Las elecciones en Malasia incluyen elecciones a cargos públicos de las entidades políticas que desde 1963 componen la federación de Malasia . En la actualidad, en Malasia existen elecciones a dos niveles: el nivel federal y el nivel estatal. Las elecciones a nivel federal son aquellas para ser miembro del Dewan Rakyat , la cámara baja del Parlamento , mientras que las elecciones a nivel estatal son para ser miembro de las diversas Asambleas Legislativas Estatales . Los jefes del poder ejecutivo tanto a nivel federal como estatal, el Primer Ministro y Menteri Besar/Ministros Principales respectivamente, suelen ser elegidos indirectamente , y son reemplazados por un miembro del partido/coalición mayoritario en las respectivas legislaturas.
Si bien cualquier estado puede disolver su asamblea independientemente del Parlamento Federal, la práctica tradicional es que la mayoría de las asambleas estatales se disuelvan al mismo tiempo que el Parlamento, con la excepción de Sabah y Sarawak , aunque estos dos estados habían celebrado elecciones simultáneamente con el resto. del país, como es el caso de Sabah en las elecciones de 2004 a 2018, y Sarawak en las elecciones de 1969 y 1974. La práctica de celebrar elecciones simultáneas se vio interrumpida tras la crisis política de Malasia de 2020-2022 , y solo tres estados celebraron elecciones estatales al mismo tiempo que las elecciones generales parlamentarias de 2022 .
A nivel federal, los votantes eligen la Cámara de Representantes ( malayo : Dewan Rakyat , literalmente "Salón del Pueblo") de 222 miembros del Parlamento bicameral . Los miembros se eligen a partir de distritos electorales de un solo miembro extraídos en función de la población utilizando el sistema de primero en pasar el puesto . El partido que tenga la mayoría en la Cámara de Representantes formará el gobierno federal.
La Constitución de Malasia exige que se celebren elecciones generales al menos una vez cada cinco años. Sin embargo, el Primer Ministro puede pedir al Yang di-Pertuan Agong que disuelva el Parlamento en cualquier momento antes de que expire este período de cinco años. Deberían celebrarse elecciones generales a más tardar 60 días después de la disolución del Parlamento.
Desde la independencia, las elecciones parlamentarias las ha ganado con mayor frecuencia el Barisan Nasional (Frente Nacional, abreviado BN, y su predecesor, la Alianza ), una coalición de catorce partidos. En las elecciones de 1969, la Alianza no logró por primera vez una mayoría de dos tercios en el Parlamento (una mayoría de dos tercios es la mayoría necesaria para aprobar la mayoría de las enmiendas constitucionales ), lo que volvió a ocurrir en las elecciones de 2008 y 2013 ; En este último caso, el BN también perdió el voto popular y retuvo la mayoría de los escaños. En las elecciones generales de 2018 , la coalición Pakatan Harapan derrotó al BN a nivel federal por primera vez en la historia.
A nivel estatal , los votantes eligen representantes para la Dewan Undangan Negeri (Asamblea Legislativa del Estado). El número de representantes varía entre los diferentes estados, con hasta 82 electorados en Sarawak y tan sólo 15 en Perlis . Los miembros se eligen a partir de distritos electorales uninominales extraídos en función de la población utilizando el sistema de mayoría absoluta . El partido que forme la mayoría de la asamblea estatal formará el gobierno estatal.
Los distritos electorales de la asamblea estatal son más pequeños en superficie y población que los distritos electorales parlamentarios. Cada distrito electoral parlamentario fuera de los territorios federales se subdivide en varios distritos electorales de la asamblea estatal, generalmente dos o tres, pero pueden llegar a seis.
