La controversia sobre el espionaje ruso-georgiano de 2006 comenzó cuando el Gobierno de Georgia arrestó a cuatro oficiales rusos acusados de espionaje , el 27 de septiembre de 2006. Los medios de comunicación occidentales y georgianos informan que las relaciones entre las dos naciones postsoviéticas se han deteriorado significativamente después de que Georgia y la OTAN acordaran mantener conversaciones sobre relaciones más estrechas. [1]
Fondo
Se ha informado en general que las relaciones ruso-georgianas fueron tensas después de que la Revolución de las Rosas de noviembre de 2003 en Georgia llevó al poder al líder reformista prooccidental Mijail Saakashvili . [1] [2]
Las explosiones del gasoducto de 2006 y la prohibición rusa de los vinos y aguas minerales georgianos fueron interpretadas por muchos como un medio del Gobierno de Rusia para presionar a los dirigentes georgianos por los estrechos vínculos del país con la OTAN y los Estados Unidos . [3] [4]
La reciente alteración del statu quo ante en el valle de Kodori en Abjasia provocó un nuevo deterioro en las ya tensas relaciones ruso-georgianas.
En julio de 2006, la policía y las fuerzas de seguridad georgianas tomaron el control del valle de Kodori, hasta entonces controlado por las milicias georgianas locales lideradas por el desafiante comandante Emzar Kvitsiani . Los funcionarios georgianos afirmaron que los servicios de seguridad rusos estaban detrás de la crisis de Kodori de 2006 , [5] mientras que las autoridades rusas y abjasias acusaron a Georgia de violar los acuerdos de alto el fuego anteriores al desplegar una fuerza armada en el valle. [6] En septiembre de 2006, el gobierno georgiano rebautizó oficialmente la zona como Alta Abjasia y la declaró "centro administrativo temporal" de Abjasia hasta que se resolviera el conflicto . [7]
Las continuas declaraciones antirrusas del gobierno georgiano, [8] como el discurso del presidente Saakashvili en Polonia en septiembre de 2006 , fueron interpretadas por algunos medios de comunicación rusos como una representación de Rusia como la "tribu bárbara de los hunos". [9]
Cronología
- El 27 de septiembre, cuatro oficiales rusos (presuntamente trabajando para la inteligencia militar rusa , GRU ) [10] y al menos diez ciudadanos georgianos fueron detenidos por cargos de espionaje en Tbilisi y otras ciudades de Georgia.
- El 28 de septiembre Rusia retiró a su embajador, Viacheslav Kovalenko , y comenzó una evacuación parcial de su personal del país.
- El 29 de septiembre, Georgia acusó a los agentes de espionaje y ordenó que permanecieran detenidos durante dos meses a la espera de las investigaciones. La sede militar rusa en Tbilisi (Georgia) fue rodeada por la policía georgiana que buscaba a otro sospechoso presuntamente implicado en la explosión de un coche bomba en febrero de 2005 en la ciudad de Gori (Georgia) , que mató a tres agentes de policía georgianos y destruyó una oficina de policía local.
- El 29 de septiembre, Rusia presentó al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas un proyecto de resolución en el que se condenaban severamente las "provocaciones de Georgia" . Sin embargo, Estados Unidos bloqueó la votación, alegando que la delegación estadounidense "no estaba satisfecha con el documento tal como está", como lo expresó el embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, John Bolton . [11] [12]
- El 29 de septiembre de 2006, el presidente Putin se reunió con Sergey Bagapsh y Eduard Kokoity , los líderes secesionistas de Abjasia y Osetia del Sur, respectivamente, quienes fueron invitados como invitados extranjeros, en las mesas redondas sobre "Desarrollo económico del sur de Rusia" celebradas en Sochi , lo que provocó protestas de Georgia. [13] [14] [15]
- El 2 de octubre, los oficiales rusos arrestados fueron entregados por la parte georgiana al Presidente de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), después de haber sido exhibidos ante los medios de comunicación internacionales en Tbilisi. [16] [17] El Presidente en ejercicio de la OSCE, Karel De Gucht, había llegado a Tbilisi para las negociaciones con el gobierno georgiano. [18] Los oficiales regresaron a Moscú el mismo día.
