Las elecciones en Malasia incluyen las elecciones a cargos públicos de las entidades políticas que desde 1963 han compuesto la federación de Malasia . En la actualidad, las elecciones en Malasia existen en dos niveles: nivel federal y nivel estatal. Las elecciones a nivel federal son las de los miembros del Dewan Rakyat , la cámara baja del Parlamento , mientras que las elecciones a nivel estatal son las de los miembros de las diversas Asambleas Legislativas Estatales . Los jefes del poder ejecutivo tanto a nivel federal como estatal, el Primer Ministro y Menteri Besar/Ministros Principales respectivamente, suelen ser elegidos indirectamente , y son ocupados por un miembro del partido o coalición mayoritario en las respectivas legislaturas.
Aunque cualquier estado puede disolver su asamblea independientemente del Parlamento Federal, la práctica tradicional es que la mayoría de las asambleas estatales se disuelvan al mismo tiempo que el Parlamento, con la excepción de Sabah y Sarawak , aunque estos dos estados habían celebrado elecciones simultáneamente con el resto del país, como es el caso de Sabah en las elecciones de 2004 a 2018, y Sarawak en las elecciones de 1969 y 1974. La práctica de celebrar elecciones simultáneas se interrumpió tras la crisis política de Malasia de 2020-2022 , y solo tres estados celebraron elecciones estatales al mismo tiempo que las elecciones generales parlamentarias de 2022 .
A nivel federal, los votantes eligen la Cámara de Representantes ( malayo : Dewan Rakyat , literalmente "Salón del Pueblo"), compuesta por 222 miembros, del Parlamento bicameral . Los miembros son elegidos en distritos electorales uninominales establecidos en función de la población mediante el sistema de mayoría simple . El partido que tenga la mayoría en la Cámara de Representantes formará el gobierno federal.
La Constitución de Malasia exige que se celebren elecciones generales al menos una vez cada cinco años. Sin embargo, el Primer Ministro puede solicitar al Yang di-Pertuan Agong que disuelva el Parlamento en cualquier momento antes de que expire ese período de cinco años. Las elecciones generales deben celebrarse a más tardar 60 días después de la disolución del Parlamento.
Desde la independencia, las elecciones parlamentarias han sido ganadas en la mayoría de los casos por el Barisan Nasional (Frente Nacional, abreviado BN, y su predecesor, la Alianza ), una coalición de catorce partidos. En las elecciones de 1969 , por primera vez, la Alianza no logró una mayoría de dos tercios en el Parlamento (la mayoría de dos tercios es la mayoría necesaria para aprobar la mayoría de las enmiendas constitucionales ), lo que volvió a suceder en las elecciones de 2008 y 2013 ; en estas últimas, el BN también perdió el voto popular, aunque mantuvo la mayoría de los escaños. En las elecciones generales de 2018 , la coalición Pakatan Harapan derrotó al BN a nivel federal por primera vez en la historia.
A nivel estatal , los votantes eligen a los representantes de la Dewan Undangan Negeri (Asamblea Legislativa Estatal). El número de representantes varía entre los diferentes estados, con hasta 82 distritos electorales en Sarawak y tan solo 15 en Perlis . Los miembros son elegidos en distritos electorales uninominales establecidos en función de la población mediante el sistema de mayoría simple . El partido que forme la mayoría de la asamblea estatal formará el gobierno estatal.
Las circunscripciones de las asambleas estatales son más pequeñas en superficie y población que las circunscripciones parlamentarias. Cada circunscripción parlamentaria fuera de los territorios federales se subdivide en varias circunscripciones de asambleas estatales, normalmente dos o tres, pero pueden ser hasta seis.