Tradicionalmente, las elecciones estatales se celebran simultáneamente con las elecciones parlamentarias, pero cada estado puede decidir cuándo celebrar sus elecciones. Esto se debe a que las asambleas estatales son disueltas por su respectivo gobernante o gobernador por consejo del primer ministro del estado. Por ejemplo, tras la Emergencia de Kelantan de 1977 , se convocó a elecciones anticipadas en Kelantan en marzo de 1978, meses antes de las elecciones generales de julio de 1978 . Un ejemplo más reciente es que en las elecciones generales de 1999, las elecciones estatales de los 11 estados de Malasia Peninsular se celebraron simultáneamente con las elecciones parlamentarias, mientras que Sabah ya había celebrado sus elecciones estatales meses antes y la asamblea estatal de Sarawak no debía celebrar elecciones hasta 2001. En las elecciones generales de 2004 y 2008, las elecciones estatales de Sabah también se celebraron simultáneamente con las elecciones parlamentarias, pero Sarawak celebró sus elecciones estatales en 2006 y 2011. [1]
La práctica de celebrar elecciones simultáneas se vio interrumpida tras las elecciones de 2018 y la crisis política de Malasia de 2020-2022 . Se celebraron elecciones estatales anticipadas en Sabah ( 2020 ), Malaca ( 2021 ) y Johor ( 2022 ). Sarawak celebró sus elecciones estatales retrasadas en diciembre de 2021 . Cuando el 14.º Parlamento se disolvió el 10 de octubre de 2022 para dar paso a las 15.ª elecciones generales , seis de los nueve estados con elecciones previstas para 2023 optaron por no disolver sus asambleas estatales al mismo tiempo, dejando solo tres estados ( Pahang , Perak y Perlis ) celebra elecciones estatales al mismo tiempo que las elecciones parlamentarias.
Antes de las elecciones de 2008, el Barisan Nasional y su predecesor, la Alianza, controlaban la mayoría de las asambleas estatales en cada elección, aunque ocasionalmente perdían algunos estados, sobre todo Kelantan, que estuvo controlado por el Partido Islámico Pan-Malasio (PAS) de 1959 a 1978 ( los últimos cuatro años como parte del BN) y nuevamente desde 1990. El peor resultado para la Alianza fue en 1969, cuando perdió su mayoría en Perak, Selangor y Penang, además de Kelantan. En las elecciones de 2008, además de Kelantan, el BN perdió cuatro estados (Penang, Kedah, Perak y Selangor) frente a la coalición flexible de partidos de oposición (más tarde conocida como Pakatan Rakyat (Pacto del Pueblo, abreviado PR)) compuesta por PAS, Partido Demócrata Partido Acción (DAP) y Partido Justicia Popular (PKR). Perak volvió al control del BN en 2009 tras una crisis constitucional . En las elecciones de 2013, BN recuperó el estado de Kedah, dejando a Kelantan, Penang y Selangor bajo el control de PR.
Tras las elecciones de 2018, el BN solo retuvo el control de los estados de Perlis , Pahang y Sarawak . "El PAS retiene a Kelantan mientras captura a Terengganu ". La coalición Pakatan Harapan conserva el control de Penang y Selangor , además de capturar los estados de Kedah , Perak , Negeri Sembilan , Melaka y Johor . Una alianza informal entre Parti Warisan Sabah y Pakatan Harapan también tomó el control del estado de Sabah . El BN siguió gobernando el estado de Sarawak, que ganó en las elecciones estatales celebradas en 2016, hasta que los partidos BN de Sarawak abandonaron la coalición en 2018, formando así Gabungan Parti Sarawak .
