El 31 de octubre de 2021 se celebraron elecciones generales en Japón , [1] tal como lo exige la constitución . Se votaron en todos los distritos electorales para elegir a los miembros de la Cámara de Representantes , la cámara baja de la Dieta Nacional . Como la constitución exige que el gabinete renuncie en la primera sesión de la Dieta después de una elección general, las elecciones también darán lugar a una nueva elección para el Primer Ministro en la Dieta y al nombramiento de un nuevo gabinete, aunque los ministros pueden ser reelegidos. La elección fue la primera elección general de la era Reiwa .
El PDL, liderado por el nuevo primer ministro Fumio Kishida , mantuvo una cómoda mayoría a pesar de perder escaños. [2] [3] Los dos principales partidos de oposición de izquierda, el CDP y el Partido Comunista Japonés , ambos tuvieron un desempeño inferior a las expectativas y perdieron escaños en relación con sus posiciones en la cámara inmediatamente antes de la elección; esto ocurrió a pesar de que ambos partidos cooperaron en una importante alianza electoral para evitar la división de votos . Los malos resultados del CDP llevaron a la renuncia del líder del partido Yukio Edano poco después de la elección. El partido conservador con sede en Osaka Ishin no Kai ganó 30 escaños, convirtiéndose en el tercer partido más grande en la cámara.
Fondo
Tras las elecciones generales de 2017 , el Partido Liberal Democrático (PLD) siguió encontrándose en una posición dominante mientras el Primer Ministro Shinzo Abe llevó al partido a una tercera victoria consecutiva, la primera para un solo Primer Ministro desde 1953. [4] Si bien el sólido desempeño del PLD pareció sugerir un impulso para el objetivo de larga data de Abe de revisar el Artículo 9 de la Constitución contra la guerra, la perspectiva de revisión se vio frustrada debido a obstáculos de procedimiento en la Dieta por parte de los partidos de oposición y la coalición gobernante perdiendo su mayoría de dos tercios en la Cámara de Consejeros en las elecciones de 2019. [ 5]
Dimisión de Shinzo Abe y elección de Yoshihide Suga
El primer ministro Shinzo Abe anunció su dimisión en agosto de 2020; renunció el 16 de septiembre de 2020.
Los índices de aprobación de Abe sufrieron en 2018, ya que varios escándalos de favoritismo dominaron la cobertura de los medios. Sin embargo, fue reelegido como presidente del PDL en septiembre de 2018 y se convirtió en el primer ministro con más años en el cargo en la historia de Japón el 19 de noviembre de 2019 y en el primer ministro consecutivo con más años en el cargo el 24 de agosto de 2020. [6] Sin embargo, Abe sorprendió a los observadores cuando anunció el 28 de agosto de 2020 que renunciaría al cargo de primer ministro debido a un repentino resurgimiento de su colitis ulcerosa . [7] El secretario jefe del gabinete, Yoshihide Suga, fue elegido próximo presidente del PDL en septiembre de 2020 y sucedió a Abe como primer ministro días después. [8]
Consolidación del partido de oposición
Mientras tanto, los numerosos partidos de oposición de Japón permanecieron fracturados y desunidos. El Partido Democrático Constitucional , que buscaba establecerse como el principal partido de oposición de centroizquierda contra el PDL, se fusionó con las mayorías del Partido Democrático para el Pueblo y el Partido Socialdemócrata, así como con varios legisladores independientes a fines de 2020, reorganizándose oficialmente como un nuevo partido aunque conservando el mismo nombre y a Yukio Edano como líder. [9] El partido nacional Kibō no Tō de la gobernadora de Tokio Yuriko Koike se disolvió en mayo de 2018 después de fusionarse con el Partido Democrático para formar el Partido Democrático para el Pueblo, mientras que la propia Koike fue reelegida de manera aplastante en 2020 como independiente. [10] [11] El período desde 2017 también vio la creación de Reiwa Shinsengumi , un partido populista de izquierda formado por el ex actor Taro Yamamoto , cuya posición política central es la abolición del impuesto al consumo. [12]
La popularidad de Suga cae y el gabinete fracasa
