La educación en Sri Lanka tiene una larga historia que se remonta a dos milenios. Aunque la Constitución de Sri Lanka no establece la educación gratuita como un derecho fundamental, la constitución menciona que "la erradicación completa del analfabetismo y la garantía a todas las personas del derecho al acceso universal e igualitario a la educación en todos los niveles" en su sección sobre principios rectores de la política estatal en (27(2)(H). La población de Sri Lanka tenía una tasa de alfabetización de adultos del 96,3% en 2015, que está por encima del promedio según los estándares mundiales y regionales. Alfabetización informática en 2017 28,3% y usuarios de teléfono en 2017 105%, usuarios de sitios web 32% en 2017. [nota 1] La educación juega un papel importante en la vida y la cultura del país, que se remonta al 543 a. C. El sistema educativo moderno de Sri Lanka, inspirado en el sistema misionero cristiano, fue logrado por su integración en el Imperio Británico en el siglo XIX. Actualmente, la educación está bajo el control tanto del Gobierno central como de los Consejos Provinciales , y algunas responsabilidades recaen en el Gobierno central y el Consejo Provincial tiene autonomía para otras.
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos (HRMI, por sus siglas en inglés) [3] concluye que Sri Lanka está cumpliendo con el 95,5% de lo que debería cumplir en materia de derecho a la educación en función del nivel de ingresos del país. [4] La HRMI desglosa el derecho a la educación considerando los derechos a la educación primaria y secundaria. Si bien toma en consideración el nivel de ingresos de Sri Lanka, el país está logrando el 97,7% de lo que debería ser posible en función de sus recursos (ingresos) para la educación primaria y el 93,3% para la educación secundaria. [4]
La educación primaria y la educación superior están financiadas y supervisadas principalmente por tres ministerios gubernamentales. [5]
Existen excepciones a este sistema, sobre todo en lo que respecta a la educación superior, ya que varias universidades e institutos públicos dependen de distintos ministerios. Estas divisiones han dado lugar a un alto grado de mala gestión e ineficiencia a lo largo de los años.
El Instituto Nacional de Educación (NIE) de Sri Lanka, con sede en Maharagama , se creó en 1986 de conformidad con las disposiciones de la Ley Nº 28 de 1985 sobre el Instituto Nacional de Educación. El objetivo del instituto es "ofrecer liderazgo para el desarrollo de una educación general de calidad, equidad y pertinencia en una sociedad pluralista". [6]
La educación en Sri Lanka tiene una historia de más de 2300 años. Se cree que el idioma sánscrito llegó a la isla desde el norte de la India como resultado del establecimiento del budismo en el reinado del rey Devanampiya Tissa de los monjes budistas enviados por el emperador Asoka de la India. Desde entonces, se desarrolló un sistema educativo basado en los templos budistas y las pirivenas (universidades monásticas), estas últimas destinadas principalmente al clero (incluso hoy en día) y a la educación superior. Se encuentran pruebas de este sistema en el Mahawamsa y Dipavamsa , la Crónica de Lanka que trata de la historia de la isla desde la llegada del príncipe Vijaya y sus seguidores en el siglo VI a. C. [7]
Con el inicio de la expansión colonial en la isla, primero en las provincias costeras y luego en el interior, las sociedades misioneras cristianas se activaron en el ámbito de la educación. El monopolio de los misioneros cristianos en la educación terminó tras la creación de la Comisión Colebrooke por parte de la administración británica.
Los británicos iniciaron un sistema estándar de escuelas basado en las recomendaciones de la Comisión Colebrooke en 1836. Esto se considera el comienzo del sistema escolar del gobierno en la isla. Comenzó con el establecimiento del Royal College en Colombo (anteriormente la Academia de Colombo) y condujo a la formación de varias escuelas de un solo sexo construidas durante el período colonial por los británicos. [8] Algunas de estas escuelas estaban afiliadas a la Iglesia anglicana. Entre ellas se encontraban S. Thomas' College Mount Lavinia , Trinity College Kandy y Bishop's College Colombo . La educación en las escuelas vernáculas era en gran parte gratuita debido a las subvenciones del gobierno para cubrir el costo de la enseñanza y a los filántropos locales que proporcionaban los edificios, el equipo y los libros. [9] Colebrooke decretó que se suspendieran todas las escuelas gubernamentales. La orden no se aplicó a las escuelas misioneras denominacionales y continuaron funcionando incesantemente.
