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Protector de los aborígenes

Las colonias australianas y en el siglo XIX crearon oficinas encargadas de tratar con los pueblos indígenas en las jurisdicciones.

El papel de Protector de los Aborígenes se estableció por primera vez en Australia del Sur en 1836. El papel se estableció en otras partes de Australia de conformidad con una recomendación contenida en el Informe del Comité Parlamentario Selecto sobre Tribus Aborígenes (asentamientos británicos) del Comité Parlamentario Selecto sobre Tribus Aborígenes del Reino Unido . El 31 de enero de 1838, Lord Glenelg , Secretario de Estado para la Guerra y las Colonias, envió al Gobernador Gipps de Nueva Gales del Sur el informe. El informe recomendaba que se contrataran protectores de los aborígenes. Se les exigiría que aprendieran la lengua aborigen y sus deberes serían velar por los derechos de los australianos indígenas (en su mayoría australianos aborígenes continentales , pero también personas de las islas del Estrecho de Torres ), protegerlos contra la invasión de su propiedad y protegerlos de actos de crueldad, opresión e injusticia.

En muchas jurisdicciones coloniales, estatales, territoriales y similares se designaba un protector jefe.

Matthew Moorhouse se convirtió en el primer protector no interino de los aborígenes en Australia del Sur en 1839. En 1841, dirigió a los voluntarios que cometieron la masacre del río Rufus , en la que murieron entre 30 y 40 aborígenes. [1] A partir de la década de 1890, el papel a menudo incluía el control social hasta el punto de controlar con quiénes podían casarse los individuos y dónde vivían y administrar sus asuntos financieros, a través de leyes como la Ley de Castas Intermedias . [ cita requerida ]

AO Neville fue un destacado protector jefe de los aborígenes y más tarde comisionado de asuntos indígenas en Australia Occidental , y estuvo en el cargo desde 1915 hasta 1940. En 1969, todos los estados y territorios habían derogado la legislación que permitía la remoción de niños aborígenes en virtud de la política de protección. [ cita requerida ]

Protectores de los aborígenes

Entre los protectores de los aborígenes de Australia se incluyen los siguientes:

Nueva Gales del Sur, FCT/ACT y Jervis Bay

El 29 de diciembre de 1880, George Thornton fue designado primer Protector de los Aborígenes de Nueva Gales del Sur. [2] Anteriormente se habían tomado medidas similares a las supervisadas por los principales protectores en otros estados, generalmente organizadas por el departamento del Secretario en Jefe (Premier) o por la policía.

La Junta de Protección de los Aborígenes se creó para gestionar las reservas y el bienestar de los aproximadamente 9000 aborígenes que vivían en Nueva Gales del Sur [3] el 2 de junio de 1883, a raíz del Informe Fairburn de Australia Occidental . Formaba parte del Departamento de Policía y, a excepción de su primer año, estaba presidida por el Inspector General de Policía (más tarde conocido como Comisionado de Policía). [3]

El 1 de junio de 1910 se promulgó en Nueva Gales del Sur la Ley de Protección de los Aborígenes de 1909, que reconstituyó la junta, que ahora dependía del secretario colonial y tenía como objetivo "ejercer una supervisión y un cuidado generales sobre todos los asuntos que afectan a los intereses y el bienestar de los aborígenes, y protegerlos contra la injusticia, la imposición y el fraude". También les permitía retirar a los niños que se consideraban abandonados, lo que ocurría muy a menudo. Se siguió nombrando un presidente, pero el poder administrativo recaía ahora en un secretario dedicado. Este entorno normativo se mantuvo en el Territorio de la Capital Federal después de su creación en 1911, y en el Territorio de la Bahía de Jervis después de su creación en 1915. La Ley de modificación de la Ley de Protección de los Aborígenes de 1915 redujo en gran medida los requisitos necesarios para retirar a los niños aborígenes. [7] La ​​Ley de modificación de la Ley de Protección de los Aborígenes de 1936 amplió aún más los poderes de la junta, otorgándoles un control total sobre los aborígenes residentes en Nueva Gales del Sur. [7]

La Ley de Protección de los Aborígenes (Enmienda) de 1940 creó la Junta de Bienestar de los Aborígenes en 1940. [11] La regulación de la ACT/JBT se separó de la de Nueva Gales del Sur entre la promulgación de la Ordenanza de Bienestar de los Aborígenes de 1954 [12] y la Ordenanza de Derogación de Bienestar de los Aborígenes de 1965; [13] sin embargo, el organismo regulador siguió siendo la Junta de Nueva Gales del Sur.

La Junta de Bienestar de los Aborígenes se convirtió en la Dirección de Bienestar de los Aborígenes en 1969 mediante la Ley de Aborígenes de 1969. [ 14]

La Dirección fue abolida el 1 de julio de 1975 y la mayoría de sus funciones fueron transferidas al Departamento de Asuntos Aborígenes de la Commonwealth . Las restantes responsabilidades estatales fueron transferidas a la nueva Dirección de Servicios Aborígenes , que funcionaba dentro del Departamento de Asuntos Juveniles, Étnicos y Comunitarios. [15] [16]

Puerto Phillip y Victoria

El primer europeo encargado de proteger a los pueblos indígenas del distrito semiautónomo de Port Phillip, en Nueva Gales del Sur , fue George Langhorne. En 1837, el superintendente del distrito lo contrató como "misionero". Construyó una aldea misionera en el campamento aborigen del río Yarra, donde hoy se encuentran los Jardines Botánicos Reales de Victoria .

En reemplazo de este esfuerzo, en 1839 se estableció el Protectorado de Port Phillip . Se asignaron cuatro protectores asistentes de tiempo completo a una cuarta parte del distrito. [18] En 1843, el Distrito de Port Phillip se expandió considerablemente. [19] El Protectorado funcionó hasta 1849, cuando un Comité Selecto recomendó su cierre. [20]

Al finalizar el Protectorado, el Protector Auxiliar William Thomas fue nombrado "Guardián de los Aborígenes" a partir del 1 de enero de 1850, actuando principalmente en el área del Gran Melbourne. El Distrito de Port Phillip se convirtió en la Colonia de Victoria en 1851. Su puesto era un papel práctico que continuó después de que se creara una nueva estructura administrativa para la protección.

En 1860 se creó la Junta Central designada para velar por los intereses de los aborígenes [25]. (Algunas fuentes contemporáneas la denominan Junta Central para la Protección de los Aborígenes). Estaba encabezada por un presidente, que era responsable de su trabajo. Nombraba superintendentes en las estaciones aborígenes de la colonia y "corresponsales honorarios" en otras zonas que trabajaban con los aborígenes que estaban bajo su protección.

Esta junta fue reemplazada por una Junta Central para la Protección de los Aborígenes en 1869 (a través de la Ley de Protección Aborigen de 1869 ). [26] [27] Esta ley convirtió a Victoria en la primera colonia en promulgar regulaciones integrales sobre las vidas de los aborígenes . El Secretario ahora no solo hacía la mayor parte del trabajo administrativo de la junta, sino que también se le atribuía la realización de proclamaciones en avisos públicos. El Presidente y los demás miembros de la Junta dirigían la política. El Inspector General inspeccionaba a los Superintendentes y sus puestos. La Ley de 1869 autorizó la separación de los niños aborígenes abandonados de sus familias. Desde fines de la década de 1870, se convirtió en costumbre que el Secretario Colonial (también conocido como Premier ) fuera el Presidente. Para la década de 1880, los Corresponsales Honorarios habían sido reemplazados por "Guardianes" (más tarde "Guardianes Locales") que operaban desde "depósitos". [28]

