En febrero-marzo de 1892 se celebraron elecciones generales en el Reino de Rumania , que terminaron con una importante victoria para el gabinete del Partido Conservador en el poder. Las elecciones reunieron a los conservadores tradicionales, encabezados por el primer ministro Lascăr Catargiu , con la facción separatista Junimea . El gabinete que organizó y ganó las elecciones, que gobernó hasta 1895, reunió a tres decanos del conservadurismo rumano: Catargiu, Petre P. Carp y Take Ionescu . Los tres representaban la línea política más favorecida por Carol I , rey de Rumania .
Las elecciones para la Asamblea y el Senado fueron inusualmente libres en su contexto histórico, pero aun así se caracterizaron por sus diversas irregularidades. La oposición, liderada por el Partido Nacional Liberal (PNL), no estaba bien preparada para la contienda, ya que no logró unirse en torno a una plataforma común.
Los años 1891-1893 fueron testigos de la derrota y el fin de una generación de fundadores liberales, bajo los hermanos Ion y Dimitrie Brătianu , y el ascenso de una nueva élite del partido, bajo Dimitrie Sturdza . Este intervalo fue utilizado por Carp para el avance de varias reformas fiscales y administrativas, algunas de las cuales fueron resistidas violentamente por la población de clase media y baja. El período también reavivó los debates sobre el sufragio censitario , lo que contribuyó al surgimiento de un pequeño Partido Obrero Socialdemócrata en 1893.
Durante la mayor parte de 1891, Rumania tuvo un gabinete del "Partido Liberal Conservador" encabezado por Ion Emanuel Florescu , pero manipulado por Catargiu, el Ministro del Interior ; fue apoyado en la Asamblea por George D. Vernescu y su grupo "Liberal Sincero", que se había separado del PNL. Según el historiador cultural Z. Ornea , Vernescu había "envenenado sus relaciones con los liberales [nacionales] hasta tal punto que, incapaz de volver al redil, se propuso ocupar un asiento cómodo y con autoridad en la dirección del partido conservador". [2] La sociedad Junimea se había distanciado para entonces del partido de Catargiu, declarando su incompatibilidad con Vernescu, así como con el socio de izquierda de Catargiu, George Panu . [3] A partir de junio de 1889, los Junimistas , dirigidos por Titu Maiorescu , formaron un "Partido Constitucional" autónomo, formado en torno a los periódicos Epoca y România Liberă . [4] La alianza Catargiu-Florescu había reemplazado a otro gabinete conservador, encabezado por el general Gheorghe Manu , y apoyado condicionalmente por Junimea . La caída de este último había marcado el divorcio definitivo entre los conservadores y Junimea : como ministro de Educación , Maiorescu no había logrado aprobar su ley sobre la reforma escolar y había retirado a los constitucionalistas de la coalición. [5]
Al carecer del apoyo de los junimistas , la administración de Florescu ganó las elecciones de abril de 1891 con una mayoría inconsistente. La oposición liderada por el PNL tuvo 60 de los 183 diputados, incluidos 7 junimistas y Vasile Morțun , el socialista inconformista. [6] Sin embargo, también significaron una derrota para figuras prominentes del PNL: Panu, Nicolae Fleva y el líder del partido Ion Brătianu , quien murió poco después de este engaño personal. [7]
A principios de noviembre, la coalición de Florescu se desintegró: el rey Carol I y varios políticos conservadores exigieron la expulsión de Vernescu y una "concentración conservadora", es decir, un gobierno ideológicamente coherente, con la inclusión de delegados de Junimea . [8] También estallaron conflictos entre Catargiu y Vernescu, por el nombramiento de Nicolae Moret Blaremberg como ministro de Justicia y por el veto de Vernescu a los candidatos catarguistas en las oficinas parlamentarias. [9] El gobierno estaba dividido por otras rivalidades históricas: Florescu y Pache Protopopescu, el alcalde de Bucarest , habían desertado del partido de Vernescu y solo tenían el apoyo condicional de Catargiu. [10] En ese momento, Protopopescu renunció a su cargo, lo que le dio a Vernescu una victoria simbólica. [11]
