stringtranslate.com

Gobierno de Pimicikamak

Pimicikamak es un pueblo indígena de Canadá . Pimicikamak está relacionado con la Primera Nación Cross Lake , pero es distinta desde el punto de vista constitucional, legal, histórico y administrativo, y es una creación legal que brinda servicios en nombre del gobierno canadiense. El gobierno de Pimicikamak se basa en la autodeterminación y tiene una forma única. [1]

La bandera de Pimicikamak - Foto: Jackson Osborne

Gobierno tradicional

Un líder moderno de Pimicikamak dijo: "Nuestros antepasados ​​se gobernaron a sí mismos en nuestro territorio desde tiempos inmemoriales. Pimicikamak no tenía gobernantes. Tenía líderes. El liderazgo se basaba en el consenso y, especialmente, en el respeto que se ganaba". [2] La historia oral contada por los ancianos de Pimicikamak dice que el gobierno tradicional bajo el derecho consuetudinario (Pimicikamāk okimākānak) se basaba en el consenso, como otros gobiernos Cree. [3] El derecho consuetudinario está bien reconocido en la jurisprudencia de los EE. UU., [4] el Reino Unido [5] y Canadá. [6] Los líderes de Pimicikamak eran personas respetadas, posiblemente de la sociedad Midewiwin . [7] "Un líder mantenía su posición mientras tuviera el respeto del pueblo". [8] Además, la historia oral dice que los Ancianos (el Consejo del Fuego) y las mujeres desempeñaban roles distintos en el gobierno.

Constitución original

Al igual que otros pueblos indígenas de América del Norte , Pimicikamak se constituyó como un pueblo autónomo bajo leyes espirituales y temporales . Estas se transmitían oralmente a través de historias, ceremonias y tradiciones [9] que formaban parte de una cultura que permitió a los antepasados ​​de Pimicikamak sobrevivir como pueblo en un entorno hostil durante miles de años. [10] Muchas historias dicen que los ancianos tenían un papel en la expresión de la ley y las mujeres tenían un papel en la organización de la sociedad Pimicikamak . Ambos entraban en juego en las reuniones de verano. [11] La constitución de Pimicikamak se deriva de esos tiempos. Se basa en la costumbre y en gran parte no está codificada , características que comparte con el gobierno del Reino Unido . [12] Desde entonces ha evolucionado [13] hasta convertirse en una forma consuetudinaria moderna. [14]

Tratado 5

El 24 de septiembre de 1875, Tepastenam y otros dos [15] firmaron el Tratado 5 [16] con la Corona británica en Norway House en nombre de Pimicikamak. Este tuvo el efecto de modificar y codificar parcialmente [17] la constitución y las leyes consuetudinarias de Pimicikamak . El texto oficial escrito del Tratado [18] depende implícitamente de la continuidad del autogobierno de Pimicikamak . [19] Parece que, hasta la década de 1990, no se codificó ninguna otra parte de la ley de Pimicikamak.

Cambios constitucionales modernos

"El gobierno tradicional de Pimicikamak es bastante nuevo, y sin embargo también es antiguo." [20] A partir de 1996, partes de la constitución tradicional de Pimicikamak se actualizaron y codificaron en leyes escritas en inglés. Se basan en la autodeterminación, [21] el derecho inherente al autogobierno, el Estado de derecho y los principios tradicionales actualizados de democracia y responsabilidad . Tratan de hacer leyes por escrito, [22] definir quién es ciudadano de Pimicikamak [23] y elegir un Consejo Ejecutivo. [24] El gobierno de Pimicikamak es un ejemplo de democracia directa . El derecho consuetudinario escrito moderno de Pimicikamak está sujeto a la aceptación por consenso de una asamblea general del público de Pimicikamak. [25] Las funciones del Secretario de los Consejos como guardián de las leyes consuetudinarias y como interfaz entre el gobierno tradicional oral Cree y el mundo escrito en inglés al que se enfrenta pueden haber surgido en la década de 1990. [26]

