6 de octubre que había impedido a la Comisión Electoral anunciarlos hasta ahora. El tribunal estaba encabezado por el Presidente del Tribunal Supremo Abdul Hameed Dogar. Los otros miembros fueron el juez Ejazul Hassan, el juez Muhammad Qaim Jan Khan, el juez Muhammad Moosa K Laghari, el juez Chaudhry Ejaz Yousaf, el juez Muhammad Akhtar Shabbir y el juez Zia Pervez.
Posteriormente, el 15 de febrero de 2008, el Tribunal Supremo dictó una sentencia detallada para validar la Proclamación de Emergencia del 3 de noviembre de 2007, la Orden Provisional de Constitución Nº 1 de 2007 y la Orden de Juramento del Cargo (Jueces) de 2007. Esta sentencia del Tribunal Plenario fue escrita por el Presidente del Tribunal Supremo Abdul Hameed Dogar. Otros miembros del Tribunal Plenario fueron los Jueces Ijaz-ul-Hassan, Mohammad Qaim Jan Khan, Mohammad Moosa K. Leghari, Chaudhry Ejaz Yousaf, Muhammad Akhtar Shabbir y Zia Perwez. El Tribunal Supremo escribió: "En el pasado reciente, todo Pakistán se vio afectado por el extremismo, el terrorismo y los ataques suicidas con bombas, granadas de mano, misiles, minas, incluidos ataques similares contra las fuerzas armadas y los organismos encargados de hacer cumplir la ley, que alcanzaron su clímax el 18 de octubre de 2007, cuando en un ataque similar a una manifestación pública, al menos 150 personas murieron y más de 500 resultaron gravemente heridas. La situación que llevó a la emisión de la Proclamación de Emergencia del 3 de noviembre de 2007, así como las otras dos Órdenes, mencionadas anteriormente, era similar a la situación que prevalecía en el país el 5 de julio de 1977 y el 12 de octubre de 1999, lo que justificaba las medidas extraconstitucionales, que habían sido validadas por el Tribunal Supremo de Pakistán en Begum Nusrat Bhutto V. Jefe del Estado Mayor del Ejército (PLD 1977 SC 657) y Syed Zafar Ali Shah V. Pervez Musharraf, Jefe Ejecutivo de Pakistán (PLD 2000 SC 869) en interés del Estado y por el bienestar del pueblo, como también el hecho de que la Constitución no fue derogada, sino simplemente dejada en suspenso" [26]
Además, escribió: "Los distinguidos presidentes de la Corte Suprema y jueces de los tribunales superiores (Tribunal Supremo de Pakistán, Tribunal Sharia Federal y Tribunales Superiores), a quienes no se les ha dado, y no han prestado, juramento conforme a la Orden de Juramento del Cargo (Jueces), 2007, han cesado en sus respectivos cargos el 3 de noviembre de 2007. Sus casos no pueden reabrirse al estar afectados por la doctrina de transacción pasada y cerrada". [26]
El 2 de noviembre de 2007, el abogado Aitzaz Ahsan presentó una solicitud al Tribunal Supremo pidiendo que se impidiera al Gobierno imponer la ley marcial en Pakistán. [27]
El 3 de noviembre de 2007, un tribunal de siete miembros del Tribunal Supremo emitió una orden de suspensión contra la imposición del estado de emergencia. El tribunal estaba encabezado por el presidente del Tribunal Supremo, Iftikhar Mohammad Chaudhry. Los demás miembros del tribunal eran los jueces Rana Bhagwandas, Javed Iqbal, Mian Shakirullah Jan, Nasirul Mulk, Raja Fayyaz y Ghulam Rabbani. El Jefe del Estado Mayor del Ejército ignoró esta orden de suspensión y se impuso el estado de emergencia en todo el país.
El domingo por la mañana temprano, Pervez Musharraf se dirigió a Pakistán por primera vez desde que se declaró el estado de emergencia [32] en un discurso transmitido por la cadena estatal PTV. A continuación, se ofrece una traducción del discurso de Musharraf del urdu original : [33]
Hoy pronuncio este discurso porque nuestro país se encuentra en una coyuntura peligrosa, enfrentándose a una crisis nacional. A lo largo de la historia, las naciones han tenido que tomar decisiones difíciles con frecuencia. Ese momento ha llegado para Pakistán: tenemos que tomar decisiones importantes y dolorosas. Si no se toman esas decisiones, el futuro de Pakistán estará en juego.