Tradicionalmente, las elecciones estatales se celebran simultáneamente con las elecciones parlamentarias, pero cada estado puede decidir cuándo celebrar sus elecciones. Esto se debe a que las asambleas estatales son disueltas por su respectivo gobernante o gobernador por consejo del ministro principal del estado. Por ejemplo, después de la Emergencia de Kelantan de 1977 , se convocó una elección anticipada en Kelantan en marzo de 1978, meses antes de las elecciones generales de julio de 1978. Un ejemplo más reciente es que en las elecciones generales de 1999, las elecciones estatales de los 11 estados de Malasia peninsular se celebraron simultáneamente con las elecciones parlamentarias, mientras que Sabah ya había tenido sus elecciones estatales meses antes y la asamblea estatal de Sarawak no debía ser elegida hasta 2001. En las elecciones generales de 2004 y 2008, las elecciones estatales de Sabah también se celebraron simultáneamente con las elecciones parlamentarias, pero Sarawak celebró sus elecciones estatales en 2006 y 2011. [1]
La práctica de celebrar elecciones simultáneas se vio interrumpida tras las elecciones de 2018 y la crisis política de Malasia de 2020-2022 . Se celebraron elecciones estatales anticipadas en Sabah ( 2020 ), Malacca ( 2021 ) y Johor ( 2022 ). Sarawak celebró sus elecciones estatales retrasadas en diciembre de 2021. Cuando el 14.º Parlamento se disolvió el 10 de octubre de 2022 para dar paso a las 15.ª elecciones generales , seis de los nueve estados con elecciones previstas para 2023 optaron por no disolver sus asambleas estatales al mismo tiempo, dejando solo tres estados ( Pahang , Perak y Perlis ) celebrando elecciones estatales simultáneamente con las elecciones parlamentarias.
Antes de las elecciones de 2008, el Barisan Nasional y su predecesor, la Alianza, controlaban la mayoría de las asambleas estatales en todas las elecciones, aunque en ocasiones perdían algunos estados, sobre todo Kelantan, que estuvo controlado por el Partido Islámico Pan-Malayo (PAS) de 1959 a 1978 (los últimos cuatro años como parte de BN) y de nuevo desde 1990. El peor resultado para la Alianza fue en 1969, cuando perdió su mayoría en Perak, Selangor y Penang, además de Kelantan. En las elecciones de 2008, además de Kelantan, BN perdió cuatro estados (Penang, Kedah, Perak y Selangor) ante la coalición flexible de partidos de oposición (más tarde conocida como Pakatan Rakyat (Pacto del Pueblo, abreviado PR)) compuesta por PAS, Partido de Acción Democrática (DAP) y Partido de la Justicia Popular (PKR). Perak volvió al control de BN en 2009 tras una crisis constitucional . En las elecciones de 2013, BN recuperó el estado de Kedah, dejando Kelantan, Penang y Selangor bajo control de PR.
Tras las elecciones de 2018, el BN solo mantuvo el control de los estados de Perlis , Pahang y Sarawak . El PAS retiene Kelantan mientras captura Terengganu . La coalición Pakatan Harapan retiene el control de Penang y Selangor , además de capturar los estados de Kedah , Perak , Negeri Sembilan , Melaka y Johor . Una alianza informal entre Parti Warisan Sabah y Pakatan Harapan también tomó el control del estado de Sabah . El BN siguió gobernando el estado de Sarawak, que ganó en las elecciones estatales celebradas en 2016, hasta que los partidos del BN de Sarawak abandonaron la coalición en 2018, formando así el Gabungan Parti Sarawak .
En 2023, tras las elecciones generales de Malasia celebradas el 19 de noviembre de 2022, una coalición local oficial de Gabungan Rakyat Sabah tomó el control del estado de Sabah y el Gabungan Parti Sarawak siguió gobernando el estado de Sarawak . Mientras tanto, una alianza informal entre Pakatan Harapan y Barisan Nasional tomó el control de Malasia Oriental .
