El multiculturalismo en Canadá fue adoptado oficialmente por el gobierno durante los años 1970 y 1980. [2] El gobierno federal canadiense ha sido descrito como el instigador del multiculturalismo como ideología debido a su énfasis público en la importancia social de la inmigración . [3] [4] La Comisión Real sobre Bilingüismo y Biculturalismo de la década de 1960 a menudo se menciona como el origen de la conciencia política moderna del multiculturalismo, [5] lo que resultó en que Canadá sea una de las naciones más multiculturales del mundo. [6] La política estatal oficial de multiculturalismo a menudo se cita como uno de los logros significativos de Canadá, [7] y un elemento distintivo clave de la identidad canadiense y los valores canadienses . [8] [9] [10]
Los canadienses han utilizado el término "multiculturalismo" de diferentes maneras: descriptivamente (como un hecho sociológico), prescriptivamente (como ideología) o políticamente (como política). [11] [12] En el primer sentido, "multiculturalismo" es una descripción de las muchas tradiciones religiosas e influencias culturales diferentes que en su unidad y coexistencia dan como resultado un mosaico cultural canadiense único . [12] El país está formado por personas de una multitud de orígenes raciales, religiosos y culturales y está abierto al pluralismo cultural . [13] Canadá ha experimentado diferentes olas de inmigración desde el siglo XIX, y en la década de 1980 casi el 40 por ciento de la población no era de origen británico ni francés (los dos grupos más grandes, y entre los más antiguos de los no indígenas). [14] En el pasado, la relación entre los británicos y los franceses ha recibido mucha importancia en la historia de Canadá . A principios del siglo XXI, las personas de ascendencia no británica ni francesa constituían la mayoría de la población, con un porcentaje cada vez mayor de individuos que se identificaban como " minorías visibles ".
El multiculturalismo se refleja en la ley a través de la Ley de Multiculturalismo Canadiense de 1988 y la sección 27 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades y es administrado por el Departamento del Patrimonio Canadiense . La Ley de Radiodifusión de 1991 afirma que el sistema de radiodifusión canadiense debe reflejar la diversidad de culturas en el país. A pesar de las políticas oficiales, un pequeño segmento de la población canadiense es crítico con el concepto de mosaico cultural y la implementación de la legislación sobre multiculturalismo. [15] La ideología de Quebec difiere de la de las otras provincias en que sus políticas oficiales se centran en el interculturalismo . [16] [17]
En el siglo XXI, Canadá suele caracterizarse por ser "muy progresista, diverso y multicultural". [19] Sin embargo, hasta la década de 1960, Canadá se veía a sí mismo en términos de identidades culturales, lingüísticas y políticas inglesas y francesas , y en cierta medida indígenas . [20] Los inmigrantes europeos que hablaban otros idiomas, como los canadienses de etnia alemana y los canadienses ucranianos , eran sospechosos, especialmente durante la Primera Guerra Mundial , cuando miles fueron puestos en campos porque eran ciudadanos de naciones enemigas. [21] Los canadienses judíos también eran sospechosos, especialmente en Quebec , donde el antisemitismo era un factor y la Iglesia Católica de Quebec asociaba a los judíos con el modernismo, el liberalismo y otros valores inaceptables. [22]
Los asiáticos encontraron obstáculos legales que limitaban la inmigración durante el siglo XIX y principios del XX. [23] [24] Otros grupos étnicos específicos que inmigraron durante este tiempo enfrentaron barreras dentro de Canadá que impedían la participación plena en asuntos políticos y sociales, incluida la igualdad de remuneración y el derecho al voto. [25] Si bien los refugiados negros ex esclavos de los Estados Unidos habían sido tolerados, las minorías raciales de origen africano o asiático generalmente se creían "fuera de los límites" (no aceptables para la mayoría de las personas). [26] Aunque este estado de ánimo comenzó a cambiar drásticamente durante la Segunda Guerra Mundial , [27] [28] los canadienses japoneses fueron internados durante el conflicto en el extranjero y sus propiedades confiscadas. [29] Antes de la llegada de la Carta Canadiense de Derechos en 1960 y su sucesora, la Carta Canadiense de Derechos y Libertades en 1982, las leyes de Canadá no brindaban mucho en materia de derechos civiles y, por lo general, era de preocupación limitada para los tribunales. [30] Desde la década de 1960, Canadá ha puesto énfasis en la igualdad y la inclusión de todas las personas. [31] [32]
