Las elecciones presidenciales libanesas de 2022-2024 son una elección indirecta en curso para elegir al presidente del Líbano tras la expiración del mandato de mandato limitado del titular Michel Aoun el 31 de octubre de 2022. [1] El presidente saliente ha ocupado el cargo desde el 31 de octubre de 2016, tras El fin de la crisis presidencial de dos años . [2]
Por convención, la presidencia siempre la ostenta un cristiano maronita . Según el artículo 49 de la Constitución libanesa, se requiere una mayoría cualificada de dos tercios de los miembros del Parlamento libanés para elegir al presidente en la primera vuelta. Si ningún candidato alcanza ese umbral, se celebran nuevas rondas electorales en las que una mayoría absoluta de los miembros que constituyen legalmente el parlamento es suficiente para elegir al presidente. El presidente en ejercicio no puede ser reelegido hasta que hayan transcurrido seis años desde la expiración de su mandato, según el artículo 49 de la Constitución libanesa. [3]
A partir del 17 de octubre estallaron manifestaciones antigubernamentales a gran escala en el país. Inicialmente desencadenadas en respuesta al aumento de los precios del gas y del tabaco, así como a un nuevo impuesto sobre las aplicaciones de mensajería, [4] las manifestaciones se convirtieron rápidamente en una revolución contra el estancamiento de la economía, el desempleo, el sistema político sectario y hereditario del Líbano , la corrupción y la incapacidad del gobierno para proporcionar servicios esenciales como agua, electricidad y saneamiento, [5] Saad Hariri acabó dimitiendo el 29 de octubre de 2019. [6]
Hassan Diab fue nombrado Primer Ministro por el presidente Michel Aoun el 19 de diciembre de 2019. [7] Su gobierno obtuvo la confianza del parlamento por 69 votos a su favor. [8]
Sin embargo, la situación económica del país siguió deteriorándose. El gobierno tenía una deuda de más de 95 mil millones de dólares a finales de 2020, [9] la libra libanesa perdió el 70% de su valor en seis meses, [10] y el 35% de la población activa estaba desempleada. [11] Estallaron disturbios en Beirut , Trípoli y Jounieh . [11]
El 4 de agosto de 2020, la explosión de varios miles de toneladas de nitrato de amonio almacenadas en un hangar del puerto de Beirut provocó considerables daños humanos y materiales en toda la ciudad y el puerto. El saldo final fue de 218 muertos y más de 7.000 heridos [12] y los daños estimados en casi cuatro mil millones de euros por el Banco Mundial y que dejaron a 300.000 personas sin hogar. [13] La zona portuaria industrial del puerto de Beirut se vio gravemente afectada, lo que agravó aún más la situación económica. Vital para el Líbano, el puerto es el centro comercial más importante del Líbano y garantiza el tránsito del 60% de las importaciones del país.
La explosión fue tan poderosa que sacudió físicamente a todo el país del Líbano. Se sintió en Turquía, Siria, Palestina, Jordania e Israel, así como en partes de Europa, y se escuchó en Chipre, a más de 240 kilómetros (150 millas) de distancia. [14] Fue detectado por el Servicio Geológico de Estados Unidos como un evento sísmico de magnitud 3,3 y se considera una de las explosiones artificiales no nucleares accidentales más poderosas de la historia. [14]
El gobierno libanés declaró un estado de emergencia de dos semanas en respuesta al desastre. A raíz de ello, estallaron protestas en todo el Líbano contra el gobierno por no haber evitado el desastre, uniéndose a una serie más amplia de protestas que habían tenido lugar en todo el país desde 2019. El 10 de agosto de 2020, el primer ministro Hassan Diab y el gabinete libanés dimitieron. . [15]
Los silos de cereales adyacentes sufrieron graves daños. En julio y agosto de 2022, parte de los silos se derrumbó tras un incendio que duró semanas en el grano restante. [dieciséis]
En mayo de 2022, el Líbano celebró sus primeras elecciones desde que una dolorosa crisis económica lo arrastró al borde de convertirse en un Estado fallido . La crisis del Líbano ha sido tan grave que las Naciones Unidas consideran hoy que más del 80 por ciento de la población es pobre . En las elecciones, el movimiento musulmán chiita Hezbollah , respaldado por Irán , y sus aliados perdieron su mayoría parlamentaria. Hezbollah no perdió ninguno de sus escaños, pero sus aliados perdieron escaños. El aliado de Hezbollah, el Movimiento Patriótico Libre del presidente Michel Aoun , ya no era el mayor partido cristiano después de las elecciones. Un partido cristiano rival, liderado por Samir Geagea , con estrechos vínculos con Arabia Saudita, las Fuerzas Libanesas (LF), logró avances. El Movimiento Futuro Suní , liderado por el ex primer ministro Saad Hariri , no participó en las elecciones, dejando un vacío político que otros políticos suníes debían llenar. [17] [18] [19]
La Constitución del Líbano no prevé un procedimiento de candidatura específico. Por lo tanto, ninguna persona física puede ser considerada candidata oficial, sino que legalmente sólo manifiesta interés en el cargo.