Aunque solía haber elecciones para los miembros de los gobiernos locales , como los consejos municipales , hoy en día, no se celebran elecciones de gobiernos locales en Malasia. Las elecciones de los gobiernos locales se suspendieron después del enfrentamiento entre Indonesia y Malasia en 1964. La suspensión nunca se levantó y, en cambio, se hizo permanente en virtud de la Ley de Gobierno Local de 1976. En virtud de la Ley, o de las leyes de cada estado cuando corresponda, los miembros del gobierno local son designados por el gobierno estatal. [2]
Después de que el Ministro y Presidente del Partido Progresista Popular, M. Kayveas , manifestara su preocupación por los gobiernos locales a finales de 2005, algunos sugirieron que se reanudaran las elecciones locales. Sin embargo, en una columna de opinión, el New Straits Times (propiedad de la Organización Nacional de Malayos Unidos o UMNO, el partido líder del Barisan Nasional) citó a un profesor de la Universiti Kebangsaan Malaysia que dijo que esas elecciones no se reanudarían porque "los responsables políticos saben por experiencia en todo el mundo que la oposición tiende a dominar esos consejos como parte del deseo del electorado de contar con controles y contrapesos". El profesor también afirmó que debido a los cambios constitucionales necesarios, sería difícil que esas enmiendas fueran aprobadas en el Parlamento. La columna también citó a un ministerio del gobierno que dijo que "la celebración de elecciones es un asunto costoso". [3]
A partir de 2008, los gobiernos de los estados de Pakatan Rakyat deseaban implementar elecciones locales en sus estados. Sin embargo, esto no se llevó a cabo debido a que la Constitución Federal prohíbe su implementación. Fue solo después de que Pakatan Harapan ganó las elecciones generales de Malasia de 2018 que el nuevo gobierno comenzó el proceso de analizar y reintroducir las elecciones locales después de 55 años, con una prueba programada para 2019 en ciudades seleccionadas. [4]
Además de las elecciones generales, se celebran elecciones parciales cuando queda vacante un escaño en el Dewan Rakyat. Una vacante de este tipo puede producirse cuando un miembro del parlamento (MP) muere y un MP queda inhabilitado para ser miembro del Dewan Rakyat; un escaño se declara vacante porque el MP ha estado ausente de todas las sesiones del Dewan Rakyat durante un período de seis meses sin permiso del Dewan Rakyat, y los miembros del Dewan Rakyat han decidido declarar vacante el escaño. La excepción es si la vacante se produce cuando el mandato del actual Parlamento o asamblea estatal es inferior a dos años, en cuyo caso el escaño simplemente se deja vacante hasta la próxima elección general.
La Comisión Electoral tiene la función de trazar, revisar y volver a delimitar los límites de los distritos electorales. La última demarcación se realizó el 21 de marzo de 2003. [5] En 2013, había un total de 222 distritos parlamentarios y 576 distritos de asambleas estatales en Malasia. [5] Se ha acusado a la CE de manipular los distritos electorales durante los ejercicios de demarcación. [6] [7]
De conformidad con el artículo 113 de la Constitución de Malasia , la CE puede realizar una revisión y recomendar cambios en los límites electorales en un intervalo no inferior a ocho años a partir de la última revisión y demarcación. [8]
Las elecciones están supervisadas por una Comisión Electoral integrada por siete miembros, cuyos miembros son designados por el Yang di-Pertuan Agong tras el asesoramiento del Primer Ministro.
La Comisión Electoral ha instalado centros de nominación en diversos lugares para que los candidatos puedan inscribirse. Normalmente, cualquier ciudadano malasio puede inscribirse como candidato, a menos que esté descalificado. Los candidatos presentan los formularios correspondientes y hacen un depósito monetario. El depósito era de RM5000 para optar a un escaño en el parlamento, o RM3000 para optar a un escaño en la asamblea estatal. Esta cantidad se modificó a RM10.000 y RM5.000 respectivamente en 2004. Además, en 2004 se exigió que cada candidato hiciera un depósito de RM5.000 para limpiar carteles y pancartas después de las elecciones. Algunos consideran que este aumento condujo al gobierno a obtener un número récord de escaños sin concurso en 2004 (17 escaños parlamentarios se obtuvieron sin concurso). El depósito se utiliza para pagar las infracciones de las leyes electorales y se devuelve después del día de las elecciones, a menos que el candidato pierda y no consiga más de 1/8 de los votos. [9]
A partir de las elecciones de 2004, los candidatos pueden contar con la presencia de un abogado en estos procedimientos. Algunos candidatos han sido descalificados en elecciones anteriores por no tener la competencia necesaria para rellenar correctamente los formularios.
En 2004, los candidatos tenían una hora para completar y devolver sus formularios de candidatura, en lugar de dos horas antes. Esto dio lugar a la descalificación de algunos candidatos que desconocían el cambio.
El período de campaña permitido por ley va desde la fecha de la nominación hasta el día de la votación. La campaña entre los partidos de oposición suele verse obstaculizada por la falta de acceso a los medios de comunicación controlados por el gobierno. Antes de las elecciones generales de 1999, los partidos de oposición contaban con un breve período de emisión en las emisoras de radio públicas Radio Television Malaysia (RTM) para difundir sus manifiestos. Sin embargo, el gobierno anunció un cambio de política en 1999, insistiendo en que, como la RTM era propiedad del gobierno, se daría preferencia a los partidos del gobierno. [10]
El día de las elecciones, los votantes registrados pueden emitir su voto para el candidato de su elección en un centro de votación designado. Estos centros de votación suelen ser escuelas o centros comunitarios que se han reservado para ese día. Todas las actividades en la escuela se suspenden ese día. También se declaran días festivos en los estados donde el día de las elecciones no cae en fin de semana para permitir la máxima participación.
Algunos partidos políticos ofrecen transporte a los votantes para ir y volver del centro de votación. Si bien no se permite hacer campaña el día de las elecciones, el transporte se considera una especie de servicio social, especialmente porque mucha gente no tenía un medio de transporte personal hasta hace una o dos décadas, a partir de 2004.
No se permite hacer campaña ni defender a los candidatos dentro de los centros de votación. Sin embargo, justo afuera de la puerta de la mayoría de los centros de votación, habrá gente promocionando a los distintos candidatos.
Cada candidato tiene derecho a un agente por centro de votación. Su trabajo comienza temprano y comienza inspeccionando que las urnas metálicas no hayan sido manipuladas. También se aseguran de que las urnas estén bien cerradas antes de que comience la votación. Después de cerrarlas, la comisión electoral las sella y cada agente puede colocar su propio sello en la urna.
Los agentes también se aseguran de que las papeletas que se entregan a los votantes no contengan marcas. En el pasado, algunos partidos han marcado las papeletas a favor de sus propios candidatos, lo que ha dado lugar a un voto nulo que se ha descartado durante el recuento. Algunas papeletas han sido recubiertas con superficies de cera para impedir que se vote por determinados candidatos. Los agentes se aseguran de que estos sucesos no ocurran.
La última tarea del agente es asegurarse de que, al finalizar la votación, las urnas siguen seguras y los precintos intactos. Esto puede hacerse en un centro de recuento designado en lugar del centro de votación. Las urnas se abren una vez que los agentes están seguros de que no se han producido manipulaciones.
Desde el 15 de diciembre de 2021, los ciudadanos malasios mayores de 18 años están automáticamente registrados para votar. El voto no es obligatorio.
Tras la verificación de identidad en un centro de votación, cada votante recibe dos papeletas de votación, una para el escaño parlamentario de su circunscripción y otra para el escaño de la asamblea estatal. En los territorios federales , donde no hay asamblea estatal, y en los estados cuyas elecciones estatales se celebran en una fecha diferente, cada votante recibe solo una papeleta para el escaño parlamentario.
Cada votante ingresa a una cabina individual para marcar las papeletas, manteniendo la confidencialidad. El votante marca en cada papeleta el nombre del candidato de su elección con una cruz al lado del nombre del candidato y el símbolo del partido. Después de completar el proceso, el votante dobla las papeletas y las deposita en urnas separadas para los escaños parlamentarios y de la asamblea estatal.
Una vez finalizada la votación, los agentes electorales comprueban las urnas antes de abrirlas y realizar el recuento. También supervisan el recuento para asegurarse de que el total de papeletas coincida con el número de votos emitidos. Esto incluye la comprobación del número de "votos dobles". Cada papeleta tiene un número de serie y se entregan de forma secuencial. Los agentes pueden acudir a comprobar que los números de serie coinciden. El recuento de las papeletas se realiza a mano.
