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Desastre

Ruinas del terremoto de San Francisco de 1906 , uno de los peores desastres de la historia de Estados Unidos

Un desastre es un evento que causa daños graves a las personas, los edificios, las economías o el medio ambiente, y la comunidad afectada no puede afrontarlo por sí sola. [1] [2] Los desastres naturales como avalanchas , inundaciones , terremotos e incendios forestales son causados ​​por peligros naturales . [3] Los desastres provocados por el hombre, como los derrames de petróleo , los ataques terroristas y los cortes de energía, son causados ​​por las personas. Hoy en día, es difícil separar los desastres naturales de los provocados por el hombre porque las acciones humanas pueden empeorar los desastres naturales. [4] [5] [6] El cambio climático también afecta la frecuencia con la que ocurren desastres debido a peligros climáticos extremos .

Los desastres suelen afectar más a las personas de los países en desarrollo que a las de los países ricos. Más del 95% de las muertes por desastres ocurren en países de bajos ingresos, y esos países pierden mucho más dinero en comparación con los países más ricos. Por ejemplo, los daños causados ​​por los desastres naturales son 20 veces mayores en los países en desarrollo que en los países industrializados . [7] [8] Esto se debe a que los países de bajos ingresos a menudo no cuentan con edificios bien construidos ni buenos planes para manejar emergencias.

Para reducir los daños causados ​​por los desastres, es importante estar preparado y contar con una infraestructura adecuada. La reducción del riesgo de desastres (RRD) tiene como objetivo hacer que las comunidades sean más fuertes y mejor preparadas para afrontar los desastres. Se centra en acciones para reducir el riesgo antes de que ocurra un desastre, más que en la respuesta y recuperación después del evento. Las medidas de RRD y adaptación al cambio climático son similares en el sentido de que apuntan a reducir la vulnerabilidad de las personas y los lugares a los peligros naturales.

Cuando ocurre un desastre, la respuesta incluye acciones como advertir y evacuar a las personas, rescatar a quienes están en peligro y proporcionar rápidamente alimentos, refugio y atención médica. El objetivo es salvar vidas y ayudar a las personas a recuperarse lo más rápido posible. En algunos casos, puede ser necesaria ayuda nacional o internacional para apoyar la recuperación. Esto puede suceder, por ejemplo, gracias al trabajo de organizaciones humanitarias .

Definición y tipos

Pintura de la Catedral y el edificio de la Academia tras el Gran Incendio de Turku , de Gustaf Wilhelm Finnberg , 1827

La ONU define un desastre como "una alteración grave del funcionamiento de una comunidad o sociedad a cualquier escala". [9] : 13  Resulta de peligros en lugares donde las personas viven en condiciones de exposición o vulnerabilidad. Algunas fallas humanas hacen que las comunidades sean vulnerables a los peligros climáticos. Se trata de una mala planificación o desarrollo, o una falta de preparación. [10]

Los desastres son eventos que tienen un efecto sobre las personas. Un peligro que abruma o daña a una comunidad se considera un desastre. [11] La base de datos internacional sobre desastres EM-DAT define un desastre como “una situación o evento que desborda la capacidad local, requiriendo una solicitud de asistencia externa a nivel nacional o internacional; es un acontecimiento imprevisto y a menudo repentino que causa grandes daños, destrucción y sufrimiento humano”. [12] Los efectos de un desastre incluyen todas las pérdidas e impactos humanos, materiales, económicos y ambientales. [9] : 13 

La magnitud de un desastre importa. Los desastres de pequeña escala sólo afectan a las comunidades locales, pero necesitan ayuda más allá de la comunidad afectada. Los desastres a gran escala afectan a la sociedad en general y necesitan ayuda nacional o internacional. [9]

Es habitual dividir los desastres en naturales o provocados por el hombre. Recientemente, la división entre desastres naturales, provocados por el hombre y acelerados por el hombre se ha vuelto más difícil de trazar. [13] [14] [15] Algunos desastres fabricados, como el smog y la lluvia ácida, se han atribuido erróneamente a la naturaleza. [dieciséis]

