La Ley contra la homosexualidad de 2014 [1] fue una ley aprobada por el Parlamento de Uganda el 20 de diciembre de 2013 que prohibía las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo. Anteriormente, la ley se denominaba " Ley de matar a los gays " en los principales medios de comunicación occidentales debido a las cláusulas de pena de muerte propuestas en la versión original, [2] [3] [4] [5] pero la pena se modificó posteriormente a cadena perpetua . El proyecto de ley fue firmado por el presidente de Uganda, Yoweri Museveni, el 24 de febrero de 2014. [6] [7] Sin embargo, el 1 de agosto de 2014, el Tribunal Constitucional de Uganda declaró inválida la ley por motivos de procedimiento. [8] [9] [10]
La ley habría ampliado la penalización de las relaciones homosexuales en Uganda a nivel nacional. También incluye disposiciones sobre las personas fuera de Uganda acusadas de violar la ley, afirmando que pueden ser extraditadas a Uganda para ser castigadas allí. La ley también incluye sanciones para individuos, empresas y organizaciones no gubernamentales que ayuden o instiguen actos sexuales entre personas del mismo sexo, incluida la celebración de un matrimonio homosexual. Además, la ley permite al gobierno de Uganda rescindir los compromisos internacionales y regionales que considere que están fuera del interés de las disposiciones de la ley. [11]
Las relaciones entre personas del mismo sexo han sido ilegales en Uganda desde el régimen colonial (como lo son en muchos países africanos , especialmente en las antiguas colonias británicas [12] [13] ) y antes de que se aprobara esta ley, se castigaban con prisión de hasta 14 años. La ley fue presentada como Proyecto de ley contra la homosexualidad de 2009 por el miembro del Parlamento (MP) David Bahati ( Movimiento de Resistencia Nacional ) el 14 de octubre de 2009. [2] Una moción especial para presentar el proyecto de ley se aprobó un mes después de que se celebrara una conferencia de dos días en la que tres cristianos de los Estados Unidos afirmaron que la homosexualidad es una amenaza directa a la cohesión de las familias africanas. Sin embargo, la comunidad internacional atacó la ley, acusando al gobierno ugandés de alentar la violencia contra las personas LGBT con la ley. En junio de 2014, Estados Unidos impuso sanciones económicas contra Uganda en respuesta a la ley; el Banco Mundial pospuso indefinidamente un préstamo de ayuda de 90 millones de dólares a Uganda y los gobiernos de Dinamarca , los Países Bajos , Suecia y Noruega detuvieron la ayuda a Uganda en oposición a la ley; el gobierno ugandés defendió el proyecto de ley y rechazó la condena del mismo, y las autoridades del país afirmaron que el presidente Museveni quería "demostrar la independencia de Uganda frente a la presión y la provocación occidentales". [14] Varias fuentes han señalado que la ley ha exacerbado tanto la homofobia endémica en Uganda como los debates asociados al respecto. Otros afirman más específicamente que esas acciones legislativas son el resultado de la homofobia politizada, una herramienta retórica utilizada para promover los intereses de los líderes políticos en forma de ganar popularidad y/o distraer la atención del comportamiento corrupto. [15]
El Parlamento aprobó proyectos de ley similares en 2021 y 2023: el Proyecto de Ley de Delitos Sexuales de 2019 , aprobado en mayo de 2021 y vetado por el presidente Yoweri Museveni , y el Proyecto de Ley contra la Homosexualidad de 2023 .
Algunos defensores de los derechos de los homosexuales han afirmado que alrededor de 500.000 personas en Uganda, o el 1,4 por ciento de su población, son homosexuales. [16] Sin embargo, el gobierno ugandés ha caracterizado la afirmación de 500.000 personas como una exageración diseñada para aumentar la popularidad de la homosexualidad, y la BBC en 2009 afirmó la imposibilidad de determinar el número real de personas homosexuales que viven en Uganda. [17]
Las leyes vigentes en Uganda penalizan la conducta homosexual con penas de prisión, algunas de las cuales pueden llegar a los 14 años. Estas leyes se introdujeron durante la era colonial con el fin de eliminar lo que las autoridades coloniales consideraban " sexo antinatural ". [18] [19] [12] [13] [20] En algunas zonas, la homosexualidad masculina estaba estratificada por edad, de forma similar a la antigua Grecia, donde los guerreros compraban niños como esposas, era algo habitual cuando no había mujeres disponibles, o se manifestaba en encuentros fugaces como en la prostitución. [21] Los grupos de derechos humanos han exigido la reforma de esas leyes y la despenalización de la homosexualidad, y han afirmado que las leyes refuerzan los prejuicios y promueven la violencia contra las personas LGBT. [22]
Según un reportero en África, "los africanos ven la homosexualidad como algo antiafricano y anticristiano". [23] Treinta y ocho de las 53 naciones africanas criminalizan la homosexualidad de alguna manera. [19] Una encuesta de 2013 encontró que la abrumadora mayoría de los ugandeses desaprobaban la homosexualidad. [24] En el África subsahariana, solo los gobiernos de Sudáfrica y Namibia apoyan los derechos de los homosexuales. Pero el apoyo de Sudáfrica a los derechos LGBT no impidió la violación y asesinato de la activista de los derechos LGBT Eudy Simelane en 2008. Los grupos de derechos humanos han criticado a la policía por ser inactiva y apática. [25] Al igual que las condiciones en muchas otras naciones africanas, los homosexuales en Uganda se enfrentan a una atmósfera de abuso físico, vandalismo de su propiedad, chantaje, amenazas de muerte y " violación correctiva ". [26] [27]