Impulsada por la situación controvertida en Coranderrk , [29] la Ley de Protección Aborigen de 1886 otorgó a la junta nuevos y extensos poderes sobre las vidas de los aborígenes , incluida la regulación de la residencia, el empleo y el matrimonio. [30] Se utilizó para liberar a los "mestizos" que vivían en las estaciones del gobierno menores de 35 años en la comunidad. [31] Desde aproximadamente 1898, todos los niños "mestizos" en las estaciones, después de dejar la escuela, recibieron capacitación vocacional y fueron enviados a trabajar por el gobierno. [31] La Ley de Aborígenes de 1910 [32] reafirmó que la junta tenía el poder de aplicar todas las medidas de la ley de 1886 a los "mestizos". [33] La junta redujo su función administrativa a partir de 1912, no publicó otro informe anual hasta 1922; y no se reunió en absoluto entre 1914 y 1916. [34]

La Ley de Aborígenes de 1915 [35] eliminó a la mayoría de los aborígenes de los límites de la regulación de la junta al eliminar su condición de aborígenes para los fines de la ley. En 1916, el Secretario en Jefe (Premier) del estado, Alexander Peacock , afirmó su autoridad como Presidente y convocó a la junta por primera vez en dos años. Le dio una responsabilidad renovada de la organización a su Vicepresidente, [34] quien lo hizo bajo su título de gobierno estatal de Subsecretario (jefe administrativo del gobierno). [36] Para 1920, el papel de "Secretario" se había convertido nuevamente en la cara de la junta ante el público, reportando a un Vicepresidente relativamente pasivo. En 1917 se decidió cerrar todas las estaciones excepto la de Lake Tyers , y alentar a todos los habitantes de las estaciones a mudarse allí. La mayoría se había mudado en 1922. Casi todos los Depósitos habían cerrado en este punto. La Ley de Aborígenes de 1928 [37] (a partir de 1931) permitió que más niños y adultos enfermos vivieran en las estaciones. En la década de 1930, varios aborígenes buscaron refugio en Framlingham . [31] En la década de 1940, la mayoría de las personas de ascendencia aborigen eran consideradas por la junta como "legalmente blancas", [38] y la junta generalmente solo tenía poder sobre los aborígenes que vivían en Lake Tyers. [39] [40] [31]

Inspectores Generales y Secretarios:

Presidentes y Vicepresidentes:

La Ley de Bienestar Infantil de 1954 fue utilizada por la policía para expulsar a los niños aborígenes, [65] sin la participación de la junta. En respuesta al descontento con los barrios marginales en las afueras de las ciudades rurales (y el hacinamiento en las viviendas de Melbourne), [66] el gobierno encargó a Charles McLean que revisara la situación de los aborígenes del estado en 1955. La Ley de Aborígenes de 1957 resultante [67] reemplazó a la Junta existente por la Junta de Bienestar de los Aborígenes. [68] Se le dio poder para mejorar el bienestar de todos los aborígenes del estado. La junta estaba encabezada por un presidente (un político con varios nombramientos simultáneos) y tenía un superintendente como su funcionario ejecutivo. [69] La ley también eliminó la prohibición del consumo de alcohol. La Ley de Aborígenes de 1958 [70] introdujo cambios menores. En 1958, la junta estableció el asentamiento de Rumbalara cerca de Mooroopna para proporcionar viviendas de transición a las personas que vivían en campamentos. En 1960, abrió el asentamiento similar de Manatunga cerca de Robinvale . [71] (La Ley de Aborígenes (Viviendas) de 1959 [72] dejó más claro que la junta podía contratar a la Comisión de Vivienda para construir casas en terrenos de la junta).

Tras severas críticas, en junio de 1964 la junta perdió sus poderes ejecutivos y se convirtió en un órgano asesor del gobierno estatal; [73] aunque siguió administrando los asuntos aborígenes. En junio de 1965, la junta pasó del Departamento del Secretario en Jefe al Departamento de Vivienda, [74] y el Ministro de Vivienda pasó a ocupar el título de "Ministro encargado del bienestar aborigen". En ese momento, se le concedió al Ministro un papel similar al que anteriormente tenía el Presidente. La junta se dedicó en gran medida a mejorar la vivienda aborigen. [75] En 1967 se nombró un Ministro dedicado a ello. La junta se centró ahora más en la educación, la salud y otros asuntos de bienestar. [76]

La aprobación de la Ley de Asuntos Aborígenes de 1967 [84] significó que en 1968 se estableciera el Ministerio de Asuntos Aborígenes . Aproximadamente el 40% de su personal era aborigen. [85] A fines de la década de 1960, los residentes de Manatunga y luego de Rumbalara solicitaron que se los trasladara a viviendas comunes, y así fue. [86] La Ley de Tierras Aborígenes de 1970 [87] transfirió las tierras restantes en Lake Tyers y Framlingham a propiedad fiduciaria aborigen en 1971.

En enero de 1975, la responsabilidad de los asuntos aborígenes pasó al gobierno federal y a las agencias generales de Victoria.

Australia del Sur

En el primer año de Adelaida, 1836, el primer protector interino de la provincia fue designado por el gobernador con el asesoramiento de su Consejo Legislativo , y esta práctica se mantuvo para sus reemplazos. Las tareas del tercer protector interino, William Wyatt , fueron:

1º. Determinar el número, fuerza y ​​disposición de las diferentes tribus, más especialmente de las que viven en las proximidades de los distritos establecidos.

2º. Protegerlos en el goce tranquilo de sus derechos de propiedad sobre las tierras que ocupen de manera especial.

3º. Fomentar en lo posible las disposiciones amistosas que existen actualmente hacia los emigrados.

4º. Inducirles a trabajar, ya para sí mismos, ya para los colonos.

5. Conducirlos gradualmente a las ventajas de la civilización y de la religión. [90]

En marzo de 1838, en respuesta al asesinato de un tal señor Pegler por parte de uno o más aborígenes, se formó un comité para asesorar al Protector sobre su protección. De sus doce miembros, seis (incluido el Protector) fueron designados por el gobernador, mientras que los otros seis fueron elegidos por los colonos. [91] En 1839 se publicó una lista de instrucciones para el Protector Matthew Moorhouse (más larga que las de Wyatt) . [92] La Ley de Huérfanos Aborígenes de 1844 autorizó al Protector a formar aprendices a niños aborígenes huérfanos y, con el consentimiento de los padres, a otros niños aborígenes hasta la edad de 21 años. También le dio al Protector el derecho de visitar a los niños y de penalizar a los empleadores que maltrataran a los aprendices. [93]

Cuando Moorhouse se retiró en 1856, el gobierno sudafricano decidió que ya no podía justificar el gasto de tener un "Protector" exclusivo, combinando esa función con la de Comisionado de Tierras de la Corona. [98]

En 1860, un Comité Selecto del Consejo Legislativo que investigaba "Los aborígenes" concluyó que se debía volver a contratar a un Protector dedicado. [99] En 1866, durante la enfermedad del Protector Walker, su oficina pasó a conocerse como la Oficina de los Aborígenes . [100]

En 1868, el Protector Walker murió días después de que se nombrara un nuevo primer ministro y un nuevo gabinete. Una crisis política sobre cómo vender y desarrollar mejor las tierras en posesión de los aborígenes acababa de dar lugar a un nuevo gobierno bajo el control de John Hart , un hombre que defendía firmemente el "gobierno pequeño" . Se decidió que el cargo de Protector debía volver a ser absorbido por el de Comisionado de Tierras de la Corona. Según JD Woods en 1879, "con el cese del Protectorado de los Aborígenes como función de un personal independiente, todo interés oficial en los nativos parece haber expirado, y ahora no se hace nada por ellos excepto darles periódicamente, a través de la policía montada, harina, té, azúcar, etc., e incluso este mínimo de generosidad se administra de manera laxa y superficial, debido a la presión de deberes más urgentes sobre los que están a cargo". "Hay un Subprotector cuyas funciones se centran en Adelaida y son meramente clericales [Edward Hamilton], y sólo hay otro en el extremo norte [JP Buttfield], que también es magistrado estipendiario". [104]

Durante gran parte de este período, Edward Hamilton se ocupó de la mayoría de las cuestiones políticas y administrativas relacionadas con los aborígenes. En mayo de 1881, se decidió abolir la pequeña Oficina de los Aborígenes. Esta combinaría el cargo administrativo de subprotector con el de "secretario del comisionado de tierras de la Corona" para convertirse en el "secretario del comisionado de tierras de la Corona y protector de los aborígenes", siendo la protección una parte muy pequeña de la función. [117] Sin embargo, esto no se llevaría a cabo y, en su lugar, Edward Hamilton recibiría el título de "protector de los aborígenes" poco después.

Inspirada en las leyes de castas mixtas de Australia Occidental y Victoria, la Ley de aborígenes de 1911 aumentaría en gran medida el control de los aborígenes por parte del estado. Cuando se promulgó en 1912, la "Oficina" se convirtió en el Departamento de Aborígenes , [122] y el título de "Protector" se cambió a "Protector principal". En 1918, se creó el Consejo Asesor de Aborígenes para asesorar al Protector principal. Estaba compuesto principalmente por clérigos protestantes y fue en gran medida ignorado. [98]

La Ley de los Aborígenes de 1939 creó la Junta de Protección de los Aborígenes (APB), que tenía "la responsabilidad de controlar y promover el bienestar" de los aborígenes. El jefe protector era normalmente el secretario de la junta. El jefe protector Bartlett escribió un libro sobre la misión de Point McLeay . [129] [130]

La Ley de Asuntos Aborígenes de 1962 abolió el cargo de "Protector". [130] El rol de "Protector Principal" pasó a ser el de "Director de Asuntos Aborígenes". La APB fue reemplazada por el Departamento de Asuntos Aborígenes . [136] [137] La ​​ley también creó una Junta de Asuntos Aborígenes , cuyos miembros eran elegidos por el gobernador.

El Departamento de Asuntos Aborígenes pasó a formar parte del Departamento de Bienestar Social y Asuntos Aborígenes en 1970. Este último pasó a ser el Departamento de Bienestar Social en 1972. [138]

En 2018, el gobierno de Australia del Sur creó el cargo de “Comisionado para los niños y jóvenes aborígenes”. [139] En el momento de la creación del cargo, el primer ministro Stephen Marshall dijo: “Al crear este nuevo cargo, hemos creado un defensor muy visible y poderoso para un segmento de nuestra comunidad que ha estado constantemente subrepresentado en el pasado”. [140]

Otros protectores

Walter MacDougall y Bob Macaulay fueron designados por primera vez como "Oficiales de Patrulla Nativa" por el gobierno de la Commonwealth para las pruebas nucleares y de cohetes del estado , y luego también fueron designados como protectores por el gobierno sudafricano.

Véase también

Territorio del Norte, Australia del Norte y Australia Central

De 1863 a 1911, el Territorio del Norte fue un territorio de Australia del Sur. En 1864, se nombró al primer "Protector de los aborígenes" del Territorio. En 1874 se publicó un conjunto público de instrucciones para el Protector. [144] Durante mucho tiempo, el Protector también fue, por lo general, el director médico, forense y registrador de nacimientos, defunciones y matrimonios del Territorio del Norte.

Protectores de los aborígenes:

La Ley de Aborígenes del Territorio del Norte de 1910 (aprobada por el parlamento de Australia del Sur ) creó el cargo de "Protector principal de los aborígenes" y el Departamento de Aborígenes del Territorio del Norte . [164] Este departamento continuó después de que el NT pasara al control del gobierno de la Commonwealth en 1911. Los poderes del departamento fueron ampliados luego por la Ordenanza de Aborígenes de 1918 .

El 1 de febrero de 1927, el Territorio del Norte se dividió en dos territorios: Australia del Norte y Australia Central . En 1928, se creó la División de Salud y Aborígenes de la administración de Australia del Norte. Los cargos de "Director Médico" y "Principal Protector de los Aborígenes" los desempeñó simultáneamente el Dr. Cecil Cook. [165]

El 12 de junio de 1931, los dos territorios se unificaron y formaron el Territorio del Norte. Por esa época, el organismo de Australia del Norte pasó a ser la División de Servicios Médicos, Sanidad y Aborígenes del Territorio del Norte, que funcionó hasta 1939. [166]

