El conflicto en torno al banco de arena Scarborough es una disputa entre Filipinas y la República Popular China por el banco de arena Scarborough . Las tensiones comenzaron el 8 de abril de 2012, después de que la Armada filipina intentara apresar a ocho barcos pesqueros de China continental cerca del banco de arena, [1] lo que dio como resultado que el control real del atolón quedara en manos de China.
El banco de arena Scarborough es un atolón en disputa reclamado tanto por China como por Filipinas . El 8 de abril de 2012, un avión de vigilancia de la Armada filipina detectó ocho barcos pesqueros chinos anclados en las aguas del banco de arena. El BRP Gregorio del Pilar fue enviado el mismo día por la Armada filipina para inspeccionar las inmediaciones del banco de arena y confirmó la presencia de los barcos pesqueros y sus actividades en curso. El 10 de abril de 2012, el BRP Gregorio del Pilar vino a inspeccionar la captura de los barcos pesqueros. El equipo de inspección filipino afirmó que descubrió corales recolectados ilegalmente , almejas gigantes y tiburones vivos dentro del primer barco abordado por el equipo. El BRP Gregorio del Pilar informó que intentaron arrestar a los pescadores chinos, pero fueron bloqueados por los barcos de vigilancia marítima chinos, China Marine Surveillance 75 ( Zhongguo Haijian 75 ) y China Marine Surveillance 84 ( Zhongguo Haijian 84 ). Desde entonces, las tensiones han continuado entre los dos países. [1] [2] [3]
La experiencia de la disputa impulsó posteriormente a Filipinas a iniciar un caso de arbitraje . [4] : 121
El 20 de abril de 2012, unos piratas informáticos sospechosos de ser de China desfiguraron el sitio web de la Universidad de Filipinas. Los piratas informáticos dejaron un mensaje en el que afirmaban: "¡Venimos de China! La isla Huangyan es nuestra". El 21 de abril, " Anonymous #Occupy Philippines " tomó represalias y atacó el sitio web de la Unión de Medios de Comunicación de la Universidad de China, desfigurando su página de inicio con una imagen de una máscara de Guy Fawkes . El pirata informático dijo: "El gobierno chino es claramente retrasado. ¡Scarborough Shoal es nuestro!". El sitio web de la Universidad de Filipinas volvió a estar en línea ese mismo día. Después de los ataques, la portavoz adjunta del presidente filipino Benigno Aquino III, Abigail Valte, dijo que no parecía que los ataques tuvieran ningún efecto negativo en las conversaciones entre Manila y Pekín para encontrar una solución diplomática al impasse, e instó tanto a los filipinos como a los chinos a abstenerse de aumentar las tensiones. [7] Los sitios web filipinos del Boletín Oficial, la Oficina de Desarrollo de las Comunicaciones Presidenciales y Planificación Estratégica y el Museo y la Biblioteca Presidenciales también fueron atacados en abril. El 4 de mayo, los piratas informáticos atacaron los sitios web del periódico The Philippine Star . [8]
China ha impuesto regulaciones más estrictas a sus importaciones de bananas filipinas, ya que un cargamento de bananas fue rechazado en mayo, supuestamente debido a que no pasó las pruebas de cuarentena. Según los exportadores de bananas filipinas, la medida de China estaba relacionada con el enfrentamiento en el banco de arena de Scarborough. [9] [10] China también ordenó inspecciones más estrictas sobre las piñas filipinas y otras frutas procedentes del país. [11]
La mayoría de las agencias de viajes chinas suspendieron sus viajes a Filipinas debido al conflicto en torno al banco de arena de Scarborough. Los turistas de China representan aproximadamente el 9% del total de llegadas a Filipinas, según el Departamento de Turismo de Filipinas .
El Servicio de Viajes de China , la Oficina de Turismo de Shanghái y Ctrip.com, de propiedad estatal , suspendieron todos los viajes a Filipinas por tiempo indefinido, alegando el sentimiento antichino en el país y por la seguridad de los ciudadanos chinos. [11] [12]
El 11 de mayo, los filipinos organizaron una protesta cerca del consulado chino en Manila contra las políticas de China en Scarborough Shoal. Sin embargo, la protesta duró poco, ya que sólo una fracción de las 1.000 personas que se esperaban acudieron a la protesta.
China desplegó a la policía cerca de la embajada de Filipinas en Pekín, donde se informó de la presencia de unos 200 manifestantes. La protesta en Pekín terminó pacíficamente. La embajada china en Manila recomendó a los ciudadanos chinos que no salieran a la calle. [13] Taiwán también emitió una advertencia similar a sus residentes que se encontraban en Filipinas. [14] [15]
Los activistas de Hong Kong organizaron una protesta el 11 de mayo para reiterar la reivindicación de China sobre el banco de arena Scarborough, cerca del consulado filipino en Hong Kong. Los manifestantes enviaron una carta abierta a las autoridades en la que afirmaban que el banco de arena Scarborough ha sido territorio chino desde 1279 durante la dinastía Yuan . También acusaron a Filipinas de incitar manifestaciones contra China entre los filipinos y de perturbar la actividad de los pescadores chinos en el banco de arena. [16]
Cinco manifestantes desplegaron carteles frente a la embajada de Filipinas en Pekín en los que se leía: "La isla Huangyan siempre pertenecerá a China" y "Mantengan sus manos alejadas de la isla Huangyan". La protesta no duró mucho y los manifestantes fueron dispersados por la policía al mediodía. [15]
El gobierno chino impuso unilateralmente una prohibición de pesca en el Mar de China Meridional , donde se encuentra el banco de Scarborough, que durará del 16 de mayo al 1 de agosto. Desde 1999, China ha estado imponiendo la prohibición anual de pesca de verano, que cubre a los pescadores, independientemente de su nacionalidad. Las redes de enmalle de una sola capa y la pesca con anzuelo y línea no están cubiertas por la prohibición. [17]
Filipinas no reconoció la prohibición de pesca china, pero impuso su propia prohibición de pesca. La prohibición de pesca filipina duró del 16 de mayo al 15 de julio y la Guardia Costera filipina prohibirá a los pescadores filipinos acercarse al banco de arena. El expresidente Benigno Aquino III insistió en que la prohibición era para la preservación de los recursos marinos. Se instalaron dispositivos de concentración de peces en las aguas municipales de Santa Cruz , Candelaria , Masinloc , Palauig e Iba en Zambales , así como en La Unión , Ilocos Sur e Ilocos Norte para garantizar el sustento de los pescadores filipinos afectados. [18] [19] Al 26 de junio, los barcos pesqueros, junto con los barcos paramilitares, todavía se encuentran en el banco de arena de Scarborough a pesar de que la prohibición de pesca china todavía está vigente. [20]
El ex capitán de marina Nicanor Faeldon planeó liderar a un grupo de pescadores al banco de arena de Scarborough como protesta para afirmar el reclamo de Filipinas sobre el banco de arena. Faeldon también consideró plantar una bandera filipina en el banco de arena. [21] El 18 de mayo, el presidente Aquino llamó a Faeldon para disuadirlo de seguir adelante con su viaje. Según Faeldon, a pesar de que su plan siguió adelante, su grupo no tiene la intención de plantar una bandera, a diferencia de los informes anteriores, ni de pescar en el área. [22] [23]
Filipinas afirmó que, en virtud de un acuerdo de 2012 mediado por Estados Unidos, China y Filipinas prometieron retirar sus fuerzas del banco hasta que se pudiera llegar a un acuerdo sobre su propiedad. [24] Filipinas "cumplió el acuerdo" y se retiró. China, sin embargo, no acató el acuerdo y mantuvo su presencia en el banco, militarizándolo de hecho. El presidente filipino, Benigno S. Aquino III, comparó más tarde el comportamiento de China con la anexión de Checoslovaquia por parte de la Alemania nazi . [25] China afirmó que no se había alcanzado tal acuerdo y que estaba abierta a hablar con Filipinas siempre que entidades no regionales como Estados Unidos se mantuvieran al margen de dichas conversaciones.
En julio de 2012, China había erigido una barrera a la entrada del banco, según el Departamento de Asuntos Exteriores de Filipinas. [26] [27] [28] Desde entonces, se han observado buques pertenecientes al Comando de Vigilancia Marina y Aplicación de la Ley Pesquera de China en el cercano banco en disputa [29] y los buques del gobierno chino han estado rechazando a los buques filipinos que navegan hacia la zona. [30] En respuesta, Filipinas ha declarado que se estaría preparando para reenviar buques al banco, en lo que se ha descrito como un "enfrentamiento frío". [31] En enero de 2014, China seguía manteniendo una presencia dentro del banco, en medio de tensiones intensificadas en torno a una nueva ley que requiere que los barcos pesqueros no chinos soliciten permiso a China cuando se encuentren en el Mar de China Meridional, sin embargo, los barcos pesqueros filipinos pudieron pescar alrededor del banco sin interacción china. [32]
En febrero de 2014, funcionarios filipinos anunciaron que un buque chino había disparado un cañón de agua contra pescadores filipinos. [33] China desestimó los informes sobre el incidente y reiteró su reclamación sobre el banco de arena. [34] Estados Unidos calificó las acciones de la guardia costera china de "provocadoras". [35]
Un artículo en Foreign Policy identificó el aumento de las patrullas chinas en los Bancos como una razón por la cual la acusación de China de que el giro de EE.UU. estaba avivando las tensiones en el Mar de China Meridional era "patentemente falsa". [36]
En abril de 2015, un buque de la Guardia Costera china utilizó cañones de agua contra barcos pesqueros filipinos y confiscó las capturas de algunos de ellos en aguas cercanas al banco de arena. [37]
En abril de 2021, se estima que había 287 [38] barcos pesqueros chinos pescando en Scarborough Shoal . Se sospecha que 240.000 kilos, o más de 260 toneladas, fueron capturados ilegalmente por barcos pesqueros chinos. [39] Lo que a su vez indignó a muchos filipinos, incluido el secretario del Departamento de Asuntos Exteriores, Teodoro Locsin Jr., quien presentó muchas Démarche o más comúnmente conocidas como Protestas Diplomáticas contra la incursión china en Beijing.