Consejos

Los cuatro consejos de Pimicikamak [27] se derivan de su forma tradicional de gobierno por parte de los ancianos y las mujeres. Cada consejo es elegido por su propia circunscripción bajo sus propias reglas y funciones en sus propios roles por consenso. [28] La política nacional se establece por consenso de los Cuatro Consejos (en sí mismos una entidad única compuesta por los miembros de los cuatro consejos). Los consejos están sujetos a la ley de Pimicikamak. La ley de Pimicikamak requiere que el Consejo Ejecutivo dé efecto a la política nacional. [29] Debido a que los consejos tradicionales pueden convocar una elección del Consejo Ejecutivo en cualquier momento, [30] y sus miembros son los miembros del Consejo de Banda ex officio , [31] el Consejo de Banda tiende a considerar la política nacional de Pimicikamak como persuasiva.

Relaciones con el gobierno canadiense

El gobierno de Canadá no ha reconocido el gobierno consuetudinario de Pimicikamak en los tiempos modernos. Su política es que el autogobierno es un derecho inherente de los pueblos aborígenes en Canadá [32] y que este derecho es reconocido y afirmado por la Constitución de Canadá . [33] "El gobierno federal apoya el concepto de autogobierno ejercido por naciones aborígenes u otros grupos más grandes de personas aborígenes". [34] pero no acepta que un pueblo aborigen pueda ejercer este derecho sin negociarlo primero. [35] La negociación y la legislación de autogobierno pueden dar lugar a un estatus interno y dependiente similar al de las naciones indias en los Estados Unidos de América, cuyos gobiernos están definidos por la Ley del Congreso. [36] Canadá no ha aceptado en general la política de Pimicikamak de ejercer su derecho inherente. El gobierno de Canadá prefiere tratar con Cross Lake First Nation , una forma de gobierno interno, dependiente y municipal [37] establecida por la Ley del Parlamento. [38] En virtud de esta legislación federal y de los términos de varios acuerdos, el Consejo de Banda actúa como agente del Ministro de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte en la prestación de programas a los indios en reservas . [39] Desde 1999, varios Consejos de Banda han asumido y mantenido su cargo de conformidad con la Ley Electoral Pimicikamak de 1999 [40] en lugar de la legislación federal. [41]

Relaciones con el gobierno de Manitoba

El gobierno de Manitoba tiene una relación respetuosa con el gobierno de Pimicikamak. [42] En 2002, el Ministro de Asuntos del Norte y Aborígenes de Manitoba, el difunto Honorable Oscar Lathlin , sentó un precedente al dirigirse formalmente a la Asamblea Nacional de Pimicikamak. [43] El primer ministro Gary Doer reconoció al gobierno y a los consejos tradicionales de Pimicikamak y se reunió formalmente con sus jefes tradicionales.