Antes de añadir nada más, prometo que la decisión que he tomado es, en primer lugar, por el bien de Pakistán. Pakistán está por encima de todo interés personal. El pueblo de Pakistán debería estar de acuerdo conmigo en esto.
En los últimos meses, nuestra situación ha cambiado drásticamente. El terrorismo y el extremismo están a la orden del día. Los atentados suicidas son generalizados. En Karachi , Rawalpindi y Sargodha , el fanatismo es ahora algo habitual. Los extremistas fundamentalistas están por todas partes y no temen a las fuerzas del orden.
Lo que antes se limitaba a las zonas fronterizas se ha extendido ahora a muchas otras zonas. El extremismo se ha extendido incluso a Islamabad, el corazón de Pakistán.
La gente está preocupada. Los extremistas están intentando tomar la autoridad y el poder del gobierno en sus propias manos. Quieren imponer sus anticuadas concepciones religiosas al pueblo.
En mi opinión, esto supone un desafío directo al futuro de Pakistán como nación moderada.
Musharraf también se refirió al presidente estadounidense Abraham Lincoln , diciendo que la suspensión del Habeas corpus por parte de Lincoln durante la Guerra Civil estadounidense para salvar a la nación era análoga a su declaración de estado de emergencia para Pakistán. [34]
Musharraf dijo que la fecha de las próximas elecciones no se verá afectada por la declaración. [ cita requerida ]
Se pidió a los jueces de la Corte Suprema, del Tribunal Sharia Federal y de cuatro Tribunales Superiores que prestaran juramento sobre el PCO. Algunos de los jueces optaron por prestar juramento sobre el PCO inmediatamente, mientras que otros lo hicieron durante un período de tiempo y algunos se mantuvieron firmes en su negativa a prestar juramento sobre el PCO. [19]
Español Inmediatamente después del estado de emergencia, de los 18 jueces de la Corte Suprema, sólo cinco tomaron juramento en el PCO. Inicialmente en Islamabad, Abdul Hameed Dogar, quien fue investido como el nuevo Presidente de la Corte Suprema, Muhammad Nawaz Abbasi, el Juez Khokhar y M. Javed Buttar tomaron juramento bajo el PCO. [35] Más tarde esa noche, en Karachi, Saiyed Saeed Ashhad también tomó juramento en el PCO el 3 de noviembre de 2007. [36] De los jueces restantes, el Juez Javed Iqbal, el Juez Falak Sher, el Juez Sardar Muhammad Raza Khan, el Juez Mian Shakir Ullah Jan, el Juez Tassaduq Hussain Jillani, el Juez Nasir ul Mulk, el Juez Chaudhry Ejaz Ahmed, el Juez Raja Fayyaz, el Juez Syed Jamshed Ali y el Juez Ghulam Rabbani declinaron la invitación a tomar juramento de la corte suprema y tomaron juramento en el PCO. El presidente del Tribunal Supremo, Iftikhar Muhammad Chaudhry, el juez Rana Bhagwandas y el juez Khalil-ur-Rehman Ramday tampoco prestaron juramento en el PCO ni se les ofreció hacerlo.
