La Carta de Valores de Quebec ( en francés : Charte de la laïcité o Charte des valeurs québécoises ) fue el proyecto de ley 60 en la provincia canadiense de Quebec , presentado por el gobernante Parti Québécois en 2013 bajo la primera ministra Pauline Marois , intentando legislar la controversia de Quebec sobre cuestiones razonables. alojamiento . El miembro del gabinete del PQ que presentó el proyecto de ley fue Bernard Drainville , Ministro responsable de Instituciones Democráticas y Ciudadanía Activa. [1] El primer ministro Marois también amenazó con invocar la cláusula no obstante de la Constitución de Canadá para aprobar la Carta en 2013. [2] Hubo mucha controversia en Quebec y en otros lugares sobre la carta, especialmente su propuesta de prohibir a los empleados del sector público usar o exhibir símbolos religiosos conspicuos. [3]
La propuesta habría incluido las siguientes disposiciones:
El PQ tenía un gobierno minoritario; Marois convocó elecciones anticipadas para obtener un mayor voto de confianza. [4] El objetivo político del PQ era fomentar una alianza entre grupos aparentemente opuestos, los tradicionalistas y los progresistas, para facilitar el surgimiento de un nuevo tipo de mayoría. [5] El proyecto de ley murió a partir de las elecciones de 2014 , [6] que fueron ganadas por el Partido Liberal de Quebec . Se argumentó que la Carta de Valores de Quebec era un factor que contribuyó a la pérdida de poder del PQ (aunque el proyecto de ley fue encuestado con mayor apoyo de la opinión pública que el propio partido gobernante). [7] Los liberales se opusieron a la legislación, pero el líder del partido, Philippe Couillard, se comprometió durante la campaña a presentar un conjunto de medidas menos estrictas sobre la cuestión de los ajustes razonables. [8]
La propuesta se anunció por primera vez el 22 de mayo de 2013. La Carta se propuso oficialmente el 10 de septiembre de 2013. El proyecto de ley murió en el documento de pedido el 5 de marzo de 2014. Durante la campaña electoral posterior, la primera ministra Pauline Marois prometió que, si era elegida, aplicar la cláusula no obstante para proteger la Carta de impugnaciones legales. [9]
La más controvertida de todas las disposiciones parece ser la restricción de que los empleados del sector público usen o exhiban símbolos religiosos llamativos.
Según el proyecto de ley, se permitirán artículos relativamente discretos como un anillo , un arete o pequeños colgantes con un símbolo religioso, mientras que se permitirán artículos más obvios como una kipá , un turbante , un hijab , un niqāb y cruces y colgantes religiosos más grandes. prohibido. [10]
Los políticos electos estarían exentos y se han propuesto disposiciones temporales de exclusión voluntaria para universidades y hospitales . Además, ciertos artículos y costumbres con una naturaleza ostensiblemente religiosa, como el gran crucifijo que se exhibe en la Asamblea Nacional de Quebec , y la celebración de la Navidad , están exentos porque reflejan el patrimonio cultural de la provincia. [11] Esto ha llevado a la creencia generalizada de que esta medida está motivada por un acto de hipocresía etnocéntrica . [12]
La carta fue popular al principio, pero los ataques constantes redujeron el apoyo ocasionalmente al 50% de la población.