- El 3 de octubre, Rusia suspendió los enlaces aéreos, ferroviarios, terrestres, marítimos y postales con Georgia, y dejó de emitir visas de entrada a todos los ciudadanos georgianos. [19] La OSCE, la ONU y los EE. UU. pidieron a Rusia que siguiera el ejemplo de Georgia y tomara medidas para reducir la tensión restableciendo los enlaces de transporte con Georgia. [20] [21] [22] Sin embargo, Rusia ha rechazado los llamados de los EE. UU. y la UE para levantar las sanciones económicas a Georgia. [23]
- El 3 de octubre, la policía de Moscú hizo una redada en comercios georgianos en la capital de Rusia, cerró un casino de propiedad georgiana y ocupó una casa de huéspedes georgiana. Aunque el Ministerio del Interior ruso calificó estas medidas como "un trabajo rutinario y planificado... para combatir a los grupos étnicos del crimen organizado", según la agencia Reuters , los agentes de la ley habían recibido instrucciones verbales para intensificar las acciones contra los georgianos. [24]
- El 4 de octubre, la Duma Estatal de la Federación Rusa aprobó una resolución "sobre las políticas antirrusas y antidemocráticas de los dirigentes georgianos", insinuando medidas de represalia más duras, aunque no especificadas, en el futuro. [25] Estas medidas han sido evaluadas en gran medida por Georgia, la organización rusa de derechos humanos Grupo Helsinki de Moscú [26] y varios medios de comunicación como " la campaña antigeorgiana de Moscú ". [27] [28] [29]
- El 4 de octubre, las escuelas dirigidas por el ejército ruso en Georgia anunciaron que ya no admitirían alumnos georgianos. [30] Esto fue desmentido posteriormente por los funcionarios rusos. [31]
- El 5 de octubre, en respuesta a las sanciones, Georgia amenazó con bloquear la solicitud de Rusia de unirse a la Organización Mundial del Comercio (OMC). [32]
- El 6 de octubre, Rusia deportó por avión a al menos 130 georgianos acusados de "delitos de inmigración", tras la ofensiva rusa contra las empresas supuestamente delictivas propiedad de georgianos y el endurecimiento de los criterios de visado para los georgianos. El vicepresidente del Servicio Federal de Migración de Rusia, Mijail Tyurkin, señaló que los inmigrantes ilegales "vuelven a casa, con sus madres e hijos" y calificó la misión de "humanitaria". [33] Además, la policía de Moscú habría pedido a las escuelas que elaboraran "listas de niños con apellidos que suenen a georgianos" para permitir la comprobación de los antecedentes de sus padres, abriendo así la vía a más deportaciones. [34] [35] [36] [37] Estas acusaciones fueron negadas por Valery Gribakin, portavoz de la policía de Moscú. [38]
- El 6 de octubre, la Duma Estatal, la cámara baja del Parlamento de Rusia, ratificó un tratado con Georgia sobre el calendario y las modalidades de retirada de las bases rusas de Georgia, así como un acuerdo con Georgia sobre tránsito militar, que otorga a Rusia acceso a su base en Gyumri , Armenia , a través de Georgia. Ambos acuerdos fueron firmados por Georgia y Rusia el 31 de marzo de 2006. [39]
El 16 de abril de 2009, el caso fue presentado ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. La audiencia se centró en la admisibilidad del caso Estado contra Estado, algo poco habitual en este tribunal, ya que todavía no se ha emitido un fallo al respecto.