El 3 de diciembre de 2007, el gobierno federal emitió una notificación de destitución de tres jueces de la Corte Suprema sin derecho a jubilación: el presidente del Tribunal Supremo, Iftikhar Muhammad Chaudhry, el juez Rana Bhagwandas y el juez Khalil-ur-Rehman Ramday. [37]
El 3 de diciembre de 2007, el Gobierno federal emitió otra notificación según la cual, de conformidad con el artículo 3 de la Orden sobre el juramento del cargo (jueces) de 2007 (Orden Nº 1 de 2007), 24 jueces de los Tribunales Superiores de Sindh, Punjab y la Provincia de la Frontera Noroeste habían cesado en sus funciones, con efecto a partir del 3 de noviembre de 2007, día en que se proclamó el estado de emergencia en el país. [38]
Según la notificación, doce jueces del Tribunal Superior de Sindh fueron notificados de que cesaban en sus cargos: el juez Rahmat Hussain Jafferi, el juez Khilji Arif Hussain, el juez Aamir Hani Muslim, el juez Gulzar Ahmed, el juez Maqbool Baqar, el juez Muhammad Athar Saeed, el juez Faisal Arab, el juez Sajjad Ali Shah, el juez Zafar Ahmed Khan Sherwani, el juez Salman Ansari, el juez Abdul Rashid Kalwar y el juez Arshad Siraj. [38]
Según la notificación, diez jueces del Tribunal Superior de Lahore fueron notificados de que cesaban en sus cargos. Se trataba de los jueces Khawja Muhammad Sharif , Mian Saqib Nisar , Asif Saeed Khan Khosa , Muhammad Tahir Ali, Ijaz Ahmad Chaudhry , MA Shahid Siddiqui , Muhammad Jehangir Arshad, Sheikh Azmat Saeed , Umar Atta Bandial y Iqbal Hameed-ur-Rehman . [38]
Según la notificación, dos jueces del Tribunal Superior de Peshawar fueron notificados de que cesaban en sus cargos: el juez Ijaz Afzal Khan y el juez Dost Muhammad Khan. [38]
Todos los jueces del Tribunal Superior de Baluchistán prestaron juramento en el PCO.
Las encuestas de opinión reflejan una fuerte oposición pública a la imposición del estado de excepción. El 67% de los encuestados exigió la dimisión del general Musharraf, mientras que el 71% se opuso a la suspensión de la Constitución. Más del 70% de los encuestados se opusieron al cierre de canales de televisión privados, a la detención de presidentes de tribunales supremos y a las detenciones masivas. [39]
En algunos lugares se bloquearon las transmisiones internacionales y los teléfonos locales. [40] Además, se erigieron barreras y alambres de púas en puntos importantes de la capital. [41]
Cientos de estudiantes se unieron a las protestas encabezadas por profesores de la Universidad Quaid-e-Azam; a ellos se sumaron decenas de activistas de derechos civiles. La presencia policial obligó a los estudiantes a realizar "manifestaciones relámpago" y a dispersarse. [43]
Tras el anuncio del estado de emergencia, la policía actuó con rapidez y detuvo a miles de abogados, activistas de derechos humanos y políticos. Durante toda la noche del 3 de noviembre se llevaron a cabo medidas represivas para frustrar cualquier oposición.
Todos los miembros de la Comisión de Derechos Humanos de Pakistán , incluidas Asma Jehangir y Salima Hashmi , fueron encarcelados. La calle Mall , donde se encuentran edificios oficiales como la Secretaría, la Casa del Gobernador y el Tribunal Supremo, permaneció bloqueada en varios puntos.
Hubo protestas en todas las universidades de la ciudad: la principal universidad de Pakistán , LUMS , la Universidad de Punjab , la Universidad Nacional Beaconhouse , el Colegio Nacional de Artes , el Colegio de Gobierno , el Colegio Cristiano Forman y otras. Los estudiantes también encabezaron la lucha en Internet, donde miles de blogs denunciaron unánimemente el estado de emergencia. [44] [45]
Tras el anuncio del estado de emergencia, se desplegaron fuertes contingentes de policía en GT Road, Sialkot Road, Civil Lines y Cantonment. Cientos de abogados, activistas de derechos civiles, periodistas, periodistas y activistas políticos protestaron.