En el propio Quebec, la oposición oficial provincial , el Partido Liberal de Quebec , que goza de un apoyo cada vez mayor desde el anuncio de esta Carta, declaró que se opondría a la aprobación de este proyecto de ley hasta el punto de provocar elecciones sobre la cuestión. [13] El líder de la coalición Avenir Québec, François Legault , propuso un compromiso con una prohibición más limitada, quedando exentos los trabajadores de la salud y las guarderías. [14]
El ex primer ministro del PQ, Jacques Parizeau , no consideró que el fin del proyecto de ley justificara sus medios. [15] [16]
La reacción a este proyecto de ley ha sido divisiva y la mayoría de los principales partidos políticos federales han denunciado esta propuesta. Por ejemplo, Justin Trudeau, del Partido Liberal de Canadá, describió esta medida como una cuestión de cuña cínica diseñada para fomentar el conflicto con el Gobierno Federal de Canadá para promover el separatismo de Quebec cuando se impugna en los tribunales como inconstitucional [17] , mientras que Thomas Mulcair, del Partido Liberal de Canadá, El Nuevo Partido Democrático de Canadá lo declaró inaceptable y se burló de él, al hablar ante la prensa, calificándolo de " discriminación patrocinada por el Estado ". [18] El Primer Ministro Stephen Harper señaló que el proyecto de ley probablemente no se convertirá en ley, pero tomará todas las medidas necesarias en caso de que lo haga. [19] La diputada Maria Mourani fue expulsada del Bloc Québécois por quejarse de que la Carta propuesta es un acto de oportunismo político sobre los derechos humanos . [20]
La comisión de derechos humanos de Quebec, la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse, condenó la carta propuesta como una infracción "radical" de los derechos fundamentales. [21]
La Asociación Canadiense de Libertades Civiles presentó un informe al Comité de Instituciones de la Asamblea Nacional de Quebec. Describieron el Proyecto de Ley 60 como una ley profundamente inquietante que violaría las libertades fundamentales y que no puede "justificarse en una sociedad libre y democrática", como exige la Carta Canadiense de Derechos y Libertades. CCLA postula que el proyecto de ley viola la libertad de religión, la libertad de expresión, el derecho a la igualdad y el derecho a no ser discriminado. CCLA menciona inconsistencias en la ley que serían desproporcionadas para los miembros de tradiciones religiosas minoritarias. Instaron al gobierno de Quebec a abandonar el proyecto de ley. [22]
El Consejo Nacional de Musulmanes Canadienses también presentó un escrito a la Asamblea Nacional de Quebec sobre el proyecto de ley 60. Describieron el proyecto de ley como discriminatorio y que violaría las libertades religiosas de la comunidad musulmana. [23] El NCCM instó a los partidos de oposición en la Asamblea Nacional de Quebec a derrotar el proyecto de ley 60. [24]
La presidenta del Movimiento laico québécois , Lucie Jobin , escribió que "está encantada de que el laicismo esté registrado en él - es un valor público de cohesión social - pero expresamos muchas reservas. Sería un laicismo a dos velocidades". [25]
El 13 de noviembre, el director ejecutivo del Hospital General Judío , Dr. Lawrence Rosenberg, calificó el estatuto propuesto como "defectuoso y contrario al espíritu de inclusión y tolerancia de Quebec" y dijo que el hospital lo ignoraría si se aprobaba, en una declaración escrita respaldada por la junta directiva del hospital. directores. [26]
El 12 de enero de 2014, se publicó en YouTube un documental independiente, Québec 60: un documentaire , para contrarrestar la Carta de Valores de Quebec. El documental se centra en las mujeres que llevan velo y que viven en la provincia de Quebec. También aborda los efectos de la Carta sobre otras minorías religiosas: las comunidades sikh y judía. En su primera semana de estreno, el documental en línea obtuvo más de 18.000 visitas. [27]
El 15 de febrero de 2014, un colectivo de grupos de medios independientes que estaba formado por GAPPA, [ 29 ] Les Alter Citoyens, [30 ] y 99%Media [31] como una visión y un análisis críticos de la Carta de Valores de Quebec y de cómo representó una distracción de los verdaderos problemas sociales, económicos y ambientales que se han visto aún más exacerbados por las sucesivas medidas de austeridad impuestas por el Parti Québécois y el Parti libéral du Québec antes que él. El documental también estableció paralelismos con lo que había sucedido un año antes durante las protestas de primavera de Quebec Maple de 2012 . El documental también trazó paralelismos con el movimiento Idle No More y el trato a los pueblos de las Primeras Naciones . El documental se lanzó abiertamente al público en YouTube [32] y recibió una importante atención de los medios.
Según las encuestas, aproximadamente la mitad de los quebequenses apoyaron la Carta en su momento de mayor apogeo. [33] Sin embargo, no fue una cuestión de motivación electoral importante. [34]
La reacción pública ha incluido al menos un incidente público en el que una mujer quebequense de origen argelino que llevaba un velo islámico fue abordada en el centro comercial Laurier Québec en la ciudad de Quebec por una mujer que, citando la carta, exigía que cambiaran de religión y se quitaran el velo. [35] Otro incidente ocurrió cuando un hombre blanco acosó a una mujer que llevaba hijab en un autobús en Montreal. [36] En respuesta, ha habido al menos dos marchas públicas de protesta en Montreal de personas de diversas religiones denunciando la Carta. [37] [38] También ha habido al menos dos marchas en apoyo de la carta, [39] incluido el movimiento "Janettes" de mujeres por el secularismo .