Aunque comenzó el cargo relativamente popular, los índices de aprobación del Primer Ministro Suga empeoraron gradualmente debido al descontento público por su manejo de la pandemia de COVID-19 , incluido el lento lanzamiento de la vacuna en Japón en comparación con el resto del mundo desarrollado, y su gestión de los retrasados Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Tokio 2020. [13] [14] El PLD perdió tres elecciones parciales de la Dieta en abril de 2021 y tampoco logró obtener una mayoría absoluta en las elecciones a la Asamblea Metropolitana de Tokio en julio a pesar de ganar la mayoría de los escaños. Los analistas atribuyeron las pérdidas a los bajos índices de aprobación de Suga. [15]
Juegos Olímpicos de Verano de Tokio 2020 y aumento de casos de COVID-19
Cuando finalmente se celebraron los Juegos Olímpicos entre julio y agosto de 2021, el sentimiento público aumentó a medida que los atletas japoneses consiguieron un récord de medallas olímpicas. [16] Sin embargo, esto no se tradujo en un repunte en las calificaciones personales de Suga, ya que el evento coincidió con un estado de emergencia mientras los casos de COVID-19 en Japón seguían aumentando debido a la variante Delta. [17] Cuando terminaron los Juegos Olímpicos de Tokio , el país experimentó más de un millón de casos. [18] [19] En una encuesta de Asahi Shimbun realizada al final de los Juegos Olímpicos, los índices de aprobación del Gabinete cayeron a un mínimo histórico del 28%, a pesar de que el 56% del público estuvo de acuerdo en que albergar los Juegos Olímpicos fue la decisión correcta [20], lo que significa preocupación por la incapacidad del gobierno para manejar la pandemia de COVID-19. [21] Como resultado, es probable que la respuesta del gobierno a la pandemia sea uno de los temas electorales. [22]
Aunque Suga afirmó que no hay evidencia de que los Juegos Olímpicos contribuyeran a un aumento de casos diarios en Tokio y otras partes de Japón, los expertos, incluido el principal asesor médico del gobierno, creen que los Juegos socavaron el mensaje oficial sobre las reglas del virus y alentaron a las personas a volverse complacientes. [23]
Elecciones presidenciales del PDL de 2021 y dimisión de Suga
Suga dimitió como primer ministro en octubre de 2021.
Después de los Juegos Olímpicos, aumentaron las especulaciones de que varios legisladores del PDL, como los exministros Sanae Takaichi , [24] Seiko Noda , [25] el candidato a líder del PDL para 2020 Fumio Kishida [25] y el jefe de políticas del partido Hakubun Shimomura [26] se estaban preparando para postularse para el liderazgo del PDL contra Suga cuando su mandato como presidente del partido termine en septiembre, en el período previo a las elecciones. [24] La derrota del candidato Hachiro Okonogi , quien es socio de Suga, en las elecciones a la alcaldía de Yokohama el 22 de agosto agregó presión sobre el primer ministro y aumentó las especulaciones sobre su futuro político. [25]
El 3 de septiembre, Suga anunció que no se presentaría a la reelección para el liderazgo del PDL citando bajos índices de aprobación, allanando el camino para que un nuevo líder del PDL y primer ministro llevara al partido a las elecciones generales. [27] El 29 de septiembre, el ex ministro de Asuntos Exteriores y candidato centrista Fumio Kishida derrotó a otros tres candidatos y se convirtió en el nuevo líder del PDL. [28] Fue elegido por la Dieta como el 100º primer ministro de Japón el 4 de octubre. [29]
La oposición forma una plataforma política común
El 8 de septiembre, el Partido Democrático Constitucional (CDP), el Partido Socialdemócrata (SDP), el Partido Comunista Japonés (JCP) y Reiwa Shinsengumi formaron una plataforma política conjunta y una coalición civil anti-PLD para las próximas elecciones. [30] La plataforma cubría seis áreas: constitucionalismo, medidas para enfrentar la pandemia del coronavirus, reducción de las disparidades económicas, transición a una sociedad descarbonizada, igualdad de género y transparencia gubernamental. [31] Las políticas en la plataforma incluían:
Oposición a la revisión constitucional propuesta por el PDL que ampliaría poderes gubernamentales
Recortes en la tasa de impuestos al consumo y aumento de la carga fiscal sobre los ricos
Cierre de plantas de energía nuclear y oposición a propuestas de desarrollo integrado de complejos turísticos y casinos
Nuevas investigaciones sobre una serie de escándalos políticos que involucran al PDL, incluidos los escándalos de los ex primeros ministros Shinzo Abe y Yoshihide Suga [32]