La inmigración ha desempeñado un papel integral en el desarrollo del multiculturalismo en Canadá durante la segunda mitad del siglo XX. [33] Las restricciones legislativas a la inmigración (como la regulación de viajes continuos y la Ley de inmigración china ) que habían favorecido a los inmigrantes británicos, estadounidenses y europeos se modificaron durante la década de 1960, lo que resultó en una afluencia de personas diversas de Asia, África y el Caribe. [34] Para 2006, Canadá había crecido hasta tener treinta y cuatro grupos étnicos con al menos cien mil miembros cada uno, de los cuales once tienen más de 1.000.000 de personas y muchos otros están representados en cantidades más pequeñas. [35] El 16,2% de la población se identifica como una minoría visible . [35]
Canadá tiene actualmente una de las tasas de inmigración per cápita más altas del mundo , impulsada por la política económica y la reunificación familiar . [36] Canadá también reasienta a más de uno de cada diez refugiados del mundo . [37] En 2008, había 65.567 inmigrantes en la clase familiar, 21.860 refugiados y 149.072 inmigrantes económicos entre los 247.243 inmigrantes totales del país. [38] Aproximadamente el 41% de los canadienses son de primera o segunda generación. [38] Uno de cada cinco canadienses que viven actualmente en Canadá nació fuera del país. [39] El público canadiense, así como los principales partidos políticos, apoyan la inmigración. [40] Los partidos políticos son cautelosos a la hora de criticar el alto nivel de inmigración, porque, como señala The Globe and Mail , "a principios de los años 1990, el Partido Reformista "fue tildado de 'racista' por sugerir que los niveles de inmigración se redujeran de 250.000 a 150.000". [41] [42] El partido también se destacó por su oposición al multiculturalismo patrocinado por el gobierno. [43]
Las áreas culturalmente diversas o " enclaves étnicos " son otra forma en la que se ha manifestado el multiculturalismo. Los recién llegados han tendido a establecerse en las principales áreas urbanas . [44] Estos enclaves urbanos han servido como un hogar lejos del hogar para los inmigrantes a Canadá, al tiempo que proporcionan una experiencia única de diferentes culturas para aquellos de larga ascendencia canadiense. En Canadá, hay varias comunidades etnocéntricas con muchos orígenes diversos, incluidos chinos, indios, italianos y griegos. [45] Los barrios chinos canadienses son uno de los tipos más prolíficos de enclave étnico que se encuentran en las principales ciudades. [45] Estas áreas aparentemente recrean una auténtica experiencia china dentro de una comunidad urbana. Durante la primera mitad del siglo XX, los barrios chinos se asociaron con la suciedad, la sordidez y el abandono. [45] A fines del siglo XX, los barrios chinos se habían convertido en áreas que valía la pena preservar, una atracción turística. [45] Ahora se los valora generalmente por su importancia cultural y se han convertido en una característica de la mayoría de las grandes ciudades canadienses. [45] El profesor John Zucchi de la Universidad McGill afirma: [45]
A diferencia de épocas anteriores, en las que una segregación étnica significativa podía implicar una falta de integración y, por lo tanto, considerarse un problema social, hoy en día la concentración étnica en zonas residenciales es un signo de vitalidad e indica que el multiculturalismo como política social ha tenido éxito, que los grupos étnicos están conservando sus identidades si así lo desean y que las culturas del viejo mundo se están preservando al mismo tiempo que los grupos étnicos se están integrando. Además, estos barrios, al igual que sus culturas, contribuyen a la definición de una ciudad y señalan el hecho de que la integración es una calle de doble sentido.
Los analistas generalmente coinciden en que la política federal de multiculturalismo ha evolucionado a través de tres fases de desarrollo: la etapa incipiente (antes de 1971), el período formativo (1971-1981) y la institucionalización (1982 hasta el presente). [46]
La Ley de Quebec , implementada después de la conquista británica de Nueva Francia a mediados de la década de 1700, puso a una gran población francófona bajo el dominio imperial británico , creando una necesidad de alojamiento. [47] Un siglo después, los compromisos hechos entre los Padres de la Confederación de habla inglesa y francesa pusieron a Canadá en un camino hacia el bilingüismo , y esto a su vez contribuyó al biculturalismo y la aceptación de la diversidad. [48] Esto culminó en 2006 con el reconocimiento de que los quebequenses forman una nación dentro de un Canadá unido. [49]
La escritora estadounidense Victoria Hayward, en el libro de 1922 sobre sus viajes por Canadá, describió los cambios culturales de las praderas canadienses como un "mosaico". [50] Otro uso temprano del término mosaico para referirse a la sociedad canadiense fue el de John Murray Gibbon , en su libro de 1938 Canadian Mosaic . [51] El tema del mosaico concibió a Canadá como un " mosaico cultural " en lugar de un " crisol de culturas ". [52]