Aunque solía haber elecciones para miembros de los gobiernos locales , como los consejos municipales , hoy en día no se celebran elecciones de gobiernos locales en Malasia. Las elecciones de gobiernos locales se suspendieron después del enfrentamiento entre Indonesia y Malasia en 1964. La suspensión nunca se levantó y, en cambio, se hizo permanente en virtud de la Ley de gobierno local de 1976 . Según la Ley, o las leyes de cada estado cuando corresponda, los miembros del gobierno local son nombrados por el gobierno estatal. [2]
Después de que el ministro y presidente del Partido Progresista del Pueblo, M. Kayveas, expresara su preocupación por los gobiernos locales a finales de 2005, algunos sugirieron reactivar las elecciones de gobiernos locales. Sin embargo, en una columna de opinión, el New Straits Times (propiedad de la Organización Nacional de Malayos Unidos o UMNO, partido líder del Barisan Nasional) citó a un profesor de la Universiti Kebangsaan Malaysia diciendo que tales elecciones no se repetirían porque "los responsables políticos saben Según la experiencia mundial, la Oposición tiende a dominar dichos consejos como parte del deseo del electorado de controles y equilibrios". El profesor también afirmó que debido a los cambios constitucionales necesarios, sería difícil que tales enmiendas fueran aprobadas en el Parlamento. La columna también citó a un ministro del gobierno diciendo que "la celebración de elecciones es un asunto costoso". [3]
A partir de 2008, a los gobiernos de los estados de Pakatan Rakyat les gustaría implementar la elección de gobiernos locales en sus estados. Sin embargo, estas no se llevaron a cabo debido a que la Constitución Federal prohíbe su implementación. Sólo después de que Pakatan Harapan ganara las elecciones generales de Malasia de 2018 , el nuevo gobierno comenzó el proceso de examinar y reintroducir las elecciones locales después de 55 años, con una prueba programada para 2019 en ciudades seleccionadas. [4]
Además de las elecciones generales, se producen elecciones parciales cuando queda vacante un escaño particular en el Dewan Rakyat. Tal vacante puede ocurrir cuando un miembro del parlamento (MP) muere y un diputado queda descalificado para ser miembro del Dewan Rakyat; un escaño se declara vacante porque el diputado ha estado ausente de todas las sesiones del Dewan Rakyat durante un período de seis meses sin permiso del Dewan Rakyat, y los miembros del Dewan Rakyat han decidido declarar el escaño vacante. La excepción es si la vacante se produce cuando el mandato del actual Parlamento o asamblea estatal es inferior a dos años, donde el escaño simplemente queda vacante hasta las próximas elecciones generales.
La función de la Comisión Electoral es trazar, revisar y redelinear los límites de los distritos electorales. La última delimitación se realizó el 21 de marzo de 2003. [5] En 2013, hay un total de 222 distritos parlamentarios y 576 distritos de asambleas estatales en Malasia. [5] La CE ha sido acusada de practicar manipulación durante los ejercicios de delimitación. [6] [7]
Según el artículo 113 de la Constitución de Malasia , la CE puede realizar una revisión y recomendar cambios en los límites electorales en un intervalo de no menos de ocho años desde la última revisión y delimitación. [8]
Las elecciones son supervisadas por una Comisión Electoral de siete miembros. Sus miembros son nombrados por el Yang di-Pertuan Agong siguiendo el consejo del Primer Ministro.
La Comisión Electoral establece centros de nominación en varios lugares para permitir que los candidatos se registren ellos mismos. Normalmente, cualquier ciudadano malasio puede registrarse como candidato a menos que esté descalificado. Los candidatos presentan los formularios correspondientes y realizan un depósito monetario. El depósito era de 5.000 ringgit para disputar un escaño parlamentario, o de 3.000 ringgit para disputar un escaño en la asamblea estatal. Esta cantidad se cambió a 10.000 RM y 5.000 RM respectivamente en 2004. Además, en 2004 se exigió que cada candidato proporcionara un depósito de 5.000 RM para limpiar pancartas y carteles después de las elecciones. Algunos consideran que este aumento llevó al gobierno a obtener un número récord de escaños sin oposición en 2004 (se obtuvieron 17 escaños parlamentarios sin oposición). El depósito se utiliza para pagar infracciones de las leyes electorales y se devuelve después del día de las elecciones, a menos que el candidato pierda y no obtenga más de 1/8 de los votos. [9]
A partir de las elecciones de 2004, los candidatos podrán tener un abogado presente en estos procedimientos. Algunos candidatos han sido descalificados de elecciones anteriores por carecer de competencia para cumplimentar correctamente los formularios.
En 2004, los candidatos tuvieron 1 hora para rellenar y devolver sus formularios de nominación, frente a las 2 horas anteriores. Esto provocó la descalificación de determinados candidatos que desconocían el cambio.