Según el artículo 49 de la Constitución libanesa, se requiere una mayoría cualificada de dos tercios de los miembros del Parlamento libanés para elegir al presidente en la primera vuelta. El quórum también asciende a dos tercios del Parlamento. En la segunda vuelta, el Presidente puede ser elegido por mayoría simple de 65 diputados. Sin embargo, existe ambigüedad sobre la constitucionalidad del quórum de dos tercios, ya que los textos constitucionales no lo mencionan explícitamente. Algunos han interpretado esta omisión como intencionada, como el jurista Issam Khalifeh, mientras que el presidente Nabih Berri se ha basado en la interpretación opuesta para permitir a sus aliados recurrir a la ruptura del quórum . Un ejemplo de esto serían las elecciones presidenciales libanesas de 2014-2016 , donde no se alcanzó el quórum durante cuarenta y tres sesiones electorales.
La Constitución también establece que, en los últimos diez días del mandato del titular, el Parlamento tiene los poderes de un colegio electoral.
El acceso a la presidencia libanesa está sujeto a un acuerdo informal conocido como Pacto Nacional . Acordado en 1943, este último limita este cargo únicamente a los miembros de la fe cristiana maronita. [20]
El Pacto Nacional se basa en un acuerdo no escrito celebrado en 1943 entre el presidente cristiano maronita Bechara El Khoury y su primer ministro sunita Riad Al Solh cuando el Líbano se independizó de Francia . El pacto estipula que el Presidente de la República debe ser un cristiano maronita , el Primer Ministro un musulmán suní y el Presidente del Parlamento un musulmán chií . [21]
La primera sesión electoral se celebró el 29 de septiembre de 2022. La primera y única vuelta no resultó en la elección de ningún candidato, debido a la necesidad de conseguir una mayoría absoluta de 86 votos. En particular, 10 diputados votaron por "Líbano", mientras que un voto fue para Mahsa Amini . Antes de la segunda vuelta, varios diputados abandonaron inesperadamente la Cámara, lo que provocó que la asamblea perdiera el quórum por un diputado y pospusiera la votación. [37]
Se celebró una segunda sesión el 13 de octubre, pero no logró asegurar el quórum, con sólo 71 de 128 diputados presentes debido a que el FPM boicoteó la sesión en memoria del 13 de octubre de 1990 , por debajo del quórum de 2/3 (86 diputados). [39] [40] Un tercero está previsto para el 20 de octubre [41]
El 20 de octubre se celebró una tercera sesión. Michel Moawad recibió 42 votos, 55 diputados votaron con papeleta en blanco y un diputado votó por Milad Abou Malhab. 17 diputados presentaron papeletas que decían "Nuevo Líbano", una para "Gobernante, salvador y reformador", "Por el Líbano", "Dictador justo" y "Nadie". [42] La segunda vuelta fue nuevamente cancelada cuando los diputados del FPM abandonaron la Cámara, lo que provocó la pérdida del quórum. Está prevista una cuarta sesión para el 24 de octubre. [43]