Charles Hobart, sociólogo de la Universidad de Alberta , [53] y Lord Tweedsmuir , el 15º Gobernador General de Canadá, fueron los primeros defensores del término multiculturalismo. [54] Desde su discurso de investidura en 1935 en adelante, Lord Tweedsmuir mantuvo en discursos y por radio sus ideas de que los grupos étnicos "deberían conservar su individualidad y cada uno hacer su contribución al carácter nacional", y "las naciones más fuertes son aquellas que están formadas por diferentes elementos raciales". [55] Adélard Godbout , mientras era primer ministro de Quebec en 1943, publicó un artículo titulado "Canadá: Unidad en la diversidad" en la revista Council on Foreign Relations en el que analizaba la influencia de la población francófona en su conjunto. [56] La frase " Unidad en la diversidad " se utilizaría con frecuencia durante los debates sobre el multiculturalismo canadiense en las décadas siguientes. [57] [58]
Los inicios del desarrollo de la política contemporánea de multiculturalismo de Canadá se remontan a la Comisión Real sobre Bilingüismo y Biculturalismo , que fue establecida el 19 de julio de 1963 por el gobierno liberal del Primer Ministro Lester B. Pearson en respuesta a las quejas de la minoría francófona de Canadá. [19] El informe de la Comisión defendía que el gobierno canadiense debía reconocer a Canadá como una sociedad bilingüe y bicultural y adoptar políticas para preservar este carácter. [19]
Las recomendaciones de la Comisión Real sobre Bilingüismo y Biculturalismo suscitaron diversas respuestas. El ex primer ministro conservador progresista John Diefenbaker (que ahora era líder de la oposición oficial después de que su gobierno fuera sucedido por el de Pearson el 22 de abril de 1963) las consideró un ataque a su "Política de un Canadá" que se oponía a ampliar la adaptación a los grupos minoritarios. [59] Las propuestas tampoco satisficieron a los francófonos de la provincia de Quebec que gravitaban hacia el nacionalismo quebequense . [60] Más importante aún, los canadienses que no tenían ascendencia inglesa ni francesa (los llamados canadienses de la "tercera fuerza") defendían que una política de "multiculturalismo" reflejaría mejor la herencia diversa de los pueblos de Canadá. [61] [62]
Paul Yuzyk , un senador conservador progresista de ascendencia ucraniana, se refirió a Canadá como "una nación multicultural" en su influyente discurso inaugural en 1964, creando mucho debate nacional, y es recordado por su fuerte defensa de la implementación de una política de multiculturalismo y liberalismo social . [63]
El informe de la Comisión Real sobre Bilingüismo y Biculturalismo se ocupó de la contribución de los grupos étnicos no indígenas, no franceses y no ingleses al enriquecimiento cultural del Canadá. La Comisión recomendó la "integración" (no la asimilación) de los ciudadanos en la sociedad canadiense. [64]
En la conferencia constitucional de 1971 , el gobierno de Alberta, dirigido por el Primer Ministro del Crédito Social, Harry Strom, exigió que el multiculturalismo se consagrara en cualquier nuevo acuerdo constitucional. [65]
Con esto en mente, el 8 de octubre de 1971, el gobierno liberal del Primer Ministro Pierre Elliot Trudeau anunció en la Cámara de los Comunes que, después de mucha deliberación, las políticas de bilingüismo y multiculturalismo se implementarían en Canadá. [66] Los objetivos clave de la política de multiculturalismo fueron: [67]
- ayudar a los grupos culturales a conservar y fomentar su identidad;
- ayudar a los grupos culturales a superar las barreras a su plena participación en la sociedad canadiense (de este modo, la política de multiculturalismo abogaba por la plena participación e igualdad de las minorías étnicas en las instituciones principales, sin negarles el derecho a identificarse con elementos selectos de su pasado cultural si así lo decidían);
- promover intercambios creativos entre todos los grupos culturales canadienses; y
- ayudar a los inmigrantes a adquirir al menos uno de los dos idiomas oficiales
Trudeau defendió la democracia participativa como un medio para hacer de Canadá una " sociedad justa ". [68] [69] Reiteró el apoyo del gobierno canadiense al "cultivo y uso de muchos idiomas" en el 10º Congreso del Comité Canadiense Ucraniano en Winnipeg, declarando: [69]
La uniformidad no es deseable ni posible en un país del tamaño de Canadá. Ni siquiera deberíamos poder ponernos de acuerdo sobre el tipo de canadiense que debemos elegir como modelo, y mucho menos convencer a la mayoría de la gente para que lo emule. Hay pocas políticas potencialmente más desastrosas para Canadá que decir a todos los canadienses que deben ser iguales. No existe nada parecido a un modelo o canadiense ideal. ¿Qué podría ser más absurdo que el concepto de un niño o niña “totalmente canadiense”? Una sociedad que enfatiza la uniformidad es una sociedad que crea intolerancia y odio. Una sociedad que elogia al ciudadano medio es una sociedad que engendra mediocridad. Lo que el mundo debería estar buscando, y lo que en Canadá debemos seguir apreciando, no son conceptos de uniformidad sino valores humanos: compasión, amor y comprensión.
Cuando el Primer Ministro Trudeau promulgó la Constitución canadiense en 1982, uno de sus documentos constitutivos era la Carta de Derechos y Libertades , y la sección 27 de la Carta estipula que los derechos establecidos en el documento deben interpretarse de una manera coherente con el espíritu del multiculturalismo. [70]
La Ley de Multiculturalismo Canadiense fue introducida durante el gobierno conservador progresista de Brian Mulroney , y recibió la sanción real el 21 de julio de 1988. [71] En un nivel práctico, un resultado de la Ley de Multiculturalismo fue que se empezaron a distribuir fondos federales a los grupos étnicos para ayudarlos a preservar sus culturas, lo que condujo a proyectos como la construcción de centros comunitarios. [72]
En junio de 2000, el Primer Ministro Jean Chrétien declaró: [73]
Canadá se ha convertido en una sociedad posnacional y multicultural. Tiene al mundo dentro de sus fronteras y los canadienses han aprendido que sus dos lenguas internacionales y su diversidad son una ventaja comparativa y una fuente de creatividad e innovación constantes. Los canadienses están, en virtud de la historia y la necesidad, abiertos al mundo.
Con esto en mente, el 13 de noviembre de 2002, el gobierno liberal del Primer Ministro Jean Chrétien designó, mediante Proclamación Real, el 27 de junio de cada año Día del Multiculturalismo Canadiense. [74]
El profesor Alan Cairns señaló acerca de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades que "la premisa inicial del gobierno federal era desarrollar una identidad pancanadiense ". [75] El propio Pierre Trudeau escribió más tarde en sus Memorias (1993) que "Canadá mismo" podía ahora definirse como una "sociedad donde todas las personas son iguales y donde comparten algunos valores fundamentales basados en la libertad", y que todos los canadienses podían identificarse con los valores de la libertad y la igualdad. [76]
El artículo veintisiete de la Carta establece que: [70]
La presente Carta se interpretará de manera compatible con la preservación y el mejoramiento del patrimonio multicultural de los canadienses.
El artículo quince de la Carta que regula la igualdad establece: [77]
Todos los individuos son iguales ante la ley y tienen derecho a igual protección y a igual beneficio de la ley sin discriminación, y en particular sin discriminación basada en raza, origen nacional o étnico, color, religión, sexo, edad o discapacidad mental o física.
La Ley de Multiculturalismo Canadiense de 1988 afirma la política del gobierno de garantizar que todos los canadienses reciban un trato igualitario por parte de un gobierno que respete y celebre la diversidad. [70] La "Ley" en general reconoce: [78]
El artículo 3 (1) de la ley establece: [70]
Se declara por la presente que es política del Gobierno de Canadá:
a) reconocer y promover la comprensión de que el multiculturalismo refleja la diversidad cultural y racial de la sociedad canadiense y reconoce la libertad de todos los miembros de la sociedad canadiense de preservar, mejorar y compartir su patrimonio cultural.
b) reconocer y promover la comprensión de que el multiculturalismo es una característica fundamental del patrimonio y la identidad canadienses y que constituye un recurso inestimable para la configuración del futuro de Canadá.
En la Ley de Multiculturalismo, el gobierno federal proclamó el reconocimiento de la diversidad de la cultura canadiense. [79] De manera similar, la Ley de Radiodifusión de 1991 afirma que el sistema de radiodifusión canadiense debe reflejar la diversidad de culturas del país. [80] El CRTC es el organismo gubernamental que hace cumplir la Ley de Radiodifusión. [80] El CRTC revisó su Política de Radiodifusión Étnica en 1999 para entrar en detalles sobre las condiciones de la distribución de programación étnica y multilingüe. [79] Una de las condiciones que esta revisión especificó fue la cantidad de programación étnica necesaria para obtener la licencia de radiodifusión étnica. Según la ley, el 60% de la programación de un canal, ya sea de radio o televisión, tiene que considerarse étnica para que se le apruebe la licencia según esta política. [79]
Las diez provincias de Canadá tienen algún tipo de política de multiculturalismo. [81] En la actualidad, seis de las diez provincias ( Columbia Británica , Alberta , Saskatchewan , Manitoba , Quebec y Nueva Escocia ) han promulgado leyes sobre multiculturalismo. En ocho provincias (Columbia Británica, Alberta, Saskatchewan, Manitoba, Quebec, Nuevo Brunswick , Isla del Príncipe Eduardo y Nueva Escocia) un consejo asesor sobre multiculturalismo depende del ministro responsable del multiculturalismo. En Alberta, la Comisión de Derechos Humanos de Alberta desempeña el papel de consejo asesor sobre multiculturalismo. En Nueva Escocia, la Ley es implementada tanto por un comité del Gabinete sobre multiculturalismo como por consejos asesores. Ontario tiene una política multicultural oficial y el Ministerio de Ciudadanía e Inmigración es responsable de promover la inclusión social, el compromiso cívico y comunitario y el reconocimiento. El Gobierno de Terranova y Labrador lanzó la política de la provincia sobre multiculturalismo en 2008 y el Ministro de Educación Superior y Habilidades lidera su implementación.
Si bien los gobiernos territoriales no cuentan con políticas multiculturales en sí, cuentan con leyes de derechos humanos que prohíben la discriminación basada, entre otras cosas, en la raza, el color, la ascendencia, el origen étnico, el lugar de origen, el credo o la religión. En Whitehorse , el Centro Multicultural del Yukón brinda servicios a los inmigrantes. [81]
Columbia Británica promulgó la Ley de Multiculturalismo en 1993. [81] Los objetivos de esta ley (art. 2) son: [82]
- reconocer que la diversidad de los habitantes de Columbia Británica en cuanto a raza, patrimonio cultural, religión, etnicidad, ascendencia y lugar de origen es una característica fundamental de la sociedad de Columbia Británica que enriquece la vida de todos los habitantes de Columbia Británica;
- fomentar el respeto por el patrimonio multicultural de la Columbia Británica;
- promover la armonía racial, la comprensión y el respeto intercultural y el desarrollo de una comunidad unida y en paz consigo misma;
- Fomentar la creación de una sociedad en la Columbia Británica en la que no haya impedimentos a la participación plena y libre de todos los habitantes de la Columbia Británica en la vida económica, social, cultural y política de la Columbia Británica.
Alberta legisló principalmente la Ley de Patrimonio Cultural de Alberta en 1984 y la perfeccionó con la Ley de Multiculturalismo de Alberta en 1990. [81] La legislación actual relativa al multiculturalismo es la Ley de Derechos Humanos, Ciudadanía y Multiculturalismo que se aprobó en 1996. [81] Esta legislación actual se ocupa de la discriminación por motivos de raza, creencias religiosas, color, género, discapacidad física, edad, estado civil y orientación sexual, entre otras cosas. [83] El capítulo A-25.5 de Derechos Humanos de Alberta establece lo siguiente: [84]
- El multiculturalismo describe la diversa composición racial y cultural de la sociedad de Alberta y su importancia se reconoce en Alberta como un principio fundamental y una cuestión de política pública;
- En Alberta se reconoce como un principio fundamental y una cuestión de política pública que todos los habitantes de Alberta deben compartir la conciencia y el aprecio por la diversa composición racial y cultural de la sociedad y que la riqueza de la vida en Alberta se ve reforzada al compartir esa diversidad; y
- Es apropiado que estos principios sean afirmados por la Legislatura de Alberta en una ley mediante la cual se puedan proteger esos derechos de igualdad y esa diversidad.
Saskatchewan fue la primera provincia canadiense en adoptar una legislación sobre multiculturalismo. [81] Esta ley se denominó Ley de Multiculturalismo de Saskatchewan de 1974, pero desde entonces ha sido reemplazada por la nueva Ley de Multiculturalismo revisada (1997). [81] Los objetivos de esta ley (art. 3) son similares a los de Columbia Británica: [85]
- reconocer que la diversidad del pueblo de Saskatchewan con respecto a la raza, el patrimonio cultural, la religión, la etnia, la ascendencia y el lugar de origen es una característica fundamental de la sociedad de Saskatchewan que enriquece las vidas de todos los habitantes de Saskatchewan;
- fomentar el respeto por el patrimonio multicultural de Saskatchewan;
- fomentar un clima de relaciones armoniosas entre personas de diversos orígenes culturales y étnicos sin sacrificar sus identidades culturales y étnicas distintivas;
- Fomentar la continuidad de una sociedad multicultural.
El lema de la provincia de Saskatchewan , adoptado en 1986, es Multis e gentibus vires (“de muchos pueblos, fuerza” o “de muchos pueblos, fuerza”). [86]
La primera ley de Manitoba sobre multiculturalismo fue la Ley del Consejo Intercultural de Manitoba de 1984. [81] En el verano de 1992, la provincia desarrolló una nueva legislación provincial llamada Ley de Multiculturalismo . [81] Los propósitos de esta ley (s. 2) son: [87]
- reconocer y promover la comprensión de que la diversidad cultural de Manitoba es una fortaleza y una fuente de orgullo para los habitantes de Manitoba;
- reconocer y promover el derecho de todos los habitantes de Manitoba, independientemente de su cultura, religión u origen racial, a: (i) igualdad de acceso a las oportunidades, (ii) participación en todos los aspectos de la sociedad, y (iii) respeto por sus valores culturales; y
- Mejorar las oportunidades de la sociedad multicultural de Manitoba actuando en asociación con todas las comunidades culturales y fomentando la cooperación y las asociaciones entre las comunidades culturales.
Ontario tenía una política en vigor en 1977 que promovía la actividad cultural, pero la legislación formal para un Ministerio de Ciudadanía y Cultura (ahora conocido como Ministerio de Ciudadanía e Inmigración) recién se concretó en 1982. [81] La Ley del Ministerio de Ciudadanía y Cultura (1990) (s. 4) establece su propósito: [88]
- Fomentar una ciudadanía plena, igualitaria y responsable entre los residentes de Ontario;
- reconociendo la naturaleza pluralista de la sociedad de Ontario, enfatizando la plena participación de todos los habitantes de Ontario como miembros iguales de la comunidad, alentando el intercambio del patrimonio cultural y afirmando al mismo tiempo aquellos elementos que son comunes a todos los residentes;
- garantizar la naturaleza creativa y participativa de la vida cultural en Ontario ayudando a estimular la expresión cultural y la preservación cultural;
- Fomentar el desarrollo de la excelencia individual y comunitaria, permitiendo a los habitantes de Ontario definir mejor la riqueza de su diversidad y la visión compartida de su comunidad.
Quebec se diferencia del resto de las nueve provincias en que su política se centra en el " interculturalismo " -en lugar del multiculturalismo-, [89] [90] [91] donde se fomenta fuertemente la diversidad, [92] pero sólo bajo la noción de que es dentro del marco que establece el francés como lengua pública. [93] Los niños inmigrantes deben asistir a escuelas de lengua francesa; la mayoría de los carteles en inglés solamente están prohibidos (pero los carteles bilingües son comunes en muchas comunidades). [81]
En 1990, Quebec publicó un Libro Blanco titulado Construyamos Quebec juntos: una declaración política sobre integración e inmigración que reforzaba tres puntos principales: [94]
- Quebec es una sociedad francófona
- Quebec es una sociedad democrática en la que se espera que todos contribuyan a la vida pública.
- Quebec es una sociedad pluralista que respeta la diversidad de las distintas culturas en un marco democrático.
En 2005, Quebec aprobó una ley para crear el Ministerio de Inmigración y Comunidades Culturales , cuyas funciones eran: [81]
- Apoyar a las comunidades culturales para facilitar su plena participación en la sociedad quebequense.
- fomentar la apertura al pluralismo; y
- Fomentar las relaciones interculturales entre los habitantes de Quebec.
En 2015, cuando la Coalición Avenir Quebec (CAQ) adoptó un giro nacionalista , abogó por "eximir a Quebec de los requisitos del multiculturalismo". [95] Una de las prioridades clave de la CAQ cuando fue elegida en las elecciones de Quebec de 2018 fue reducir el número de inmigrantes a 40.000 al año; una reducción del 20 por ciento. [96]
Nuevo Brunswick introdujo por primera vez su legislación multicultural en 1986. [81] La política se guía por cuatro principios: igualdad, valoración, preservación de los patrimonios culturales y participación. [97] En la década de 1980, el gobierno provincial creó un Comité Asesor Ministerial para brindar asistencia al Ministro de Comercio de Nuevo Brunswick, quien a su vez es responsable del asentamiento y de las comunidades multiculturales. [81] Nuevo Brunswick es la única provincia oficialmente bilingüe de Canadá, con servicios gubernamentales provinciales y escuelas en francés e inglés disponibles por igual para todos los residentes. [98]
Nueva Escocia introdujo su legislación multicultural, la Ley para Promover y Preservar el Multiculturalismo , en 1989. [81] El propósito de esta Ley es (art. 3): [99]
- fomentar el reconocimiento y la aceptación del multiculturalismo como una característica inherente de una sociedad pluralista;
- establecer un clima propicio para relaciones armoniosas entre personas de diversos orígenes culturales y étnicos sin sacrificar sus identidades culturales y étnicas distintivas;
- Fomentar la continuidad de una sociedad multicultural como mosaico de diferentes grupos étnicos y culturas.
La Isla del Príncipe Eduardo introdujo su legislación sobre multiculturalismo, la Política Multicultural Provincial , en 1988. [81] Los objetivos de esta política eran (art. 4): [100]
- Sirven para indicar que la provincia abraza la realidad multicultural de la sociedad canadiense y reconoce que la Isla del Príncipe Eduardo tiene un patrimonio multicultural distintivo.
- reconocer el valor intrínseco y la contribución continua de todos los habitantes de la Isla del Príncipe Eduardo, independientemente de su raza, religión, etnia, origen lingüístico o tiempo de residencia.
- servir como una afirmación de los Derechos Humanos para todos los habitantes de la Isla del Príncipe Eduardo y como complemento a la igualdad de derechos garantizada en la Ley de Derechos Humanos de la Isla del Príncipe Eduardo y la Carta Canadiense de Derechos y Libertades.
- Fomentar compromisos legislativos, políticos y sociales específicos en favor del multiculturalismo en la Isla del Príncipe Eduardo
Terranova y Labrador legislaron por primera vez su Política sobre Multiculturalismo en 2008. [81] Algunas de las políticas son: [101]
- garantizar que las políticas y procedimientos pertinentes de los programas y prácticas provinciales reflejen y consideren las necesidades cambiantes de todos los grupos culturales;
- liderar el desarrollo, sostenimiento y mejora de programas y servicios basados en la igualdad para todos, independientemente del origen racial, religioso, étnico, nacional y social;
- proporcionar lugares de trabajo gubernamentales libres de discriminación y que promuevan la igualdad de oportunidades para todas las personas que accedan a puestos de empleo dentro del Gobierno de Terranova y Labrador;
- Apoyar iniciativas multiculturales mejorando las asociaciones con comunidades culturalmente diversas y con departamentos y agencias provinciales
El multiculturalismo ha sido adoptado por la mayoría de los canadienses, [102] [103] y es visto con admiración fuera del país, lo que ha dado como resultado que gran parte del público canadiense desestime la mayoría de los críticos del concepto. [9] [104] [105] [106] El multiculturalismo se cita a menudo como uno de los logros significativos de Canadá y un elemento distintivo clave de la identidad canadiense . [9] [107] [108] Richard Gwyn ha sugerido que la "tolerancia" ha reemplazado a la "lealtad" como la piedra de toque de la identidad canadiense. [107] El multiculturalismo ha sido enfatizado en las últimas décadas. Emma Ambrose y Cas Mudde, al examinar encuestas de naciones occidentales, informan:
Los datos confirman que Canadá ha fomentado una sociedad mucho más tolerante con los inmigrantes y su cultura que otros países occidentales. Por ejemplo, los canadienses son los más propensos a estar de acuerdo con la afirmación de que los inmigrantes hacen de su país un mejor lugar para vivir y que los inmigrantes son buenos para la economía. También son los menos propensos a decir que hay demasiados inmigrantes en su país, que la inmigración ha ejercido demasiada presión sobre los servicios públicos y que los inmigrantes han dificultado a los nativos encontrar trabajo. [109]
Ambrose y Mudde concluyen que: "La política multiculturalista única de Canadá... se basa en una combinación de inmigración selectiva, integración integral y una fuerte represión estatal del disenso sobre estas políticas". [109] Esta combinación única de políticas ha llevado a un nivel relativamente bajo de oposición al multiculturalismo. [109] [110]
Los partidarios canadienses del multiculturalismo promueven la idea porque creen que los inmigrantes ayudan a la sociedad a crecer cultural, económica y políticamente. [111] [112] Los partidarios declaran que las políticas multiculturalistas ayudan a unir a los inmigrantes y las minorías en el país y los empujan a ser parte de la sociedad canadiense en su conjunto. [112] [113] [114] Los partidarios también argumentan que la apreciación cultural de la diversidad étnica y religiosa promueve una mayor voluntad de tolerar las diferencias políticas. [107]
El sociólogo NM Sussman afirma: "Los principios de este concepto permitían y alentaban sutilmente el mantenimiento privado de los valores étnicos, al tiempo que insistían en una adhesión pública mínima a las conductas y valores canadienses ". Como resultado, los inmigrantes en Canadá tienen más probabilidades de mantener los valores y actitudes tanto de su cultura de origen como de la cultura anfitriona, en comparación con inmigrantes similares en Australia, el Reino Unido o los Estados Unidos. [115]
Andrew Griffith sostiene que "el 89 por ciento de los canadienses cree que los canadienses nacidos en el extranjero tienen las mismas posibilidades de ser buenos ciudadanos que los nacidos en Canadá... Pero los canadienses claramente ven el multiculturalismo en un sentido integrador, con la expectativa de que los recién llegados adopten los valores y actitudes canadienses". Griffith agrega que "prácticamente no hay diferencias entre los nacidos en Canadá y los nacidos en el extranjero con respecto al acuerdo de respetar los valores canadienses (70 y 68 por ciento, respectivamente)". [116]
Aga Khan , el 49º imán de los musulmanes ismaelitas , describió a Canadá como: [104] [117] "la sociedad pluralista más exitosa en la faz de nuestro planeta, sin ninguna duda en mi mente... Eso es algo único de Canadá. Es un asombroso activo humano global". Aga Khan explicó que la experiencia de gobierno canadiense -su compromiso con el pluralismo y su apoyo a la rica diversidad multicultural de sus pueblos- es algo que debe ser compartido y sería de beneficio para las sociedades en otras partes del mundo. [118] Con esto en mente, en 2006 se estableció el Centro Global para el Pluralismo en asociación con el Gobierno de Canadá. [119]
En 2016, The Economist publicó un artículo de portada en el que elogiaba a Canadá como la sociedad multicultural más exitosa de Occidente. [120] The Economist argumentó que el multiculturalismo de Canadá era una fuente de fortaleza que unía a la diversa población y, al atraer inmigrantes de todo el mundo, también era un motor de crecimiento económico. [120] En 2021, el Índice de Progreso Social clasificó a Canadá en el sexto lugar del mundo en cuanto a tolerancia e inclusión en general. [121] [122]
Los críticos del multiculturalismo en Canadá a menudo debaten si el ideal multicultural de culturas que coexisten benignamente y se interrelacionan e influyen entre sí, y aun así siguen siendo distintas, es sostenible, paradójico o incluso deseable. [123] [124] [125] En la introducción a un artículo que presenta una investigación que muestra que "la política multiculturalista desempeña un papel positivo" en "el proceso de integración de inmigrantes y minorías", Citizenship and Immigration Canada resume la posición de los críticos al afirmar: [126]
Los críticos argumentan que el multiculturalismo promueve la guetización y la balcanización, alentando a los miembros de los grupos étnicos a mirar hacia dentro y enfatizando las diferencias entre los grupos en lugar de sus derechos o identidades compartidas como ciudadanos canadienses.
El canadiense Neil Bissoondath, en su libro Selling Illusions: The Cult of Multiculturalism in Canada (Vendiendo ilusiones: el culto al multiculturalismo en Canadá ), sostiene que el multiculturalismo oficial limita la libertad de los miembros de las minorías, confinándolos a enclaves étnicos culturales y geográficos ("guetos sociales"). [127] También sostiene que las culturas son muy complejas y deben transmitirse a través de relaciones familiares y de parentesco cercanas. [128] Para él, la visión gubernamental de las culturas como festivales y gastronomía es una simplificación burda que conduce a estereotipos fáciles. [128]
El libro Who Gets In del canadiense Daniel Stoffman cuestiona la política del multiculturalismo canadiense. Stoffman señala que muchas prácticas culturales (prohibidas en Canadá), como permitir que se sirva carne de perro en los restaurantes y las peleas de gallos callejeras , son simplemente incompatibles con la cultura canadiense y occidental. [129] También plantea preocupación por la cantidad de inmigrantes mayores recientes que no se están integrando lingüísticamente en Canadá (es decir, no están aprendiendo ni inglés ni francés). [129] Subraya que el multiculturalismo funciona mejor en teoría que en la práctica y que los canadienses deben ser mucho más asertivos a la hora de valorar la "identidad nacional del Canadá anglófono". [129]
El profesor Joseph Garcea, jefe del Departamento de Estudios Políticos de la Universidad de Saskatchewan , analiza la validez de los ataques al multiculturalismo porque supuestamente segrega a los pueblos de Canadá. Argumenta que el multiculturalismo perjudica a las culturas canadienses, quebequenses e indígenas, a sus proyectos de identidad y nacionalismo. Además, sostiene que perpetúa los conflictos entre grupos y dentro de ellos. [130]
Algunos expertos, como Jeffrey Simpson de The Globe and Mail y el profesor de periodismo de la Universidad de Carleton Andrew Cohen , han argumentado que toda la dinámica del crisol/mosaico es en gran medida un concepto imaginario y que queda poca evidencia mensurable de que se pueda demostrar que los inmigrantes estadounidenses o canadienses como grupos colectivos son más o menos "asimilados" o "multiculturales" que los demás. [131]
Algunos nuevos canadienses, según el periodista Steven Edgington, han acusado al Gobierno canadiense de promover únicamente "un aroma" o una fachada de multiculturalismo, siendo culpable de " intolerancia religiosa ", por ejemplo, cuando los códigos morales y éticos de las religiones orientales como el hinduismo o el budismo entran en conflicto con los "valores canadienses". [132]
A pesar de una política oficial de bilingüismo nacional, muchos comentaristas de Quebec creen que el multiculturalismo amenaza con reducirlos a otro grupo étnico más. [133] [134] La política de Quebec busca promover el interculturalismo , dando la bienvenida a personas de todos los orígenes al tiempo que insiste en que se integren a la sociedad francófona mayoritaria de Quebec. [135] En 2008, una Comisión de Consulta sobre Prácticas de Adaptación Relacionadas con las Diferencias Culturales, encabezada por el sociólogo Gerard Bouchard y el filósofo Charles Taylor , reconoció que Quebec es una sociedad pluralista de facto , pero que el modelo de multiculturalismo canadiense "no parece adaptarse bien a las condiciones de Quebec". [136]
En junio de 2022, François Legault, primer ministro de Quebec, dijo que estaba en contra del multiculturalismo. [137] [138] [139]
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{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)Canadá es hoy la sociedad pluralista más exitosa del planeta, sin ninguna duda en mi mente... Eso es algo único de Canadá. Es un activo humano global asombroso
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