En 1938, el sistema educativo de Ceilán (actualmente Sri Lanka) se convirtió en oficialmente gratuito tras la concesión del sufragio universal en 1931. El Ministro de Educación, el difunto Honorable Dr. CWW Kannangara , y el Comité Ejecutivo de Educación, que incluía a miembros como HW Amarasuriya, tomaron la iniciativa de establecer la educación gratuita . En virtud de esta iniciativa, el gobierno estableció Madhya Maha Vidyalayas (MMV, Central Colleges) que se dispersaron por toda la isla para proporcionar educación a todos. El idioma de enseñanza era el cingalés o el tamil .
En 1942 se nombró un comité especial para observar el sistema educativo y, entre las sugerencias que siguieron, desempeñaron un papel importante las siguientes:
Tras la independencia, el número de escuelas y la tasa de alfabetización aumentaron considerablemente. Según el Ministerio de Estadística, hoy en día existen aproximadamente 10.012 escuelas públicas que atienden a cerca de 4.037.157 estudiantes, repartidas por toda la isla.
Durante la época colonial, héroes nacionales fallecidos como Anagarika Dharmapala con extranjeros como el coronel Henry Steel Olcott y Madame Blavatsky de la Sociedad Teosófica Budista instalaron escuelas budistas para fomentar a los estudiantes cingaleses con una educación inglesa rica en valores budistas y para dar vida al budismo , en un momento en que se estaba desvaneciendo lentamente. La mayoría de estas escuelas se establecieron en las capitales de las principales provincias de Sri Lanka . Las primeras de ellas fueron Ananda College , Colombo (antes English Buddhist School); Dharmaraja College , Kandy (antes Kandy Buddhist High School); Maliyadeva College , Kurunegala (antes Kurunegala Buddhist Institution); Musaeus College , Colombo [10] y Mahinda College , Galle (antes Galle Buddhist Theosophical Society School); [11] a las que siguieron décadas después Visakha Vidyalaya, Colombo (antes Buddhist Girls College), Nalanda College, Colombo y Mahamaya Vidyalaya, Kandy .
Sri Lanka también tiene muchas escuelas católicas como St. Joseph's College , St Bridget's Convent , Good Shepherd Convent , St Peter's College , St. Anthony's College, Kandy y el Joseph Vaz College, llamado así por el santo de Sri Lanka Joseph Vaz . Las primeras escuelas como Richmond College, Galle , Jaffna Central College , Wesley College, Colombo , Kingswood College, Kandy (anteriormente Boys' High School, Kandy); Girls' High School, Kandy y Methodist College, Colombo fueron iniciadas por la Iglesia Metodista . [12] Muchas escuelas se construyeron en la era poscolonial. Sin embargo, las escuelas establecidas que tuvieron sus orígenes en la era colonial dominan la vida social en Sri Lanka principalmente debido a las redes de ex alumnos y ex alumnas. [ cita requerida ]
En la era posterior a la independencia se produjeron varios cambios superficiales en el sistema escolar, entre ellos el cambio de la lengua materna a las lenguas nacionales, la nacionalización de las escuelas privadas y la introducción del sistema escolar nacional/provisional. [ cita requerida ]
En Sri Lanka hay 749 escuelas musulmanas, 205 madrasas que enseñan educación islámica y una universidad islámica en Beruwala (Jamiya Naleemiya). El Zahira College de Colombo se considera una de las escuelas musulmanas más antiguas y destacadas del país, iniciada por MC Siddi Lebbe , mientras que Al Iman Schools de Colombo fue la primera escuela islámica en enseñar un currículo islámico integrado desde 2008. [13]
La educación superior en Sri Lanka se ha basado en las numerosas y destacadas pirivenas de la época precolonial. Los orígenes del sistema universitario colonial moderno de Sri Lanka se remontan a 1921, cuando se estableció un colegio universitario , el Ceylon University College, en las antiguas instalaciones del Royal College Colombo, afiliado a la Universidad de Londres . Sin embargo, el comienzo de la educación superior moderna en el gobierno colonial de Ceilán fue en 1870, cuando se estableció la Escuela de Medicina de Ceilán [14] , seguida de la Facultad de Derecho de Colombo (1875), [15] la Escuela de Agricultura (1884) y la Escuela Técnica del Gobierno (1893).
La Universidad de Ceilán fue establecida el 1 de julio de 1942 por la Ordenanza de la Universidad de Ceilán No. 20 de 1942, que debía ser unitaria, residencial y autónoma. La universidad estaba en Colombo . Varios años después se construyó un segundo campus en Peradeniya . La Universidad de Ceilán se convirtió en la Universidad de Sri Lanka después de la Ley de la Universidad de Ceilán No. 1 de 1972, lo que resultó en una administración más centralizada y un control gubernamental más directo. Esto dio paso a la creación de universidades separadas después de la Ley de Universidades No. 16 de 1978. Aunque se crearon nuevas universidades de identidades independientes, el gobierno mantuvo su control directo y administración centralizada a través de la Comisión de Becas Universitarias . El difunto Honorable Lalith Athulathmudali, como Ministro de Educación, desarrolló una iniciativa para desarrollar la educación superior del país en la década de 1980, el Fondo Mahapola, establecido por él, proporcionó becas y la financiación muy necesaria a la institución de educación superior hasta el día de hoy. Hasta las modificaciones a la Ley de Universidades en 1999, sólo las universidades estatales podían otorgar títulos universitarios; esto ha cambiado desde entonces.
La estructura educativa de Sri Lanka se divide en cinco partes: primaria, secundaria básica, secundaria superior, universitaria y terciaria. La educación primaria dura cinco años (del 1.º al 5.º grado) y, al final de este período, los estudiantes pueden optar por realizar un examen nacional llamado examen de beca. Este examen permite a los estudiantes con habilidades excepcionales pasar a mejores escuelas. Después de la educación primaria, el nivel secundario básico (denominado escuela media en algunas escuelas) dura 4 años (del 6.º al 9.º grado), seguido de 2 años (del 10.º al 11.º grado) del nivel secundario superior, que es la preparación para el Certificado General de Educación (GCE) Nivel Ordinario (O/Ls). Según la ley de Sri Lanka, es obligatorio que todos los niños vayan a la escuela hasta el 9.º grado (14 años), momento en el que pueden optar por continuar su educación o abandonarla y dedicarse a un aprendizaje para un trabajo o para la agricultura. Sin embargo, el Ministerio de Educación recomienda encarecidamente a todos los estudiantes que continúen con sus estudios al menos hasta el nivel ordinario de GCE. Los estudiantes que cursan estudios superiores deben aprobar el GCE O/L para ingresar al nivel universitario y estudiar durante otros 2 años (grados 12 y 13) para presentarse al GCE de nivel avanzado . Al completar con éxito este examen, los estudiantes pueden pasar a la educación superior , por lo tanto, el GCE A/L es el examen de ingreso a la universidad en Sri Lanka. [16]
NB: En algunos casos los estudiantes pueden ser un poco más jóvenes.
