Aunque la República Checa está bien posicionada económicamente para adoptar el euro, tras la crisis de la deuda europea ha habido una considerable oposición entre el público a la adopción de la moneda del euro. [1] El gobierno no ha fijado una fecha límite para unirse al ERM II o adoptar el euro. [2] El gabinete que se formó tras las elecciones legislativas de 2017 no tenía previsto proceder a la adopción del euro durante su mandato, [3] y esta política fue continuada por el gabinete sucesor formado tras las elecciones de 2021. [4] Sin embargo, a principios de 2024, el presidente Petr Pavel pidió al gobierno que tomara medidas concretas para adoptar el euro. [5]
Desde su incorporación a la UE en mayo de 2004, la República Checa ha adoptado políticas fiscales y monetarias que apuntan a alinear sus condiciones macroeconómicas con el resto de la Unión Europea. Inicialmente, la República Checa planeó adoptar el euro como su moneda oficial en 2010, sin embargo, las evaluaciones en 2006 encontraron que esta fecha era poco probable y la fecha objetivo se pospuso indefinidamente. [7] En febrero de 2007, el Ministro de Finanzas dijo que 2012 era una fecha "realista", [8] pero en noviembre de 2007 se dijo que era demasiado pronto. [9] En agosto de 2008, una evaluación dijo que no se esperaba la adopción antes de 2015 debido a la renuencia política sobre el tema. [10] Sin embargo, en octubre de 2009, el entonces Ministro de Finanzas, Eduard Janota , declaró que 2015 ya no era realista. [11] En junio de 2008, el gobernador del Banco Central, Zdeněk Tůma, especuló sobre el año 2019. [12]
A finales de 2010 surgió un debate en el gobierno checo, iniciado en parte por el entonces presidente Václav Klaus , un conocido euroescéptico , sobre la negociación de una cláusula de exclusión voluntaria de la eurozona . El primer ministro checo, Petr Nečas, declaró más tarde que no era necesaria ninguna cláusula de exclusión voluntaria porque la República Checa no podía verse obligada a unirse al ERM II y, por tanto, podía decidir si cumplía o no uno de los criterios necesarios para unirse a la eurozona, un enfoque similar al adoptado por Suecia . Nečas también declaró que su gabinete no decidiría sobre su adhesión al euro durante su mandato. [13] [14]
Década de 2010
La crisis de la deuda europea redujo aún más el interés de la República Checa en unirse a la eurozona. [15] Nečas dijo que, dado que las condiciones que gobiernan la eurozona han cambiado significativamente desde que se ratificó su tratado de adhesión, creía que los checos deberían poder decidir mediante un referéndum si unirse a la eurozona bajo los nuevos términos. [16] Uno de los partidos de coalición junior del gobierno, TOP09 , se opuso a un referéndum sobre el euro. [17] [18]
En abril de 2013, el Ministerio de Finanzas checo declaró en su Programa de Convergencia entregado a la Comisión Europea que el país aún no había establecido una fecha límite para la adopción del euro y no solicitaría la membresía en el ERM II en 2013. Su objetivo era limitar su tiempo como miembro del ERM II, antes de acceder a la eurozona, al período más breve posible. [19] El 29 de mayo de 2013, Miroslav Singer , el gobernador del Banco Nacional Checo (el banco central de la República Checa ), declaró que, en su opinión profesional, la República Checa no adoptará el euro antes de 2019. [20] En diciembre de 2013, el gobierno checo aprobó una recomendación del Banco Nacional Checo y el Ministerio de Finanzas en contra de establecer una fecha límite formal para la adopción del euro o unirse al ERM II en 2014. [21]
Miloš Zeman , quien fue elegido presidente de la República Checa a principios de 2013, apoya la adopción del euro por parte de la República Checa, aunque también aboga por un referéndum sobre la decisión. [22] [23] Poco después de asumir el cargo en marzo de 2013, Zeman sugirió que la República Checa no estaría lista para el cambio durante al menos cinco años. [24] El primer ministro Bohuslav Sobotka , de los socialdemócratas, declaró el 25 de abril de 2013, antes de la victoria electoral de su partido en octubre , que estaba "convencido de que el gobierno que se formará después de las elecciones del próximo año debería fijar la fecha de entrada al euro" y que "el 1 de enero de 2020 podría ser una fecha a considerar". [25] [26] Poco después de ser juramentado en el nuevo gabinete en enero de 2014, el ministro de Asuntos Exteriores checo Lubomír Zaorálek declaró que el país debería unirse a la eurozona lo antes posible. [27] El partido opositor TOP 09 también había presentado una plataforma en las elecciones parlamentarias de 2013 que pedía que la República Checa adoptara el euro entre 2018 y 2020. [28] En consonancia con esto, el gobernador del Banco Nacional Checo , que tiene un papel asesor hacia el gobierno sobre el momento de la adopción del euro, describió 2019 como la fecha más temprana posible de entrada en el euro. [29]
En abril de 2014, el Ministerio de Finanzas checo aclaró en su Programa de Convergencia entregado a la Comisión Europea que el país aún no había fijado una fecha límite para la adopción del euro y que no solicitaría la adhesión al ERM-II en 2014. Su objetivo era limitar su tiempo como miembro del ERM-II, antes de acceder a la eurozona, al menor tiempo posible. Además, la opinión del gobierno anterior era que: "los problemas fiscales de la eurozona, junto con la continua dificultad para predecir el desarrollo de la unión monetaria, no crean un entorno favorable para la futura adopción del euro". [30]
En junio de 2014, Zeman declaró que esperaba que su país adoptase el euro tan pronto como en 2017, argumentando que la adopción sería beneficiosa para la economía checa en general. [31] El partido de oposición ODS respondió con una campaña para que los checos firmaran una petición antieuro, entregada al Senado checo en noviembre de 2014, pero que los comentaristas políticos consideraron que no tendría ningún impacto en el cambio de la política del gobierno de adoptar el euro en el mediano plazo sin celebrar un referéndum al respecto. [32]
En diciembre de 2014, el gobierno checo aprobó una recomendación conjunta del Banco Nacional Checo y el Ministerio de Finanzas, en contra de establecer una fecha objetivo formal para la adopción del euro o unirse al ERM-II durante el transcurso de 2015. [33] En marzo de 2015, el gobernante Partido Socialdemócrata Checo adoptó una política de esforzarse por reunir apoyo político para adoptar el euro en 2020. [34] En abril de 2015, el gobierno de coalición anunció que había acordado no establecer un objetivo de adopción del euro y no ingresar al ERM-2 hasta después de las próximas elecciones legislativas programadas para 2017 , lo que hace poco probable que la República Checa adopte el euro antes de 2020. Además, el gobierno de coalición acordó que si gana la reelección establecería una fecha límite de 2020 para acordar una hoja de ruta específica para la adopción del euro. [35] En junio de 2015, el ministro de finanzas Andrej Babiš sugirió un referéndum público no vinculante sobre la adopción del euro. [36] El gabinete de Andrej Babiš , que se formó tras las elecciones legislativas de 2017, nunca planeó proceder con la adopción del euro durante su mandato. [3]
Década de 2020
El gabinete de Petr Fiala que surgió de las elecciones legislativas de 2021 mantuvo la intención de los gabinetes predecesores de no adoptar el euro durante su mandato, calificando la adopción de "desventajosa" para la República Checa. [4] Sin embargo, la posición de no establecer una fecha límite para la adopción del euro y de no solicitar la membresía en ERM-II solo fue apoyada por uno de los cinco partidos del gabinete gobernante ( ODS ), mientras que los otros cuatro partidos apoyaron iniciar un proceso de adopción del euro. [37] El presidente checo, Petr Pavel, anunció en su discurso de Año Nuevo para 2024 que apoyaba a la República Checa para que tomara medidas concretas inminentes hacia la adopción del euro. [38]
En febrero de 2024, el gobierno checo nombró a un comisionado para la adopción del euro, el economista Petr Zahradnik, para supervisar los esfuerzos para adoptar el euro y comunicar las perspectivas de beneficios al público checo. [39] Sin embargo, el primer ministro Petr Fiala (ODS) convocó inmediatamente una cumbre de coalición de cinco partidos en respuesta, ya que su partido todavía no estaba de acuerdo con la idea de comenzar a prepararse para la membresía en ERM-II ahora, y esperaba que el gobierno en cambio pudiera negociar y alcanzar una nueva posición conjunta sobre este tema, más estrechamente alineada con el punto de vista de ODS. [40] El ministro checo de asuntos europeos, Martin Dvořák , por otro lado propuso un cronograma para unirse a ERM-II antes de las elecciones generales a fines de 2025 y adoptar el euro el 1 de enero de 2030. [41] La cumbre de la coalición resultó en una nueva política gubernamental común sobre el tema, primero cancelando el puesto del recientemente designado comisionado para la adopción del euro y luego ordenando un panel de expertos que asesorara para octubre de 2024 sobre los méritos de unirse a ERM-II. El gobierno esperará ahora el informe del panel de expertos antes de tomar más decisiones sobre la adhesión al ERM-II o la adopción del euro. [42]
A partir del 1 de enero de 2024, las empresas podrán legalmente llevar su contabilidad y pagar impuestos en euros si así lo desean.