Como parte del acuerdo, los miembros de los cuatro partidos involucrados se retiraron de la carrera en varios de los distritos electorales de un solo escaño para evitar la división de votos . El Partido Comunista Japonés retiró 22 candidatos en total, con solo 106 candidatos postulándose para el JCP en total. Esta cifra fue la menor cantidad de candidatos presentados por el JCP desde la primera elección después de la reforma electoral de Japón en 1996. [33] Taro Yamamoto de Reiwa Shinsengumi se retiró de su carrera en el distrito unipersonal 8 de Tokio para Harumi Yoshida del CDP, eligiendo en su lugar postularse en el bloque PR de Tokio . [34] Reiwa Shinsengumi retiró 7 candidatos para evitar la división de votos entre la oposición, lo que representa el 40% de su lista planificada de candidatos. [35]
Formación y posterior retirada del Primer No Kai
El 4 de octubre, el partido político regional con sede en Tokio, Tomin First no Kai , anunció que había creado un nuevo partido nacional llamado First no Kai. [36] El partido dijo que planeaba presentar candidatos para distritos electorales de un solo escaño en Tokio, y dijo que si bien la actual gobernadora de Tokio, Yuriko Koike, no se presentará, cooperará con el partido. [37] First no Kai estará dirigido por Chiharu Araki , miembro de la Asamblea Metropolitana de Tokio que también es líder de Tomin First no Kai. [38] [39] [40]
Sin embargo, el 15 de octubre el partido dijo que no presentaría ningún candidato para las elecciones y que se concentraría en las siguientes elecciones. [41] Los analistas creían que el adelanto de las elecciones por parte de Kishida daba poco tiempo para el reclutamiento de candidatos, lo que llevó a la decisión de no presentarse a estas elecciones. [42]
Fecha de elección
Según la interpretación del artículo 7 de la Constitución después de la ocupación , el gabinete puede ordenar al Emperador que disuelva la Cámara de Representantes para una elección anticipada . Las elecciones deben celebrarse dentro de los 40 días siguientes a la disolución. [43] La única vez desde la Segunda Guerra Mundial que la Cámara de Representantes no se disolvió antes del final de su mandato fue en 1976. Si la Cámara de Representantes completa un mandato completo de cuatro años, la elección debe celebrarse dentro de los 30 días anteriores a eso, [44] a menos que se invoque a la Dieta, que esté en sesión o a punto de cerrarse en ese momento. El mandato anterior de la Cámara de Representantes terminó el 21 de octubre. [45]
A principios de octubre fue necesaria una sesión extraordinaria de la Dieta Nacional para elegir al nuevo primer ministro. Dependiendo de cuándo se cerrara esa sesión de la Dieta y de si el nuevo gabinete disolvía la Cámara de Representantes, las posibles fechas de las elecciones iban desde finales de octubre hasta el 14 de noviembre sin disolución o hasta el 28 de noviembre con disolución. Dado que las elecciones se celebraron a finales de octubre, las de 2021 fueron las primeras en la historia de la posguerra que se celebraron no solo al final del mandato, sino después (el 21 de octubre). [46] [47]
El 4 de octubre, el recién elegido primer ministro Fumio Kishida programó las elecciones para el 31 de octubre, con la disolución de la Cámara de Representantes el 14 de octubre, el último día de la sesión extraordinaria de la Dieta y el inicio de la campaña previsto para el 19 de octubre. [45]
Consideraciones previas
Con la renuncia de Shinzo Abe en 2020 a su cargo de primer ministro debido a problemas de salud, surgió la especulación sobre la posibilidad de que se celebraran elecciones anticipadas antes de que terminara el mandato completo, pero esto de hecho no sucedió. [48]
Antes del anuncio de la renuncia de Yoshihide Suga en 2021, el gobierno consideró un plan para celebrar elecciones generales el 17 de octubre, varios días antes de que expirara el mandato de cuatro años para los miembros de la Cámara de Representantes, dijeron fuentes gubernamentales el 30 de agosto. [49]
Sistema electoral
Los 465 escaños de la Cámara de Representantes se disputan mediante votación paralela : 289 miembros son elegidos en distritos uninominales mediante votación mayoritaria simple , mientras que 176 miembros son elegidos en 11 distritos plurinominales mediante representación proporcional por lista de partido . Los candidatos pueden presentarse en un distrito electoral y estar presentes en la lista del partido, de modo que si pierden las elecciones en su distrito electoral, aún pueden ser elegidos en los escaños asignados proporcionalmente.