La cuarta sesión para elegir presidente se celebró el 24 de octubre con la presencia de 114 diputados. En la primera (y única) ronda, Moawad recibió 39 votos, mientras que se registraron 50 votos en blanco y 10 votos para el Dr. Issam Khalifeh, un académico reputado nominado por varios parlamentarios partidarios del cambio. Varios diputados votaron "Nuevo Líbano", como en la sesión anterior, mientras Jamil Al Sayyed escribió "Mi más pésame" en su papeleta de voto. Como en sesiones anteriores, se perdió el quórum antes de poder celebrar una segunda vuelta. [44]
Michel Aoun firmó el decreto de dimisión del gobierno, un día antes de que terminara oficialmente su mandato de seis años, y el gobierno del Primer Ministro Najib Mikati permanece en el cargo con carácter provisional, lo que es inconstitucional ya que va en contra de la solicitud de Aoun de dimitir del gabinete después de numerosas Los intentos de formar un nuevo gabinete fracasaron. [46] [47] El mandato de Aoun terminó oficialmente el 31 de octubre de 2022 después de 6 años en el cargo, sin ningún sucesor designado, al igual que sus predecesores. [48] [49]
La quinta sesión para elegir presidente se realizó el 10 de noviembre con la presencia de 108 diputados. En la primera (y única) vuelta, Moawad recibió 44 votos, mientras que se registraron 47 votos en blanco, 6 votos para el Dr. Issam Khalifeh, un académico reputado nominado por varios parlamentarios partidarios del cambio, 1 voto para el ex Ministro Ziyad Baroud de El vicepresidente Elias Bou Saab y 1 voto para Ziad Hayek de Elias Jaradeh. Siete diputados votaron "Nuevo Líbano" como en la sesión anterior, mientras que el diputado de Zgharta, Michel Douaihy, escribió en su papeleta "Plan B" y un voto fue "Por el Líbano". Como en sesiones anteriores, se perdió el quórum antes de poder celebrar una segunda vuelta. [50] [51]
La sexta sesión para elegir presidente se realizó el 17 de noviembre con la presencia de 112 diputados. En la primera (y única) vuelta, Moawad recibió 43 votos, mientras que se registraron 46 votos en blanco, 7 votos para el Dr. Issam Khalifeh, 1 voto para el ex ministro Ziyad Baroud, 1 voto para el diputado Michel Daher y 1 voto para Suleiman Frangieh Jr. 9 diputados votaron por el "Nuevo Líbano" y 2 votaciones fueron anuladas. Como en las sesiones anteriores, se perdió el quórum antes de que se pudiera celebrar una segunda vuelta; la séptima sesión está prevista para el jueves 24 de noviembre. [53]
El 24 de noviembre se celebró la séptima sesión para elegir un presidente. Ningún candidato obtuvo la mayoría en la primera vuelta. Como en sesiones anteriores, se perdió el quórum antes de poder celebrar una segunda vuelta. La próxima sesión se llevará a cabo a principios de diciembre de 2022.
La octava sesión para elegir presidente se celebró el 1 de diciembre de 2022. Ningún candidato obtuvo mayoría en la primera vuelta. Como en sesiones anteriores, se perdió el quórum antes de poder celebrar una segunda vuelta. El 8 de diciembre se celebrará otra sesión.
La novena sesión para elegir presidente se celebró el 8 de diciembre de 2022. Ningún candidato obtuvo mayoría en la primera vuelta. Como en sesiones anteriores, se perdió el quórum antes de poder celebrar una segunda vuelta. El 15 de diciembre se celebrará otra sesión.