Del 5 al 8 de marzo de 2009, tuvo lugar en Kampala , capital de Uganda, un taller organizado por la Family Life Network, dirigido por el ugandés Stephen Langa, y titulado "Seminario sobre la exposición de la agenda de los homosexuales". [28] En el taller participaron tres cristianos evangélicos estadounidenses: Scott Lively , autor que ha escrito varios libros en contra de la homosexualidad; Caleb Lee Brundidge, un ex gay autoproclamado que realiza sesiones para curar la homosexualidad; y Don Schmierer, miembro de la junta directiva de Exodus International , una organización dedicada a promover la "libertad de la homosexualidad a través del poder de Jesucristo" [29] [30] y que fue financiada por la cadena de restaurantes Chick-Fil-A . [31] [32] [33] [34] El tema de la conferencia, según The New York Times , fue la " agenda gay ": "cómo hacer que los homosexuales sean heterosexuales, cómo los hombres homosexuales a menudo sodomizaban a los adolescentes y cómo 'el movimiento gay es una institución malvada' cuyo objetivo es 'derrotar a la sociedad basada en el matrimonio y reemplazarla con una cultura de promiscuidad sexual'". [26] Kapya Kaoma , un sacerdote anglicano de Zambia, estuvo presente e informó sobre la conferencia. Lively afirmó en sus talleres que legalizar la homosexualidad sería similar a aceptar el abuso infantil y la bestialidad. También afirmó que los homosexuales amenazan a la sociedad al causar mayores tasas de divorcio, abuso infantil y transmisión del VIH. Dijo que los homosexuales estadounidenses están dispuestos a reclutar a los jóvenes para estilos de vida homosexuales. Según Kaoma, uno de los miles de ugandeses que asistieron, durante la conferencia anunció que "[el parlamento] considera necesario redactar una nueva ley que aborde de manera integral la cuestión de la homosexualidad y... tenga en cuenta la agenda gay internacional... En este momento hay una propuesta para que se redacte una nueva ley". [28]
También en marzo de 2009, Lively se reunió con varios parlamentarios ugandeses y con el Ministro de Ética e Integridad, James Nsaba Buturo . Lively escribió en su blog que Langa estaba "encantado con los resultados de nuestros esfuerzos y predijo con confianza que en las próximas semanas se vería una mejora significativa en el clima moral de la nación y un aumento masivo del activismo a favor de la familia en todas las esferas sociales. Dijo que un respetado observador de la sociedad en Kampala le había dicho que nuestra campaña era como una bomba nuclear contra la agenda "gay" en Uganda. Rezo para que esto, y las predicciones, sean ciertas". [35] [36]
En abril de 2009, un periódico local ugandés publicó los nombres de presuntos homosexuales, otro publicó consejos sobre cómo identificar a los gays para el público en general, [37] y, en octubre de 2010, otro llamado Rolling Stone (no afiliado a la Rolling Stone estadounidense ) publicó una historia que presentaba una lista de los 100 gays y lesbianas "principales" del país con sus fotos y direcciones. Al lado de la lista había una tira amarilla con las palabras "cuélguenlos". Julian Pepe , un coordinador de programas de Minorías Sexuales de Uganda , dijo que las personas nombradas en la historia vivían con miedo y que los ataques habían comenzado, lo que llevó a muchos a abandonar sus trabajos y a otros a reubicarse. El editor del periódico justificó la lista para exponer a los gays y lesbianas para que las autoridades pudieran arrestarlos, mientras que Buturo desestimó las quejas de los gays y simpatizantes al afirmar que las protestas sobre la publicación son parte de una campaña para movilizar apoyo y simpatía desde fuera del país. [38] [39] El Tribunal Supremo de Uganda ordenó a la revista Rolling Stone que dejara de publicar imágenes de personas homosexuales y lesbianas después de que David Kato y varios otros demandaran al periódico. [40]
Langa citó específicamente [ ¿cuándo? ] al terapeuta de conversión sin licencia Richard A. Cohen , quien afirmó en Coming Out Straight, un libro que fue entregado a Langa y otros ugandeses prominentes, que los homosexuales tenían más probabilidades de abusar sexualmente de los niños. Estas declaraciones se basaban en estudios defectuosos realizados por Paul Cameron , quien ha sido expulsado de la Asociación Estadounidense de Psicología , la Asociación Canadiense de Psicología y la Asociación Estadounidense de Sociología . Cohen dijo más tarde que estas declaraciones serían eliminadas de futuras ediciones del libro. [41] [42] [43]
En abril de 2009, el Parlamento ugandés aprobó una resolución que permitía al diputado David Bahati presentar en octubre un proyecto de ley privado para reforzar las leyes contra la homosexualidad. [44] Bahati propuso el proyecto de ley el 14 de octubre de 2009. [2]