Después de un recuento en el centro de votación, las urnas se trasladan al centro de recuento para un segundo recuento. Si todos los candidatos están de acuerdo con el recuento, este se mantiene o, de lo contrario, se realiza un nuevo recuento inmediatamente en el centro de recuento.
Los resultados de las elecciones se anuncian mediante transmisiones en vivo por estaciones de radio y televisión. Algunos periódicos imprimen ediciones especiales para cubrir los resultados de las elecciones. En la mayoría de los distritos electorales, los resultados se darán a conocer la noche del día de las elecciones. En algunos distritos electorales rurales y distritos electorales que necesitan recuentos, los resultados pueden no anunciarse hasta el día siguiente. En los últimos años, los votantes más jóvenes han comenzado a mantenerse informados sobre los resultados de las encuestas a través de las redes sociales y las aplicaciones de noticias. [11]
Existen algunos delitos en virtud de la legislación electoral. La mayoría de ellos se refieren a actos que inducen a un votante a emitir su voto por un candidato. También es un delito utilizar estas acciones para inducir a los votantes a no emitir su voto. Estos delitos incluyen el uso de terceros como agentes para cometerlos.
El 14º Parlamento de Malasia se disolvió el 10 de octubre de 2022. Las 15ª elecciones generales de Malasia (GE15) se celebraron el 19 de noviembre de 2022.
La Constitución de Malasia estipula que un parlamento dura cinco años a partir del día de su primera sesión, a menos que se disuelva antes por el Yang di-Pertuan Agong debido a una moción de censura o a petición del Primer Ministro , y las elecciones generales deben celebrarse no más de 60 días después de la disolución. La primera reunión de la primera sesión del 15.º Parlamento de Malasia se celebró el 19 de diciembre de 2022, [12] lo que significa que el 15.º Parlamento (si no se disuelve antes) se disolverá automáticamente el 19 de diciembre de 2027, y las próximas elecciones generales se celebrarán el 17 de febrero de 2028.
Los 222 miembros del Dewan Rakyat son elegidos en distritos electorales de un solo miembro mediante el sistema de votación por mayoría simple . Malasia no practica el voto obligatorio . El 16 de julio de 2019, el Proyecto de Ley de Enmienda de la Constitución de 2019, que requiere una mayoría de dos tercios de al menos 148 votos de los 222 escaños del Dewan Rakyat para reducir la edad para votar a 18 años, fue aprobado con un total de 211 votos. [13] Las elecciones generales de 2022 fueron las primeras en utilizar el registro automático de votantes de todos los ciudadanos malasios mayores de 18 años.
La legitimidad de la redefinición de los límites electorales para todo el país está actualmente bajo revisión por la Comisión Electoral (CE) [14] , que está bajo la jurisdicción del Departamento del Primer Ministro. La redefinición se aprobó dos meses antes de las elecciones generales de 2014 , en las que se produjo una enorme mala distribución entre los distritos electorales; por ejemplo, en Selangor, Sabak Bernam tiene 40.000 votantes, pero en Bangi , hay 180.000 votantes. Esto se debe a que el artículo 113 de la Constitución Federal establece que la CE solo puede realizar un ejercicio de redefinición después de ocho años a partir de la fecha del último ejercicio o si se produce un cambio en el número de escaños parlamentarios según el artículo 46. Si el ejercicio es necesario para las próximas elecciones generales, se deben realizar enmiendas a la Constitución Federal y deben aprobarse con una mayoría de dos tercios en el Dewan Rakyat. [15]
Cada estado puede disolver su asamblea independientemente del Parlamento Federal. De conformidad con la ley de Malasia, el parlamento , así como las asambleas legislativas de cada estado ( Dewan Undangan Negeri ), se disolverían automáticamente en el quinto aniversario de la primera sesión, y las elecciones deben celebrarse dentro de los sesenta días siguientes a la disolución, a menos que los respectivos Jefes de Estado disuelvan la asamblea antes de esa fecha por recomendación de sus Jefes de Gobierno .
A continuación se muestran las fechas en las que la asamblea legislativa de cada estado se disolvería automáticamente: