Las elecciones en Alemania incluyen las elecciones al Bundestag (el parlamento federal de Alemania), los Landtags de los distintos estados y las elecciones locales.
Varios artículos en varias partes de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania rigen las elecciones y establecen requisitos constitucionales como el voto secreto y el requisito de que todas las elecciones se lleven a cabo de manera libre y justa. La Ley Básica también exige que la legislatura federal promulgue leyes federales detalladas para regir las elecciones; ley(es) electoral(es). Uno de esos artículos es el artículo 38, relativo a la elección de diputados en el Bundestag federal. El artículo 38.2 de la Ley Fundamental establece el sufragio universal: "Toda persona que haya cumplido dieciocho años tendrá derecho a votar; cualquier persona que haya alcanzado la mayoría de edad podrá ser elegida".
Las elecciones federales alemanas son para todos los miembros del Bundestag, que a su vez determina quién es el canciller de Alemania . Las elecciones federales más recientes se celebraron en 2021 .
Después de la unificación de Alemania bajo el emperador Guillermo I en 1871, se celebraron elecciones para el Reichstag alemán o Asamblea Imperial, que suplantó a su homónimo, el Reichstag de la Confederación de Alemania del Norte . El Reichstag podía ser disuelto por el emperador o, tras la abdicación de Guillermo II en 1918, por el presidente de Alemania . Con la Constitución de la República de Weimar de 1919, el sistema de votación pasó de distritos electorales uninominales a representación proporcional. La edad electoral se redujo de 25 a 20 años. [1] El sufragio femenino ya había sido establecido por una nueva ley electoral en 1918 tras la Revolución de Noviembre de ese año.
Tras la toma del poder por los nazis en enero de 1933, el 5 de marzo se celebraron otras elecciones nacionales . Esta fue la última elección competitiva antes de la Segunda Guerra Mundial, aunque no fue ni libre ni justa. La violencia y la intimidación por parte de Sturmabteilung , Schutzstaffel y Der Stahlhelm habían estado en marcha durante meses contra sindicalistas , comunistas , socialdemócratas e incluso católicos de centro derecha . [2] El 27 de febrero, justo antes de las elecciones, el Decreto de Incendio del Reichstag suspendió la libertad de prensa y la mayoría de las libertades civiles . Siguieron arrestos masivos, incluidos todos los delegados comunistas y varios socialdemócratas en el Reichstag. 50.000 miembros de la Hilfspolizei (policía auxiliar nazi) "vigilaron" los lugares de votación el día de las elecciones para intimidar aún más a los votantes. [3] Si bien el Partido Nazi obtuvo mejores resultados que en las elecciones de noviembre de 1932 , aún así obtuvo sólo el 33% de los votos. Al encarcelar a sus rivales e intimidar a otros para que no ocuparan sus escaños, los nazis pasaron de una pluralidad a una mayoría. Apenas dos semanas después de las elecciones, la Ley de Habilitación de 1933 otorgó efectivamente a Hitler un poder dictatorial. Antes de la guerra se celebraron tres elecciones más en la Alemania nazi. Todos tomaron la forma de un referéndum de una sola pregunta, pidiendo a los votantes que aprobaran una lista predeterminada de candidatos compuesta exclusivamente por nazis y "invitados" nominalmente independientes del partido.
Las elecciones federales se celebran aproximadamente cada cuatro años, como resultado del requisito constitucional de que las elecciones se celebren entre 46 y 48 meses después de la asamblea del Bundestag. [4] Las elecciones pueden celebrarse antes en circunstancias constitucionales excepcionales: por ejemplo, si el Canciller perdiera un voto de confianza en el Bundestag, entonces, durante un período de gracia antes de que el Bundestag pueda votar por un Canciller sustituto, el Canciller podría solicitar la El presidente federal disolverá el Bundestag y celebrará elecciones. Si el Bundestag fuera disuelto antes de que finalice el período de cuatro años, las elecciones deberán celebrarse en un plazo de 100 días. La fecha exacta de la elección la elige el Presidente [5] y debe ser un domingo o día festivo.
Pueden votar los ciudadanos alemanes mayores de 18 años que hayan residido en Alemania durante al menos tres meses. La elegibilidad para la candidatura es esencialmente la misma.
La legislatura federal en Alemania tiene un parlamento unicameral: el Bundestag (Dieta Federal); el Bundesrat (Consejo Federal) representa a los estados (en particular a los gobiernos estatales) y no se considera una cámara ya que sus miembros no son elegidos. El Bundestag se elige mediante un sistema proporcional mixto de miembros . El Bundestag tiene 598 miembros nominales, elegidos por un mandato de cuatro años. La mitad, 299 miembros, son elegidos en circunscripciones uninominales mediante votación previa al cargo , mientras que otros 299 miembros se asignan a partir de listas de partidos para lograr una distribución proporcional en la legislatura, realizada según una forma de representación proporcional llamada el Sistema de representación proporcional de miembros mixtos (MMP). Los votantes votan una vez por un representante de la circunscripción y una segunda vez por un partido, y las listas se utilizan para que los saldos de los partidos coincidan con la distribución de los segundos votos. Los escaños en voladizo pueden aumentar el número nominal de 598 miembros: por ejemplo, en las elecciones federales de 2009 hubo 24 escaños en voladizo , lo que da un total de 622 escaños. Esto se debe a que los partidos más grandes ganan distritos electorales uninominales adicionales por encima de los totales determinados por el voto proporcional de su partido.