Se desplegaron fuertes contingentes de policía en los ocho principales bazares de la ciudad y en los juzgados de distrito. Cientos de abogados, activistas de derechos civiles, periodistas, periodistas y activistas políticos protestaron, lo que provocó un uso brutal de la fuerza y ataques con porras por parte de la policía. La policía también cerró los juzgados y el club de prensa. [46]
El líder de la oposición Khawaja Muhammad Asif , miembro de la Asamblea Nacional (MNA), fue puesto bajo arresto domiciliario poco después de la declaración del estado de emergencia. Había sido arrestado, por orden del ejército paquistaní, y llevado a un lugar no revelado. Khawaja Asif es miembro de la Liga Musulmana de Pakistán (N) (PML-N), el partido encabezado por el exiliado Primer Ministro Nawaz Sharif . Fue elegido para su tercer mandato como MNA desde un escaño de la PML-N y actualmente es miembro del Parlamento de Pakistán. [47]
Se establecieron piquetes del ejército en Peshawar , la capital de la provincia de la Frontera Noroeste, fronteriza con Afganistán . [48] Cientos de manifestantes se unieron a las procesiones lideradas por el partido local Awami National, obligando a la policía a arrestar a todos los líderes políticos locales de los partidos de oposición para aplastar las manifestaciones. [49]
Los informes desde el interior de Karachi indicaron que la situación se mantuvo pacífica y no fue totalmente diferente de cualquier otro fin de semana. [50]
Los líderes de la oposición nacionalista Mehmood Khan Achakzai y Qadir Magsi fueron detenidos en sus ciudades de origen en el sur de Pakistán. [51] La policía también detuvo a cinco abogados del suroeste de Quetta, conocidos por ser acérrimos partidarios de Chaudhry. [51]
Con la imposición del estado de emergencia se produjo un apagón informativo. También se bloquearon canales nacionales como ARY One World , GEO TV , Aaj News y otros canales. El general Musharraf sostuvo que estos canales estaban creando discordia, tergiversando los hechos, no eran responsables y contribuían a la inestabilidad de la nación. El Gobierno también tomó medidas enérgicas contra canales internacionales como la BBC y la CNN . ARY informó de que las autoridades de Dubai habían pedido a la administración de la cadena que cerrara sus operaciones. La cadena dijo que no se había dado ninguna razón para la medida. [58]
El gobierno expulsó a tres periodistas del periódico británico The Daily Telegraph tras llamar al general Musharraf "nuestro hijo de puta". [59] Se trata de una alusión a la defensa que hizo Franklin D. Roosevelt del dictador nicaragüense de mano dura pero apoyado por Estados Unidos, Anastasio Somoza García . Sin embargo, esto todavía se considera un insulto extremadamente severo en Pakistán.
El 21 de noviembre de 2007, dos mil detenidos en virtud del estado de excepción fueron liberados, pero 3.000 permanecieron detenidos, según el periódico londinense Metro. El Gobierno de Musharraf también detuvo a grupos moderados de la sociedad, como activistas de derechos humanos y abogados. [60]
El mercado de valores paquistaní fue el primero en reaccionar: la Bolsa de Valores de Karachi (KSE) cayó más del 4,6% el primer día de emergencia. [61]
Los inversores del Reino Unido retiraron 26,27 millones de dólares, mientras que los inversores de los Estados Unidos retiraron 51,93 millones. Se estima que en total se retiraron de la KSE más de 235 millones de dólares durante la emergencia. [62]
Standard & Poor's Ratings Services también revisó su perspectiva sobre las calificaciones crediticias soberanas en moneda extranjera y local a largo plazo de Pakistán de estable a negativa. [63]
El gobierno holandés congeló la ayuda al desarrollo de Pakistán en respuesta a la imposición del estado de emergencia. El viceministro de Desarrollo, Bert Koenders, decidió suspender el resto de los 15 millones de euros (22 millones de dólares) que aún no se habían pagado en 2007. [64]
La AP informó que Benazir Bhutto fue recibida por partidarios que coreaban consignas en el aeropuerto. [65] Después de permanecer en su avión durante varias horas, fue conducida a su casa en Karachi , acompañada por cientos de partidarios. [66] El 8 de noviembre, Bhutto fue puesta bajo arresto domiciliario por el gobierno paquistaní. Después de un día, el arresto domiciliario fue levantado. [67] Bhutto dijo que la fecha de las elecciones establecida para el 15 de febrero de 2008 era "demasiado vaga" y planeaba emprender una "larga marcha" en procesión de automóviles por Pakistán, como lo hizo antes, protestando contra Nawaz Sharif. El ejército le advirtió que no lo hiciera, citando el riesgo de más ataques suicidas con bombas. El 12 de noviembre de 2007 fue puesta nuevamente bajo arresto domiciliario durante una semana para evitar que esto sucediera. Musharraf también dio la fecha de las elecciones como el 9 de enero de 2008. Bhutto rechazó esto por ser demasiado pronto después del gobierno de emergencia. Posteriormente, Bhutto fue puesta en libertad de nuevo, pero el Daily Jang (20 de noviembre de 2007) informó que el Fiscal General, Mohammed Qayyum, había dicho que se iban a escuchar cinco recursos para revocar su inmunidad ante el procesamiento por cargos de corrupción, que afirmaban que sólo el poder judicial tenía derecho a conceder inmunidad, no el Presidente Musharraf. Qayyum dijo que "probablemente tendrán éxito". El 25 de noviembre, Bhutto había presentado los documentos de candidatura para las elecciones del 8 de enero, a pesar de no confirmar su intención de boicotearlas.