La mayoría de las escuelas de Sri Lanka son mantenidas por el gobierno como parte de la educación gratuita. Actualmente (a partir de 2021) hay 10.155 escuelas gubernamentales (373 escuelas nacionales y 9.782 escuelas provinciales) [17] con una población estudiantil de 4,2 millones y 235.924 profesores, 736 pirivenas y también 104 escuelas privadas con 127.968 estudiantes. Con el establecimiento del sistema de consejos provinciales en la década de 1980, el gobierno central entregó el control de la mayoría de las escuelas a los gobiernos locales. Sin embargo, las antiguas escuelas que habían existido desde la época colonial fueron conservadas por el gobierno central, lo que creó tres tipos de escuelas gubernamentales:
Las escuelas nacionales están bajo el control directo del Ministerio de Educación y, por lo tanto, reciben financiación directa del ministerio. La mayoría de estas escuelas se establecieron durante el período colonial y, por lo tanto, son instituciones establecidas. Estas pocas se conocen como escuelas famosas o escuelas de élite, ya que tienen una rica historia e instalaciones mejor mantenidas que la escuela pública promedio. Esto se debe principalmente al apoyo de sus exalumnos. En los últimos años, las escuelas más nuevas y varios colegios centrales se han actualizado de vez en cuando a escuelas nacionales, lo que hace que el número total de escuelas nacionales sea de 373 (a partir de 2021). [16] [17]
Las escuelas provinciales constituyen la gran mayoría de las escuelas en Sri Lanka, que suman 9.782 (en 2021). [17] Financiadas y controladas por los gobiernos locales, muchas padecen instalaciones deficientes y escasez de docentes.
Los piriven son colegios monásticos (similares a un seminario ) para la educación de sacerdotes budistas . Estos han sido los centros de educación secundaria y superior en la antigüedad también para los laicos. Hoy en día, 561 piriven son financiados y mantenidos por el Ministerio de Educación en virtud de la Ley de Educación Pirivena, No. 64 de 1979. Los sacerdotes jóvenes reciben formación en estos piriven antes de ser ordenados y estudian para los exámenes GCE O/L y A/L. Pueden obtener acceso a las universidades estatales para estudios religiosos superiores.
En Sri Lanka , debido al surgimiento de la clase media alta durante la era colonial, ha habido un aumento considerable en el número de escuelas privadas. Estas escuelas privadas siguen el plan de estudios local establecido por el Ministerio de Educación en los idiomas locales cingalés , tamil o inglés . Muchas de las escuelas privadas tienen acceso a instalaciones más nuevas que las escuelas estatales. Actualmente hay 66 escuelas privadas (registradas antes de 1960 y no desde entonces), de las cuales 33 son escuelas privadas asistidas sin pago de tasas (también conocidas como escuelas semipúblicas) y 33 escuelas privadas autónomas con pago de tasas , además de las escuelas gubernamentales. [16]
Las escuelas internacionales en Sri Lanka no se limitan a la comunidad de expatriados; cualquiera que tenga la capacidad y la voluntad de pagar puede unirse a ellas. A partir de finales de la década de 1980, estas escuelas no están reguladas ni controladas por el Ministerio de Educación, ya que dependen de la Junta de Inversiones (BOI), [16] debido a esto, el nivel de educación varía mucho entre las escuelas. Las escuelas están destinadas principalmente a los hijos de la comunidad de expatriados, cobran tasas de matrícula elevadas y, por lo tanto, pueden proporcionar buenas instalaciones y altos estándares.
La mayoría de las escuelas internacionales preparan a los estudiantes para los exámenes Edexcel General Certificate of Education (IGCSE) Ordinary, Advanced Subsidiary (AS) y Advanced (A2) Level, que es la calificación más popular. Algunas escuelas también ofrecen preparación para los exámenes internacionales de Cambridge , pero es menos popular. Ambos exámenes se ofrecen bajo la supervisión del British Council , mientras que algunas escuelas ofrecen una asociación directa con el organismo examinador para mejorar los estándares.
En 2013, hay 205 madrasas registradas en el Departamento de Asuntos Religiosos y Culturales Musulmanes que brindan educación islámica en Sri Lanka. [18] Estos han sido construidos y mantenidos por fundaciones islámicas independientes como All Ceylon Jamiyyathul Ulama y la Asociación Thareeqathul Aroosiyyathil Qaadhiriyyah en Sri Lanka, que propagan la Sunnah wal Jamaah . [19] Esto se suma a las 749 escuelas musulmanas en Sri Lanka.