El proyecto de ley proporcionaba definiciones específicas de "el delito de homosexualidad", por el cual un infractor podría recibir cadena perpetua , y "homosexualidad agravada", por la cual un infractor podría recibir la pena de muerte . "El delito de homosexualidad" se definió para incluir varios actos sexuales entre personas del mismo sexo. "Homosexualidad agravada" se definió para incluir un acto sexual entre personas del mismo sexo: con una persona menor de 18 años; cometido por una persona que es VIH -positiva; por un padre o tutor de la persona con la que se comete el acto; por una persona que tiene autoridad sobre la persona con la que se comete el acto; cuya víctima es una persona con una discapacidad; por un delincuente reincidente; o por una persona que administra cualquier droga, materia o cosa con la intención de atontar o dominar a otra persona para permitir que se cometa un acto homosexual. Una persona acusada de "homosexualidad agravada" sería obligada a someterse a una prueba de VIH. Una persona que intentara cometer "el delito de homosexualidad" podría recibir una pena de prisión de siete años. Una persona que intente cometer “homosexualidad agravada” podría recibir cadena perpetua. [45]
Entre otras cosas, el proyecto de ley también penalizaría a quien "ayude, incite, aconseje o induzca a otra persona a participar en un acto de homosexualidad" y prevé una posible pena de siete años de prisión. Quien "pretenda contraer matrimonio con otra persona del mismo sexo" cometería el "delito de homosexualidad" y podría ser encarcelado de por vida. Quien promueva o incite a la homosexualidad, tal como se define ampliamente en el proyecto de ley, podría ser multado y encarcelado durante cinco a siete años, excepto si se trata de una entidad corporativa, empresa, asociación u organización no gubernamental, en cuyo caso se cancelaría su registro y el "director, propietario o promotor" podría ser condenado a siete años de prisión. Una "persona con autoridad" que tenga conocimiento de un delito en virtud del proyecto de ley podría ser multada y encarcelada durante hasta tres años, a menos que la persona informe del delito en un plazo de 24 horas. El proyecto de ley, según sus propios términos, se aplicaría a cualquier delito cometido en virtud del mismo por una persona que sea ciudadana o residente permanente de Uganda, independientemente de si el delito se cometió en Uganda, y podría ser extraditado a Uganda. [45]
Cuando se presentó el proyecto de ley, un diputado independiente afirmó que pensaba que tenía un 99 por ciento de posibilidades de aprobarse. [46] El presidente de Uganda, Yoweri Museveni, expresó abiertamente su apoyo al proyecto de ley, afirmando: "Solíamos decir señor y señora, pero ahora es señor y señor. ¿Qué es eso ahora?". [27]
Tras enfrentarse a una intensa reacción internacional y a las promesas de los países occidentales de recortar la ayuda financiera a Uganda, el ministro ugandés Buturo dijo el 9 de diciembre de 2009 que Uganda revisaría el proyecto de ley para eliminar la pena de muerte y sustituirla por cadena perpetua para los homosexuales con múltiples delitos. Sin embargo, inicialmente Buturo declaró que el gobierno estaba decidido a aprobar el proyecto de ley "incluso si eso significaba retirarse de los tratados y convenciones internacionales como la Declaración Universal de Derechos Humanos de la ONU y renunciar a la financiación de los donantes", según una entrevista en The Guardian . [27] [47] Bahati, el patrocinador del proyecto de ley, posteriormente y en repetidas ocasiones negó esos informes. [44] El 23 de diciembre, Reuters informó de que Buturo volvió a decir que la pena de muerte se eliminaría del proyecto de ley. Afirmó que las protestas de los países occidentales no afectaron a esta decisión. [48]
El 8 de enero de 2010, Bahati volvió a afirmar que no aplazaría ni archivaría el proyecto de ley, incluso después de que el Ministro de Estado para la Inversión, Aston Kajara, declarara que el gobierno de Uganda pediría a Bahati que lo retirara y el Presidente Museveni afirmara que era demasiado severo. [49] El 12 de enero de 2010, el Presidente Museveni dijo a los medios de comunicación que era necesario ejercer "extrema cautela" y que los miembros de su gabinete hablarían con Bahati para llegar a un compromiso que satisficiera las preocupaciones de Bahati y sopesara adecuadamente los pedidos de aprobación del proyecto de ley que Museveni había recibido de todo el mundo. [50] El proyecto de ley se mantuvo para su posterior discusión durante el resto de 2010.
El Parlamento suspendió sus sesiones en mayo de 2011 sin votar el proyecto de ley. Bahati, sin embargo, declaró que tenía la intención de volver a presentar el proyecto de ley en la próxima legislatura. [51] [52]
En agosto de 2011, el gabinete ugandés decidió por unanimidad que las leyes actuales que ilegalizaban la homosexualidad eran suficientes. [53]
En octubre de 2011, el Parlamento votó a favor de reabrir el debate, y la presidenta del Parlamento, Rebecca Kadaga, declaró que el proyecto de ley se enviaría a un comité. [54] A finales de 2011, el presidente de Bloomberg News, Museveni, probablemente habría vetado el proyecto de ley debido a la presión internacional. [55] La presidenta Kadaga prometió aprobar el proyecto de ley en 2012. [56] Bahati volvió a presentar el proyecto de ley en febrero de 2012. [57] En noviembre de 2012, la presidenta acordó aprobar una nueva ley contra la homosexualidad para finales de 2012 como un "regalo de Navidad" para sus defensores. [58] El proyecto de ley no se aprobó en 2012.
