Aunque Afganistán ha tenido elecciones democráticas a lo largo del siglo XX, las instituciones electorales han variado a medida que los cambios en el régimen político han interrumpido la continuidad política. Las últimas elecciones se celebraron en la República Islámica de Afganistán , que fue derrocada por los talibanes en agosto de 2021 . Los talibanes disolvieron la Comisión Electoral en diciembre de 2021. [1] En mayo de 2022, cuando se les preguntó si los talibanes celebrarían elecciones, el primer vicepresidente Sirajuddin Haqqani dijo que la pregunta era "prematura". [2] Todos los partidos políticos están prohibidos desde agosto de 2023. [3]
En 1949, el primer ministro afgano, Shah Mahmud Khan, permitió elecciones a la asamblea nacional relativamente libres, y el séptimo Parlamento afgano resultante (1949-1951), que pasó a ser conocido como el "Parlamento Liberal", dio voz a las críticas al gobierno y a las instituciones tradicionales. permitió que los grupos políticos de oposición cobraran vida y promulgó algunas reformas liberales, incluidas leyes que establecían una prensa libre. Siendo este el séptimo parlamento, debieron haber sido elegidos seis desde 1924 hasta alrededor de 1945. [4] [5] [6]
Las elecciones parlamentarias afganas de 1952 se consideraron un paso atrás con respecto a las de 1949. Como parte de la represión gubernamental de 1951 y
En 1964, el rey Mohammed Zahir Shah ordenó la convocatoria de una Loya jirga (una reunión nacional que incluía a miembros de la Asamblea Nacional, el Senado, la Corte Suprema y ambas comisiones constitucionales) para redactar y aprobar una nueva constitución afgana. 167 miembros de la asamblea fueron elegidos por las provincias y 34 miembros fueron nombrados directamente por el rey. Aunque la mayoría de las 452 personas (incluidas seis mujeres) reunidas eran predominantemente funcionarios de los que se podía esperar que apoyaran la línea real, la Loya Jirga de septiembre de 1964 también incluyó miembros elegidos de toda la nación. Si bien el gobierno excluyó a muchos disidentes potenciales, "en general... los delegados de la Loya Jirgah parecían representar toda la gama de opiniones sociales, políticas y religiosas". [6]
La mayoría de los observadores describieron las elecciones de 1965 como notablemente justas a pesar de dificultades como el analfabetismo generalizado, la baja participación electoral, la falta de partidos políticos y los intentos de algunos funcionarios gubernamentales de influir en los resultados. La Wolesi Jirga , la cámara baja del parlamento, de 216 miembros , incluía representación de antirrealistas, partidarios del rey, nacionalistas pastunes, tanto de izquierda como de derecha del espectro político, empresarios e industriales, políticos liberales, un pequeño grupo de izquierda, así como líderes musulmanes conservadores que todavía se oponían a la secularización. Éste era el duodécimo parlamento de Afganistán, por lo que debió haber tres elecciones más a la Asamblea Nacional en 1955-1962. [5] [6]
Las elecciones parlamentarias de 1969, con una participación electoral no mucho mayor que en 1965, produjeron un parlamento que reflejaba más o menos la distribución del poder y la población del Afganistán rural: predominaron los terratenientes y empresarios conservadores, y fueron elegidos muchos más no pastunes que en las elecciones parlamentarias. legislatura anterior. La mayoría de los liberales urbanos y todas las delegadas perdieron sus escaños. Había pocos izquierdistas en el nuevo 13.º parlamento, aunque Babrak Karmal y Hafizullah Amin (un profesor de matemáticas educado en Estados Unidos) fueron elegidos en distritos dentro y cerca de la capital, Kabul . [6]