El ex primer ministro Nawaz Sharif dijo que "imponer el estado de emergencia es otra forma de terrorismo". [68] El jefe interino del partido político del ex primer ministro, Javed Hashmi , que fue arrestado, declaró: "La gente ganará. Los generales perderán. Tienen que rendirse". [68] El 23 de noviembre de 2007 se anunció en The Guardian que Nawaz Sharif regresaría a Pakistán después de que el rey de Arabia Saudita le dijera a Musharraf que no lo mantendrían en Arabia Saudita y aterrizó en Lahore el 25 de noviembre en un avión saudí, con su esposa, Kulsoom y su hermano Shehbaz . Dijo que desea restaurar la democracia de la dictadura, pero no dijo si boicotearía las elecciones en enero. Tampoco lo hizo Bhutto, pero ella ya había presentado los documentos de nominación. Sharif presentó los documentos de nominación al día siguiente de su regreso, pero dijo que no serviría como primer ministro bajo Musharraf.
El Ministro de Estado para la Información, Tariq Azim Khan , dijo en los medios de televisión que las elecciones en Pakistán programadas para enero se retrasarían indefinidamente. [8] [68] El Presidente Musharraf anunció más tarde que las elecciones se celebrarían a mediados de febrero. [69]
El nuevo Orden Constitucional Provisional exigía a los jueces que volvieran a prestar juramento de lealtad a Musharraf. Muchos se negaron a hacerlo, incluidos 15 jueces de la Corte Suprema. Además, sólo una fracción de los jueces de las provincias de Pakistán prestaron el nuevo juramento: en Punjab, 12 de 31, en Sindh , 4 de 27, en la Provincia de la Frontera Noroeste, 7 de 15, y en Baluchistán, 5 de 11. [19] [70]
El 6 de noviembre, el presidente de la Corte Suprema de Pakistán, Iftikhar Chaudhry, que se encontraba bajo arresto domiciliario, habló por teléfono con un grupo de 500 abogados. En su declaración, dijo que la Constitución había sido "hecha trizas" y que el pueblo debería "levantarse y restaurarla". Añadió que, mientras se encuentre bajo custodia, pronto "se unirá a ustedes en su lucha". [71]
Se afirmó que el gobierno había utilizado el chantaje para obligar a los jueces a prestar juramento en virtud del nuevo Código Penal. Se enviaron vídeos a al menos tres de los 11 jueces mientras se les preguntaba si el general Pervez Musharraf era elegible para presentarse como candidato a la presidencia. [72]
Alrededor de 60 jueces se negaron a prestar juramento bajo el "PCO", que incluye una declaración de que no se puede dictar sentencia contra ningún gobierno incluso si es declarado culpable. [19]
El 20 de noviembre de 2007, el Daily Jang informó de que el nuevo Tribunal Supremo había desestimado cinco recursos que impugnaban la confirmación de Musharraf como presidente y estaba a la espera de decidir sobre el sexto. Otro recurso del Partido Popular de Pakistán fue retirado porque sus autores no reconocen al nuevo tribunal. El Tribunal ha amenazado con revocar la licencia de cualquier abogado que no reconozca su autoridad. No es raro que el Tribunal Supremo esté repleto de partidarios. Anteriormente, Musharraf había designado a Iftikar Chaudhry como su candidato y el anterior primer ministro Nawaz Sharif también había repleto el poder judicial con sus simpatizantes.
Todos los jueces fueron restituidos tras la celebración de elecciones. [19] [73]
Qazi Hussain Ahmed llamó a protestas para derrocar al "dictador militar", durante un discurso pronunciado cerca de Lahore ante 20.000 de sus seguidores. [68] Es un líder islámico de MMA , una alianza religiosa que se opone a Musharraf.