Los desastres complejos, en los que no existe una causa única, son más comunes en los países en desarrollo . Un peligro específico también puede generar un desastre secundario que aumente el impacto. Un ejemplo clásico es un terremoto que provoca un tsunami . Esto provoca inundaciones costeras , que dañan una central nuclear en la costa. El desastre nuclear de Fukushima es un ejemplo de ello. Los expertos examinan estos eventos en cascada para ver cómo los riesgos y los impactos pueden amplificarse y propagarse. Esto es particularmente importante dado el aumento de los riesgos climáticos . [17] : 143-145 

Algunos investigadores distinguen entre eventos recurrentes como inundaciones estacionales y eventos únicos e impredecibles. [18] Los eventos recurrentes a menudo conllevan una estimación de la frecuencia con la que ocurren. Los expertos llaman a esto el período de retorno .

Relacionado con peligros naturales

Los desastres relacionados con peligros naturales se denominan comúnmente desastres naturales . Sin embargo, los expertos han cuestionado este término durante mucho tiempo. [19]

Riesgo de pérdida económica por seis desastres naturales: ciclones tropicales , sequías , terremotos , inundaciones , deslizamientos de tierra y volcanes .

Un desastre natural es el impacto muy dañino en una sociedad o comunidad después de un evento de peligro natural. Ejemplos de eventos de peligro natural son avalanchas , ventiscas , sequías , tormentas de polvo , terremotos , inundaciones , granizos , olas de calor , eventos de impacto , deslizamientos de tierra , socavones , tornados , ciclones tropicales , tsunamis , actividad volcánica e incendios forestales . [20] Un desastre natural puede causar pérdidas de vidas o daños a la propiedad . Generalmente causa daños económicos. La gravedad del daño depende de qué tan bien preparada esté la gente para los desastres y qué tan fuertes sean los edificios, las carreteras y otras estructuras . [21] Los académicos han estado diciendo que el término desastre natural es inadecuado y debería abandonarse. [22] En su lugar, se podría utilizar el término más simple desastre . Al mismo tiempo se especificaría el tipo de peligro. [23] [24] [25] Un desastre ocurre cuando un peligro natural o provocado por el hombre impacta a una comunidad vulnerable . Resulta de la combinación del peligro y la exposición de una sociedad vulnerable.

Hoy en día es difícil distinguir entre desastres naturales y provocados por el hombre . [22] [26] [27] El término desastre natural ya fue cuestionado en 1976. [25] Las elecciones humanas en arquitectura, [28] riesgo de incendio, [29] [30] y gestión de recursos [31] pueden causar o empeorar desastres naturales. desastres. El cambio climático también afecta la frecuencia con la que ocurren desastres debido a peligros climáticos extremos . Estos " peligros climáticos " son inundaciones, olas de calor, incendios forestales, ciclones tropicales y similares. [32]

Algunas cosas pueden empeorar los desastres naturales. Algunos ejemplos son las normas de construcción inadecuadas, la marginación de las personas y las malas decisiones en la planificación del uso del suelo . [22] Muchos países en desarrollo no cuentan con sistemas adecuados de reducción del riesgo de desastres . [33] Esto los hace más vulnerables a los desastres naturales que los países de altos ingresos . Un evento adverso sólo se convierte en desastre si ocurre en una zona con población vulnerable . [34] [35]

No relacionado con peligros naturales

Los accidentes aéreos y los ataques terroristas son ejemplos de desastres provocados por el hombre: matan a personas, provocan contaminación y dañan propiedades. Un ejemplo de esto son los ataques del 11 de septiembre de 2001 en el World Trade Center de la ciudad de Nueva York.