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Australia – El Ministro de Asuntos Exteriores australiano , Bob Carr , durante su visita a Shanghái el 12 de mayo, instó a las naciones reclamantes a ajustarse a las convenciones y leyes internacionales para resolver el conflicto, diciendo: "No tomamos partido en las diversas reclamaciones sobre el Mar de China Meridional. Pero, dado nuestro interés en el Mar de China Meridional y dado el hecho de que una gran proporción de nuestro comercio viaja a través de él, hacemos un llamamiento a los gobiernos para que aclaren y persigan esas reclamaciones y los derechos marítimos que las acompañan de conformidad con el derecho internacional, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar". [40]
India – El Ministerio de Asuntos Exteriores de la India emitió un comunicado en el que afirma que “el mantenimiento de la paz y la seguridad en la región es de vital interés para la comunidad internacional. La India insta a ambos países a que ejerzan la moderación y resuelvan el problema por medios diplomáticos de acuerdo con los principios del derecho internacional”.
Malasia – El Primer Ministro de Malasia, Najib Razak, declaró que su país apoya el llamado de Filipinas a una “solución pacífica” a través de una “solución multilateral” al conflicto del banco de arena de Scarborough. [41]
Pakistán – El embajador de Pakistán en China, Masood Khan, dijo en un foro de embajadores en la Universidad de Mujeres de China que “Pakistán está con China” en el incidente de Scarborough Shoal. [42]
Rusia – El embajador de Rusia en Manila, Nikolay Kudashev, reiteró que Rusia apoya una solución bilateral entre los países demandantes y se opone a la participación de otras naciones en las disputas del Mar de China Meridional. Kudashev también señaló que Rusia no es parte en la disputa del banco de arena de Scarborough y que su país desea garantizar la libertad de navegación en el Mar de China Meridional . Kudashev también afirmó que "la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar ( CNUDM ) proporcionaría una base buena y sólida". [43]
Taiwán – El ex presidente taiwanés Ma Ying-jeou manifestó su esperanza de que el conflicto se resuelva de manera “pacífica”, pero también reiteró que Taiwán “seguirá defendiendo sus reivindicaciones soberanas sobre el Mar de China Meridional”. [44]
Reino Unido – El primer ministro británico , David Cameron, destacó que el Reino Unido pide una “solución pacífica” al conflicto del banco de arena de Scarborough. [45].png/1280px-Flag_of_the_United_States_(23px).png){kind=small}
Estados Unidos – El martes 14 de junio de 2011, Estados Unidos manifestó su apoyo a Filipinas en medio de las crecientes tensiones por las disputadas Islas Spratly en el Mar de China Meridional. El embajador de Estados Unidos, Harry Thomas , dijo: "Quiero asegurarles que en todos los sectores, nosotros, los Estados Unidos, estamos con Filipinas... Filipinas y Estados Unidos son aliados estratégicos en virtud de un tratado. Somos socios. Seguiremos consultándonos y trabajando juntos en todas las cuestiones, incluido el Mar de China Meridional". [46]
Vietnam – El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores vietnamita, Luong Thanh Nghi, dijo que Vietnam está “profundamente preocupado” por el incidente del banco de arena de Scarborough. Subrayó que “las partes interesadas deben actuar con moderación y resolver pacíficamente las disputas basándose en el derecho internacional, en particular la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 y la Declaración sobre la Conducta de las Partes en el Mar Oriental (DOC), para mantener la paz, la estabilidad, la seguridad y la protección marítima en el Mar Oriental y la región”. [47]El Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM) es una organización intergubernamental creada por mandato de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , con la responsabilidad de regular la minería de los fondos marinos más allá de los límites de la jurisdicción nacional y con el poder de resolver disputas entre los Estados partes.
En junio de 2013, Filipinas decidió llevar la disputa territorial ante el Tribunal Internacional del Derecho del Mar después de haber "agotado todas las vías políticas y diplomáticas para una solución pacífica y negociada de su disputa marítima con China", y afirmó que pediría al tribunal que declarara "inválidas" las reclamaciones de China. China rechazó formalmente el procedimiento de arbitraje iniciado por Filipinas. Sin embargo, según el Anexo VII de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM), la negativa de China no necesariamente impediría el procedimiento. [48]
En febrero de 2014, se informó que China había ofrecido una retirada mutua del banco de arena y otros incentivos si Filipinas se abstenía de presentar una demanda formal, y que la posición filipina era que "con lo que hay sobre la mesa, no es suficiente". [49]
Tras observar actividad de embarcaciones en el banco de arena que podría haber indicado la preparación para una actividad de desarrollo, Estados Unidos "realizó tres patrullas aéreas diferentes cerca de Scarborough..., incluidas las del 19 y 21 de abril" de 2016, y habló de otras reacciones y, según se informa, estaba considerando otras en vista de las tensiones generalmente más altas en las Spratly y la región . Los vuelos estadounidenses sí observaron el límite territorial de 12 millas desde el banco de arena. [50]