El proyecto de ley figuraba en el octavo lugar de la lista de “Negocios a seguir” para 2013. [59] En ese momento, no se habían presentado cambios al proyecto de ley. [60] Se había informado de que los miembros del Parlamento de Uganda estaban pensando en celebrar un debate a puertas cerradas. La diputada nacional juvenil Monica Amoding dijo a The Observer que algunos diputados del Comité de Asuntos Jurídicos y Parlamentarios propusieron la medida debido a la naturaleza sensible del proyecto de ley. “Este tema es muy sensible y algunos de nosotros tememos que si se discute a la vista del público, seremos perseguidos por tener opiniones particulares”, dijo Amoding. [61] [62]
El 20 de diciembre de 2013, el Parlamento aprobó el proyecto de ley que castiga con cadena perpetua los delitos de "homosexualidad" y "homosexualidad agravada". [63]
En una carta fechada el 28 de diciembre de 2013 al presidente y a los miembros del Parlamento ugandés, el Presidente Museveni expresó su consternación por el hecho de que el proyecto de ley se hubiera aprobado sin el quórum necesario. [64]
El 14 de febrero de 2014, el Presidente Museveni anunció que firmaría el proyecto de ley. Según el gobierno, su decisión se basó en un informe de "expertos médicos" que afirmaron que "la homosexualidad no es genética sino un comportamiento social". [65]
Unos días después, se retractó de este anuncio y pidió a los Estados Unidos asesoramiento científico sobre si la homosexualidad está predeterminada genéticamente o es una elección. Indicó que necesitaba saber "si, de hecho, hay personas que nacen homosexuales", en cuyo caso sería incorrecto castigarlas. Dijo que no firmaría el proyecto de ley hasta que se aclarara esa cuestión. [66]
Museveni firmó públicamente el proyecto de ley el 24 de febrero [67] y después dijo que, basándose en un estudio científico que él encargó, las personas no nacen homosexuales. [68]
La ley establece definiciones específicas de "delito de homosexualidad" y "homosexualidad agravada". Una persona que cometa cualquiera de los dos delitos puede recibir cadena perpetua. "El delito de homosexualidad" se define de modo que incluya diversos actos sexuales entre personas del mismo sexo. "Homosexualidad agravada" se define de modo que incluya un acto sexual entre personas del mismo sexo: con una persona menor de 18 años; cometido por una persona VIH positiva; por un padre o tutor de la persona con la que se comete el acto; por una persona que tenga autoridad sobre la persona con la que se comete el acto; con una persona discapacitada; por un delincuente reincidente; o por una persona que administre cualquier droga, materia o cosa con la intención de atontar o dominar a otra persona para permitir que se cometa un acto homosexual. Una persona acusada de "homosexualidad agravada" es obligada a someterse a una prueba de VIH. Una persona que intente cometer "el delito de homosexualidad" puede recibir una pena de prisión de siete años. Una persona que intente cometer "homosexualidad agravada" puede recibir cadena perpetua. [69]
Entre otras cosas, la ley también penaliza a quien "ayude, incite, aconseje o induzca a otra persona a participar en un acto de homosexualidad" y prevé una posible pena de siete años de prisión. Quien "pretenda contraer matrimonio con otra persona del mismo sexo" comete el "delito de homosexualidad" y puede ser encarcelado de por vida. Quien celebre una ceremonia de matrimonio entre personas del mismo sexo puede ser encarcelado por un máximo de siete años. A una institución que celebre este tipo de matrimonio se le puede cancelar la licencia. Quien promueva o incite a la homosexualidad, tal como se define ampliamente en el proyecto de ley, puede ser multado y encarcelado por entre cinco y siete años, excepto si se trata de una entidad corporativa, empresa, asociación u organización no gubernamental, en cuyo caso se puede cancelar su registro y el "director, propietario o promotor" puede ser condenado a siete años de prisión. Una persona acusada de un delito en virtud de la ley puede ser extraditada a Uganda, según lo previsto en la legislación vigente en materia de extradición. [69]
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Amnistía Internacional informó en octubre de 2009 que las detenciones de personas sospechosas de mantener relaciones homosexuales eran arbitrarias y que las autoridades torturaban y maltrataban a los detenidos. [70]
Scott Lively , quien preside el grupo anti-LGBT Abiding Truth Ministries , no estuvo de acuerdo con el proyecto de ley, diciendo: "Estoy de acuerdo con el objetivo general, pero esta ley es demasiado dura... La sociedad debería desalentar activamente todo tipo de sexo fuera del matrimonio y eso incluye la homosexualidad... La familia está bajo amenaza... [Los homosexuales] no deberían desfilar por las calles". [71]
Richard A. Cohen , un psiquiatra estadounidense asociado con el movimiento ex gay , condenó el proyecto de ley y afirmó que sus medidas punitivas son "incomprensibles". [43]
Don Schmierer, un predicador evangélico estadounidense asociado con el movimiento ex gay Exodus International , expresó su conmoción por el proyecto de ley y le dijo al New York Times que, aunque describió cómo los homosexuales podrían convertirse en heterosexuales en la conferencia de marzo de 2009, su participación se limitó a dar seminarios a los africanos sobre mejores habilidades para la crianza de los hijos: "[El proyecto de ley es] horrible, absolutamente horrible... Algunas de las personas más agradables que he conocido son homosexuales". [26]
El pastor bautista del sur Rick Warren denunció públicamente el proyecto de ley, calificándolo de "anticristiano". [72]
Martin Ssempa , un pastor ugandés y ex afiliado de Warren, apoyó el proyecto de ley. [73] [74] En febrero de 2010, para contrarrestar la oposición al proyecto de ley, Ssempa mostró pornografía gay a 300 miembros de su iglesia, impactándolos con imágenes de actos sexuales explícitos e insinuando que todos los homosexuales participan en ellos, pero los heterosexuales no. [75]
Varias organizaciones cristianas se opusieron al proyecto de ley, entre ellas la Iglesia Anglicana de Canadá , Integrity Uganda, Exodus International , Accepting Evangelicals, Changing Attitude, Courage , Ekklesia , Fulcrum , Inclusive Church y el Movimiento Cristiano de Lesbianas y Gays . Exodus International envió una carta el 16 de noviembre de 2009 al Presidente Museveni en la que afirmaba: "Se debe permitir a la iglesia cristiana... extender el amor y la compasión de Cristo a todos. Creemos que esta legislación haría que esta misión fuera una tarea difícil, si no imposible, de llevar a cabo". [76]
El reverendo anglicano Canon Gideon Byamugisha dijo que el proyecto de ley "se convertiría en un genocidio legislado por el Estado ". [77]
Tras conversaciones privadas con la Iglesia de Uganda , el arzobispo de Canterbury, Rowan Williams, dijo en una entrevista pública que no veía cómo ningún anglicano podría apoyarlo. [78]
En el seno de la comunidad anglicana surgieron divisiones . En respuesta a la intervención de la Iglesia Anglicana de Canadá, el obispo Joseph Abura de la diócesis de Karamoja escribió un editorial en el que decía: "Parlamento ugandés, el perro guardián de nuestras leyes, por favor, siga adelante y apruebe las leyes antigay. Es entonces cuando realmente nos volvemos responsables ante nuestros jóvenes y ante este país, no ante Canadá o Inglaterra. ¡Somos nosotros los que mandamos!" [79] Aunque la Iglesia Anglicana de Uganda se opone a la pena de muerte, su arzobispo, Henry Luke Orombi , no se pronunció sobre el proyecto de ley. [80]
La organización evangélica Andrew Wommack Ministries declaró su apoyo al proyecto de ley. [81]
En diciembre de 2009, el arzobispo católico de Kampala, Cyprian Kizito Lwanga, declaró que el proyecto de ley era innecesario y "contrario a los valores fundamentales" del cristianismo, y expresó especial preocupación por las disposiciones sobre la pena de muerte. Lwanga sostuvo que, en lugar de ello, se debería alentar a los homosexuales a buscar rehabilitación. [82]
En diciembre de 2009, el Papa Benedicto XVI recibió al embajador de Uganda en Roma y elogió el clima de libertad y respeto que reina en el país hacia la Iglesia católica. Durante esta reunión, no se mencionó el proyecto de ley. [83] Sin embargo, tres días antes, el agregado jurídico del Vaticano ante las Naciones Unidas declaró que "el Papa Benedicto se opone a la 'discriminación injusta' contra los hombres homosexuales y las lesbianas". [84]
El 31 de diciembre de 2012, se celebraron varios actos en Uganda, donde la Iglesia de Uganda y los pastores evangélicos se unieron para condenar la homosexualidad y pedir la aprobación del proyecto de ley, afirmando que su aprobación salvaría a los niños del país de ser reclutados para el vicio. Entre los asistentes se encontraba el predicador evangélico Paul Shinners , que vive en el Reino Unido y elogió a Uganda por el proyecto de ley, afirmando que era una clara postura a favor de Dios. Dijo: "No hay otra nación en el mundo que tenga un plan así y, gracias a él, Uganda será bendecida". [85]
Según un informe de los medios de comunicación del 4 de agosto de 2014, el máximo líder anglicano de Uganda, el arzobispo Stanley Ntagali , calificó la decisión del Tribunal Constitucional de decepción para la Iglesia de Uganda, los líderes religiosos y muchos ugandeses. Dijo: "El 'tribunal de la opinión pública' ha indicado claramente su apoyo a la ley, e instamos al Parlamento a que considere la posibilidad de volver a votar el proyecto de ley con el quórum adecuado... Hago un llamamiento a todas las personas temerosas de Dios y a todos los ugandeses para que sigan comprometidos con el apoyo contra la homosexualidad". [86]
Se ha acusado a ciertos evangelistas estadounidenses activos en África de ser responsables de inspirar el proyecto de ley incitando al odio comparando la homosexualidad con la pedofilia e influyendo en las políticas públicas con donaciones de organizaciones religiosas estadounidenses. Entre los críticos se encontraban The Times , [87] Jeffrey Gettleman en The New York Times , [26] Time , [88] The Guardian , [27] una revista de noticias panafricana en Internet para la justicia social llamada Pambazuka News , [89] y una organización internacional con un objetivo similar llamada Inter Press Service . [90] [nota 1]
