El 26 de noviembre de 2017 se celebraron elecciones generales en Honduras. Los votantes acudieron a las urnas para elegir al Presidente de Honduras para cumplir un mandato de cuatro años, así como a 128 miembros del Congreso Nacional unicameral , 20 miembros para el Parlamento Centroamericano y alcaldes para los municipios de Honduras .
Las elecciones fueron las primeras después de que se enmendara la constitución de Honduras para permitir que un presidente buscara la reelección, [1] un desarrollo controvertido ya que la mera posibilidad de cambiar la constitución para permitir la reelección fue una justificación principal para el golpe de Estado hondureño de 2009. El presidente en funciones, Juan Orlando Hernández, había sido el favorito para las elecciones, pero los primeros resultados mostraron una ventaja significativa para su principal rival, Salvador Nasralla . A medida que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) anunciaba lentamente los totales de votos, Hernández ganó en los recuentos de votos en medio de numerosas irregularidades, lo que provocó gritos de fraude electoral y protestas en todo el país. [2] Las protestas se intensificaron durante los siguientes días mientras el país esperaba los resultados finales, y el 1 de diciembre, el gobierno de Juan Orlando Hernández emitió un toque de queda de diez días para tratar de controlar las protestas. [3]
Tras las elecciones, ambos candidatos proclamaron su victoria. [4] El 17 de diciembre, veintiún días después de las elecciones, Hernández fue declarado vencedor por el TSE, que está dominado por partidarios de Hernández. [5] [6] La Organización de los Estados Americanos (OEA), que realizó una supervisión independiente de las elecciones, encontró irregularidades generalizadas en la conducción de la votación y puso en duda la validez de los resultados oficiales. La OEA convocó a nuevas elecciones. [6]
Hernández buscaba la reelección, tras haber ganado las elecciones de 2013 contra Xiomara Castro y Salvador Nasralla en una controvertida elección marcada por acusaciones de compra de votos, fraude, intimidación y otras irregularidades. [7] [8] Esta vez, el partido Libre de Castro se unió al Partido Innovación y Unidad detrás de Nasralla en la Alianza contra la Dictadura, pero las preocupaciones sobre la integridad del proceso persistieron, especialmente cuando The Economist reveló una grabación de lo que parecía ser una sesión de capacitación para trabajadores electorales del Partido Nacional de Hernández que incluía abogar por la manipulación de votos de cinco formas diferentes como parte de la estrategia del partido. [9]
El Presidente de Honduras es elegido por pluralidad, y el candidato que recibe más votos en una sola ronda de votación es declarado ganador. [10] Los 128 miembros del Congreso Nacional son elegidos por representación proporcional de lista abierta de 18 distritos electorales plurinominales basados en los departamentos que varían en tamaño de uno a 23 escaños. [11] Los escaños se asignan utilizando la cuota Hare . [11]
Juan Orlando Hernández del Partido Nacional , que ha estado en el cargo desde que ganó las elecciones de 2013 , es el primer presidente en la historia de Honduras que se postula para un segundo mandato [12] desde la constitución establecida en 1982, a pesar del hecho de que el artículo 374 de la constitución de Honduras prohíbe tanto la reelección presidencial como la alteración del artículo que prohíbe la reelección. [13] Manuel Zelaya fue derrocado por un golpe de estado en 2009 por celebrar el cuarto referéndum de las urnas hondureñas , que algunos han afirmado que estaba utilizando para alterar este artículo de la constitución. [14] Los comentarios que hizo poco antes de ser depuesto parecen sugerir que él creía que el referéndum sería efectivo en tal capacidad. [15] Es importante señalar que debido a que Zelaya no pudo postularse para el cargo en las elecciones de 2009, este cambio se habría realizado después de que él ya no estuviera en el cargo. [16] [17] Por lo tanto, Zelaya sólo habría podido postularse a la reelección en 2013.
Los partidos de izquierda Libre y PINU formaron con el Partido Anticorrupción de centroderecha la Alianza de Oposición contra la Dictadura para estas elecciones, nominando al fundador del PAC, Salvador Nasralla, como su candidato. [18] El ex presidente hondureño Manuel Zelaya , quien fue obligado a dejar el cargo en el golpe de Estado de 2009 , apoyó a Nasralla y actuó como estratega político de la campaña de la Alianza de Oposición. [19]
El centrista Partido Liberal nominó al ex presidente de la Universidad Tecnológica Centroamericana Luis Zelaya como su candidato. [20
El presidente del Tribunal Supremo Electoral , David Matamoros Batson , informó que el presupuesto electoral es de 1.098 millones de lempiras hondureños . [21] Funcionarios extranjeros de la Embajada de los Estados Unidos , la Organización de los Estados Americanos y la Unión Europea realizaron el monitoreo electoral . [22]
Las urnas cerraron a las 16:00 hora local (UTC−5) el día de las elecciones, un cambio respecto a años anteriores, cuando las urnas cerraban a las 17:00. [23] Los partidarios de la oposición vieron esto como un intento del TSE, que está controlado efectivamente por el Partido Nacional de Hernández, de suprimir la votación. [23] Después de la votación, el TSE planeó comenzar a publicar los totales de votos a medida que salieran, pero suspendió el proceso durante casi siete horas. [23] Antes de que se anunciaran los resultados oficiales, Hernández se declaró vencedor, y Nasralla lo siguió también proclamando la victoria. [23] Al día siguiente, el TSE publicó sus primeros resultados preliminares: con el 57% de los votos contados, Nasralla tenía una ventaja de 5 puntos sobre Hernández, con el 45,17% frente al 40,21% de Hernández. [24]
El TSE luego detuvo el recuento durante 36 horas [25] y anunció que los resultados finales podrían no estar disponibles hasta el jueves 30 de noviembre. [23] En el transcurso de la semana, el TSE publicó totales de votos actualizados, que vieron la ventaja de Nasralla erosionarse constantemente y Hernández tomar la delantera en el recuento de votos. [25] Después de que el TSE nuevamente detuvo sus totales de votos durante varias horas, alegando haber experimentado una falla en el sistema informático, [25] Nasralla denunció al TSE por fraude, declaró que no reconocería los resultados e instó a sus partidarios a tomar las calles, lo que hicieron en todo el país. [26] Según un análisis realizado por el profesor de la Universidad de Georgetown Irfan Nooruddin para la Organización de los Estados Americanos , hubo un cambio repentino en los totales de votos después de que se contaron el 68 por ciento de los votos. [6] Nooruddin concluyó que las "diferencias son demasiado grandes para ser generadas por casualidad y no son fácilmente explicables, lo que genera dudas sobre la veracidad del resultado general". [27]
El 30 de noviembre, con aproximadamente el 94% de los votos contados, la ventaja de Hernández había subido al 42,92% en comparación con el 41,42% de Nasralla. [26] El 1 de diciembre, el TSE anunció que no daría más resultados hasta que el TSE hubiera podido revisar todas las 1.031 actas que no habían sido completadas correctamente por los partidos políticos. [26] [28] Las 1.031 actas representan el 5,69% del total de votos. [28] Más tarde ese mismo día, mientras el TSE todavía estaba tratando de convocar a 60 representantes y cuatro supervisores tanto para Nasralla como para Hernández para el recuento final de votos, [29] el gabinete de Hernández anunció un toque de queda de diez días desde las 6 p. m. hasta las 6 a. m. para tratar de calmar la violencia asociada con las protestas. [3]
El 2 de diciembre, la Mesa Nacional de Derechos Humanos de Honduras emitió un comunicado de prensa, en el que declaró que las acciones del gobierno eran terrorismo de Estado contra la población civil, advirtió que la declaratoria del estado de excepción era con el fin de crear represión para asegurar el fraude electoral y lo calificó de ilegal luego de leer varios artículos de la constitución hondureña. [30]
Hasta el 2 de diciembre, al menos 7 personas habían muerto en las protestas y más de 20 habían resultado heridas. [31] En la segunda noche del toque de queda, miles de personas participaron en lo que se conoce como " cacerolaszos ", golpeando cacerolas y sartenes en protesta. [32]
Al 15 de diciembre de 2017, el tribunal había terminado un recuento de las urnas que presentaban irregularidades pero aún no había declarado un ganador, y las protestas continuaban en todo el país, con 16 muertos y 1.675 detenidos, según la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Honduras. [33] El tribunal tiene 30 días a partir del recuento para hacerlo. [33]
El 17 de diciembre, el TSE finalmente anunció un ganador, dándole la victoria a Hernández con el 42,95% de los votos frente al 41,42% de Nasralla. [34] El anuncio desató una nueva ola de protestas en todo el país, con Mel Zelaya anunciando un paro nacional. [34] Las dos ciudades más importantes del país, Tegucigalpa y San Pedro Sula, vieron calles bloqueadas, sus principales salidas bloqueadas y el tráfico entre ellas severamente reducido. [34] [35]
Los observadores electorales de la Organización de los Estados Americanos (OEA), en su informe final, documentaron irregularidades generalizadas y numerosas en la conducción de la votación y el escrutinio de los votos, y dudaron de la validez de los resultados oficiales. El secretario general de la OEA, Luis Almagro, emitió un comunicado tras el anuncio del TSE diciendo: "Ante la imposibilidad de determinar un ganador, la única vía posible para que el pueblo de Honduras sea el vencedor es una nueva convocatoria a elecciones generales". Hernández rechazó la posición de la OEA, y su principal asesor acusó a la OEA de intentar "tratar de robarle la elección" a Nasralla. [6]
The Economist analizó los recuentos de votos informados por el TSE y comparó esa información con los datos del censo para analizar la validez de la explicación de Hernández para el cambio repentino en los recuentos de votos: que los votos posteriores vinieron de áreas con más apoyo del Partido Nacional. [36] Sin embargo, The Economist encontró que esa explicación era inverosímil, señalando que el cambio ocurrió en municipios, que tienden a ser pequeños y urbanos, en todo el país. [36] La única otra explicación para el cambio en el recuento de votos sería que las papeletas de papel favorecían a Hernández por 18 puntos porcentuales, mientras que las papeletas electrónicas favorecían a Nasralla por 5 puntos porcentuales, pero, como señaló The Economist , "lo más probable es que eso no haya sucedido". [36]
A pesar de las preocupaciones sobre el fraude electoral, Estados Unidos reconoció a Hernández como el ganador. [37] Sin embargo, en una declaración, el Departamento de Estado de EE. UU. dijo que "los estrechos resultados electorales, las irregularidades identificadas por la OEA y las misiones de observación electoral de la UE y las fuertes reacciones de los hondureños de todo el espectro político subrayan la necesidad de un diálogo nacional sólido" y pidió que "se emprendan las reformas electorales muy necesarias". [38] Veintisiete miembros del Congreso enviaron una carta al presidente Trump instándolo a "unirse a la Organización de los Estados Americanos para convocar nuevas elecciones y respaldar el derecho del pueblo hondureño a elecciones libres y justas, de conformidad con la ley hondureña" y expresaron alarma por el uso de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad hondureñas contra "civiles que protestaban por el fraude electoral". En una carta separada, 20 miembros del Congreso escribieron al Secretario de Estado Rex Tillerson expresando su preocupación por la respuesta del Departamento de Estado a las elecciones, que los miembros calificaron de "inadecuada". [39]
Canadá y México también reconocieron a Hernández como ganador. [39] En un comunicado, la cancillería mexicana afirmó: “México hace un respetuoso llamado a las instituciones democráticas, a las fuerzas políticas y al pueblo de Honduras, en señal de respeto y acuerdo, a concluir definitivamente este proceso electoral”. [40]
El 12 de marzo de 2018, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos emitió una declaración sobre un informe de la ONU sobre las elecciones presidenciales en Honduras en la que se afirmaba que “los miembros de las fuerzas de seguridad hondureñas, en particular la policía militar, utilizaron una fuerza excesiva , incluso letal , para controlar y dispersar las protestas que estallaron tras las controvertidas elecciones presidenciales de noviembre”. El informe “concluyó que al menos 22 civiles y un policía murieron durante las protestas”. El informe dice que “estos casos plantean graves preocupaciones y pueden equivaler a ejecuciones extrajudiciales” [41] .
Organización de los Estados Americanos — La OEA afirmó que los resultados oficiales no podían aceptarse como válidos, citando múltiples irregularidades. El líder de la misión de observación electoral de la OEA, el ex presidente boliviano Jorge Quiroga , dijo: "El estrecho margen, junto con las irregularidades, errores y problemas sistemáticos que han rodeado esta elección, no permiten a la misión tener certeza sobre los resultados". [42] Cuando se anunciaron los resultados finales de la elección presidencial tres semanas después de la votación, la OEA convocó de inmediato a nuevas elecciones. [43]{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)