El domingo 2 de febrero de 2014 se celebraron elecciones generales anticipadas en Tailandia [1] , después de que la primera ministra Yingluck Shinawatra pidiera al rey Bhumibol Adulyadej que disolviera el parlamento más de un año antes debido a la crisis política de Tailandia . Los votantes eligieron una nueva Cámara de Representantes , la cámara baja de la Asamblea Nacional . La votación se vio interrumpida en 69 de los 375 distritos electorales por la oposición que había llamado al boicot. Esto hizo necesaria una repetición en varias etapas, dependiendo de la situación de seguridad en los distritos afectados. La primera repetición se celebró el 2 de marzo. Se esperaba que los resultados se anunciaran después de que se hubiera celebrado la votación en todas las partes del país [2] .
El 21 de marzo de 2014, el Tribunal Constitucional invalidó las elecciones por no haberse celebrado en un día en todo el país. [3] [4] [5]
Después de que el gobernante Partido Pheu Thai intentara aprobar una ley de amnistía, la oposición lo acusó de intentar traer de regreso al ex primer ministro Thaksin Shinawatra , quien se encuentra en un exilio autoimpuesto tras ser condenado por abuso de poder. Luego se produjeron protestas, a veces violentas, que incluyeron demandas para que el gobierno dimitiera y la familia Shinawatra abandonara la política tailandesa . Tras una renuncia masiva de parlamentarios de la oposición, el 9 de diciembre Yingluck dijo en un discurso televisado que había pedido al rey que disolviera el parlamento para permitir que el pueblo tailandés resolviera la crisis. Dijo: "En esta etapa, cuando hay muchas personas opuestas al gobierno de muchos grupos, la mejor manera es devolver el poder al pueblo tailandés y celebrar elecciones, para que el pueblo tailandés decida". [6] Sin embargo, el líder de la protesta antigubernamental Suthep Thaugsuban dijo que las protestas continuarían hasta que se cumplieran sus demandas, incluida la formación de un "consejo popular" no elegido, ya que "aún no hemos alcanzado nuestro objetivo. La disolución del parlamento no es nuestro objetivo". [7] Yingluck también dijo que no renunciaría antes de las elecciones. [8]
Según la Comisión Electoral , la organización de estas elecciones costó 3.800 millones de baths , mientras que las elecciones anteriores, celebradas en 2011, costaron 3.400 millones de baths. El aumento de los gastos se debe al aumento del número de distritos electorales de 95.000 a 100.000. La Comisión Electoral también afirmó que había 48 millones de votantes habilitados. [9]
El partido de la oposición, el Partido Demócrata , decidió boicotear las elecciones. En respuesta, Yingluck dijo que las elecciones se llevarían a cabo según lo planeado. [10]
El 26 de diciembre, la Comisión Electoral celebró una sesión en el Estadio Tailandés-Japonés de Bangkok, en la que se asignaron a los partidos participantes en las elecciones sus posiciones en las papeletas de votación para la elección nacional de miembros de las listas de los partidos. [11] Una multitud de "varios miles" [12] manifestantes de un grupo llamado Red de Estudiantes y Personas por la Reforma de Tailandia intentó interrumpir el proceso de inscripción abriéndose paso a la fuerza en el estadio. Un camión se dirigió a las puertas en un intento de derribarlas. La policía respondió con gases lacrimógenos, balas de goma y cañones de agua. La violencia se intensificó con el uso de armas de fuego por parte de ambos bandos. Un sargento mayor de policía recibió un disparo en el pecho y murió en el hospital. Un manifestante resultó herido y murió más tarde en el hospital. A pesar de este intento de interrupción, el registro de candidatos siguió adelante, aunque el personal de la Comisión Electoral tuvo que ser evacuado en helicóptero cuando concluyó el proceso. [13] [14] [15]
Tras estos acontecimientos, el presidente de la Comisión Electoral, Supachai Somcharoen, pidió que se aplazaran las elecciones. [ ¿Por qué? ] "No es difícil predecir que las elecciones no serán fluidas, justas y transparentes en las circunstancias actuales". En respuesta, el viceprimer ministro Phongthep Thepkanchana dijo: "No hay ninguna cláusula en la Carta ni en ninguna otra ley que autorice al gobierno a posponer la fecha de las elecciones". El Bangkok Post sugirió que los comisarios electorales podrían dimitir si el gobierno no posponía las elecciones, o podrían posponerlas por su propia autoridad, a pesar de carecer de autoridad legal para hacerlo. [16]