Kaoma dijo que algunos evangélicos estadounidenses, como Lively y el pastor Warren, tienen una historia de trabajo misionero en Uganda y han llegado a ser influyentes en la formulación de políticas públicas en Uganda y otros países. [28] Kaoma calificó sus intentos de retratar a los homosexuales como una amenaza para la familia africana como especialmente atroces, poniendo en peligro la vida de las personas: "Cuando hablas así, los africanos lucharán hasta la muerte". [26]
Pambazuka News señala que "se necesita una cantidad considerable de dinero, tiempo y trámites para presentar un proyecto de ley por iniciativa de un miembro particular" y pregunta "¿cómo está financiando este proceso el diputado del distrito de Kabale [Bahati]? También ha sido una práctica habitual que los pastores y las iglesias, cada vez más numerosos, utilicen ataques homófobos contra los oponentes como forma de desacreditarse mutuamente y de influir en los fieles". [89]
La presentadora de televisión estadounidense Rachel Maddow presentó un segmento continuo sobre el proyecto de ley, titulado "Uganda Be Kidding Me" (Uganda me está tomando el pelo) en The Rachel Maddow Show . [91] Maddow afirmó que Cohen tenía "sangre en [sus] manos" por proporcionar la falsa inspiración para el proyecto de ley. [43] También cuestionó la verdad de las declaraciones de Warren cuando dijo en una entrevista "... no es mi vocación política, como pastor en Estados Unidos, comentar o interferir en el proceso político de otras naciones". [74] Maddow destacó sus acciones de apoyo a la ruptura de Uganda con la Iglesia Anglicana por ser "pro-gay" y afirmó que Warren había contradicho su condena de su proyecto de ley contra la homosexualidad. [92]
Lisa Miller en Newsweek también puso en duda las acciones de Warren. [74]
El 22 de diciembre de 2009, varios cientos de personas se reunieron en Kampala para mostrar su apoyo al proyecto de ley y protestar contra los homosexuales. La Deutsche Presse-Agentur informó: "Los manifestantes, encabezados por clérigos renacidos , líderes culturales y estudiantes universitarios, marcharon hasta el Parlamento, donde presentaron una petición". [93]
John Nagenda , asesor presidencial principal del presidente de Uganda, dijo que no creía que se debiera aprobar el proyecto de ley. [94]
El 11 de enero de 2010, el Centro de Medios de Comunicación de Uganda, un sitio web patrocinado por el gobierno, publicó una declaración titulada "Uganda está siendo juzgada con demasiada dureza", en respuesta a la atención de los medios de comunicación de todo el mundo que el país ha recibido sobre el proyecto de ley, afirmando que, en respuesta a la prensa negativa que han recibido, es obvio que "los ugandeses (léase africanos) no tienen derecho a debatir ni derecho a la soberanía". El mensaje afirmaba: "Es lamentable que Uganda esté siendo juzgada ahora por las acciones de oportunistas cuyas ideas se basan en la violencia y el chantaje y, peor aún, en las acciones de ayuda con condiciones (homosexualidad). Es lamentable que se espere pretenciosamente que el gobierno respete sus 'derechos humanos', pero, por sus propias acciones, han renunciado a su derecho a los derechos humanos". [95]
Un diplomático estadounidense, cuyos comunicados confidenciales fueron expuestos a través de WikiLeaks , escribió que los problemas políticos y económicos de Uganda se estaban canalizando hacia un “odio violento” hacia los homosexuales y que Bahati, Ssempa y Buturo eran los principales responsables de promover la ola de intolerancia. El diplomático afirmó además que, incluso si el proyecto de ley no se aprobaba, “la homofobia rampante en Uganda no desaparecería”. [96]
El 27 de noviembre de 2009, durante la Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth , Gordon Brown , el primer ministro del Reino Unido , expresó su oposición al proyecto de ley al Presidente Museveni. [97] El primer ministro canadiense , Stephen Harper, también expresó su oposición en privado a Museveni durante esta reunión. El ministro de Transporte canadiense, John Baird, declaró a The Globe and Mail : "La legislación actual ante el Parlamento en Uganda es vil, es aborrecible. Es ofensiva. Ofende los valores canadienses. Ofende la decencia". [98]
El gobierno de Australia reiteró su oposición a la criminalización de la homosexualidad en The Sydney Morning Herald . [99]
El gobierno de Francia también criticó el proyecto de ley, citando una "profunda preocupación". [100]
El 3 de diciembre de 2009, el gobierno sueco , que mantiene una relación de larga data con Uganda, dijo que revocaría su ayuda al desarrollo de 50 millones de dólares (31 millones de libras esterlinas) a Uganda si se aprobaba el proyecto de ley, calificándolo de "espantoso". La ministra sueca de asistencia al desarrollo, Gunilla Carlsson, declaró que "pensaba y esperaba que hubiéramos empezado a compartir valores y entendimientos comunes". [101]
En diciembre de 2009, los países vecinos de Ruanda y Burundi también debatieron una legislación que penalizaría la homosexualidad. [23]
El 16 de diciembre de 2009, el Parlamento Europeo aprobó una resolución contra el proyecto de ley, en la que amenazaba con recortar la ayuda financiera a Uganda. [102]