Principales protectores de los aborígenes:

En 1939, se estableció la División de Asuntos Nativos con la aprobación de la Ordenanza sobre Aborígenes de 1939. [ 188] [189] Esto anunció un nuevo enfoque para los asuntos nativos bajo el New Deal para Aborígenes del gobierno de Lyons , con Ernest Chinnery implementando ideas que había utilizado en un papel similar en Nueva Guinea. [190] [191]

Directores de Asuntos Indígenas:

La División de Bienestar Social reemplazó a la División de Asuntos Nativos en 1954. Esto ocurrió como resultado de la aprobación de la Ordenanza de Bienestar Social de 1953. [199] Esto, combinado con la Ordenanza de Empleo de los Barrios de 1953, eliminó muchas restricciones que se aplicaban a las personas porque se las consideraba "mestizas", [200] pero ahora le otorgaba al gobierno del Territorio del Norte el poder de aplicar las mismas restricciones a cualquiera que considerara apropiado. [201] [202] [203] Consideraron apropiado aplicar estas restricciones a todos los aborígenes. La División de Bienestar Social se reorganizó y funcionó como la División de Bienestar Social de 1970 a 1972. [204]

Director de Bienestar:

El Departamento de Asuntos Aborígenes de la Commonwealth se creó el 19 de diciembre de 1972. La labor de la División de Bienestar fue absorbida por este departamento (y los de Salud y Educación) desde 1972 hasta 1974. En 1974, la función de bienestar social fue transferida al Departamento del Territorio del Norte. [206]

Otros protectores

Otros protectores incluidos:

Queensland

La Ley de Protección de los Aborígenes y Restricción de la Venta de Opio de 1897 se promulgó para mejorar la vida de los aborígenes mediante el control de sus vidas. Para ello, en 1898 se crearon los cargos de Protector de los Aborígenes del Norte y Protector de los Aborígenes del Sur , que continuaron hasta 1904. Frances Meston, la esposa del primer Protector del Sur, prestaba servicios de protección a las mujeres aborígenes sin remuneración, lo que se reconoció mediante la creación del cargo remunerado de " Protectora de los Aborígenes (Mujer) " en 1899. [212]

El 25 de marzo de 1904 se creó la Oficina del Protector Jefe de los Aborígenes . Queensland se dividió en protectorados, de los cuales había 95 en 1932, cada uno administrado por un Protector local de los Aborígenes (normalmente un oficial de policía). Los protectores locales eran responsables ante el Protector Jefe de los Aborígenes. También se realizaron otros cambios regulatorios. [213] A partir de 1908, la población indígena de la isla Thursday quedó bajo el control del Residente del Gobierno en lugar de un Protector local. [214]

JW Bleakley (1879-1957) se convirtió en el principal protector de los aborígenes de Queensland en 1914. [215] Era muy conocido en toda Australia por su conocimiento del bienestar de los aborígenes. [216] Después de que Charles Duguid , reformador social de Australia del Sur y fundador de la Liga de Protección de los Aborígenes , había presentado una petición al primer ministro Stanley Melbourne Bruce , [217] el Gobierno de la Commonwealth le pidió a Bleakley en 1928 que realizara una investigación sobre el bienestar de los aborígenes en el centro y norte de Australia. Esto se ha denominado la Investigación Bleakley, y su informe, publicado en enero de 1929, [216] a menudo denominado Informe Bleakley , se tituló oficialmente "Informe sobre el territorio, los aborígenes y los mestizos de Australia central y norte de Australia". El informe fue el resultado de entrevistas con personas informadas en Sídney , Melbourne y Adelaida , [218] incluido el hombre ngarrindjeri David Unaipon . [219] El informe criticaba las relaciones raciales, [216] encontrando que las malas condiciones de vida, la falta de pago por el trabajo y las instituciones gubernamentales mal financiadas y administradas causaban dificultades. Una de sus recomendaciones fue que la responsabilidad de los niños indígenas debería ser entregada a las misiones . [220] Posteriormente se consideraron reformas [221] y se discutieron en conferencias gubernamentales. Sin embargo, debido a un cambio de gobierno, que fue fuertemente influenciado por los agricultores, y la llegada de la Gran Depresión a Australia , se dejaron de lado. Sin embargo, un resultado de su informe es que jugó un papel clave en la creación en 1931 [216] de una reserva aborigen administrada por el gobierno en Arnhem Land . [217]