El depuesto presidente de la Corte Suprema, Iftikhar Muhammad Chaudhry, llamó el 11 de noviembre a los abogados de todo el país a desafiar a la policía armada con porras y a protestar contra la imposición del estado de emergencia por parte del presidente general Pervez Musharraf. [74]
"Vayan a todos los rincones de Pakistán y transmitan el mensaje de que ha llegado el momento de sacrificarse", dijo a sus abogados Iftikhar Muhammad Chaudhry, que se encuentra prácticamente bajo arresto domiciliario en Islamabad, por teléfono móvil. "No tengan miedo. Dios nos ayudará y llegará el día en que verán la constitución suprema y no habrá dictadura durante mucho tiempo".
El presidente del Colegio de Abogados de la Corte Suprema y otros dirigentes jurídicos fueron detenidos inmediatamente después de la imposición del estado de excepción. Como resultado, la comunidad de abogados de Pakistán convocó a una huelga nacional el 5 de noviembre de 2007 contra la decisión de Musharraf de imponer el estado de excepción.
La respuesta inmediata de la mayoría de los países fue crítica: se consideró que las medidas eran contrarias a las reformas liberal-democráticas.
El 31 de julio de 2009, el Tribunal Supremo de Pakistán declaró ilegales e inconstitucionales, de conformidad con el artículo 279 de la Constitución, las medidas adoptadas el 3 de noviembre de 2007 por el ex presidente Pervez Musharraf. [75] [76] La sentencia se produjo después de que el tribunal de 14 jueces encabezado por el presidente del Tribunal Supremo de Pakistán, el juez Iftikhar Muhammed Chaudhry, completara la audiencia de las peticiones constitucionales relativas a los jueces de la PCO, los nombramientos de jueces de las altas instancias judiciales y las medidas adoptadas el 3 de noviembre de 2007. [77] El breve anuncio de la decisión también afirmaba que los resultados de las elecciones generales paquistaníes de 2008, celebradas el 18 de febrero, recibirían protección judicial y que el presidente Asif Ali Zardari no tendría que prestar juramento presidencial de nuevo. Sin embargo, el tribunal tiene algunas reservas sobre cómo las ordenanzas, incluida la controvertida Ordenanza de Reconstrucción Nacional (NRO), fueron manejadas por la Corte Suprema interina durante el período de emergencia, pero al gobierno actual se le dieron 120 días para regularizarlas a través del parlamento. [78]
Los abogados y defensores celebraron el anuncio hecho por la Corte Suprema de Pakistán. [79] Musharraf fue citado por la corte, pero sus abogados no comparecieron porque en su opinión no había recibido la citación judicial. [80] El veredicto también fue acogido con satisfacción por el portavoz del Presidente, el ex senador Farhatullah Babar, quien dijo que "la breve orden de la Corte Suprema de hoy declarando las acciones del 3 de noviembre de 2007 del general Pervez Musharraf como inconstitucionales es un triunfo de los principios democráticos, una negación contundente de la dictadura y es muy bienvenida". [81]
El 17 de diciembre de 2019, se dictó una sentencia de muerte por alta traición a Musharraf en el exilio, por suspender la Constitución en 2007. El veredicto, que fue dictado por un panel de tres miembros del tribunal especial, encabezado por el juez principal del Tribunal Superior de Peshawar , Waqar Ahmed Seth, fue posteriormente revocado por el Tribunal Superior de Lahore el 13 de enero de 2020, pero el 10 de enero de 2024 el Tribunal Supremo anuló la sentencia del Tribunal Superior de Lahore que reinstauraba la pena de muerte para el general Musaraf. Un tribunal de cuatro miembros encabezado por el presidente del Tribunal Supremo, Qazi Faez Isa, declaró que la sentencia del LHC era inconstitucional y contraria a la ley y cuestionó la conducta de los jueces que dieron alivio al general Musaraf. El tribunal del Tribunal Superior de Lahore estaba encabezado por el juez Mazahar Ali Akbar Naqvi, quien luego fue ascendido a la corte suprema y fue destituido recientemente por el consejo judicial supremo en caso de mala conducta y corrupción. https://tribune.com.pk/story/2452797/sc-upholds-musharrafs-death-penalty-in-treason-case?amp=1 [82]
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