La décima sesión para elegir presidente se celebró el 15 de diciembre de 2022. Ningún candidato obtuvo mayoría en la primera vuelta. Como en sesiones anteriores, se perdió el quórum antes de poder celebrar una segunda vuelta. Se celebrará otra sesión en enero de 2023. La sesión prevista para el 12 de enero de 2023 fue aplazada por el orador debido a la muerte de Hussein El-Husseini . [60]
La undécima sesión para elegir presidente se celebró el 19 de enero de 2023. Ningún candidato obtuvo mayoría en la primera vuelta. Como en sesiones anteriores, se perdió el quórum antes de poder celebrar una segunda vuelta. Después de las elecciones, dos diputados del Movimiento por el Cambio se encerraron en el parlamento en señal de protesta. [62]
Después de la undécima sesión electoral, el presidente Nabih Berri anunció que no convocaría una duodécima sesión para elegir un presidente a menos que vea lo que considera "una especie de acuerdo" sobre un candidato. En respuesta, los parlamentarios de Change, a los que se unieron varios partidos, pidieron que se celebraran votaciones consecutivas y sucesivas hasta que se elija un presidente. Dos diputados reformistas, Melhem Khalaf y Najat Saliba , protagonizaron una sentada en la Cámara de Diputados hasta la celebración de una nueva sesión. Al 14 de junio de 2023, la sentada continúa por 147º día consecutivo. [64]
A principios de junio, Estados Unidos declaró que estaba pensando en imponer sanciones a las personas que habían interferido en las elecciones. Es posible que en esta declaración se haga referencia al presidente Nabih Berri, que no había convocado una sesión desde enero. Berri emitió un comunicado al día siguiente en el que se absolvía de toda culpa por la obstrucción. La comunidad internacional ha instado en numerosas ocasiones al Líbano a elegir un nuevo presidente y llevar a cabo las reformas necesarias para asegurar un acuerdo de rescate financiero. [sesenta y cinco]
Hezbollah y el Movimiento Amal han anunciado su respaldo a Suleiman Frangieh en las próximas elecciones. Paralelamente, una iniciativa liderada por el diputado independiente Ghassan Skaff culminó en conversaciones entre partidos de oposición, aprovechando la creciente brecha entre el Movimiento Patriótico Libre y Hezbolá y el calentamiento de las relaciones diplomáticas entre Siria y el Golfo. Con el apoyo del patriarca maronita Bechara Boutros al-Rahi , a finales de mayo de 2023 se anunció que las Fuerzas Libanesas , el Kataeb , el FPM y el PSP habían acordado respaldar la candidatura del economista del FMI y ex Ministro de Finanzas Jihad Azour para la presidencia. papel de Presidente. [66] [67]
La duodécima sesión para elegir presidente se celebró el 14 de junio de 2023. [68] Ningún candidato obtuvo la mayoría en la primera vuelta. Como en las sesiones anteriores, se perdió el quórum antes de que se pudiera celebrar una segunda vuelta cuando solo quedaban 81 diputados en la sala. Sin embargo, la decisión de Nabih Berri de no celebrar una segunda vuelta fue controvertida ya que hubo un mayor consenso entre los parlamentarios a diferencia de las sesiones anteriores. Numerosos parlamentarios también argumentaron que la ronda debería haberse cancelado o los votos recontados, ya que los votos emitidos no coincidían con los de los parlamentarios presentes en la sesión. [69] En esa ronda, el economista Jihad Azour recibió 60 votos, 51 votos para Suleiman Frangieh , 6 votos para el ex Ministro del Interior Ziyad Baroud , 1 voto para el general militar Joseph Aoun y 1 voto en blanco. Ocho parlamentarios votaron por el "Nuevo Líbano", mientras que una votación para el controvertido empresario y contratista Jihad Al Arab fue cancelada por ser musulmán sunita. Finalmente, 1 voto fue contado como perdido, [69] antes de ser concedido a Ziyad Baroud. [70]
Qatar declaró su apoyo a Joseph Aoun durante una visita de funcionarios que prometieron apoyar al ejército con ayuda financiera y militar, Estados Unidos también lo siguió con su apoyo. [72] El enviado de Doha formó un grupo de cinco naciones en el que participaron Estados Unidos , Francia , Arabia Saudita y Egipto para mantener conversaciones y resolver la vacante presidencial en el Líbano. La mayoría de los diputados afirmaron su apoyo a la elección de Joseph Aoun. Pese a ello, Aoun afirmó durante una reunión con una delegación del Sindicato de Prensa cuando se le preguntó sobre su candidatura: "No me importa, no me concierne, nadie lo ha discutido conmigo y yo no lo he discutido". con cualquiera". [73] La posible candidatura de Aoun fue planteada por primera vez por el líder de las Fuerzas Libanesas, Samir Geagea, en julio de 2022, quien sugirió que sería un buen sucesor de Michel Aoun . [74]
El 7 de junio de 2023, el presidente francés, Emmanuel Macron, nombró a Jean-Yves Le Drian su enviado personal al Líbano para poner fin al estancamiento político. [75] [76]
Nabih Berri y Hezbolá nominaron a George Khoury, ex embajador ante la Santa Sede, como opción secundaria frente a Suleiman Frangieh . Según se informa, esto también fue propuesto por funcionarios de mediación qataríes e incluso por Najib Mikati . [77] Los líderes de los principales bloques cristianos de oposición, Samir Geagea y Sami Gemayel, reaccionaron negándose a negociar con Hezbollah a menos que dejaran ir a su candidato primario Frangieh. [78]