El 2 de diciembre de 2007 se celebraron elecciones legislativas en Rusia. [1] En juego estaban los 450 escaños de la 5.ª Duma Estatal , la cámara baja de la Asamblea Federal (la legislatura ). Once partidos estaban incluidos en la papeleta , incluido el partido más grande de Rusia, Rusia Unida , que fue apoyado por el presidente de Rusia, Vladímir Putin . Los resultados oficiales mostraron que Rusia Unida ganó el 64,3% de los votos , el Partido Comunista de la Federación Rusa el 11,6%, el Partido Liberal Democrático de Rusia el 8,1% y Rusia Justa ganó el 7,7%, y ninguno de los otros partidos ganó suficientes votos para ganar ningún escaño.
Aunque 400 observadores electorales extranjeros estuvieron presentes en los colegios electorales , las elecciones recibieron críticas mixtas a nivel internacional, principalmente de países occidentales, y de algunos medios de comunicación independientes y algunos partidos de la oposición a nivel nacional. Los observadores declararon que las elecciones no estuvieron amañadas, pero que la cobertura mediática fue fuertemente favorecida hacia Rusia Unida . [ cita requerida ] La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa declararon que las elecciones "no fueron justas", mientras que los gobiernos extranjeros y la Unión Europea pidieron a Rusia que buscara posibles violaciones. La comisión electoral respondió diciendo que las acusaciones serían examinadas. El Kremlin insistió en que la votación fue justa y dijo que demostró la estabilidad política de Rusia.
En las elecciones de 2007, el sistema de representación proporcional se asignó exclusivamente a los candidatos que se presentaban en las listas de partidos, según una ley aprobada en 2005 por iniciativa del presidente Vladimir Putin . Según él, esta ley fortalecería el sistema de partidos al reducir el número de partidos en la Duma. En las elecciones anteriores, la mitad de los escaños se cubrieron mediante representación proporcional y la otra mitad mediante el sistema de mayoría simple . También fueron las primeras elecciones parlamentarias desde 1993 en las que no se incluyó la opción de "contra todos" en la papeleta y en las que no se previó el número mínimo de votantes que se debe alcanzar para que las elecciones se consideren válidas.
Ese año se abolieron los 225 distritos uninominales. En las elecciones de 2003, 100 de esos escaños fueron ganados por candidatos independientes o de partidos minoritarios. Todos los escaños se adjudicaron por representación proporcional. El umbral de elegibilidad para ganar escaños se elevó del 5,0 al 7,0 por ciento. En 2003, cuatro partidos superaron cada uno el 7,0 por ciento de los votos de las listas y ganaron colectivamente el 70,7 por ciento del total de los votos de la Duma.
Sólo los partidos registrados oficialmente podían competir, y los partidos registrados no podían formar un bloque para mejorar sus posibilidades de superar el umbral del 7,0 por ciento, con la condición de que los partidos en la Duma tuvieran que representar al menos al 60 por ciento de los ciudadanos participantes, [2] y que debía haber al menos dos partidos en la Duma. Había once partidos elegibles para participar en la elección de la Duma. Los escaños de la Duma se asignaban a los individuos en las listas de los partidos ganadores de acuerdo con su clasificación en ellas, y se dividían entre cada grupo regional de candidatos para el partido en proporción a los votos recibidos por ese partido en cada región [3] (Artículo 83: Metodología de distribución proporcional de los escaños de diputado). Cualquier miembro que renuncie a su partido perderá automáticamente sus escaños.
Varias semanas antes de las elecciones, los líderes de los partidos participan en debates moderados. Los debates se televisan en varios canales estatales. A cada candidato se le dio la oportunidad de presentar la agenda de su partido y de desafiar a sus oponentes con preguntas. (Rusia Unida se negó a participar en los debates para recibir más tiempo para los clips de promoción permitidos que otros partidos).
En la República de Chechenia se celebró el mismo día un referéndum constitucional .
