El 13 de septiembre de 2011 a las 15:00 horas [1] se inauguró el sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas , presidido por el ex representante permanente de Qatar ante la ONU, Nassir Abdulaziz Al-Nasser . La sesión finalizó el 18 de septiembre, cuando Al-Nasser entregó simbólicamente el mazo al presidente de la siguiente sesión, Vuk Jeremic . [2]
El 23 de junio de 2011, Nassir Abdulaziz Al-Nasser de Qatar fue elegido presidente de la Asamblea General tras vencer en las elecciones al nepalí Kul Chandra Gautam. [3] Dijo que su objetivo sería “superar las diferencias y crear consenso”. También añadió que el mundo se enfrenta a “enormes desafíos políticos, sociales, económicos y medioambientales... la gente sigue viviendo bajo la ocupación, mientras que persisten otras cuestiones cruciales de derechos humanos , desarrollo sostenible y erradicación de la pobreza, entre muchas otras”. Dijo además que “el respeto por la diversidad y el pluralismo –independientemente de la religión, la raza o la etnia– es un principio sobre el que se fundaron las Naciones Unidas, y se comprometió a desempeñar su papel como Presidente en un espíritu de cooperación constructiva y respeto mutuo”. [4] [5]
También respondió a las preguntas sobre lo que haría para apoyar la Primavera Árabe diciendo que "espero como árabe que se trate a través de la Liga Árabe", lo que, según Reuters , contrastaba con la declaración de su predecesor al elogiar el apoyo del Secretario General Ban Ki-moon a la ola de protestas. [6] Ban Ki-moon dijo de Al-Nasser que ya había demostrado su capacidad después de presidir el Consejo de Seguridad, Presidente de la Cuarta Comisión y Presidente del Grupo de los 77 países en desarrollo y China; que dirigió los esfuerzos para abordar el autismo ; y que con el creciente surgimiento de Qatar como actor en el campo de las relaciones internacionales , como en la facilitación de las conversaciones de paz de Darfur, estaba agradecido por dicho apoyo. También enfatizó que trabajaría para asegurar que la asociación con la Secretaría se mantuviera fuerte. El presidente saliente Joseph Deiss felicitó a Al-Nasser y dijo que el servicio en la ONU le había ganado el respeto y la estima de sus colegas. También fue felicitado por los representantes de las distintas agrupaciones regionales de la ONU: Senegal (Grupo Africano), Kuwait (Grupo Asiático), Moldavia ( Grupo de Europa Oriental ), Bolivia (Grupo de América Latina y el Caribe), Israel ( Grupo de Europa Occidental y otros ) y los Estados Unidos (país anfitrión). [5]
Como es tradición durante cada sesión de la Asamblea General, Moon realizó un sorteo para ver qué Estado miembro ocuparía el primer escaño en la Sala de la Asamblea General. Se eligió a Turkmenistán y los demás Estados miembros lo seguirían según la traducción al inglés de su nombre; el mismo orden se seguiría en las seis comisiones principales. [5]
También fueron elegidos los presidentes y funcionarios de los seis comités principales: [5]
Los diecinueve vicepresidentes de la Asamblea General de las Naciones Unidas también fueron elegidos: Benin, Chad, Liberia, Malawi y Marruecos (grupo africano); Fiji, Irán, Kuwait y Corea del Sur (grupo asiático); Hungría (grupo de Europa del Este); Bolivia, Haití y Uruguay (grupo de América Latina y el Caribe); y Australia y Austria (grupo de Europa Occidental y otros). Los miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, Francia, Federación de Rusia, Reino Unido y Estados Unidos) también son designados automáticamente como vicepresidentes. Al-Nasser anunció que un estado africano adicional sería elegido para la vicepresidencia en una fecha posterior. [5]
El programa de apertura de la sesión anual incluyó: [1]
La mayoría de los estados tendrán un representante que hablará sobre temas que afectan a su país y sobre las esperanzas que tiene para el año próximo en cuanto a lo que hará la Asamblea General de las Naciones Unidas. Esta es una oportunidad para que los estados miembros opinen sobre temas internacionales que les preocupan. [7] Está previsto que algunos jefes de estado, otros líderes gubernamentales o representantes permanentes ante las Naciones Unidas (u otros miembros de delegaciones nacionales ante las Naciones Unidas) hablen. Los discursos se realizarán los días 21, 22, 23, 24, 26 y 27 de septiembre en la Sala de la Asamblea General (la sala más grande del edificio de las Naciones Unidas [8] ) .
El Presidente Al-Nasser dijo que propondría como tema del debate "el papel de la mediación en la solución de controversias por medios pacíficos", con el fin de mejorar la cooperación en uno de los principios fundadores de las Naciones Unidas que, según dijo, también afecta a la "existencia... integridad, legitimidad, supervivencia y eficacia" de la ONU. [4] [5] El tema es elegido tradicionalmente por el Presidente de la Asamblea General, quien propone un tema de relevancia mundial para los Estados miembros; a su vez, los Estados miembros aprueban el asunto y lo comentan durante el debate general. Además, los Estados miembros comentarían sobre cuestiones de relevancia nacional individual e internacional más amplia. [9]
La agenda preliminar más amplia para la sesión es: [10]
El 26 de junio de 2012, al-Nasser presidió un debate temático sobre drogas, delincuencia y desarrollo, incluyendo la superposición de cada faceta. [11]
Se espera que la Asamblea General de las Naciones Unidas vote sobre el reconocimiento del Estado de Palestina a finales de septiembre. [13] Hay grandes expectativas de que la resolución sea aprobada por una gran mayoría. La redacción de la resolución del movimiento Fatah fue elaborada de tal manera que los Estados que dudaban de una votación la apoyaran o al menos se abstuvieran. El borrador no establece un reconocimiento de Palestina bajo las fronteras de 1967, sino que pide que se negocien fronteras permanentes basadas en el principio del 4 de junio de 1967; una medida que incluso obtuvo el apoyo de algunos miembros del movimiento palestino rival Hamás , que ha dicho anteriormente que el reconocimiento de las fronteras de 1967 antes de un acuerdo sobre el estatuto final significaría renunciar a la reivindicación del derecho al retorno de los refugiados. [14] [15] El 15 de septiembre, un diplomático palestino de alto rango dijo que "tomaremos la decisión final pronto" cuando el controvertido presidente palestino Mahmoud Abbas "anuncie la decisión final". Al mismo tiempo, Riyad Mansour , el observador permanente palestino ante las Naciones Unidas, reiteró la misma declaración al decir cómo los palestinos seguirían adelante con la medida. "Tenemos el derecho de unirnos a la comunidad internacional como miembro de pleno derecho... Esta campaña tiene este gesto simbólico de una silla, un conjunto de Palestina para convertirse en miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas. Esta campaña se realizó en diferentes partes del mundo y terminó en Nueva York". Basem Elmary, un coordinador para Palestina en la ONU, dijo que la oposición de EE.UU. a la cuestión de la necesidad de la participación en negociaciones directas con Israel era "un chantaje para nosotros". Un portavoz del Departamento de Estado de EE.UU. dijo que un veto en contra de la votación no debería sorprender. [16]
La medida también sigue a una campaña agresiva y al menos parcialmente exitosa de los palestinos para cortejar el reconocimiento en el período previo a la votación, incluidos numerosos países latinoamericanos. Varios líderes dijeron que apoyarían la solicitud de Palestina de obtener la condición de Estado durante los debates generales, aunque el presidente estadounidense Barack Obama pidió un diálogo directo, en medio de amenazas anteriores de vetar la medida en el Consejo de Seguridad. [17] Su Secretaria de Estado, Hillary Clinton, tenía previsto reunirse por separado con Abbas y el Primer Ministro israelí, Benjamin Netanyahu, al margen de la cumbre. [18]
Se esperaba que la propuesta fuera presentada el 23 de septiembre en el Consejo de Seguridad, aunque los 129 estados miembros que reconocen a Palestina constituyen la mayoría necesaria de dos tercios; sin embargo, para su aprobación se necesitan nueve de los quince votos del Consejo, aunque Estados Unidos prometió vetar la medida. También se produce después de la declaración de Obama ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, ampliamente condenada, de que el reconocimiento debería negociarse bilateralmente. El asesor diplomático de Abbas, Majdi al-Khaldi, dijo que aunque los palestinos creían que podían obtener los votos necesarios, "tres de los miembros del Consejo de Seguridad (Bosnia, Gabón y Nigeria) están bajo presión de los estadounidenses". A su vez, el presidente francés, Nicolas Sarkozy, sugirió una propuesta alternativa: se debería conceder temporalmente el estatus de estado observador no miembro, con un calendario para que las nuevas negociaciones concluyeran en un año. [19]
Sin embargo, Palestina fue admitida como Estado miembro de pleno derecho de la UNESCO en octubre de 2011 [20] a pesar de la oposición de Estados Unidos e Israel, que amenazaron y llevaron a cabo el recorte de fondos al organismo.
Se han presentado resoluciones ante la Asamblea General de las Naciones Unidas entre el 16 de septiembre de 2011 y el 9 de abril de 2012.
La elección de los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad para 2012-2013 se celebró los días 21 y 24 de octubre de 2011. [21] Azerbaiyán, Guatemala, Marruecos, Pakistán y Togo fueron elegidos para el Consejo de Seguridad el primer día de votación; [22] sin embargo, la votación para el puesto asignado a los Estados de Europa del Este se pospuso a un segundo día. Azerbaiyán finalmente ganó en la decimoséptima ronda de votación, tras la retirada de la candidatura de Eslovenia.
El 24 de octubre de 2011, la Asamblea eligió a 18 miembros del Consejo Económico y Social por un período de tres años que comenzaría el 1 de enero de 2012. [22] Belarús, Brasil, Burkina Faso, Cuba, República Dominicana, El Salvador, Etiopía, Francia, Alemania, India, Indonesia, Irlanda, Japón, Lesotho, Libia, Nigeria, España y Turquía reemplazaron a Côte d'Ivoire, Estonia, Francia, Alemania, Guatemala, Guinea-Bissau, India, Japón, Malta, Mauricio, Marruecos, Namibia, Perú, Saint Kitts y Nevis, Arabia Saudita, España, Suiza y Venezuela. Hungría también renunció al resto de su mandato en favor de un "acuerdo interno" con Bulgaria, al igual que Bélgica y Noruega, de conformidad con la política de rotación del grupo de Europa occidental y otros, para ser reemplazados por los Países Bajos y Suiza. Si bien se aplazaron muchas vacantes en sus órganos subsidiarios, algunos de ellos tuvieron nuevos miembros elegidos por aclamación. El Consejo Ejecutivo del Programa Mundial de Alimentos tuvo seis nuevos miembros por un período de tres años a partir del 1 de enero de 2012: Zambia (Grupo de África); China (Grupo de Asia); Japón (Grupo de Europa Occidental y Otros); Reino Unido (Grupo de Europa Occidental y Otros); y la República Checa (Grupo de Europa Oriental). Zimbabwe (Grupo de África) fue elegido para la Comisión de Estupefacientes por un período de cuatro años a partir del 1 de enero de 2012, y se aplazó la elección de otro Estado africano. Nigeria (Grupo de África) fue elegida para la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal por un período de tres años a partir del 1 de enero de 2012. Israel (Grupo de Europa Occidental y Otros) fue elegido para la Comisión de Desarrollo Sostenible por un período que comenzaría inmediatamente en 2011 hasta la clausura del 21º período de sesiones de la Comisión en 2014. Suecia (Grupo de Europa Occidental y Otros) fue elegida para la Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo por un período que comenzaría inmediatamente hasta el 31 de diciembre de 2014. [23]
Español La elección trienal de cinco jueces para la Corte Internacional de Justicia (CIJ) se celebró el 10 de noviembre, el 22 de noviembre y el 13 de diciembre de 2011. En la primera ronda de votación, la Asamblea General y el Consejo de Seguridad eligieron de forma simultánea e independiente a Giorgio Gaja (Italia), Hisashi Owada (Japón), Peter Tomka (Eslovaquia) y Xue Hanqin (China), pero los dos órganos quedaron en un punto muerto entre dos candidatos africanos para el quinto puesto disponible. [24] Finalmente, los dos órganos eligieron a Julia Sebutinde (Uganda), que había sido apoyada por la Unión Africana . [25] Los cinco jueces elegidos en esta sesión cumplirán mandatos de nueve años a partir del 6 de febrero de 2012. [26] El 27 de abril de 2012 se celebró una elección parcial para la CIJ; El Consejo de Seguridad y la Asamblea General eligieron simultáneamente a Dalveer Bhandari (India) en lugar de Florentino Feliciano (Filipinas) por 122 y 13 votos, respectivamente [27] para reemplazar a Awn Shawkat Al-Khasawneh , quien renunció a la Corte en 2011. [28]
El Secretario General Ban Ki-moon agradeció al Presidente saliente Nassir Abdulaziz Al-Nasser por su liderazgo en la sesión. [29]