En Sri Lanka hay bastantes escuelas semipúblicas que funcionan como una colaboración entre el gobierno y el sector privado, donde el gobierno proporciona los libros de texto, los uniformes y otras facilidades como la posibilidad de presentarse a exámenes nacionales y los profesores pagados por el gobierno.
Las escuelas semipúblicas más importantes son Zahira College, Colombo , Wesley College, Colombo , St. Joseph's College, Colombo , St. Peter's College, Colombo y Musaeus College, Colombo.
Debido a la naturaleza altamente competitiva de los exámenes, como el de quinto año , el GCE O/L y el GCE A/L, así como el London O/L y el A/L , los padres buscan ayuda adicional en casa y en clases grupales o masivas para mejorar las calificaciones y el desempeño de sus hijos. En los últimos años, esto se ha convertido en una empresa lucrativa, lo que ha dado lugar a sucesivos gobiernos que han intentado regularla. Muchos académicos también han acusado a las clases particulares de robar a la infancia y tener un impacto negativo en la salud del niño.
Estos institutos educativos privados o centros de enseñanza se concentran en las principales ciudades de Sri Lanka: Colombo, Gampaha, Kalutara, Negombo, Kurunegala, Kandy, Galle, Matara, Tangalle, Kegalle, Badulla y Ratnapura. [20]
La educación de pregrado en las universidades estatales es gratuita, pero extremadamente competitiva, limitada y estandarizada. Menos del 16% (menos de 16.000 estudiantes) de los que califican obtienen admisión en las universidades estatales [21] y de ellos solo la mitad se gradúa. [22] La admisión al sistema universitario se basa en el altamente competitivo examen GCE Advanced Level . La selección de estudiantes se realiza sobre la base del orden de clasificación en las puntuaciones Z promedio obtenidas por los candidatos en el GCE Advanced Level bajo una política nacional transparente para replicar una representación basada en distritos. Solo los mejores estudiantes de cada distrito obtienen admisión.
Los mejores estudiantes de los distritos urbanos y rurales tienen la oportunidad de acceder a la educación superior. Sin embargo, los mejores estudiantes que obtuvieron la calificación mínima requerida para la admisión en distritos remotos pueden ingresar con calificaciones relativamente más bajas que los de los distritos urbanos. Como resultado, muchos estudiantes a los que no se les concede la admisión buscan otros medios de educación superior. Alrededor del 8% de los que calificaron pero no pudieron obtener la admisión para la educación superior se van al extranjero para continuar sus estudios, [23] otros se inscriben en la Universidad Abierta de Sri Lanka.
Algunos estudian para ingresar o ser miembros de organismos profesionales tanto extranjeros (como CIMA , BCS , ACCA , etc.) como locales (como ICASL , SLIM) o realizan estudios en escuelas técnicas vocacionales que se especializan en temas mecánicos y electrónicos. El gobierno tiene planes para brindar ayuda financiera además de educación gratuita para apoyar económicamente a quienes califican para obtener admisión en universidades estatales. [24]
En Sri Lanka sólo hay 15 universidades estatales. Las más destacadas son la Universidad de Colombo , la Universidad de Peradeniya , la Universidad de Kelaniya , la Universidad de Sri Jayawardhenapura , la Universidad de Moratuwa y la Universidad de Ruhuna . En los últimos años, con los cambios en la Ley de Universidades, se ha dado permiso a algunos institutos para otorgar sus propios títulos: el más destacado es el Instituto de Tecnología de la Información de Sri Lanka , propiedad del gobierno . [25]
Sin embargo, en Sri Lanka hay graduados desempleados , excepto en los campos de la medicina, la tecnología de la información, el comercio, el derecho y las ingenierías. Muchos sostienen que si los graduados de las universidades estatales están desempleados o provocan una fuga de cerebros es porque los títulos que poseen no tienen la oportunidad de acceder a ellos en el país.