En 1933, la protectora de los aborígenes (mujer) renunció y no fue reemplazada. [222]

El 12 de octubre de 1939, el Director de la Oficina de Asuntos Nativos sustituyó a la Oficina (después de que se aprobaran la Ley de Preservación y Protección de los Aborígenes de 1939 y la Ley de los Isleños del Estrecho de Torres de 1939 [223] ). [214] Bleakley siguió al frente de este departamento hasta 1942. [216]

El Departamento fue reemplazado por el Departamento de Asuntos Aborígenes e Insulares el 28 de abril de 1966 (debido a la aprobación de la Ley de Asuntos Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres de 1965) . [223] [224]

La Ley de aborígenes de 1971 , vigente desde 1972 hasta 1984, legisló la conducta de las reservas aborígenes y quién podía residir en ellas. [225]

El 16 de enero de 1975, el nombre del departamento cambió a Departamento para el Progreso de los Aborígenes e Isleños (AIAD). Las administraciones anteriores habían hecho hincapié en la protección y preservación de los aborígenes mediante la asimilación a la comunidad blanca en general; más tarde se implementó una política de igualdad con la comunidad blanca por la cual, en lugar de buscar una "exención" de la disposición de la Ley, las personas tenían que solicitar un "Certificado de Titularidad" para poder acogerse a la Ley.

La AIAD fue abolida (y la Ley de Aborígenes de 1971 fue derogada) cuando se aprobaron la Ley de Servicios Comunitarios (Aborígenes) de 1984 y la Ley de Servicios Comunitarios (Estrecho de Torres) de 1984. [226] Estas leyes luego se convirtieron en la Ley de Comunidades Aborígenes (Justicia y Asuntos Territoriales) de 1984 y más tarde en la Ley de Comunidades Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres (Justicia, Tierra y Otros Asuntos) de 1984 (que sigue vigente a partir de 2024). [225]

Protectores de los aborígenes:

Protectores de los aborígenes (mujeres):

Australia Occidental

Las preocupaciones sobre los resultados de la interacción entre los aborígenes de Australia Occidental y los colonos europeos llevaron a la creación de dos puestos de Protector de los Aborígenes en 1839. Un puesto tenía su base en Perth y el otro en York .

Los dos cargos de protector se abolieron a finales de 1858 porque se pensó que entonces había buena concordia entre los aborígenes y los europeos de la colonia. En particular, los europeos ahora presentaban menos quejas.

En 1882, las preocupaciones de personas como John Gribble llevaron al gobierno de Australia Occidental a encargar el Informe Fairburn sobre el bienestar de los aborígenes, que reveló la esclavitud de los aborígenes en granjas gestionadas por europeos y otros abusos.

En respuesta a esta situación, se aprobó la Ley de Protección de los Aborígenes de 1886 , que prohibía a los empleadores contratar a aborígenes sin la firma de un contrato escrito con testigos independientes. El contrato no podía tener una duración superior a 12 meses. También exigía a los empleadores que proporcionaran a estos empleados contratados comida, ropa, mantas y vacaciones anuales, pero no exigía ningún pago monetario. La ley también pretendía aumentar considerablemente el control gubernamental sobre las vidas de los aborígenes, en particular de aquellos considerados "mestizos". En 1887 se creó la Junta de Protección de los Aborígenes [249] para lograr los objetivos de la ley. La junta empleaba a varios protectores locales en todo el estado para brindar protección. La Ley de los Aborígenes de 1889 introdujo más cambios.