Los desastres provocados por el hombre son eventos dañinos graves causados ​​por acciones humanas y procesos sociales. Los peligros tecnológicos también entran en esta categoría. Esto se debe a que resultan en desastres instigados por el hombre. Los peligros provocados por el hombre a veces se denominan peligros antropogénicos. [9] : 18  Los ejemplos incluyen criminalidad , malestar social , aglomeraciones de multitudes , incendios , accidentes de transporte , accidentes industriales , cortes de energía, derrames de petróleo , ataques terroristas y explosiones nucleares / radiación nuclear . [36] El cambio climático catastrófico , la guerra nuclear y el bioterrorismo también entran en esta categoría.

El cambio climático y la degradación ambiental a veces se denominan peligros socionaturales. Estos son peligros que involucran una combinación de factores tanto naturales como humanos. [9] : 18  Todos los desastres pueden considerarse provocados por el hombre, debido a que no se han introducido las medidas adecuadas de gestión de emergencias . [37]

Las hambrunas pueden ser causadas localmente por sequías, inundaciones, incendios o pestilencias. En los tiempos modernos hay mucha comida en todo el mundo. La escasez local duradera generalmente se debe a la mala gestión gubernamental, a conflictos violentos o a un sistema económico que no distribuye alimentos donde se necesitan. [38]

Grandes desastres

Un estudio realizado por Sheehan y Hewitt en 1969 [39] definió los grandes desastres como aquellos que se ajustan a los siguientes criterios, basados ​​en la cantidad de muertes o daños: [40]

Esta definición incluye las pérdidas indirectas de vidas causadas después del inicio inicial del desastre. Estos podrían ser los efectos de enfermedades como el cólera o la disentería derivadas del desastre. Esta definición todavía se usa comúnmente. Sin embargo, se limita al número de muertes, lesiones y daños en términos monetarios. [40] UNDRO (1984) [ cita necesaria ] definió un desastre de una manera más cualitativa como:

un evento, concentrado en el tiempo y el espacio, en el cual una comunidad sufre un grave peligro e incurre en tales pérdidas para sus miembros y bienes físicos que la estructura social se altera y se impide el cumplimiento de todas o algunas de las funciones esenciales de la sociedad. [41]

Al igual que otras definiciones, esta va más allá de los aspectos sociales de los impactos del desastre. También se centra en las pérdidas. Esto plantea la necesidad de una respuesta de emergencia como un aspecto del desastre. [40] No establece umbrales cuantitativos ni escalas de daños, muerte o lesiones. [ cita necesaria ]

Impactos

Los efectos de un desastre incluyen todas las pérdidas e impactos humanos, materiales, económicos y ambientales. [9] : 13 

La Base de Datos de Eventos de Emergencia (EM-DAT) registra estadísticas sobre desastres relacionados con peligros naturales. Para 2023, EM-DAT registró 399 desastres, cifra superior al promedio de 369 de los últimos 20 años. [12]

Perdidas economicas

Entre 2016 y 2020, las pérdidas económicas totales reportadas ascendieron a 293 mil millones de dólares. Es probable que esta cifra sea una subestimación. Es un gran desafío medir con precisión los costos de los desastres y muchos países carecen de los recursos y la capacidad técnica para hacerlo. [42] : 50  Durante el período de 40 años comprendido entre 1980 y 2020, las pérdidas se estimaron en 5,2 billones de dólares.

Impactos humanos

En 2023, los desastres relacionados con peligros naturales provocaron 86.473 muertes y afectaron a 93,1 millones de personas. [12] Si bien el número de muertes fue mucho mayor que el promedio de 20 años de 64.148, el número de afectados fue mucho menor que el promedio de 20 años de 175,5 millones.

Según un informe de la ONU, el 91% de las muertes por peligros entre 1970 y 2019 ocurrieron en países en desarrollo. [43] Estos países ya tienen una mayor vulnerabilidad y una menor resiliencia a estos eventos, lo que exacerba los efectos de las amenazas.