Reacciones
El 29 de septiembre, Serguéi Ivanov , ministro de Defensa y viceprimer ministro de Rusia, denunció a Georgia como un estado "bandido" y acusó a los miembros de la OTAN de armar a Georgia en apoyo de una "solución militar" a los conflictos secesionistas del país. [40] Vladimir Zhirinovsky , instó al gobierno a ejercer presión económica y política sobre Georgia y considerar una intervención militar. [41]
El 30 de septiembre, la BBC informó que el ministro de Asuntos Exteriores de Georgia, Gela Bezhuashvili, había dicho que Georgia "esperaba que Rusia respetara el acuerdo de retirada" y había acusado al gobierno ruso de "intentar asustar" a los georgianos. [1] El presidente Mijail Saakashvili calificó de "histeria" la reacción del gobierno ruso a los arrestos. [42]
El presidente Putin dijo el 1 de octubre que el arresto de cuatro oficiales del ejército ruso por parte de Georgia por espionaje fue "un acto de terrorismo de Estado con toma de rehenes", [1] una declaración que fue minimizada por Saakashvili como "una reacción exagerada causada por el nerviosismo que ellos mismos han creado". [43] [44]
Mientras tanto, diversas organizaciones internacionales están tratando de desactivar el conflicto diplomático entre ambas partes. El 30 de septiembre, el jefe de la política exterior de la Unión Europea, Javier Solana, habló por teléfono con Mijail Saakashvili, instándole a encontrar una solución rápida y ofreciéndole ayuda. La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), a la que pertenecen tanto Georgia como Rusia, hizo un llamamiento el 1 de octubre a ambas partes para que abrieran un diálogo y buscaran una solución pacífica a la disputa. El presidente en ejercicio de la OSCE, Karel De Gucht, dijo que estaba dispuesto a viajar a la región si fuera necesario y ayudar a las partes en conflicto a reducir las tensiones. [45]
El 16 de octubre, el periódico ruso Versiya publicó una entrevista con el ministro de Defensa de Georgia, Irakli Okruashvili, donde el ministro afirmó que Rusia "perdería si la disputa entre los dos países se intensifica hasta convertirse en una guerra de disparos". [46] El mismo día, Yury Baluyevsky , el Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas rusas, respondió que Rusia no planea una guerra con Georgia y advirtió sobre las "consecuencias de la provocación del político descarado". [47] Al día siguiente, el Ministerio de Defensa de Georgia negó que el ministro de Defensa, Irakli Okruashvili, fuera entrevistado por el periódico ruso y calificó la información como "otra provocación que coincide con la visita de funcionarios de la OTAN a Moscú". [48] El periódico ruso afirmó que la entrevista que publicó era genuina y que la grabación de audio de la conversación entre el reportero Ruslan Gorevoy y Okruashvili está disponible. [48]
El 17 de septiembre, el parlamento de Estonia aprobó una declaración en apoyo del "fortalecimiento de la democracia en Georgia" y condenando "los esfuerzos de la Federación Rusa para reprimir las intenciones de Georgia mediante el uso de sanciones económicas y amenazas de [uso de] la fuerza". [49]
Deportaciones
La deportación de inmigrantes georgianos de Rusia en medio de la actual crisis diplomática también despertó mucha controversia. Según las autoridades rusas, más de la mitad de los georgianos en el país trabajan ilegalmente. Tras la ofensiva rusa contra las presuntas empresas delictivas de propiedad georgiana y el endurecimiento de los criterios de visado para los georgianos, el 6 de octubre de 2006, unos 136 georgianos acusados de "delitos de inmigración" fueron devueltos a Georgia a bordo de un avión de carga ruso. [50] Sin embargo, varios deportados mostraron pasaportes válidos y visados de entrada rusos, como informó Reuters. En Georgia, el proceso de deportación y la ofensiva contra las presuntas empresas ilegales georgianas en Moscú fue descrito como " limpieza étnica ". [51]
El vicepresidente del Servicio Federal de Migración de Rusia, Mijail Tyurkin, dijo que los inmigrantes "regresan a casa, a sus madres y a sus hijos" y calificó la misión de "humanitaria". [33]
Las autoridades rusas también han comenzado a perseguir a celebridades de etnia georgiana que viven en Moscú, incluido el famoso novelista ruso-georgiano Grigory Chkhartishvili, más conocido por su seudónimo Boris Akunin . Akunin comentó en la estación de radio rusa Eco de Moscú que las autoridades fiscales habían interrogado a su editor sobre las finanzas del escritor. "No pensé que viviría para ver una limpieza étnica en Rusia", dijo. [52] El 6 de octubre, la influyente organización rusa de derechos humanos Memorial condenó a ambos lados de la disputa, acusando al gobierno de Rusia de "discriminación racial" y a Georgia de "políticas irresponsables". [53]
