El 13 de marzo de 1986, el crucero estadounidense USS Yorktown y el destructor USS Caron intentaron ejercer el derecho de paso inocente conforme al derecho internacional a través de aguas territoriales soviéticas en el Mar Negro, cerca del sur de la Península de Crimea . Fueron enfrentados por la fragata soviética Ladny y los buques de la guardia fronteriza Dozorny e Izmail . [1]
Yorktown y Caron permanecieron en aguas territoriales soviéticas durante aproximadamente dos horas. [1] La situación disminuyó cuando los barcos estadounidenses partieron; Las repercusiones diplomáticas continuaron durante varias semanas. [2]
Las "Reglas de navegación y estancia de buques de guerra extranjeros en las aguas territoriales y aguas interiores y puertos de la URSS", promulgadas por el Consejo de Ministros soviético en 1983, reconocían el derecho de paso inocente de los buques de guerra extranjeros sólo en zonas restringidas del territorio soviético. aguas del Báltico , Mar de Ojotsk y Mar del Japón . [3] No había rutas marítimas para el paso inocente en el Mar Negro. [3] Estados Unidos, a partir de 1979, llevó a cabo un programa de libertad de navegación ya que el gobierno estadounidense creía que muchos países estaban comenzando a afirmar límites jurisdiccionales que excedían con creces los reclamos tradicionales. El programa se implementó porque las protestas diplomáticas parecían ineficaces. [4] Las acciones de Estados Unidos en el Mar Negro fueron cuestionadas por la Unión Soviética varias veces antes del incidente de 1986, particularmente el 9 de diciembre de 1968, agosto de 1979 y el 18 de febrero de 1984. [3]
En aquel momento, la Unión Soviética reconocía el derecho de paso inocente de los buques de guerra en sus aguas territoriales únicamente en las rutas marítimas designadas . [5] Estados Unidos creía que no había base legal para que una nación costera limitara los tránsitos de buques de guerra a las rutas marítimas únicamente. [6] Posteriormente, el Departamento de Estado de EE.UU. concluyó que el texto en ruso de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , Artículo 22, párrafo 1, permitía al Estado ribereño regular el derecho de paso inocente siempre que fuera necesario, mientras que el El texto en inglés no. [7]
El 10 de marzo de 1986, el crucero USS Yorktown , clase Ticonderoga , acompañado por el destructor USS Caron , clase Spruance , entró en el Mar Negro a través del Estrecho de Turquía . [8] Su entrada fue observada por una fragata clase Krivak , Ladny , a la que se le ordenó continuar la observación. [8] El 13 de marzo, Yorktown y Caron entraron en aguas territoriales soviéticas y navegaron hacia el oeste a lo largo del sur de la península de Crimea , acercándose a 6 millas náuticas (11 km) de la costa. [8] Habiendo entrado desde la dirección de Feodosia , los buques de guerra estadounidenses navegaron durante dos horas y 21 minutos. [8] Ambos buques de guerra estadounidenses también se enfrentaron a los buques de la guardia fronteriza soviética Dozorny e Izmail . [9] El comandante de Ladny , el capitán Zhuravlev, informó del incidente a sus superiores. [10]
El editor del Izvestiya estatal ruso, Vyacheslav Lukashin, afirmó que "en el momento del incidente, el Comandante en Jefe de la Armada Soviética, Vladimir Chernavin, sabía que la orden para que los buques de guerra estadounidenses entraran en aguas soviéticas había sido dada por el Secretario de Defensa de los EE.UU. Defensa Caspar Weinberger con el consentimiento del presidente Ronald Reagan ." [10]
El Ministerio de Asuntos Exteriores soviético celebró dos conferencias de prensa sobre el incidente. [8] El encargado de negocios de Estados Unidos , Richard Combs, fue convocado al Ministerio de Asuntos Exteriores soviético para recibir la protesta soviética. [1] La Unión Soviética declaró que la "violación" estadounidense de sus aguas territoriales "fue de naturaleza demostrativa y desafiante y perseguía objetivos claramente provocativos". [1] Vladimir Chernavin afirmó que "el paso inocente de buques de guerra extranjeros a través de las aguas territoriales de la URSS está permitido sólo en áreas costeras especialmente autorizadas que han sido anunciadas por el gobierno soviético [y] no existen tales áreas en el Mar Negro frente a la costa de la Unión Soviética". [1]
En respuesta a la nota verbal soviética sobre el incidente, Estados Unidos declaró que "el tránsito del USS Yorktown y el USS Caron a través del mar territorial soviético reclamado el 13 de marzo de 1986 fue un ejercicio adecuado del derecho de paso inocente , que el derecho internacional , tanto consuetudinario como convencional, se otorga desde hace tiempo a los buques de todos los estados". [11] Las instrucciones del Departamento de Estado de los EE.UU. a la embajada estadounidense en la Unión Soviética señalaban que los EE.UU. "no querrían dar ninguna validez a una posición soviética de que su derecho interno era en absoluto relevante para determinar los derechos de navegación de los EE.UU. bajo el derecho internacional". ". [11] Un artículo del American Journal of International Law argumentaba en 1987 que "el rumbo de los buques de guerra estadounidenses indicado en un mapa publicado en Izvestiia confirma que el paso de los buques fue lateral" y que "en ningún momento adoptar una conducta que pueda interpretarse como una expresión de la intención de entrar en aguas o puertos interiores de la URSS". [8]
En el incidente posterior de 1988 , el mismo USS Yorktown y el USS Caron , aunque reclamaron nuevamente paso inocente en el Mar Negro, fueron chocados por los buques soviéticos. [12]