En 1987, el gobierno comunista afgano respaldado por los soviéticos introdujo una ley que permitía la formación de otros partidos políticos, anunció que estaría dispuesto a compartir el poder con representantes de grupos de oposición en caso de que se formara un gobierno de coalición y emitió una nueva constitución que preveía una nueva Asamblea Nacional bicameral (Meli Shura), compuesta por un Senado (Sena) y una Cámara de Representantes ( Wolesi Jirga ), y un presidente que será elegido indirectamente para un mandato de siete años. [7] [8]
En agosto de 1987 se celebraron elecciones locales en todo el país y, según se informó, un número considerable de representantes electos no eran miembros del PDPA . El 30 de septiembre, Mohammad Najibullah fue elegido por unanimidad Presidente del Consejo Revolucionario. En noviembre de 1987, una Loya jirga eligió por unanimidad a Najibullah como Presidente del Estado. [8]
En abril de 1988 se celebraron elecciones para ambas cámaras de la nueva Asamblea Nacional. El Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA) obtuvo 46 escaños en la Cámara de Representantes y controló el gobierno con el apoyo del Frente Nacional, que obtuvo 45 escaños, y de varios partidos de izquierda recientemente reconocidos, que habían obtenido un total de 24. asientos. Aunque las elecciones fueron boicoteadas por los muyahidines , el gobierno dejó vacantes 50 de los 234 escaños de la Cámara de Representantes, así como un pequeño número de escaños en el Senado, con la esperanza de que los guerrilleros pusieran fin a su lucha armada y participaran en las elecciones. el Gobierno. [7] [8]
Tras la retirada de las tropas soviéticas y el derrocamiento del gobierno comunista en abril de 1992, en diciembre de 1992 se celebraron elecciones indirectas para presidente. En junio de 1993 se formó un gobierno interino, encabezado por un primer ministro. [7]
Debido a la naturaleza mayoritariamente analfabeta de la sociedad afgana, las papeletas durante la era de la República Islámica de Afganistán mostraban imágenes de los candidatos, cada uno de los cuales también estaba representado por un símbolo de su elección. [9] Los distritos pastunes conservadores utilizaron un sistema de "proxy" para registrar a las mujeres votantes, que era particularmente susceptible al fraude. [10]
Según el Acuerdo de Bonn de 2001 , Afganistán debía celebrar elecciones presidenciales y parlamentarias en 2004 para reemplazar al gobierno de transición dirigido por Hamid Karzai, respaldado por Estados Unidos, desde su nombramiento en diciembre de 2001. [11] [12] Se celebraron elecciones presidenciales en 2004 , pero las elecciones parlamentarias no se celebraron hasta mediados de septiembre de 2005. [13] Hamid Karzai ganó las elecciones con el 55,4% de los votos y tres veces más votos que cualquier otro candidato.
Afganistán celebró elecciones parlamentarias y de consejos provinciales el 18 de septiembre de 2005. Los resultados finales se retrasaron por acusaciones de fraude electoral y finalmente se anunciaron el 12 de noviembre de 2005.
Los antiguos señores de la guerra y sus seguidores obtuvieron la mayoría de los escaños tanto en la cámara baja como en el consejo provincial (que elige a los miembros de la cámara alta). Las mujeres obtuvieron el 28% de los escaños de la cámara baja, seis más que el 25% garantizado en la Constitución de 2004 .
La participación se estimó en un 50%, sustancialmente menor que en las elecciones presidenciales de octubre de 2004. Esto se atribuyó a la falta de listas de partidos identificables como resultado de la nueva ley electoral de Afganistán, que dejó a los votantes en muchos casos sin tener claro por quién estaban votando. .