El 18 de noviembre, Catargiu, Iacob Lahovary y Constantin Olănescu renunciaron al gabinete, dejando a Florescu sin respaldo parlamentario. Florescu intentó presentar al rey un gabinete reformado, pero fue rechazado por este último; Catargiu recibió un mandato para formar su gabinete, que asumió el cargo nueve días después. [12] Sin embargo, el 9 de diciembre, una oposición consolidada del PNL y parlamentarios "liberales sinceros" aprobaron una moción de censura . El rey convocó elecciones anticipadas, pero obtuvo de Catargiu una promesa de formar la "consolidación conservadora" antes de esa fecha. [13] Se negó a considerar un gabinete del PNL bajo Dimitrie Sturdza , porque sintió que el partido estaba en desorden después de la muerte de Brătianu, y también porque Catargiu, a diferencia de muchos de los doctrinarios del PNL, respaldó plenamente la participación de Rumania en la Triple Alianza . [14]
El 15 de noviembre, Catargiu había visitado a Maiorescu en su casa, por primera vez en más de una década de antipatía mutua. [15] El pacto de consolidación se selló el 12 de diciembre, cuando el gabinete de Catargiu pasó a incluir a tres junimistas : Petre P. Carp , Menelas Ghermani y Alexandru Marghiloman ; también se unió al equipo, y debilitó a la oposición, un ex cuadro popular del PNL, Take Ionescu . [16]
El 13 de febrero, el gobierno presentó su programa integral: "Promete varias reformas bienvenidas, como la mejora de las fortunas de los pequeños terratenientes e industriales, la inamovilidad de los jueces, la reorganización de los servicios de saneamiento, una reorganización parcial del ejército, posiblemente la reducción de las tarifas y la reforma de la educación". [17] Esta medida impulsó a las diversas facciones liberales a acelerar su propia fusión, aunque, como señaló el periodista conservador Constantin Bacalbașa, fueron "tomadas por sorpresa, desorganizadas, [...] divididas en cuatro facciones, sin una única plataforma de gobierno". [18]
Las elecciones fueron ampliamente consideradas como empañadas por irregularidades y, en cierta medida, fraudulentas. Según Bacalbașa: "como siempre en Rumania, las presiones de la administración [sobre los votantes] fueron muy altas". [19] Sin embargo, Ornea sugiere que fueron en general "elecciones libres", "más relajadas" de lo habitual y que ofrecieron una legitimidad genuina al gabinete de consolidación. [20] Un total de 68.295 votantes estaban registrados para la Asamblea, con 57.766 (85%) en el segundo y tercer colegios, de electores de ingresos bajos y medios. 46.880, o el 68,6% votaron, de los cuales el 2,6% fueron votos en blanco o nulos. [21] Hubo 16.406 votantes registrados para el Senado, con 9.120 (55,5%) en el segundo (y último) colegio. 11.188 personas, o el 68,1%, emitieron su voto, de los cuales el 1,6% fueron votos en blanco o nulos. [22]
El resultado fue una mayoría indiscutible para los conservadores y los junimistas . Tras la primera vuelta de febrero, 137 de los 183 diputados estaban con la mayoría de Catargiu y 27 con la oposición; 19 secciones más tuvieron que dirimirse durante el balotaje en marzo. [23] El escritor Radu Rosetti , un protegido de Catargiu, estuvo entre los reelegidos, después de derrotar a Radu Ralea en una intensa campaña en el 3er Colegio del condado de Fălciu . [24] Entre los ganadores conservadores también se encontraba AC Cuza , el ex socialista y junimista , que emergió como un doctrinario antisemita, que asumió su primer mandato en la Asamblea. [25]