Partidos políticos
Manifiestos de partidos
Partido Liberal Democrático
El manifiesto del PDL , titulado “Crear una nueva era junto a ti” fue publicado el 12 de octubre e incluía: [50] [51]
Redistribución de la riqueza para reactivar la economía japonesa y empoderar a la clase media
Recortes fiscales para corporaciones dispuestas a aumentar salarios
Impulsar reformas administrativas para facilitar la digitalización
Inversión masiva en ciencia y tecnología y fondos para la investigación universitaria
Garantizar cadenas de suministro robustas para materiales críticos, como tierras raras
Pasaportes electrónicos de vacunas contra la COVID-19
Desarrollo continuo de la generación de energía de fusión nuclear y expansión de la energía renovable para lograr la neutralidad de carbono para 2050
Ampliación del apoyo a las pequeñas y medianas empresas afectadas por la pandemia de COVID-19
Ofrecer subsidios a las empresas si se trasladan a nuevas industrias
Enmienda constitucional que incluye la propuesta de referéndum constitucional japonés para mencionar específicamente a las Fuerzas de Autodefensa en el Artículo 9 de la Constitución y establecer una disposición que otorgue al Gabinete mayores poderes en caso de emergencia.
Aumentar el presupuesto de defensa de Japón “por encima del dos por ciento” del producto interno bruto (PIB) y mejorar las capacidades de defensa de Japón
Promoción de un mayor desarme nuclear y de la no proliferación nuclear [52]
Los observadores comentaron que las promesas del Primer Ministro Kishida durante su campaña de liderazgo del PDL faltaban en el manifiesto, y que el manifiesto estaba fuertemente influenciado por figuras conservadoras del PDL como Sanae Takaichi , Akira Amari y el ex primer ministro Shinzo Abe . [51]
Partido Demócrata Constitucional
El 13 de octubre, el CDPJ añadió a su manifiesto: [53] [54]
Permitir que las parejas adopten apellidos diferentes
Leyes de igualdad para las personas LGBTQ
Leyes que reconocen el matrimonio entre personas del mismo sexo
Presupuesto suplementario por valor de más de ¥30 billones y entregas en efectivo de ¥120.000 a personas de bajos ingresos
Recortes temporales en la tasa del impuesto al consumo del 10% al 5%
Transformar el impuesto de sociedades en un sistema progresivo
Aumentar el límite del impuesto sobre la renta de las personas ricas
Aumentar el impuesto sobre las ganancias de capital al 25% para 2023 en principio y eventualmente al 30%
Lograr la neutralidad de carbono sin depender de la energía nuclear y energía 100% renovable para 2050
Ampliar el apoyo público a la vivienda, la educación, la atención sanitaria, las guarderías y el cuidado de los ancianos
Mejores condiciones para los profesionales médicos con un bono salarial de ¥200.000, aumento de personal en los centros de salud públicos y expansión de las pruebas PCR
Reforma del sistema de seguros sociales y pensiones, con la introducción de un ingreso básico universal de ¥60.000 por mes, con suplementos adicionales para personas mayores no casadas
Reforma del impuesto sobre la renta y de las cotizaciones a la seguridad social , sustituyendo el sistema actual por un impuesto sobre la renta de dos niveles
Desregulación de la fuerza laboral, permitiendo despidos compensados
Reforma del sistema de seguro médico social: de tasas de subsidio basadas en la edad a subsidios de costos basados en los ingresos
El acceso universal a la educación gratuita desde la educación preescolar hasta la universidad, consagrado en la Constitución
Introducción de la " regla 2:1 ", que exige que se eliminen dos reglamentos por cada nueva introducción de una regulación industrial
Desregulación de industrias protegidas como el transporte compartido, las finanzas y la agricultura
Apellidos separados para parejas casadas
Legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo
Impulsar una mayor descentralización con la fusión de prefecturas en estados ( dōshūsei ), al tiempo que se asigna el impuesto al consumo como un impuesto regional.
Enmiendas constitucionales que incluyen: educación gratuita universal, devolución de competencias y el establecimiento de tribunales constitucionales.
Mantener la sucesión agnata del trono imperial mientras se considera la re-realización de los antiguos miembros de la casa imperial.