Las elecciones presidenciales y del consejo provincial afgano celebradas el 20 de agosto de 2009 se caracterizaron en general por estar marcadas por la falta de seguridad, la violencia, una participación electoral extremadamente baja y una manipulación generalizada de las papeletas , la intimidación y otros fraudes electorales . [14] [15] La Comisión de Quejas Electorales recibió más de 2.800 quejas, y la mayor proporción se refería a irregularidades en las elecciones, incluido el relleno de urnas y la intimidación de los votantes. [16] [17] El New York Times escribió: " el fraude fue tan generalizado que casi una cuarta parte de todos los votos fueron anulados ". Según un artículo del Times , "unos 1,26 millones de votos registrados fueron excluidos de una elección que costó a la comunidad internacional más de 300 millones de dólares." y otra estimación situó el coste en 500 millones de dólares. [18] [19] [20]
Los observadores electorales oficiales y la ONU situaron la participación electoral en la primera vuelta de las elecciones del 20 de agosto en sólo alrededor del 30-33%. [20] [21] [22]
El 20 de octubre de 2009, bajo una fuerte presión de Estados Unidos y sus aliados, el presidente Hamid Karzai anunció su aquiescencia a una segunda vuelta entre él y su principal rival, Abdullah Abdullah , que se celebraría el 7 de noviembre. [23] [24] [19] Finalmente, el 1 de noviembre, sin embargo, Abdullah anunció que ya no participaría en la segunda vuelta porque sus demandas de cambios en la comisión electoral no habían sido atendidas, y una "elección transparente es imposible." Un día después, el 2 de noviembre de 2009, funcionarios de la misma comisión electoral cancelaron la segunda vuelta y declararon a Hamid Karzai presidente de Afganistán para otro mandato de cinco años. [25] [26] Según The New York Times , la comisión electoral afgana y Karzai habían estado bajo intensa presión por parte de Estados Unidos y sus aliados para cancelar la segunda vuelta. [25] Abdullah dijo que el nombramiento "no tenía base legal" y que los afganos merecían un mejor gobierno. [27]
Las próximas elecciones parlamentarias se celebraron el 18 de septiembre de 2010. En julio de 2010, Staffan de Mistura , representante especial del secretario general de la ONU para Afganistán y jefe de la Misión de Asistencia de la ONU en Afganistán (UNAMA), las describió como "la madre de todas las cuestiones". "elecciones. "No serán elecciones suizas, serán elecciones afganas", dijo, sugiriendo que el evento podría no ajustarse a la definición occidental de democracia. Más de 2.600 candidatos, entre ellos más de 400 mujeres, se postulan para cargos públicos. [28] [29]
Durante el período previo a las elecciones de septiembre de 2010, los talibanes intimidaron a los aldeanos de determinadas zonas para que no votaran. La gente de las aldeas no quiso votar porque los talibanes dejaron cartas nocturnas advirtiendo que le cortarían el dedo a cualquiera que lo encontrara marcado con la tinta indeleble que se utiliza para impedir la votación múltiple. [30]
A finales de noviembre de 2010, la comisión electoral de Afganistán descalificó a 21 candidatos de las elecciones parlamentarias del 18 de septiembre por supuestas actividades fraudulentas, afirmó un portavoz. Según los resultados electorales parciales, 19 de los candidatos ganaban o lideraban sus elecciones, mientras que otros dos no conseguían escaños. [31]
El 5 de abril de 2014 se celebraron elecciones presidenciales en Afganistán. El presidente en ejercicio, Hamid Karzai, no era elegible para postularse debido a límites de mandato. [32] Un campo inicial de 27 candidatos se redujo a 8 con los favoritos Abdullah Abdullah y Ashraf Ghani . Las acusaciones de fraude que mancharon el resultado final dieron lugar a un recuento de votos en 1.900 de los 23.000 colegios electorales. [33] Ghani finalmente fue declarado ganador en septiembre de 2014.
El 20 de octubre de 2018 se celebraron elecciones parlamentarias para elegir a los miembros de la Cámara del Pueblo . [34] [35] Originalmente estaban programados para el 15 de octubre de 2016, [36] pero inicialmente se pospusieron hasta el 7 de julio de 2018, [37] y luego nuevamente hasta el 20 de octubre. [38] Gran parte del preludio de las elecciones se centró en el debate sobre la reforma de las leyes electorales del país. [39] El nuevo Parlamento fue inaugurado posteriormente el 26 de abril de 2019. [40]