Efectos del cambio climático

Peligros como sequías , inundaciones y ciclones son fenómenos que ocurren naturalmente. [44] Sin embargo, el cambio climático ha hecho que estos peligros se vuelvan más poco confiables, frecuentes y severos. Por tanto, contribuyen al riesgo de desastres. Los países que más contribuyen al cambio climático suelen tener el menor riesgo de sentir las consecuencias. [45] A partir de 2019, los países con mayor vulnerabilidad per cápita liberan la menor cantidad de emisiones per cápita y, sin embargo, aún experimentan las sequías y precipitaciones extremas más intensas. [45]

Prevención y respuesta

Reducción de Desastres

Puntuación del progreso en la reducción del riesgo de desastres para algunos países en 2011. La puntuación de 5 es la mejor. Las evaluaciones incluyen cuatro indicadores que reflejan el grado en que los países han priorizado la reducción del riesgo de desastres y el fortalecimiento de las instituciones pertinentes. [46]
La reducción del riesgo de desastres tiene como objetivo reducir la probabilidad de que ocurran desastres. El enfoque, también llamado RRD o gestión del riesgo de desastres, también apunta a hacer que los desastres sean menos dañinos cuando ocurren. La RRD tiene como objetivo hacer que las comunidades sean más fuertes y mejor preparadas para afrontar los desastres. En términos técnicos, pretende hacerlos más resilientes o menos vulnerables. Cuando la RRD tiene éxito, hace que las comunidades sean menos vulnerables porque mitiga los efectos de los desastres. [47] Esto significa que la RRD puede hacer que los eventos de riesgo sean menos numerosos y menos graves. El cambio climático puede aumentar los peligros climáticos . Por eso, los esfuerzos de desarrollo a menudo consideran la RRD y la adaptación al cambio climático juntas. [48] ​​Es posible incluir la RRD en casi todas las áreas del desarrollo y el trabajo humanitario . Personas de comunidades locales, agencias o gobiernos federales pueden proponer estrategias de RRD. Las políticas de RRD apuntan a "definir metas y objetivos en diferentes escalas de tiempo y con metas, indicadores y marcos de tiempo concretos". [47] : 16 

Respuesta al desastre

Campamento de socorro en Bhuj después del terremoto de Gujarat de 2001

La respuesta a desastres son las acciones tomadas directamente antes, durante o inmediatamente después de un desastre. El objetivo es salvar vidas, garantizar la salud y la seguridad y satisfacer las necesidades de subsistencia de las personas afectadas. [49] : 16  Incluye alerta y evacuación, búsqueda y salvamento , prestación de asistencia inmediata, evaluación de daños, asistencia continua y restauración o construcción inmediata de infraestructura . Un ejemplo de esto sería la construcción de drenajes pluviales provisionales o presas de desvío . La respuesta de emergencia tiene como objetivo brindar ayuda inmediata para mantener a las personas con vida, mejorar su salud y apoyar su moral. Puede implicar ayuda específica pero limitada, como ayudar a los refugiados con transporte, alojamiento temporal y alimentos. O puede implicar el establecimiento de asentamientos semipermanentes en campamentos y otros lugares. También puede implicar reparaciones iniciales de daños a la infraestructura o desviarla.

La fase de respuesta se centra en mantener a las personas seguras, prevenir los próximos desastres y satisfacer las necesidades básicas de las personas hasta que estén disponibles soluciones más permanentes y sostenibles. Los gobiernos donde ocurrió el desastre tienen la responsabilidad principal de abordar estas necesidades. Las organizaciones humanitarias suelen estar presentes en esta fase del ciclo de gestión de desastres. Esto es particularmente cierto en países donde el gobierno no tiene los recursos para una respuesta completa.

Etimología

La palabra desastre se deriva del francés medio désastre que proviene del italiano antiguo desastro . Esto a su vez proviene del prefijo peyorativo griego antiguo δυσ - ( dus - ) "malo" [50] y ἀστήρ ( aster ), "estrella". [51] Así que la palabra desastre ("mala estrella" en griego) proviene de un sentido astrológico de una calamidad atribuida a la posición de los planetas. [52]

Ver también

Referencias

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enlaces externos

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