Derogación del límite del 1% del PIB para el gasto en defensa y creación de una organización nacional de inteligencia
Promoción del libre comercio, especialmente en la región Asia-Pacífico
Aumentar la capacidad hospitalaria para el tratamiento de la COVID-19 [57]
Recortes temporales en la tasa de impuesto al consumo del 10% al 5%, con tasas impositivas fijadas en el 8% después de dos años [58]
Reducción del 30% en el número de miembros de la dieta y un recorte del 30% en la compensación de los miembros
Reforma de contribuciones que prohíbe las donaciones corporativas y organizacionales a partidos políticos y candidatos
Creación de una oficina de documentos públicos, digitalización de todos los documentos públicos y mantenimiento de registros de edición mediante la utilización de tecnología blockchain
Encuestas de opinión
Los gráficos a continuación representan las encuestas de identificación partidaria para las próximas elecciones generales japonesas utilizando un promedio móvil de 15 encuestas.
PLD
CDP
DP
Kōmeito
PCJ
Japón Ishin no Kai
DPFP
partido socialdemócrata
LP
Reiwa Shinsengumi
Kibo no To
N-Koku
CDP
DP
Kōmeito
PCJ
Japón Ishin no Kai
DPFP
partido socialdemócrata
LP
Reiwa Shinsengumi
Kibo no To
N-Koku
Candidatos
Resultados
Cartograma de circunscripción
Muchas encuestas habían pronosticado un debilitamiento del PDL o incluso una pérdida total del control del gobierno en las elecciones [60] , y una encuesta de The Japan Times sugirió que el partido perdería alrededor de 40 escaños. Aunque el PDL perdió 25 escaños en comparación con las elecciones anteriores, mantuvo cómodamente su mayoría de partido único en la Dieta [61] [62]
La coalición opositora formada por el CDP, el JCP, el SDP y el Reiwa Shinsengumi no logró aumentar su cuota de escaños, sufriendo una pérdida neta de trece escaños en comparación con el parlamento saliente. El propio CDP siguió siendo el mayor partido de oposición, quedando en segundo lugar con 96 escaños; aunque esto marcó un aumento respecto de los 55 escaños que obtuvo el CDP original en las elecciones de 2017, el partido tenía 109 escaños antes de las elecciones tras la fusión con el Partido Democrático para el Pueblo . El JCP perdió dos escaños al pasar de 12 a 10, el SDP mantuvo su único escaño en el distrito electoral de Okinawa, y el Reiwa Shinsengumi aumentó sus escaños de uno antes de las elecciones a tres.
El partido Nippon Ishin no Kai, con sede en Osaka, obtuvo un sólido tercer puesto con 41 escaños, lo que supone una ganancia neta de 30. El partido ganó todos los escaños de la prefectura de Osaka, excepto cuatro en los que no presentó candidato. El partido también quedó en primer lugar en el Bloque Proporcional de Kinki. [63]
Por prefectura
Por bloque PR
Votación de listas de partidos por prefectura
Reacciones
Los resultados fueron decepcionantes para los partidos de oposición de izquierda de Japón, que habían tratado de sacar provecho de los altos índices de desaprobación de las administraciones del PLD en 2020-2021. Los dos partidos de oposición más grandes, el CDP y el JCP , perdieron escaños en comparación con el parlamento saliente, a pesar de su acuerdo unificado de candidatos y su plataforma política conjunta. [64] El líder del CDP, Yukio Edano, anunció dos días después de las elecciones que renunciaría como líder luego del desempeño del partido, lo que desencadenó una elección de liderazgo . [65]
El partido populista de derecha Nippon Ishin no Kai ganó 30 escaños, recibiendo un fuerte apoyo en su región natal de Osaka . [63] Ishin no Kai se convirtió en el tercer partido más grande en la cámara, lo que fue visto por los observadores como una señal de insatisfacción de los votantes tanto con la coalición gobernante como con los partidos de oposición tradicionales. [66]
^ El Partido Demócrata Constitucional se volvió a fundar formalmente en septiembre de 2020 tras una fusión entre el CDP, una mayoría del antiguo Partido Demócrata para el Pueblo y algunos miembros independientes de la Dieta. El nuevo partido votó por conservar el nombre de CDP y a Edano como líder.
^ El CDP actual se formó en 2020 mediante la fusión del CDP original y el Partido Democrático para el Pueblo, el sucesor formal de Kibō no Tō. Algunos exmiembros tanto de Kibō no Tō como del DPFP se habían opuesto a las fusiones sucesivas y no se unieron al nuevo CDP; al llegar a las elecciones de 2021, el nuevo CDP tenía 109 escaños.
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Enlaces externos
Medios relacionados con las elecciones generales japonesas de 2021 en Wikimedia Commons
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