El período de campaña permitido por la ley se extiende desde la fecha del día de la nominación hasta el día de las elecciones. Las campañas entre los partidos de oposición a menudo se ven obstaculizadas por la falta de acceso a los medios controlados por el gobierno. Antes de las elecciones generales de 1999, los partidos de oposición tuvieron un breve período de tiempo de emisión en las estaciones de radio públicas de Radio Televisión Malasia (RTM) para transmitir sus manifiestos. Sin embargo, el gobierno anunció un cambio de política en 1999, insistiendo en que, como RTM era propiedad del gobierno, se daría preferencia a los partidos gubernamentales. [10]
El día de las elecciones, los votantes registrados pueden emitir su voto por el candidato elegido en un centro de votación designado. Estos centros de votación suelen ser escuelas o centros comunitarios que han sido adquiridos para ese día. Todas las actividades en la escuela quedan suspendidas por ese día. También se declaran días festivos en los estados donde el día de las elecciones no cae en fin de semana para permitir la máxima participación.
Ciertos partidos políticos proporcionarán transporte a los votantes hacia y desde el centro de votación. Si bien no se permite hacer campaña el día de las elecciones, el transporte se considera una especie de servicio social, especialmente porque muchas personas no tuvieron un medio de transporte personal hasta la última década o dos, a partir de 2004.
No se permite hacer campaña ni defender a los candidatos dentro de un centro de votación. Sin embargo, justo afuera de la puerta de la mayoría de los centros de votación, habrá gente hablando con los distintos candidatos.
A cada candidato se le permite un agente por centro de votación. Su trabajo comienza temprano y comienza con la inspección de que las urnas metálicas no hayan sido manipuladas. También se aseguran de que las urnas estén cerradas con llave antes de que comience la votación. Después de cerrarlas, la comisión electoral sella las cajas y cada agente puede colocar su propio sello en la caja.
Los agentes también se aseguran de que las papeletas entregadas a los votantes no contengan marcas. En el pasado, algunos partidos marcaron las papeletas de sus propios candidatos. Esto resultará en un voto nulo que se descarta durante el escrutinio. Algunas papeletas han sido recubiertas con superficies cerosas para impedir que se vote por determinados candidatos. Los agentes aseguran que estos hechos no se producen.
La última tarea del agente es garantizar que, al cierre de la votación, las urnas todavía estén seguras y los sellos intactos. Esto podrá hacerse en un centro de escrutinio designado en lugar del centro de votación. Las cajas se abren una vez que los agentes están seguros de que no se ha producido ninguna manipulación.
Desde el 15 de diciembre de 2021, los ciudadanos malasios mayores de 18 años están registrados automáticamente para votar. El voto no es obligatorio.
Después de la verificación de identidad en un centro de votación, cada elector recibe dos papeletas de voto, una para el escaño parlamentario de la circunscripción y otra para el escaño de la asamblea estatal. En los territorios federales , donde no hay asamblea estatal, y en los estados cuyas elecciones estatales se celebran en una fecha diferente, cada votante recibe sólo una papeleta para el escaño parlamentario.
Cada votante ingresa a una cabina individual para marcar las boletas manteniendo la confidencialidad. El elector marca en cada papeleta al candidato de su elección con una cruz al lado del nombre del candidato y el símbolo del partido. Una vez completado, el votante dobla las papeletas y las coloca en urnas separadas para los escaños parlamentarios y de la asamblea estatal.
Después del cierre de la votación, los agentes electorales revisan las urnas antes de abrirlas y contarlas. También supervisan el recuento para garantizar que el total de votos coincida con el número de votos emitidos. Esto se extiende a la comprobación del número de "votos dobles". Cada papeleta tiene un número de serie y se entregan de forma secuencial. Es posible que los agentes vengan a comprobar que los números de serie coincidan. El recuento de los votos se realiza a mano.