En el sur de Tailandia, los manifestantes impidieron el registro de candidatos en 28 distritos electorales durante cuatro días consecutivos. Para el 31 de diciembre, no se había producido ningún registro de candidatos en las seis provincias meridionales de Chumpon , Krabi , Phattalung , Songkhla , Surat Thani y Trang . El registro también se impidió parcialmente [ vago ] en las provincias de Nakhon Si Thammarat y Phuket . [17] Todas estas áreas son bastiones del Partido Demócrata. [18] Según la Constitución tailandesa, la Cámara de Representantes no puede sesionar a menos que la Comisión Electoral haya certificado la elección de un miembro para al menos el 95% de los 375 distritos electorales. Si no se registra ningún candidato para las provincias meridionales, este requisito no se cumplirá y la nueva Cámara de Representantes no podrá sesionar. [19] El Partido Pheu Thai ha solicitado a la Comisión Electoral que amplíe el plazo para el registro de candidatos. [ cita requerida ] El Asian Wall Street Journal sugirió que la oposición estaba "rogando abiertamente por otro golpe militar". [20]El 7 de enero, la Comisión Nacional Anticorrupción (NACC) anunció que acusaría a 308 miembros de la Cámara de Representantes y el Senado salientes de "mala conducta". La acusación se basa en que estos miembros votaron a favor de una legislación para cambiar el Senado de una cámara parcialmente elegida a una cámara totalmente elegida. El Tribunal Constitucional dictaminó que esta legislación violaba la sección 68 de la Constitución de 2007. [21] La sección 68 prohíbe cualquier intento de socavar el "régimen democrático de gobierno con el Rey como Jefe de Estado" o de adquirir el poder administrativo por medios constitucionales, y faculta al Tribunal Constitucional para detener tal intento, disolver cualquier partido político culpable de ello y privar de derechos a los ejecutivos del partido disuelto durante cinco años. [22] La NACC afirmó que, dado que la legislación se consideró inconstitucional, quienes votaron a favor eran culpables de mala conducta. [21]
Debido a la violencia y la obstrucción causadas por las protestas, la Comisión Electoral dijo el 11 de enero que ordenaría el aplazamiento de las elecciones o solicitaría al gobierno que lo hiciera. Supachai Somcharoen dijo que la razón para hacerlo fue que la CE no había registrado candidatos en los 28 distritos electorales del sur. También sugirió que en los 22 distritos electorales en los que sólo se había registrado un candidato, la participación electoral podría no alcanzar el mínimo requerido del 20%. Añadió que temía más violencia política. [ cita requerida ] Sin embargo, la Primera Ministra Yingluck argumentó que ni el gobierno ni la comisión están facultados para cancelar o aplazar una elección. [23] El Viceprimer Ministro Thepkanchana añadió que si el gobierno aplazaba las elecciones, por cualquier motivo, más allá del plazo legal de 60 días, podría ser llevado a los tribunales por violar la constitución. [24]
El 23 de enero, la Comisión solicitó al Tribunal Constitucional que decidiera si se podían aplazar las elecciones y quién era la autoridad competente para hacerlo. El tribunal acordó por unanimidad abordar el caso. [23] El 24 de enero, el tribunal, por siete votos contra uno, dictaminó que el Gobierno y la comisión electoral podían aplazar conjuntamente las elecciones. El Gobierno ofreció entonces aplazarlas con la condición de que todas las partes acordaran que la fecha reprogramada de las elecciones no se vería alterada ni boicoteada. [25]
El 28 de enero, la Comisión Electoral celebró una conferencia conjunta con el Consejo de Ministros y ofreció aplazar las elecciones durante tres o cuatro meses, pero que si el Gobierno insistía en que las elecciones se celebraran como estaba previsto originalmente, la Comisión solicitaría la asistencia de las fuerzas armadas para garantizar la paz y el orden durante las elecciones. [26] Después de la conferencia, la Comisión declaró que las elecciones se celebrarían como estaba previsto porque la mayor parte del país no sufría perturbaciones y la demora no garantizaba que cesaran los disturbios. El viceprimer ministro Surapong Tovichakchaikul acusó a la Comisión de "hacer trampas" para provocar un aplazamiento de las elecciones. [27]
El 26 de enero se inició la votación anticipada para quienes no pudieron votar el 2 de febrero. Se estima que hay dos millones de votantes registrados. [27] En las provincias del sur y en algunas partes de Bangkok, los manifestantes bloquearon el acceso a los lugares de votación e impidieron que se llevara a cabo la votación anticipada. Hubo altercados violentos en algunos lugares de votación entre manifestantes y personas que querían votar. Un líder de la protesta, Suthin Tharatin, fue asesinado a tiros en un lugar de votación en Bangkok durante un enfrentamiento con votantes. [ cita requerida ] La votación anticipada se llevó a cabo sin incidentes en las regiones del norte, noreste y centro (fuera de Bangkok) de Tailandia. "Este es el día en que Tailandia y el resto del mundo vieron la verdadera cara del movimiento de protesta", dijo Sunai Phasuk de Human Rights Watch . "Están utilizando la violencia para perturbar el proceso de votación". [27]
El día antes de las elecciones hubo informes de tiroteos entre partidarios y opositores del gobierno en el distrito de Lak Si , en los suburbios del norte de Bangkok. [28] Sin embargo, el 2 de febrero, las elecciones se llevaron a cabo según lo programado, sin informes de violencia. No se pudo votar en el sur ni en algunas partes de Bangkok, pero la primera ministra Yingluck pudo votar en un lugar de votación de Bangkok. Los funcionarios de seguridad dijeron que se habían desplegado alrededor de 130.000 policías en toda Tailandia, incluidos 12.000 en Bangkok. "La situación en general es tranquila y no hemos recibido ningún informe de violencia esta mañana", dijo el jefe del Consejo de Seguridad Nacional, Paradorn Pattanatabutr. [29] El CE dijo que no se había podido votar en 42 distritos electorales en el sur y en Bangkok. [30]