Dirk Niebel , Ministro Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania , dijo a Deutsche Presse-Agentur que se recortará la ayuda financiera a Uganda y que ya se ha elaborado un plan gradual para ello. [103]
En diciembre de 2009, la Casa Blanca publicó una declaración en The Advocate en la que afirmaba que el presidente estadounidense Barack Obama "se opone firmemente a los esfuerzos, como el proyecto de ley pendiente en Uganda, que penalizaría la homosexualidad y se movería contra la corriente de la historia". [104] La secretaria de Estado Hillary Clinton también expresó su oposición al proyecto de ley, y los miembros del Congreso estadounidense Tom Coburn , Russ Feingold , Tammy Baldwin e Ileana Ros-Lehtinen también manifestaron la suya. [94]
En diciembre de 2009, el consejo municipal de Minneapolis, Minnesota , ciudad hermana de Kampala, aprobó una resolución oponiéndose al proyecto de ley. [105]
En respuesta a la aprobación de la ley, los donantes occidentales han suspendido o redirigido más de 140 millones de dólares de ayuda al gobierno de Museveni. La mayor parte de la ayuda retenida era un préstamo de 90 millones de dólares del Banco Mundial para mejorar el sistema de atención sanitaria de Uganda. Estados Unidos, Noruega, Dinamarca, los Países Bajos y Suecia han recortado colectivamente otros 50 millones de dólares de ayuda a diversos servicios del gobierno ugandés. [106]
La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , Navi Pillay , instó a Uganda a archivar el proyecto de ley y despenalizarse la homosexualidad. [107] Elizabeth Mataka , la Enviada Especial de las Naciones Unidas sobre el SIDA en África, dijo que el proyecto de ley disuadiría a las personas de hacerse la prueba del VIH si pudieran ser castigadas posteriormente con la pena de muerte. [37]
Amnistía Internacional y Human Rights Watch condenaron el proyecto de ley, calificándolo de producto de una campaña de iglesias evangélicas y grupos antigay que ha dado lugar a amenazas de muerte y agresiones físicas contra ugandeses sospechosos de ser homosexuales. [18] [70]
El Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria afirmó que excluir a los grupos marginados comprometería los esfuerzos para detener la propagación del SIDA en Uganda, donde el 5,4 por ciento de la población adulta está infectada con el VIH. [88] [108]
Los 16.000 miembros de la Sociedad de Médicos Clínicos del VIH de África Meridional enviaron una carta al presidente de Uganda en la que afirmaban que "el fomento de la apertura y la lucha contra el estigma son ampliamente reconocidos como componentes clave de la exitosa campaña de Uganda para reducir la infección por VIH" y el proyecto de ley amenaza con tener un "impacto profundamente negativo en los esfuerzos de Uganda para combatir el VIH". [109]
Uno de los primeros editoriales de prensa que condenaron el proyecto de ley fue el del periódico sudafricano The Sunday Times , que advirtió que Uganda estaba en peligro de ser "arrastrada de nuevo a los días oscuros y malvados de Idi Amin ". [110]
El periódico británico The Guardian afirmó que el proyecto de ley confirma la condición del país de "injusto e infame", y calificó la ley de "una miserable pieza legislativa". [111] El periódico londinense The Times también criticó la ley propuesta y a la BBC por patrocinar un debate titulado "¿Deberían los homosexuales enfrentarse a la ejecución?" . El Times afirmó que el proyecto de ley contra la homosexualidad "... debe verse como lo que es: un proyecto de ley intolerante e inhumano que causará sufrimiento a miles de personas inocentes". [87]
El Irish Times calificó de manera similar el proyecto de ley como "medieval y de caza de brujas" y afirmó que incluso con el cambio de la pena de muerte a cadena perpetua, el proyecto de ley "seguirá siendo absolutamente aborrecible". [112]
Un editorial del New York Times afirmó: "Estados Unidos y otros países deben dejar en claro al gobierno de Uganda que tal barbarie (en el proyecto de ley) es intolerable y lo convertirá en un paria internacional" y reprendió a los evangélicos por fomentar el odio: "No se puede predicar el odio y no aceptar la responsabilidad por la forma en que se manifiesta ese odio". [113]
El Washington Post escribió que el proyecto de ley era "feo e ignorante", "bárbaro" y que "el mero hecho de que se lo esté considerando coloca a Uganda fuera del ámbito de las naciones civilizadas". [114]
Douglas A. Foster , en un artículo publicado en Los Angeles Times , se centró en la paradoja de la creencia de la mayoría de los africanos de que la homosexualidad es una afectación occidental y, al mismo tiempo, está influida por el dogma evangélico conservador estadounidense. Escribió que los africanos homosexuales se enfrentan a una "elección imposible, insultante, ahistórica, cruel y absolutamente falsa" de tener que elegir entre ser homosexual y ser africano. [115]
Un editorial de The Australian decía: "Sería erróneo... creer que el caso de Uganda es simplemente una cuestión de autodeterminación nacional que choca con las sensibilidades occidentales", y afirmaba que "es el relativismo cultural el que está en juego en Uganda, no el pluralismo , el que está en la raíz de las violaciones de los derechos humanos como las que se dan en la legislación propuesta allí".