Cinco candidatos más de la alianza liderada por el PNL obtuvieron escaños en la cámara baja durante el balotaje; a ellos se unieron tres independientes, que se unieron a la oposición. [19] Uno de ellos fue el "diputado campesino", Constantin Dobrescu-Argeș . [26] En el Senado, el gobierno contó con 57 partidarios contra 17, [27] de un total de 112 senadores elegibles (8 más fueron designados por la Iglesia Ortodoxa Rumana ). [28] La mayoría de los líderes de las facciones, incluidos Vernescu, Panu, Dimitrie Brătianu , Eugeniu Stătescu y Petre S. Aurelian , fueron elegidos para la Asamblea o el Senado. Una excepción fue George D. Pallade , quien perdió, por primera vez en su carrera, en Bârlad . [19]
La "concentración conservadora" fue única en su época, ya que proporcionó estabilidad política bajo un gabinete conservador, descrito de diversas maneras como un " gobierno yunimita apenas disfrazado" [15] o una coalición conservadora "basada en principios yunimitas ". [29] Virtualmente sin oposición en la Asamblea, la administración de Catargiu pudo impulsar las reformas de Carp. Esto se puso a prueba inmediatamente por los votos para presidentes de la Asamblea y el Senado , que fueron para el general Manu y GG Catacuzino , respectivamente. [30] La asociación Catargiu-Carp duró un mandato completo, hasta 1895, el primer gabinete conservador de este tipo desde 1871, y el último en la historia. [27] Según Bacalbașa, debería ser visto como "uno de los más competentes y civilizados de Rumania", funcionando así a pesar del resentimiento mutuo entre sus dos líderes. [31] Como señaló Ornea, el gabinete se mantuvo principalmente porque garantizaba la preservación de la política exterior de Carol. [32]
En junio de 1892, D. Brătianu, que había asumido el liderazgo del PNL de manos de su hermano fallecido, también murió, dejando que Sturdza dirigiera y reorganizara el partido. [33] Aunque el régimen de Catargiu era inusualmente estable, la oposición reunió suficiente apoyo para sabotear algunas de las leyes de Carp. La decisión de Carp de imponer impuestos excesivos a las industrias rurales y obligarlas a apoyar la descentralización administrativa enfureció a la población. En abril de 1893, instigados por Sturdza, carreteros y artesanos bloquearon la entrada al Parlamento en Dealul Mitropoliei ; en 1894, estos disturbios estallaron en disturbios en toda regla en varias partes del país. [34] Sturdza, que fue virando lentamente hacia el nacionalismo étnico y económico , especialmente durante el asunto del Memorándum de Transilvania de 1892, realizó "un esfuerzo sostenido [...] para derrocar al gobierno conservador. Los tres años siguientes fueron, según todos los indicios, uno de los períodos más tumultuosos en la historia de los partidos políticos rumanos entre la consecución de la independencia y la Primera Guerra Mundial". [35]
Mientras tanto, el PNL se mostró más abierto a las propuestas de reforma electoral que provenían del ala izquierda del partido. En noviembre de 1892, se incluyeron promesas de un cambio gradual en esta área en el nuevo programa del PNL, publicado en Iași . Sin embargo, en general, la dirección del PNL rechazó el concepto de sufragio universal y buscó alternativas más moderadas. [36] Como sostiene el historiador Sorin Radu: "el PNL hacía campaña por la reforma electoral especialmente cuando estaba en la oposición, cuando podía prometer muchas cosas, pero una vez en el poder encontró razones para no cumplir con esas promesas". [37]
La oportunidad fue aprovechada en 1893 por un grupo anti-establishment más pequeño, el Partido Obrero Socialdemócrata Rumano (PSDMR), que introdujo el sufragio universal entre sus demandas centrales. [38] Con Morțun entre sus fundadores, el PSDMR surgió de la fusión de clubes socialistas, adoptando una variante localizada del Programa de Erfurt como su plataforma. [39] Dos años más tarde, Dobrescu-Argeș también creó su propio "Partido Campesino", el primer grupo político enteramente agrario en la historia rumana, y significativo por oponerse tanto a los liberales nacionales como a los conservadores. [40]