El recuento de votos comenzó inmediatamente después del cierre de las urnas, pero la CE dijo que no anunciaría los resultados debido a "problemas", entre ellos el bloqueo de la votación anticipada y la imposibilidad de celebrar la votación en algunos distritos electorales. El presidente de la CE, Supachai Somcharoen, declaró en la televisión tailandesa: "Hoy no podemos anunciar los resultados generales de las elecciones". [31]
Según la CE, la participación final en las elecciones del 2 de febrero (contabilizadas en 68 provincias y excluidas las nueve provincias en las que se suspendió la votación) fue del 47,72 por ciento, o 20.530.359 votantes (en algunas zonas de estas provincias, la votación se cerró antes de las 15.00 horas, hora límite). La tasa de participación más alta se registró en Chiang Mai, donde participaron 827.808 votantes, o el 75,05 por ciento, de un total de 1.103.069 votantes habilitados. Del total de votos emitidos en Chiang Mai, 530.427, o el 64,08 por ciento, fueron válidos; 129.983, o el 15,7 por ciento, fueron inválidos; y 167.398, o el 20,22 por ciento, fueron votos a favor o en contra. En la metrópolis de Bangkok, un total de 1.133.296 votantes, o el 25,94 por ciento, de un total de 4.369.120 votantes elegibles emitieron sus votos: 775.821, o el 68,46 por ciento, fueron válidos; 90.923, o el 8,02 por ciento, fueron inválidos; y 266.552, o el 23,52 por ciento, fueron papeletas de "no voto". [32] La CE anunció que hasta 20,1 millones de los 43,024 millones de votantes elegibles emitieron su voto en 68 provincias donde la votación no fue interrumpida por manifestantes, con un 71,38 por ciento de esas papeletas válidas, un 12,05 por ciento inválidas y un 16,57 por ciento de "no voto". La CE analizará los 28 distritos electorales en los que se impidió a los candidatos registrarse antes de las elecciones debido a acciones de protesta y afirmó que consultará con expertos y asesores legales antes de tomar una decisión. [33]
El 4 de febrero de 2014, el Partido Demócrata presentó una solicitud al Tribunal Constitucional para que invalidara las elecciones, además de la disolución del Partido Pheu Thai y la privación del derecho al voto de sus ejecutivos. Como parte de su solicitud, los demócratas identificaron las elecciones como un intento del gobierno de adquirir poder administrativo por medios inconstitucionales, de conformidad con la sección 68 de la Constitución [34] [35], la misma sección que los demócratas habían invocado con éxito para solicitar la invalidación de la enmienda constitucional en noviembre de 2013. La sección 68 prohíbe un intento de socavar el "régimen democrático de gobierno con el Rey como Jefe de Estado", o de adquirir poder administrativo por medios constitucionales, y faculta al Tribunal Constitucional para detener tal intento, disolver cualquier partido político culpable de ello y privar del derecho al voto a los ejecutivos del partido disuelto durante cinco años. [36] El 5 de febrero, el Partido Pheu Thai presentó una contrademanda en respuesta al Partido Demócrata, en la que también solicitaba la disolución y privación de derechos a sus ejecutivos con fundamento en el artículo 68. El portavoz del Partido Pheu Thai dijo que la solicitud del Partido Demócrata de invalidar la elección es un intento de derrocar al gobierno fuera del imperio de la democracia. [37]
El 7 de febrero, la CE convocó una reunión de seis horas y, posteriormente, el miembro de la CE, Somchai, explicó que, si se celebran elecciones en los 28 distritos electorales en los que los candidatos no han podido registrarse para las urnas, es necesario un decreto real escrito del gobierno. La reunión decidió por unanimidad solicitar dicho decreto al gobierno y la CE cree que puede celebrar nuevas elecciones en las cinco provincias de Rayong, Yala, Pattani, Narathiwat y Petchaburi sin dificultad. Sin embargo, Somchai declaró: "No estamos muy seguros de que se puedan celebrar nuevas elecciones con éxito en Prachuap Khiri Khan y Satun, que tienen 222 y 300 centros de votación, respectivamente", pero añadió que la CE volvería a evaluar la situación el 11 de febrero de 2014. El secretario general de la CE, Puchong Nutrawong, dijo que la CE ha programado el registro de candidatos para el 4 al 8 de marzo, el 23 de marzo para las elecciones anticipadas y el 30 de marzo para las elecciones al Senado. [38]
Obras relacionadas con el Real Decreto por el que se disuelve la Cámara de Representantes, BE 2556 (2013) en WikisourceObras relacionadas con la Sentencia del Tribunal Constitucional n.º 15-18/2556 (modificación constitucional) en WikisourceObras relacionadas con la Sentencia del Tribunal Constitucional nº 2/2557 (retraso de las elecciones) en Wikisource