Notas

  1. ^ Galit A. Sarfaty, "Difusión de normas internacionales en la nación Cree Pimicikamak: un modelo de mediación jurídica", (2007) 48 Harvard International Law Journal 441, pág. 443, http://www.harvardilj.org/attach.php?id=125, consultado el 15 de agosto de 2008.
  2. ^ John Miswagon, "Un gobierno propio", Frontier Centre for Public Policy, 21 de abril de 2005, http://www.fcpp.org/main/publication_detail.php?PubID=1043 Archivado el 9 de octubre de 2007 en Wayback Machine , consultado el 24 de septiembre de 2008.
  3. ^ Victor P. Lytwyn, Muskekowuck Athiniwuck: Pueblo originario de las grandes tierras pantanosas , University of Manitoba Press, Winnipeg (2002), pág. 23.
  4. ^ "Las leyes, costumbres y usos" de la Nación Chickasaw "regulaban toda propiedad perteneciente a cualquier persona domesticada y que viviera con ellos". Jones v. Lancy , 2 Tex. 342 (1844); citado en Felix. S. Cohen's Handbook of Federal Indian Law , University of New Mexico Press, Albuquerque (1958).
  5. ^ En R. v Secretary of State For Foreign and Commonwealth Affairs , [1982] 2 All ER 118, Lord Denning dijo: "Estas leyes consuetudinarias no están escritas. Se transmiten por tradición de una generación a otra. Sin embargo, sin lugar a dudas están bien establecidas y tienen fuerza de ley dentro de la comunidad".
  6. ^ Campbell v. British Columbia , 2000 BCSC 1123, citando a Lord Denning , la Corte dijo que "tales reglas, ya sea que resulten de la costumbre, la tradición, el acuerdo o algún otro proceso de toma de decisiones, son 'leyes' en el sentido constitucional de Dicey ".
  7. ^ Por ejemplo, véase Louis Bird, "Swampy Cree Stories", https://www.uwinnipeg.ca/academic/ic/rupert/bird/story.html, consultado el 6 de septiembre de 2008.
  8. ^ Sharon Venne, "Entendiendo el Tratado 6: Una perspectiva indígena", en Derechos aborígenes y de los tratados en Canadá , Michael Asch, ed., University of British Columbia Press, Vancouver (1997).
  9. ^ La Corte Suprema de Canadá consideró el uso de la historia oral en Delgamuukw v. British Columbia , [1997] 3 SCR 1010.
  10. ^ Clima subártico, clasificado como Dfc: Tom L. McKnight y Darrel Hess (2000). " Zonas climáticas y tipos: el sistema de Köppen ", Geografía física: una apreciación del paisaje, Prentice Hall, pág. 232.
  11. ^ La historia oral dice que las reuniones de verano generalmente se congregaban en el lago Sipiwesk. En invierno, las necesidades de supervivencia llevaron a la gente a dispersarse dentro de su territorio.
  12. ^ Véase, por ejemplo, Sarah Carter, "A Guide to the UK Legal System" (2001), LLRX http://www.llrx.com/features/uk2.htm#UK%20Legal%20System Archivado el 3 de junio de 2012 en Wayback Machine , consultado el 7 de agosto de 2008.
  13. ^ En Canadá, puede ser importante que los gobiernos indígenas puedan mostrar continuidad; véase: Delgamuukw v. British Columbia , [1997] 3 SCR 1010; se trataba de un caso sobre títulos aborígenes, pero "las reivindicaciones de autogobierno están sujetas al mismo marco analítico que otras reivindicaciones de derechos aborígenes". Véase Mary Hurley, "Aboriginal Title: The Supreme Court of Canada Decision in Delgamuukw v. British Columbia", http://dsp-psd.tpsgc.gc.ca/Collection-R/LoPBdP/BP/bp459-e.htm, consultado el 6 de septiembre de 2008.
  14. ^ Galit A. Sarfaty, "Difusión de normas internacionales en la nación Cree Pimicikamak: un modelo de mediación legal", (2007) 48 Harvard International Law Journal 441, pág. 473, http://www.harvardilj.org/attach.php?id=125, consultado el 15 de agosto de 2008.
  15. ^ Eran George Garriock y Proud McKay; véase el registro de Canadá del texto del Tratado 5: "Tratado 5 entre Su Majestad la Reina y las tribus indias Saulteaux y Swampy Cree en Beren's River y Norway House con adhesiones". Archivado desde el original el 14 de abril de 2001. Consultado el 14 de julio de 2016 ., consultado el 5 de septiembre de 2008.
  16. ↑ Alexander Morris lo denominó "El Tratado de Winnipeg "; véase: Los tratados de Canadá con los indios , Belfords, Clarke & Co., Toronto (1880), pág. 143.
  17. ^ Al igual que con otros registros de tratados, hay preguntas sobre la exactitud del texto oficial; tiene inconsistencias internas, como la supuesta firma el 20 de septiembre en el río Berens de un tratado con un límite que incluía el territorio de Pimicikamak - el despacho del teniente gobernador Morris muestra que no esperaba encontrarse con Tepastenam en Norway House el 24 de septiembre; en una carta fechada el 11 de octubre de 1875 al Ministro del Interior, Morris dijo: "Encontramos [en Norway House] que había dos bandas distintas de indios, los indios cristianos de Norway House y los indios paganos o de madera de Cross Lake", en Alexander Morris , The Treaties of Canada with the Indians , Belfords, Clarke & Co., Toronto (1880), pág. 148; evidentemente el límite del Tratado fue modificado en consecuencia.
  18. ^ Alexander Morris , Los tratados de Canadá con los indios , Belfords, Clarke & Co., Toronto (1880).
  19. ^ Por ejemplo, los signatarios aborígenes "debidamente convocados en consejo" se comprometieron "en nombre de todos los demás indios que habitaban la zona cedida" a "mantener la paz y el buen orden entre... ellos mismos y otras tribus de indios, y entre ellos mismos y otros súbditos de Su Majestad"; véase el Tratado 5 , www.ainc-inac.gc.ca/pr/trts/trty5_e.html, consultado el 5 de agosto de 2008.
  20. ^ John Miswagon, "Un gobierno propio", Frontier Centre for Public Policy, 21 de abril de 2005, http://www.fcpp.org/main/publication_detail.php?PubID=1043 Archivado el 9 de octubre de 2007 en Wayback Machine , consultado el 24 de septiembre de 2008.
  21. ^ La autodeterminación puede verse como un desafío a la integridad territorial del estado, véase, por ejemplo, Vita Gudeleviciute, "¿Prevalece el principio de autodeterminación sobre el principio de integridad territorial?", Int. J. Baltic Law, Facultad de Derecho de la Universidad Vytautas Magnus, (2005) Volumen 2, núm. 2.; la autodeterminación de Pimicikamak se rige por su relación de tratado con la Corona, véase también: Galit A. Safarty, "Difusión de normas internacionales en la nación Cree de Pimicikamak: un modelo de mediación legal", (2007) 48 Harv. Int. Law J. 441, en las págs. 449 - 450: "La mayoría de los grupos no aspiran a la condición de estado cuando buscan la autodeterminación, sino más bien la supervivencia de sus comunidades culturales". http://www.harvardilj.org/attach.php?id=125, consultado el 15 de agosto de 2008.
  22. ^ La primera ley escrita, 1996 , http://pimicikamak.ca/html%20pages/Laws/Pimicikamak/First%20Law.html, consultado el 31 de julio de 2008.
  23. ^ Ley de ciudadanía de Pimicikamak, 1999 , http://www.pimicikamak.ca/law/LAWoCITf.DOC Archivado el 6 de julio de 2011 en Wayback Machine , consultado el 31 de julio de 2008.
  24. ^ Ley Electoral de Pimicikamak, 1999 , http://www.pimicikamak.ca/law/LAWoELEf_cor.DOC Archivado el 6 de julio de 2011 en Wayback Machine , consultado el 31 de julio de 2008.
  25. ^ La primera ley escrita, 1996 , arts. 15-17; http://pimicikamak.ca/html%20pages/Laws/Pimicikamak/First%20Law.html, consultado el 4 de septiembre de 2008.
  26. ^ La Primera Ley Escrita, 1996 , arts. 7, 12, 18, 21, 23, 25, 33 - 35, 40-43, 46, 47; http://pimicikamak.ca/html%20pages/Laws/Pimicikamak/First%20Law.html, consultado el 4 de septiembre de 2008; allí se le designa como "Secretario del Consejo".
  27. ^ El Consejo de Mujeres, el Consejo de Ancianos, el Consejo de Jóvenes y el Consejo Ejecutivo.