Mikhail Kasyanov , líder de la Unión Democrática Popular de Rusia y ex primer ministro de Rusia , hizo la siguiente declaración:
Las acciones de los dirigentes rusos, que han pedido al Consejo de Seguridad de la ONU que resuelva el incidente ocurrido en relación con Georgia y han decidido aplicar sanciones informales contra el pueblo georgiano, no son dignas del estatus de gran potencia. Esta política no puede justificarse con las acciones incorrectas y a veces provocadoras de los dirigentes georgianos. La actual campaña de discriminación no sólo contra los habitantes del país vecino, sino también contra los ciudadanos [rusos] de nacionalidad georgiana ha llevado a la violación de la Constitución, que prohíbe directamente la limitación de los derechos de los ciudadanos en función de la etnia. Hay que reconocer que la primera presidencia de Rusia en el G-8 no sólo estará marcada por los escándalos del gas, sino también por la histeria chovinista. [54]
El 6 de octubre, la emisora de radio Eco de Moscú, con sede en Moscú , llamó a expresar una protesta contra la política de las autoridades hacia los inmigrantes de etnia georgiana colocando una insignia que dijera "Soy georgiano":
El enfrentamiento político entre Rusia y Georgia se ha convertido en una persecución de los georgianos que viven en Rusia. Viven con nosotros y no se les debe culpar si los funcionarios, los políticos y los presidentes de los dos países se odian... Si no quieren que se desate una limpieza étnica a gran escala en Rusia... colóquense esta insignia antes de salir a la calle”. [55] [56]
El 7 de octubre, una pequeña manifestación no autorizada organizada por jóvenes activistas de la oposición en apoyo de los georgianos fue dispersada y más de una docena de sus participantes fueron detenidos por la policía de Moscú. [57]
Información de fondo
- Alrededor de 1.000.000 de georgianos residen en Rusia como trabajadores extranjeros. [58] [59]
- Según el censo de población de toda Rusia de 2002, 197.934 georgianos tienen ciudadanía rusa. [60]
- Según el director del Servicio de Migración de Rusia, las remesas anuales (transferencias monetarias) de trabajadores georgianos extranjeros desde Rusia a Georgia representan el 20% del PIB de Georgia, es decir, más de mil millones de dólares al año. [ cita requerida ]
- Rusia es uno de los socios comerciales más importantes de Georgia, responsable de alrededor del 15% del comercio exterior total del país. [61]
- La participación de Georgia en el comercio exterior ruso representa el 0,5%. [58]
- El papel de Rusia en el conflicto entre Georgia y Abjasia , al aliarse con los separatistas abjasios, ha sido motivo de resentimiento en Georgia. El conflicto dio lugar a la limpieza étnica de los georgianos de la provincia de Abjasia , con la muerte de unos 20.000 a 30.000 georgianos y el desplazamiento de más de 250.000 refugiados georgianos, que tuvieron que ser redistribuidos por toda Georgia, que tiene una población de sólo 4 millones de personas. Debilitada por la guerra, Georgia se vio obligada a unirse a la Comunidad de Estados Independientes y permanecer bajo la influencia política de Rusia. [62]
- Rusia aún mantiene dos bases militares rusas en Georgia (la 62.ª base en Ajalkalaki y la 12.ª en Batumi ), restos de la era soviética, pero las bases están en proceso de ser retiradas. El proceso está previsto que concluya en 2007 en el caso de la base de Ajalkalaki y en 2008 en el de Batumi. El cuartel general de las fuerzas militares rusas en el Cáucaso se encuentra en Tbilisi. Debido al conflicto de espionaje, el cuartel general fue cerrado antes de lo previsto: 287 militares rusos abandonaron Georgia alrededor del 31 de diciembre de 2006. [ cita requerida ]
Referencias
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Enlaces externos
- Contexto de la disputa sobre el espionaje entre Georgia y Rusia
- La disputa por el espionaje entre Rusia y Georgia (RIA Novosti)
- Preguntas y respuestas: Lazos ruso-georgianos (BBC)
- En imágenes: la disputa entre Rusia y Georgia (BBC)
- Comunicado de prensa del Ministerio del Interior de Georgia, 27 de septiembre de 2006.
- Apoyo de Lituania, Polonia y Ucrania a Georgia
- Rusia | La palabra más dura, The Economist , 16 de octubre de 2006
- Entrevista a Kakha Bendukidze (en ruso)