Muchos intelectuales expresan la necesidad de que existan universidades privadas en el país, donde los estudiantes que optan por no asistir o no consiguen la admisión en las universidades estatales puedan estudiar en su país de origen a un coste menor. El North Colombo Medical College (NCMC) era uno de esos institutos. Pero los esfuerzos por establecer universidades privadas se han visto bloqueados debido a las protestas llevadas a cabo por muchos partidos que afirman que crearía más competencia para los estudiantes de las universidades estatales. En los últimos años, esto se ha convertido en una razón para que los estudiantes que no asisten a las universidades estatales prefieran ir al extranjero o estudiar en otros institutos y organismos profesionales .
Existen tres tipos de institutos de educación superior privados que otorgan títulos en Sri Lanka [26]
Para obtener una lista completa, consulte las universidades de Sri Lanka.
La educación y formación profesional en Sri Lanka está gestionada por la Comisión de Educación Terciaria y Profesional del Ministerio de Formación Profesional y Técnica. La formación incluye un plan de estudios basado en cursos en centros de formación técnica profesional y aprendizaje en organizaciones privadas o públicas. La educación superior en campos profesionales se puede archivar a través de varias universidades. El Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales de Sri Lanka (NVQSL) proporciona siete niveles estructurados de cualificaciones desde el Nivel 1 al Nivel 7. La educación y formación profesional se lleva a cabo a nivel de grado en la Universidad Abierta de Sri Lanka y la Universidad de Tecnología Profesional , así como a nivel de diploma en 37 colegios técnicos , el Instituto de Educación Tecnológica Avanzada de Sri Lanka y la Escuela de Agricultura de Sri Lanka.
Además de estos, el Ministerio de Educación ha puesto en marcha un programa de formación profesional no formal que permite a los jóvenes que han abandonado la escuela y a los adultos que no han completado su educación escolar ganarse la vida mediante el trabajo por cuenta propia . La mayoría de estos cursos se imparten en centros comunitarios y cubren una amplia gama de campos, como la confección , la estética , la peluquería , la costura , la carpintería , la fontanería , la pintura , etc.
La Comisión de Educación Terciaria y Profesional supervisa el registro de proveedores de cursos privados en el desarrollo del sector. Varios proveedores de cursos privados se han apuntalado en este segmento de calificación. Se han ofrecido cursos de hostelería, contabilidad básica y cursos de gestión.
Los críticos del sistema educativo, incluidos académicos y padres , afirman que el sistema educativo es demasiado competitivo y rígido a diferencia de los sistemas educativos de otras sociedades. [27]
Los intentos de crear universidades privadas han sido bloqueados, lo que ha dado como resultado que sólo las universidades estatales otorguen títulos locales. [ cita requerida ] Los opositores a las universidades privadas afirman que éstas privatizan la educación y dañan el nivel de la misma. Sin embargo, la demanda de educación superior ha creado varias instituciones privadas que imparten cursos para obtener títulos en universidades extranjeras, pero que no están reguladas ni evaluadas por el gobierno ni por organizaciones independientes para comprobar que cumplen con los estándares adecuados. [ cita requerida ]
En 2011, el gobierno hizo obligatorio que todos los estudiantes seleccionados para cursos de pregrado en universidades estatales realizaran una capacitación obligatoria en liderazgo para estudiantes de pregrado en bases militares y policiales. El gobierno mencionó la necesidad de una capacitación residencial de tres semanas para aumentar la empleabilidad, reduciendo así el alto desempleo de posgrado en las universidades estatales. Esta medida ha generado críticas de la oposición, grupos estudiantiles y grupos de derechos humanos como la naturaleza del entrenamiento de tipo militar obligatorio visto en el reclutamiento . [28] [29] [30] Sin embargo, poco después de la elección presidencial de 2015 , el presidente en ese momento, Maithripala Sirisena , junto con el Parlamento de Sri Lanka, puso fin a esta capacitación en 2015. [31]