El australiano afirmó: "Es fácil defender los valores universales de la libertad contra una pequeña nación del este de África; pero ¿estamos preparados para hacerlo contra potencias más formidables que abusan de los derechos humanos de sus ciudadanos?" [116]
El periódico ugandés The Observer publicó una respuesta a la atención internacional que recibió el proyecto de ley. El periódico dijo que la homosexualidad no es un derecho, no está incluida en la Declaración Universal de Derechos Humanos de la ONU y en los Estados Unidos, donde se originó gran parte de la atención de los medios, sigue siendo controvertida. Además, criticó la reacción dispar ante otras violaciones de los derechos humanos y genocidios en la historia de Uganda que no atrajeron la misma cantidad de atención. Continuó afirmando "... este es mi mayor malestar con la homosexualidad: no surge de manera natural sino como resultado de intensas campañas en las escuelas, atrayendo a la gente con dinero y todo tipo de falsedades... Los gays apuntan a los hijos de otras personas porque no tienen los suyos propios para reclutar. Los defensores de la homosexualidad deberían pensar en el impacto más amplio de su cruzada. La homosexualidad destruye la capacidad del hombre para procrear, el gusto por la vida humana y, finalmente, la vida misma". [117]
El 26 de enero de 2011, el activista gay más destacado de Uganda, David Kato , fue golpeado hasta la muerte por Sidney Nsubuga Enoch, quien más tarde fue declarado culpable y sentenciado a 30 años de prisión con trabajos forzados. [118]
La fotografía de David Kato había sido publicada en la revista Rolling Stone . [40] Kato había hablado en una conferencia patrocinada por las Naciones Unidas sobre el proyecto de ley en diciembre de 2009, aunque sus palabras apenas fueron audibles porque estaba nervioso. La información contenida en los cables de la embajada de Estados Unidos reveló que activistas de derechos humanos ugandeses y partidarios del proyecto de ley contra la homosexualidad se burlaron vocalmente de él durante su presentación. [96]
Se realizaron marchas del orgullo en apoyo de los derechos LGBT.
En 2014, el activista de los derechos LGBT+ Pepe Julian Onziema de SMUG denunció que la ley incita directamente a los crímenes de odio, como la violencia y el asesinato, contra miembros de la comunidad LGBT. [119]
Ese mismo año, Onziema "lideró un desafío exitoso a la infame ley de Uganda que convertía la homosexualidad en un crimen castigado con la muerte". [120] Unió a 55 organizaciones de la sociedad civil ugandesa, incluidos padres, educadores y cuidadores, para "formar una coalición para luchar contra la ley". [120] La radio CBC informó: "Seis meses después de que se aprobara el proyecto de ley, la coalición de Onziema obtuvo una victoria judicial, anulando la ley por un tecnicismo". [120]
El 1 de agosto de 2014, el Tribunal Constitucional de Uganda declaró inválida la ley porque no se había aprobado con el quórum necesario . [8] [9] [10] Bahati anunció entonces que el gobierno apelaría ante el Tribunal Supremo de Uganda para revocar el fallo. [121] [122] Sin embargo, un informe de prensa del 13 de agosto de 2014 decía que el fiscal general de Uganda había abandonado todos los planes de apelar, por directiva del presidente Museveni, que estaba preocupado por la reacción extranjera a la ley y que también dijo que cualquier proyecto de ley recién presentado no debería penalizar las relaciones entre adultos del mismo sexo que consienten. [123]
Según un informe de Sexual Minorities Uganda :
La aprobación de la AHA ha dado permiso a una cultura de homofobia extrema y violenta mediante la cual tanto actores estatales como no estatales tienen libertad de perseguir a las personas LGBTI de Uganda con impunidad.
Esto contribuyó a un aumento de entre el 750 y el 1.900 por ciento de los incidentes homofóbicos en comparación con años anteriores. Un gran número de personal médico de la ONU y de otros países se han marchado en protesta por el proyecto de ley. [124]
Posteriormente, el Parlamento aprobó un proyecto de ley similar sobre delitos sexuales de 2019 , pero el presidente Museveni lo vetó. [125] El proyecto de ley contra la homosexualidad de 2023 también contenía disposiciones similares; Museveni lo devolvió al Parlamento para su reconsideración, [126] que luego aprobó el proyecto de ley nuevamente sin modificaciones en gran medida. [127]