Después de un conteo en el centro de votación, las cajas se transportan al centro de conteo para un segundo conteo. Si todos los candidatos están de acuerdo con el recuento, este se mantiene o, en caso contrario, se realiza un nuevo recuento inmediato en el centro de recuento.
Los resultados de las elecciones se anuncian mediante transmisiones en vivo por estaciones de radio y televisión. Algunos periódicos imprimen ediciones especiales para cubrir los resultados de las elecciones. En la mayoría de los distritos electorales, los resultados se conocerán la noche del día de las elecciones. En algunos distritos rurales y distritos electorales que necesitan recuentos, es posible que los resultados no se anuncien hasta el día siguiente. En los últimos años, los votantes más jóvenes han comenzado a mantenerse actualizados con los resultados de las encuestas a través de las redes sociales y aplicaciones de noticias. [11]
Hay algunos delitos según la ley electoral. La mayoría de ellos se refieren a actos que inducen a un elector a emitir su voto por un candidato. También es un delito utilizar estas acciones para inducir a los votantes a no votar en absoluto. Estos delitos se extienden a la utilización de terceros como agentes para cometerlos.
El 14.º Parlamento de Malasia se disolvió el 10 de octubre de 2022. Las 15.ª elecciones generales de Malasia (GE15) se celebraron el 19 de noviembre de 2022.
La Constitución de Malasia estipula que un parlamento dura cinco años a partir del día de su primera sesión, a menos que sea disuelto antes por el Yang di-Pertuan Agong debido a una moción de censura o a petición del Primer Ministro , y una elección general. deberá celebrarse no más de 60 días después de la disolución. La primera reunión de la primera sesión del XV Parlamento de Malasia se celebró el 19 de diciembre de 2022, [12] lo que significa que el XV Parlamento (si no se disuelve antes) se disolverá automáticamente el 19 de diciembre de 2026 y se celebrarán las próximas elecciones generales. antes del 17 de febrero de 2027.
Los 222 miembros del Dewan Rakyat son elegidos en distritos electorales uninominales utilizando el sistema de votación por mayoría absoluta . Malasia no practica el voto obligatorio . El 16 de julio de 2019, se aprobó con un total de 211 votos el proyecto de ley (enmienda) constitucional de 2019 que requiere una mayoría de dos tercios de al menos 148 votos del Dewan Rakyat de 222 escaños para reducir la edad para votar a 18 años. [13] Las elecciones generales de 2022 fueron las primeras en utilizar el registro electoral automático de todos los ciudadanos malasios mayores de 18 años.
La legitimidad de la nueva delimitación de los límites electorales para todo el país está siendo revisada actualmente por la Comisión Electoral (CE) , [14] que está bajo la jurisdicción del Departamento del Primer Ministro. La nueva delimitación se aprobó dos meses antes del GE14 , en el que se produjo una enorme mala distribución entre los distritos electorales, por ejemplo, en Selangor, Sabak Bernam tiene 40.000 votantes, pero en Bangi hay 180.000 votantes. Porque el artículo 113 de la Constitución Federal establece que la CE sólo puede llevar a cabo un ejercicio de redefinición después de ocho años desde la fecha del último ejercicio o si hubo un cambio en el número de escaños parlamentarios conforme al artículo 46. Si el ejercicio es necesario para el En las próximas elecciones generales será necesario introducir modificaciones en la Constitución Federal y aprobarlas con una mayoría de dos tercios en Dewan Rakyat. [15]
Cada estado puede disolver su asamblea independientemente del Parlamento Federal. De acuerdo con la ley de Malasia, el parlamento y las asambleas legislativas de cada estado ( Dewan Undangan Negeri ) se disolverían automáticamente en el quinto aniversario de la primera sesión, y las elecciones deben celebrarse dentro de los sesenta días siguientes a la disolución, a menos que se disuelvan antes de esa fecha por sus respectivos Jefes de Estado , con el asesoramiento de sus Jefes de Gobierno .
A continuación se detallan las fechas en las cuales la asamblea legislativa de cada estado se disolvería automáticamente: