El racionamiento del espacio vial en Beijing se introdujo en la ciudad de manera permanente después de los resultados exitosos obtenidos con la política durante los Juegos Olímpicos de Verano de 2008. El racionamiento del espacio vial o restricción de la circulación es una regulación de gestión de la demanda de transporte destinada a reducir el tráfico mediante la restricción de los viajes en automóvil a través de medios como la restricción de los automóviles que pueden ingresar al espacio vial común en función de los últimos dígitos del número de licencia en ciertos días establecidos durante ciertos períodos en Beijing. El objetivo principal de esta política de restricción en Beijing es reducir la cantidad de gases de escape generados por los vehículos de motor.
Además, como parte del sistema de alerta por contaminación atmosférica que se puso en marcha en la ciudad en 2013, cuando se emite una alerta roja se impone una restricción temporal de la circulación mientras dura el episodio de contaminación grave para reducir a la mitad el número de vehículos en circulación en la ciudad. En Pekín se han aplicado restricciones temporales dos veces en diciembre de 2015 y una vez más en diciembre de 2016.
Desde los Juegos Olímpicos de Verano de 2008 , en Beijing se han establecido muchas normas de racionamiento del espacio vial, como la política de matrículas pares e impares, la política de automóviles con etiqueta amarilla, la política de números finales y la política de compra de automóviles para pasajeros . Estas políticas se aplican mediante cámaras de control de tráfico que pueden reconocer las matrículas de los automóviles y la policía, donde las cámaras y los policías pueden reconocer las matrículas de los automóviles que no deberían circular durante un día determinado y, si lo descubren, el conductor del automóvil recibirá ciertas sanciones. Aunque ha habido una mejora significativa en la calidad del aire de Beijing y la disponibilidad de espacio vial, se recibieron muchas respuestas negativas de los propietarios de automóviles de la ciudad.
Se informó de una reducción diaria del 40% de las emisiones de los vehículos tras comparar los datos de emisiones de los vehículos antes y después de la implementación de la siguiente política [1] . Estas políticas redujeron con éxito la temperatura media de la superficie entre 1,5 y 2,4 °C y redujeron la extensión del calor en 820 km2 en Beijing. [2]
El 20 de julio de 2008, Beijing implementó una política temporal de racionamiento del espacio vial, la política de racionamiento impar-par , al permitir que los automóviles que tienen un último número par en sus placas de matrícula puedan circular por las carreteras en un día, mientras que los automóviles que tienen un último número impar en sus placas de matrícula pueden salir a la carretera al día siguiente con el fin de mejorar la calidad del aire en la ciudad durante los Juegos Olímpicos de Verano de 2008. [ 3] [4] Esta política no afecta a los taxis, autobuses públicos , vehículos de placa amarilla (vehículos con más de 9 asientos inclusive), vehículos policiales y vehículos militares.
Debido al éxito en la mejora de la calidad del aire de Beijing y la mayor disponibilidad de espacio vial, la Oficina de Gestión del Tráfico de Beijing emitió una serie de políticas de racionamiento de espacio vial para mantener la disponibilidad de espacio vial después de los Juegos Olímpicos de Beijing de 2008.
El 28 de septiembre de 2008, la Oficina de Gestión del Tráfico de Beijing emitió un 'Aviso sobre la Implementación de Medidas de Gestión del Tráfico', que establecía que desde el 11 de octubre de 2008 hasta el 10 de enero de 2009, los automóviles en la ciudad de Beijing (dentro de la 5ª circunvalación) dejarán de circular por las vías públicas durante un día a la semana mediante la agrupación por el número final de las matrículas de los automóviles: de lunes a viernes, los automóviles con números finales 1 o 6, 2 o 7, 3 u 8, 4 o 9, 5 o 0 respectivamente dejarán de circular por el espacio de la vía pública. [5] Las matrículas que terminan con letras inglesas se clasifican como 0. Los automóviles que no están permitidos en el espacio de la vía pública durante un día laborable no pueden estar dentro de la 5ª circunvalación (inclusive) desde las 07:00 hasta las 20:00 hora de Beijing. Si se viola la política, los propietarios de automóviles serán multados con ¥ 200. Cada tres meses se rotarían los automóviles que no pudieran circular por la vía pública durante un determinado día de la semana. [6]
Los vehículos con etiqueta amarilla son automóviles que tienen en sus parabrisas una etiqueta amarilla que indica que no cumplen con los niveles de emisión "I" para vehículos de gasolina y "III" para vehículos diésel. Desde el 1 de enero de 2009, se impuso una política de restricción de vehículos con etiqueta amarilla, que prohibía la entrada de vehículos de este tipo en la 5.ª circunvalación de Pekín. [7]
Del 8 al 10 de diciembre de 2015 se impusieron restricciones temporales a la circulación en Pekín como parte de las medidas de mitigación del smog previstas en la alerta roja de Pekín por smog peligroso, la primera alerta de este tipo emitida hasta la fecha. El sistema de alerta de smog se puso en marcha en 2013 y debería entrar en vigor una alerta roja si se prevé que el índice de calidad del aire se mantendrá por encima de 200 durante más de 72 horas. En la tarde del 7 de diciembre, el índice era de 253 según las autoridades de Pekín. En virtud de una alerta roja, la mitad de los coches de la ciudad tienen prohibido circular por las calles mediante un plan temporal de circulación en días alternos basado en los números de matrícula de los coches. Durante el primer día de la restricción solo se permitía circular por las carreteras a los coches con matrículas pares. [8] [9] Los coches eléctricos no están sujetos a la restricción de circulación, como incentivo del gobierno para promover el uso de vehículos más limpios . [10]
Según el Ministerio de Protección Ambiental , el efecto combinado de todas las restricciones impuestas redujo las emisiones contaminantes en Beijing en un 30% durante el primer día de la primera alerta roja por smog en la ciudad. Un ambientalista de la Universidad de Tecnología de Beijing estimó que sin las medidas, la densidad de PM 2,5 habría aumentado en un 10% durante ese período de tiempo. [11]
El 18 de diciembre de 2015 se emitió una segunda alerta roja por contaminación. Se impusieron restricciones temporales a la circulación durante cuatro días, a partir de las 7 de la mañana del 19 de diciembre y hasta la medianoche del 23. [12]
El 16 de diciembre de 2016, las autoridades de Pekín declararon una “alerta roja” de contaminación de cinco días debido a un fuerte evento de contaminación. Entre otras medidas, se restringió la circulación de aproximadamente la mitad de los automóviles a través de un plan temporal de viajes en días alternos, y se prohibió la circulación de vehículos más antiguos y “sucios” de altas emisiones. Se aumentaron los servicios de transporte público en la ciudad, con unos 3.600 autobuses en servicio. El Ministerio de Protección Ambiental informó que otras 21 ciudades en el norte y centro de China también habían declarado alertas rojas de contaminación, incluidas Tianjin , Shijiazhuang , Taiyuan y Zhengzhou . [13] [14] La alerta roja se levantó el 22 de diciembre de 2016 cuando los vientos limpiaron la contaminación de la noche anterior. [15]
A partir del 1 de enero de 2012, los ciudadanos de Beijing que deseen comprar automóviles de pasajeros con menos de cinco asientos deben seguir la política de compra de automóviles pequeños para poder comprar un automóvil de pasajeros. De acuerdo con la política, el comprador individual no debe tener un automóvil de pasajeros registrado a su nombre y debe cumplir varios requisitos, como tener una licencia de conducir y vivir en Beijing; si el comprador cumple con todos los requisitos, puede solicitar una cuota para un pasajero ingresando la información correspondiente en el sitio web 'Gestión de cuotas de pasajeros de automóviles pequeños de Beijing' y luego esperar a la 'lotería' mensual de matrículas (摇号), donde durante el día 26 de cada mes, la Oficina de Gestión de Tráfico tomará todas las cuotas elegibles y seleccionará una cierta cantidad de ellas al azar, de manera similar a la forma de la lotería donde los números se extraen al azar. [16] Las empresas también pueden seguir la política, pero bajo un conjunto diferente de reglas. Los propietarios de automóviles que desguazaran sus vehículos podrían presentar pruebas y recibir una cuota sin pasar por el proceso de "lotería" de matrículas.
Según una prueba de terceros, las políticas emitidas fueron efectivas para reducir las emisiones de los automóviles: se informó una reducción diaria del 40% de las emisiones de los vehículos después de comparar los datos de emisiones de los vehículos antes y después de la implementación de la siguiente política. Además, según un profesor de la Universidad de Tecnología de Beijing , la Política de Matrículas con Número Último ha reducido el número de automóviles en el espacio público de la vía pública de Beijing en 700.000, pero con el rápido aumento del número de automóviles comprados, los efectos de la política se anularían en tres años. [17]
Según una encuesta ordenada por los funcionarios realizada por un instituto externo en 2010, el 90,4% de los encuestados están a favor de la política de matrícula de número final y les gustaría seguir practicando la política, pero según una encuesta similar realizada por Sina.com, el 82,9% de los entrevistados se opuso a la política de matrícula de número final, con solo el 14% a favor, lo que representa una diferencia del 76% con respecto a la encuesta oficial. [18]
En junio de 2016 [actualizar], además de Pekín, otras 11 ciudades chinas tenían en vigor planes de restricción similares. [19]