La Ley de Aborígenes de 1897 sustituyó a la junta por un nuevo Jefe Protector de los Aborígenes y el Departamento de Aborígenes a partir del 1 de abril de 1898. El departamento recibió más poderes mediante la Ley de Aborígenes de 1905. El Jefe Protector era el tutor legal de todos los niños aborígenes de Australia Occidental hasta la edad de 16 años, con el poder de separar a los niños aborígenes de sus familias y colocarlos en hogares o en "servicio" (trabajo). [257]

En 1934 se creó la Comisión Real de Moseley para examinar las propuestas de ampliación de los poderes del Protector Principal y la política de separación de los niños de sus padres. La agitación de los críticos y la consiguiente cobertura de los medios de comunicación en Londres [258] y a nivel local [259] habían llamado la atención sobre el bienestar de los aborígenes en el estado. Una serie de presentaciones detallaban acusaciones de esclavitud, abuso y maltrato infantil, y las madres de los niños que habían sido separados de sus padres dieron testimonio. La comisión elaboró ​​un informe en el que se citaban los problemas de la política actual y concluyó que se debían seguir las recomendaciones del Protector Principal Neville [260] .

En respuesta, la Ley de Administración Nativa de 1936 introdujo cambios. El departamento pasó a llamarse Departamento de Asuntos Nativos y su comisionado pasó a ser el tutor legal de todos los aborígenes de Australia Occidental hasta la edad de 21 años. [261] La Ley de Bienestar Infantil de 1947 permitió que los niños indígenas quedaran "bajo la tutela del Estado" y no estuvieran sujetos a estos poderes. [262]

La Ley de Bienestar Indígena de 1954 convirtió este departamento en el Departamento de Bienestar Indígena . A partir de 1963, el Comisionado dejó de ser el tutor de los jóvenes aborígenes y pasó a ser responsable de su "custodia, manutención y educación". El departamento pasó a formar parte del multirracial Departamento de Bienestar Comunitario en 1972. [262]

Tasmania

La Ley de la Reserva de la Isla Cape Barren de 1912 encargó al Secretario de Tierras "la tarea de promover el bienestar de los residentes de la Reserva y de aplicar las disposiciones de esta Ley". [282] Se entendía que esta reserva era el lugar donde vivían todos los habitantes de Tasmania de ascendencia aborigen. La Ley de 1912 fue sustituida por la Ley de la Reserva de la Isla Cape Barren de 1945 , en virtud de la cual nadie estaba encargado de la protección de sus residentes.

Papúa y Nueva Guinea

El Reino Unido entregó el territorio de Papúa a Australia en 1902. En 1910 se estableció un Departamento de Asuntos Nativos y Control. [287]

El territorio de Nueva Guinea fue capturado de Alemania por Australia durante la Primera Guerra Mundial . La Sociedad de Naciones se lo otorgó a Australia como un mandato de la Sociedad de Naciones en 1919. Nombró un Protector de los Nativos en 1921, [288] quien fue nombrado jefe de un nuevo Departamento de Asuntos Nativos en 1922. [289]

En Nueva Guinea se promulgaron las Regulaciones de Administración Nativa de 1924 y en Papúa se promulgaron las Regulaciones Nativas de 1939, en sus respectivos años.

Papuasia:

Nueva Guinea:

La Segunda Guerra Mundial (1939-1945) alteró considerablemente la administración de los dos territorios. Después de la guerra, un único Departamento de Servicios Distritales y Asuntos Nativos administró ambos territorios. La Ley de Papúa y Nueva Guinea de 1949 unificó oficialmente las dos colonias bajo una sola administración, aunque mantuvieron sistemas jurídicos separados.

En 1950 se promulgaron normas que prohibían a los nativos estar en las calles de las ciudades entre las 21.00 y las 6.00 horas, a menos que tuvieran permiso de su empleador o de la policía. [301] [302] [303] [304] También ese año se promulgó la Ordenanza sobre el trabajo de los nativos de 1950 , que determinaba cómo se podía emplear a los nativos. Ambas eran administradas por el Director.

A mediados de la década de 1960, el Departamento de Asuntos Nativos se convirtió en el Departamento de Administración Distrital , adquiriendo un enfoque de prestación de servicios más general a medida que el territorio avanzaba hacia la independencia.

Véase también

Referencias

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