Alemania tiene un sistema multipartidista con dos partidos políticos fuertes y algunos otros terceros partidos también representados en el Bundestag. Desde 1990, cinco partidos (contando a la CDU y al CSU como uno) están representados en el Bundestag.
En 2008, por orden del Tribunal Constitucional Federal se requirieron algunas modificaciones en el sistema electoral . El tribunal consideró que una disposición de la Ley Federal Electoral hacía posible que un partido experimentara un peso de voto negativo , perdiendo así escaños debido a más votos, y concluyó que esto violaba la garantía constitucional de que el sistema electoral sea igual y directo. [6]
El tribunal concedió tres años para modificar la ley. En consecuencia, se permitió que las elecciones federales de 2009 se llevaran a cabo según el sistema anterior. Los cambios debían realizarse antes del 30 de junio de 2011, pero la legislación adecuada no se había completado antes de esa fecha límite. A finales de 2011 se promulgó una nueva ley electoral, pero el Tribunal Constitucional Federal la declaró inconstitucional una vez más tras demandas de los partidos de la oposición y de un grupo de unos 4.000 ciudadanos privados. [7]
Finalmente, cuatro de las cinco facciones del Bundestag acordaron una reforma electoral según la cual el número de escaños en el Bundestag se incrementará tanto como sea necesario para garantizar que los escaños sobrantes se compensen mediante escaños nivelados distribuidos , para garantizar la plena proporcionalidad según las Participación de los partidos políticos en los votos partidistas a nivel nacional. [8] El Bundestag aprobó y promulgó la nueva reforma electoral en febrero de 2013. [9]
Las elecciones estatales se llevan a cabo según diversas reglas establecidas por los Länder (estados). En general, se llevan a cabo según alguna forma de representación proporcional por listas de partidos, ya sea el mismo que el sistema federal o alguna versión simplificada. El período electoral suele ser de cuatro a cinco años y las fechas de las elecciones varían de un estado a otro.
En la República Democrática Alemana , las elecciones al Volkskammer fueron efectivamente controladas por el Partido de Unidad Socialista de Alemania (SED) y la jerarquía estatal, a pesar de que existían múltiples partidos pro forma . Las elecciones del 18 de marzo de 1990 fueron las primeras libres celebradas en la RDA y dieron lugar a un gobierno cuyo principal mandato era negociar un fin para sí mismo y para su Estado. [ cita necesaria ]
Antes de la caída del Muro de Berlín , Alemania Oriental no tuvo elecciones libres . Los lugares de votación estaban bajo vigilancia de los aparatos de seguridad del Estado y el partido gobernante, el SED, presentó a los votantes una lista de candidatos propuestos. Opcionalmente, los votantes podían ingresar a una cabina para descartar a cualquier candidato que el votante no quisiera; un votante que estaba de acuerdo con la lista completa del SED simplemente dobló la papeleta sin marcar por la mitad y la colocó en la urna. La entrada a una cabina de votación se consideró sospechosa y fue detectada por los aparatos de seguridad del Estado, lo que podría acarrear consecuencias posteriores para el elector. Los votantes de Alemania del Este comúnmente se referían al acto de votar como "plegar" ( alemán : falten ). Los resultados de las elecciones anteriores a 1990 comúnmente mostraban que el 99% de los votantes estaba a favor de la lista de candidatos sugerida. Además de esto, el gobierno incurrió en fraude electoral y comúnmente falsificó tanto los resultados como los porcentajes de participación electoral, incluso en fechas tan tardías como las elecciones municipales de mayo de 1989. [10] [11]
Las elecciones locales en Alemania ( en alemán : Kommunalwahlen ) incluyen elecciones para la mayoría de las subdivisiones regionales y locales, a menos que sus representantes sean designados o elegidos por otra asamblea u oficina. Estas elecciones locales se llevan a cabo para representantes de distritos , ciudades, pueblos, aldeas y otras organizaciones administrativas regionales. En las ciudades y pueblos las elecciones locales suelen incluir la votación por un alcalde o alcaldesa . Las aldeas y asentamientos más pequeños pueden elegir un representante ( en alemán : Ortsvorsteher ) con poder administrativo limitado. Las elecciones locales también suelen combinarse con encuestas sobre asuntos locales importantes y cuestiones de interés público general (es decir, la construcción de carreteras locales u otras instalaciones de infraestructura). Si bien estas encuestas no son jurídicamente vinculantes en la mayoría de los casos, sus resultados tienen una influencia considerable en las decisiones políticas locales. [ cita necesaria ]
Después del Tratado de Maastricht de 1992 para fortalecer la integración europea, Alemania y otros estados miembros de la UE implementaron cambios legislativos para otorgar a los extranjeros de otros países de la UE el derecho a votar en las elecciones locales en su país anfitrión. Los ciudadanos extranjeros de la UE pueden votar en las elecciones a nivel distrital y municipal en Alemania, después de que los estados alemanes adaptaron sus regulaciones entre 1995 y 1998. [ cita necesaria ]