Quince partidos pudieron participar en las elecciones. [4] El 13 de septiembre de 2007, los Patriotas de Rusia y el Partido del Renacimiento de Rusia crearon una coalición, [5] dejando sólo 14 partidos para participar. Los 14 partidos presentaron sus listas de candidatos a la Comisión Electoral Central. [6] Sin embargo, la Comisión Electoral decidió que el Partido Ecologista Ruso "Los Verdes" no podría presentarse, debido a un supuesto gran número de firmas falsas (17%, más del 5% permitido) en sus listas de partidarios. [7] La Unión Popular Nacionalista decidió apoyar al Partido Comunista. [8]
En las votaciones finales se incluyeron:
Varios partidos se presentaron a las elecciones. El partido más grande y popular en Rusia es Rusia Unida , que apoya las políticas de Vladimir Putin . El 1 de octubre de 2007, Putin anunció que ocuparía el primer lugar en la lista de Rusia Unida y que podría considerar convertirse en primer ministro después de las elecciones. [9] Otros partidos pro-Kremlin que cruzaron el umbral del siete por ciento incluyen el nuevo partido Rusia Justa , liderado por el presidente del Consejo de la Federación de Rusia, Serguéi Mironov , y el Partido Liberal Democrático de Rusia (cuyos candidatos incluían a Andrei Lugovoi , buscado en el Reino Unido por el asesinato de Alexander Litvinenko [10] y elegido [1]), que también ha sido favorable a las políticas del presidente Putin.
El mayor partido de oposición es el Partido Comunista de la Federación Rusa , que vio su porcentaje de votos reducido a la mitad entre 1999 y 2003, pero quedó en segundo lugar con más del 11% de los votos. La oposición democrática liberal estuvo representada por la Unión de Fuerzas de Derecha , partidaria del libre mercado , el partido más socialista Yabloko y el partido Poder Civil , que representa la ideología liberal de derecha, pero ninguno de ellos obtuvo ningún escaño.
La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) tenía previsto enviar un gran equipo de observadores electorales a Rusia para las elecciones, pero descartó los planes tras acusar a Moscú de imponer restricciones y demorar las visas de los observadores (los funcionarios rusos negaron la acusación). [10] En consecuencia, sólo 400 observadores extranjeros de organizaciones internacionales (330 de ellos de la OSCE) estuvieron presentes para observar en algunos de los 95.000 centros de votación de Rusia. [11] [12]
Los observadores de la Organización de Cooperación de Shanghai ( China , Kazajstán , Kirguistán , Tayikistán y Uzbekistán ) inspeccionaron 30 comisiones electorales de distrito en el distrito electoral de la ciudad de Moscú. En el comunicado emitido por la misión se afirma que la elección de diputados de la Duma Estatal "en el distrito electoral observado por la Misión fue legítima, libre y abierta y básicamente se ajustó a los requisitos de la legislación nacional de la Federación de Rusia y sus obligaciones internacionales". [13]
La ley autorizó que la campaña electoral comenzara el 3 de noviembre y terminara el 30 de noviembre. Todos los partidos tuvieron acceso gratuito a la televisión y a la prensa escrita, y los debates de los candidatos en antena parecieron informativos en algunos momentos.
El 1 de octubre de 2007, el presidente Putin anunció en la convención del partido Rusia Unida que "aceptaría" la invitación para encabezar la lista de candidatos, aunque declinó unirse al partido. En su discurso de aceptación, Putin afirmó que la sugerencia de un orador anterior de que se convirtiera en primer ministro después de que terminara su segundo mandato como presidente "es completamente realista, pero es demasiado pronto para hablar de ello en este momento porque primero se tendrían que cumplir al menos dos condiciones. Rusia Unida declinó participar en cualquier debate político transmitido por televisión, pero el 1 de octubre aprobó el programa en el que se comprometía a continuar el curso político de Putin". El programa electoral se titulaba "El plan de Putin: un futuro digno para un gran país". [14] [15] Rusia Unida hizo hincapié en el nacionalismo ruso y en una imagen antioccidental .
A las 02:00, 3 de diciembre, hora de Moscú, se habían contabilizado aproximadamente el 47,14% de los votos. Cuatro partidos superaron el umbral del 7%: Rusia Unida 63,2%, Partido Comunista de la Federación Rusa 11,5%, Partido Liberal Democrático de Rusia 9,1% y Rusia Justa 7,8%. [16] Esto fue consistente con las encuestas de salida realizadas por VTsIOM , que predijeron 61%, 11,5%, 8,8%, 8,4% respectivamente. Las encuestas de salida realizadas por la Fundación de Opinión Pública mostraron resultados similares: 62,3%, 11,8%, 8,4%, 8,3%. [17]
Los resultados repitieron en su mayoría los de las elecciones legislativas anteriores . El partido gobernante centrista Rusia Unida , el izquierdista Partido Comunista y el nacionalista Partido Liberal Democrático volvieron a superar el umbral; el moderadamente socialista Una Rusia Justa ocupó el lugar de Rodina , absorbiendo a muchos de sus miembros y a la mayor parte de su electorado . Rusia Unida mantuvo su posición de liderazgo, recibiendo nuevamente una supermayoría (más de dos tercios de los escaños), lo que le da la oportunidad de realizar cambios en la Constitución de Rusia . [18]
Aunque Rusia Unida se convirtió en el partido líder en cada región, en las distintas regiones de la Federación Rusa los resultados electorales varían considerablemente. Mientras que en las áreas metropolitanas de Moscú y San Petersburgo, con una participación del 50-55%, Rusia Unida obtuvo solo alrededor del 50% de los votos, en las repúblicas nacionales, especialmente en el Cáucaso Norte , la participación electoral y el apoyo al partido gobernante fueron mucho mayores.
Según los resultados oficiales, la participación más alta se registró en Chechenia, con un 99,5%, de los cuales el 99,36% de los votos fueron para Rusia Unida; el líder checheno pro-Moscú Ramzan Kadyrov había prometido públicamente de antemano entregar el 100 por ciento de los votos de su república a Putin. [19] En la vecina República de Ingushetia , donde los resultados oficiales también indicaron que alrededor del 99 por ciento de la población de la república había votado y casi todos ellos por el partido pro-Putin, las elecciones fueron precedidas por protestas masivas contra el gobierno, y los observadores sugirieron que, de hecho, solo el 8% de la gente salió a votar allí. [20]
Los partidos de oposición y algunos observadores independientes denunciaron abusos generalizados, como un fuerte sesgo en los medios rusos, manipulación de las urnas , soborno de los votantes y coerción de trabajadores y estudiantes para que votaran por Rusia Unida. [22] [23] [24] [25] Sin embargo, los críticos coinciden en su mayoría en que Rusia Unida obtendría la mayoría incluso si las elecciones fueran justas. [ cita requerida ]
El analista político de la organización de monitoreo Golos , Alexander Kynev , dijo que "han visto una campaña de presión sin precedentes sobre los votantes". Golos dijo que había recibido más de 3.000 informes de abusos electorales en una línea directa especial . [11] Dijo que varias violaciones durante la votación equivalían a "una campaña organizada". [26] Golos hizo público un análisis de las 1.329 quejas que se presentaron durante las elecciones y de las observaciones de sus 2.500 observadores electorales. Según el informe, el 23% de todas las quejas involucraban a funcionarios y policías que obstaculizaban el trabajo de los observadores electorales, el 22% involucraba informes de campañas ilegales, el 15% involucraba supuestas manipulaciones de las listas de votantes, el 11% involucraba presiones sobre los votantes y el 9% involucraba supuestas violaciones de las regulaciones que protegen la privacidad de los votantes. [27]
El Partido Comunista de Rusia afirmó que sus 300.000 observadores identificaron alrededor de 10.000 violaciones, entre ellas la supuesta falsificación masiva de la votación de la Duma en la república caucásica de Daguestán . [28] El líder del Partido Comunista Gennady Zyuganov convocó una conferencia de prensa para criticar los resultados oficiales. [29] El periodista Grigory Belonuchkin, delegado como observador por el PCFR en el óblast de Moscú , afirma que los presidentes de varios colegios electorales intentaron falsificar los resultados al transmitirlos al comité mencionado, manipulando el recuento de votos a favor de Rusia Unida. [30] [31]
El líder del partido Yabloko, Grigory Yavlinsky, dijo: "Los resultados de estas elecciones no fueron contabilizados, no fueron analizados, no fueron recopilados. Fueron ordenados". También lanzó una advertencia a los partidarios de Yabloko: "Tengan mucho cuidado. Estamos entrando en una época en la que, si algo sucede, no habrá a quién recurrir. Un sistema de partido único está construido de tal manera que no hay tribunales, ni leyes, ni defensa de ningún tipo". [27]
El Partido Comunista, Yabloko y la Unión de Fuerzas de Derecha están considerando presentar una denuncia conjunta ante el Tribunal Supremo ruso contra los resultados oficiales de las elecciones a la Duma. Los partidos también dijeron que probablemente apelarán los resultados electorales ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , aunque todavía está pendiente allí un caso presentado por Yabloko impugnando los resultados de las elecciones de 2003. [27]
El pro-Kremlinista Vladimir Zhirinovsky se quejó de fraude electoral en varias regiones donde su Partido Liberal Democrático de Rusia, ultranacionalista, obtuvo peores resultados que en el resto del país, pero culpó únicamente a las autoridades locales. "Así como los accidentes de tráfico no se pueden evitar en ningún país del mundo, hay funcionarios que manipulan (las elecciones), que falsifican, aunque nadie se lo haya pedido", dijo Zhirinovsky. [32]
El ex campeón mundial de ajedrez Garry Kasparov , que encabeza el movimiento de oposición La Otra Rusia , ha tachado las elecciones de "farsa" y de "amañadas desde el principio". Kasparov, que pasó cinco días en prisión la semana pasada por celebrar una marcha no autorizada, dijo que planea depositar una corona de flores frente a la Comisión Electoral Central para "lamentar la muerte de la democracia rusa ". [11] El ex primer ministro de Rusia, Mijail Kasyanov, también dijo que las elecciones eran ilegítimas. "No hay duda de que estas elecciones no fueron libres. Fueron deshonestas e injustas. El resultado es que este Parlamento no será legítimo", dijo. [11]
El jefe adjunto de la Comisión Electoral Central de Rusia , Nikolai Konkin, dijo que "todas las quejas y acusaciones serán examinadas cuidadosamente" y se comprometió a responder en los próximos días. [11] Ya el 3 de diciembre, el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, dijo a la CNN que las quejas eran "infundadas". [29] También dijo que no tenía motivos para dudar del resultado checheno. [19] El propio presidente Putin describió las elecciones "honestas, tan transparentes como sea posible y abiertas" [23] como un "buen ejemplo de estabilidad política interna". [26]
A mediados de diciembre, la periodista de The New Times (Rusia) Natalia Morar publicó un artículo titulado "El fondo negro del Kremlin" [33] en el que denunciaba que los partidos políticos rusos se financiaban con fondos secretos del Kremlin que no se podían rendir cuentas. Después de eso, a Natalia Morar, ciudadana de la República de Moldavia y residente permanente [34] en Rusia, se le prohibió entrar en la Federación Rusa. La Federación Internacional de Periodistas pidió a los organismos europeos que investigaran el caso [35] . La Unión de Periodistas de Rusia también condenó la deportación [36] .
Para protestar por los resultados oficiales de las elecciones (según los cuales el 98,4% de los votantes registrados participaron en las elecciones, y el 99,2% de ellos votaron por Rusia Unida), los votantes de la República de Ingushetia recogieron reclamaciones escritas y firmadas de personas adultas que no votaron, 87.340 al 10 de enero de 2008. [37] Esto es el 54,5% del electorado total de la república.
El 19 de marzo de 2008, el tribunal de la ciudad de Dolgoprudny , en la región de Moscú, inició una audiencia sobre la falsificación de los resultados electorales en dos distritos de la ciudad. En particular, los demandantes, representantes de los partidos Partido Comunista de la Federación Rusa , Rusia Justa y Yabloko, alegan que los resultados de Rusia Unida se aumentaron artificialmente del 54,4% al 82,4%. [38] Según los demandantes, se registraron falsificaciones de magnitud similar en los ocho distritos de Dolgoprudny, pero en la mayoría de los demás distritos los observadores lograron evitar que los informes falsificados se incluyeran en los resultados finales. Si se determina que la acusación es cierta, la comisión electoral central tendría que modificar los resultados nacionales finales; también podría ser motivo para iniciar un proceso penal contra los funcionarios electorales de Dolgoprudny con una posible sentencia de hasta cuatro años de prisión. [38]
República Checa
Francia
Alemania
Italia
Portugal
Reino Unido.png/1280px-Flag_of_the_United_States_(23px).png){kind=small}
Estados UnidosSegún una declaración conjunta de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y el Consejo de Europa , las elecciones del 2 de diciembre "no fueron justas y no cumplieron con muchos de los compromisos y normas de la OSCE y el Consejo de Europa para unas elecciones democráticas". [46] Según la declaración,
En general, las elecciones estuvieron bien organizadas y los observadores notaron mejoras técnicas significativas. Sin embargo, se desarrollaron en un ambiente que limitaba seriamente la competencia política y con un abuso frecuente de los recursos administrativos, una cobertura mediática fuertemente favorable al partido gobernante y un código electoral cuyo efecto acumulativo obstaculizó el pluralismo político . En Rusia, en 2007, no hubo igualdad de condiciones para la competencia política. [47]
Como dijo el jefe de la misión de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE) , Luc Van den Brande, en una conferencia de prensa en Moscú, las elecciones no fueron justas, incluido el ejemplo "sin precedentes" de un presidente todavía en el cargo que se presentó a las elecciones parlamentarias. [48] Van den Brande dijo que el presidente y su oficina habían ejercido una influencia "abrumadora" en la campaña, y también criticó las fallas en el secreto del voto. [42] "Si Rusia ha manejado la democracia , entonces estas fueron elecciones manejadas", dijo, [28] y advirtió: "Si bien estamos contentos de que haya caído el Muro (de Berlín) , no queremos tener una nueva línea divisoria en Europa en términos de democracia". [25]
El parlamentario sueco Goran Lennmarker , que encabezó el equipo de la OSCE, dijo que estaba decepcionado por el proceso electoral [42] y dijo: "No fueron unas elecciones justas". [25]
El parlamentario finlandés Kimmo Kiljunen , vicepresidente de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE y miembro de su misión de observación electoral en Rusia, cuestionó la exactitud de los resultados electorales chechenos informados en una entrevista a una estación de radio rusa, diciendo que es "imposible que todos los votantes vengan y voten por un mismo partido". [49] Al comentar su experiencia personal de observar alrededor de 10 centros de votación, dijo que "mi punto general es que, en principio, lo que sucedió ayer fueron elecciones normales y en sentido técnico funcionaron bien". También dijo: "Hay un aspecto concreto que también es problemático: el poder ejecutivo ha organizado las elecciones de tal manera que prácticamente ha elegido a este Parlamento [...] Y esto es un problema. Las fuerzas gubernamentales se han mezclado con la base del partido. Y es una situación muy problemática que el presidente sea candidato de un partido y no sea miembro del consejo, al igual que los gobernadores de varias regiones que fueron candidatos de un partido y no serán miembros de la Duma. Esta intromisión política del partido, y ésta es mi opinión, es el gran problema. Diré que las elecciones se hicieron al estilo ruso, no puedo decir si fueron democráticas o no, no puedo analizarlas en este aspecto". Comentando una declaración del presentador de que "el presidente tenía el derecho formal de encabezar la lista de uno de los partidos", dijo: "Yo también lo creo. No lo hicieron contra su ley [...] Creo que el presidente tiene derecho a ser candidato, el gobernador tiene derecho a ser candidato, no lo critico, sólo pregunto: ¿cómo es posible?" [50]
El presidente de la Comisión Electoral Central, Vladimir Churov, desestimó las críticas de los observadores electorales occidentales calificándolas de "motivadas políticamente y subjetivas". [27]
La Unión Europea también expresó su preocupación, y la Comisaria Europea de Relaciones Exteriores y Política Europea de Vecindad, Benita Ferrero-Waldner, declaró que "observaron algunas violaciones de los derechos básicos, en particular la libertad de expresión y el derecho de reunión". [42] Un portavoz de la Comisión Europea dijo que "obviamente somos conscientes de las acusaciones de irregularidades. Éstas tendrán que ser evaluadas por los organismos pertinentes en Rusia, y las vigilaremos de cerca". Graham Watson, del Parlamento Europeo, dijo que la votación demostró que el presidente Vladimir Putin es "un populista con los rasgos de un dictador ... Está en la misma categoría que Hugo Chávez , sólo que... es más peligroso". [28] La declaración conjunta final de la UE decía:
En el período previo a las elecciones y el día de las mismas se han recibido numerosas denuncias de que se han producido restricciones a la prensa y de que se ha hostigado a partidos de la oposición y a organizaciones no gubernamentales , y de que los procedimientos durante la campaña electoral no han respetado las normas internacionales ni los compromisos asumidos voluntariamente por Moscú. La UE espera que las investigaciones aclaren la veracidad de estas denuncias. [51]
Radio Free Europe/Radio Liberty ( RFE/RL ) publicó un informe detallado el día de las elecciones por el cual consideraban que las elecciones eran un espectáculo . [52]
Según el periódico británico The Independent , "los críticos condenaron las elecciones como un ejercicio de democracia fantasma. Aunque los votantes tenían la posibilidad de elegir entre 11 partidos, los únicos que tienen una oportunidad de entrar en la notoriamente ineficaz Duma rusa son creaciones del Kremlin o leales a él" y "muchos rusos creen que la pérdida de libertad ha sido un precio aceptable a pagar por la estabilidad". [53]
Sin embargo, según el artículo de opinión de Nikolai N. Petro en el International Herald Tribune , "Lejos de indicar un retroceso respecto de la democracia, el rechazo del electorado ruso a la oposición actual puede ser una señal del progreso del país hacia una democracia madura". [54]
Norman Stone , en un artículo de opinión en The Times, aunque admitió que "sin duda hay elementos de verdad en [las acusaciones]", escribió: "El presidente Putin es popular y, desde una perspectiva rusa, se puede entender fácilmente por qué. De hecho, el resultado de su reciente elección se parece más que ligeramente al éxito del general De Gaulle en 1958". Concluyó sobre Putin: "si los rusos lo ven como la mejor esperanza, deberían ser comprendidos". [55]
Por otra parte, el diario danés Politiken señaló que las elecciones rusas "podrían describirse mejor como una estafa". El periódico argumentó que los países occidentales no deberían aceptar sus resultados "para no comprometer sus propios valores democráticos y privar a los rusos de la esperanza de un futuro democrático para su país". [28]
El diario británico Financial Times observó que “las relaciones de Rusia con Occidente amenazaban con tocar fondo… cuando los dirigentes e instituciones occidentales denunciaron las elecciones parlamentarias del fin de semana como injustas y antidemocráticas. Pero los observadores independientes sugirieron que ambas partes podrían tratar de contener el daño mientras Rusia se encamina hacia un período crucial e incierto”. [24]
En Bruselas , el secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, dijo a través de su portavoz que está preocupado "por la conducta de las elecciones, en particular en lo que se refiere a la libertad de expresión y asociación ", pero no había señales de ningún cambio en la política de la alianza hacia Moscú. [56] Van den Brande también dijo que no había ninguna perspectiva de que Rusia fuera expulsada del Consejo de Europa. [25]
Según Zbigniew Brzezinski , "la manipulación política abierta y cada vez más arbitraria del proceso político ruso culminó en las elecciones a la Duma de finales de 2007, que no fueron mucho más que un plebiscito público controlado por el Estado. La ironía final es que, en ese momento, Putin con toda probabilidad podría haber prevalecido incluso en un proceso electoral verdaderamente disputado". [57]