  28. ^ El Consejo Ejecutivo ejerce toda la autoridad ejecutiva de la nación . Las reglas para las elecciones del Consejo Ejecutivo están codificadas , con un mandato máximo de cinco años, véase: Ley de Elecciones de Pimicikamak, 1999 ; las demás elecciones se rigen por el derecho consuetudinario .
  29. ^ Ley Electoral de Pimicikamak, 1999 , arts. 15 y 23, http://www.pimicikamak.ca/law/LAWoELEf_cor.DOC Archivado el 6 de julio de 2011 en Wayback Machine , consultado el 7 de agosto de 2008.
  30. ^ Ley Electoral de Pimicikamak, 1999 , art. 30(c); El jefe también puede convocar elecciones en cualquier momento; de lo contrario, el mandato del Consejo Ejecutivo es de cinco años.
  31. ^ Ley Electoral de Pimicikamak, 1999 , art. 26.
  32. ^ "Autogobierno aborigen: el enfoque del Gobierno de Canadá para la implementación del derecho inherente y la negociación del autogobierno aborigen", http://www.ainc-inac.gc.ca/pr/pub/sg/plcy_e.html Archivado el 1 de octubre de 2008 en Wayback Machine .
  33. ^ Ley Constitucional de 1982 , art. 35(1), http://laws.justice.gc.ca/en/const/annex_e.html Archivado el 20 de marzo de 2007 en Wayback Machine , consultado el 29 de julio de 2008.
  34. ^ Gobierno de Canadá, "Gathering Strength: Canada's Aboriginal Action Plan" (1997), http://www.ahf.ca/pages/download/28_13342, consultado el 18 de agosto de 2008; este apoyo no se menciona en un informe de progreso publicado tres años después, "2000 PROGRESS REPORT ON GATHERING STRENGTH - CANADA'S ABORIGINAL ACTION PLAN", http://dsp-psd.pwgsc.gc.ca/Collection/R32-192-2000E.pdf, consultado el 18 de agosto de 2008.
  35. ^ "El enfoque del Gobierno de Canadá para la implementación del derecho inherente y la negociación del autogobierno aborigen" (1995), http://www.ainc-inac.gc.ca/pr/pub/sg/plcy_e.html#PartI Archivado el 1 de octubre de 2008 en Wayback Machine , consultado el 18 de agosto de 2008.
  36. ^ Cherokee Nation v. State of Georgia , (1831) 5 Peters, 1. El presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos, Marshall, dijo: "Quizás sea más correcto denominarlos naciones dependientes internamente".
  37. ^ Conocida oficialmente como Banda .
  38. ^ Indian Act , RSC, 1985, c. I-5, [1], consultado el 22 de agosto de 2008.
  39. ^ Según la legislación canadiense, la Banda y el Consejo de la Banda no tienen derechos aborígenes ni derechos establecidos en virtud de tratados; véase Tsilhqot'in Nation v. British Columbia , 2007 BCSC 1700, párrafos 469 y 470; http://www.courts.gov.bc.ca/Jdb-txt/SC/07/17/2007BCSC1700.pdf, consultado el 21 de noviembre de 2008.
  40. ^ Ley Electoral de Pimicikamak, 1999 , http://www.pimicikamak.ca/law/LAWoELEf_cor.DOC Archivado el 6 de julio de 2011 en Wayback Machine , consultado el 7 de agosto de 2008; el artículo 26 establece que el Jefe y el Consejo de la Nación serán, ex officio , el Jefe y el Consejo de la Banda.
  41. ^ El gobierno de Canadá rechazó inicialmente este cambio, pero lo aceptó después de una participación extraordinaria de los votantes en una elección de Pimicikamak en 1999; véase: Galit A. Sarfaty, "International Norm Diffusion in the Pimicikamak Cree Nation: A Model of Legal Mediation", (2007) 48 Harvard Int. Law J. 441, pág. 479, http://www.harvardilj.org/attach.php?id=125, consultado el 18 de agosto de 2008; Sarfaty atribuye la decisión de Canadá de aceptar la ley de Pimicikamak a la "intensa presión" de grupos indígenas e internacionales.
  42. ^ Carta del Primer Ministro Doer a Pimicikamak Okimawin, agosto de 1999.
  43. ^ En Cross Lake el 16 de diciembre de 2002; asistieron otros dos miembros del gabinete de Manitoba y un ex Ministro Federal de Asuntos Indígenas, el Honorable Warren Allmand .