Encuestas de opinión
A continuación se presentan las encuestas sobre la cuestión de si la República Checa debería abolir la corona y adoptar el euro.
Estado de adopción
El Tratado de Maastricht de 1992 exigía originalmente que todos los miembros de la Unión Europea se adhirieran al euro una vez cumplieran determinados criterios económicos[actualizar] . La República Checa cumple dos de las cinco condiciones para adherirse al euro a partir de junio de 2022 : su tasa de inflación, no ser miembro del mecanismo de tipo de cambio europeo y la incompatibilidad de su legislación interna son las condiciones que no se cumplen.
Criterio cumplido
Criterio potencialmente cumplido : si el déficit presupuestario supera el límite del 3%, pero está "cerca" de este valor (la Comisión Europea ha considerado que el 3,5% está cerca en el pasado), [107] entonces los criterios todavía pueden cumplirse potencialmente si los déficits de los dos años anteriores están disminuyendo significativamente hacia el límite del 3%, o si el déficit excesivo es el resultado de circunstancias excepcionales que son de naturaleza temporal (es decir, gastos puntuales desencadenados por una desaceleración económica significativa, o por la implementación de reformas económicas que se espera que tengan un impacto positivo significativo en los futuros presupuestos fiscales del gobierno). Sin embargo, incluso si se encuentra que existen tales "circunstancias especiales", también deben cumplirse criterios adicionales para cumplir con el criterio de presupuesto fiscal. [108] [109] Además, si la relación deuda/PIB supera el 60% pero está "disminuyendo suficientemente y acercándose al valor de referencia a un ritmo satisfactorio", puede considerarse que está en cumplimiento. [109]
Criterio no cumplido
Notas
^ La tasa de aumento del IPCA medio de 12 meses con respecto a la media de 12 meses anterior no debe ser superior en más de un 1,5% a la media aritmética no ponderada de las tasas de inflación IPCA similares de los 3 Estados miembros de la UE con la inflación IPCA más baja. Si alguno de estos 3 Estados tiene una tasa IPCA significativamente inferior a la tasa IPCA media similar de la eurozona (lo que, según la práctica del BCE, significa más de un 2% por debajo), y si esta baja tasa IPCA se debe principalmente a circunstancias excepcionales (es decir, recortes salariales severos o una fuerte recesión), entonces dicho Estado no se incluye en el cálculo del valor de referencia y se reemplaza por el Estado de la UE con la cuarta tasa IPCA más baja.
^ La media aritmética de los rendimientos anuales de los bonos del Estado a 10 años al final de los últimos 12 meses no debe ser superior en más de un 2,0% a la media aritmética no ponderada de los rendimientos de los bonos de los 3 Estados miembros de la UE con la inflación más baja según el IAPC. Si alguno de estos Estados tiene rendimientos de bonos que son significativamente superiores a los rendimientos promedio similares para la eurozona (lo que, según informes anteriores del BCE, significa más de un 2% por encima) y, al mismo tiempo, no tiene acceso completo a los mercados financieros (lo que ocurre mientras un gobierno recibe fondos de rescate), entonces dicho Estado no debe incluirse en el cálculo del valor de referencia.
^ La variación del tipo de cambio medio anual frente al euro.
^ Valores de referencia del informe de convergencia del BCE de mayo de 2012. [85]
^ Suecia, Irlanda y Eslovenia fueron los estados de referencia. [85]
^ abcdefgh El cambio máximo permitido en la tasa es ± 2,25% para Dinamarca.
^ Suecia y Eslovenia fueron los estados de referencia, quedando Irlanda excluida por ser un caso atípico. [85]
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^ Los Estados de referencia fueron Suecia, Letonia e Irlanda. [88]
^ Valores de referencia del informe de convergencia del BCE de junio de 2014. [91]
^ Letonia, Portugal e Irlanda fueron los estados de referencia, quedando excluidos Grecia, Bulgaria y Chipre por ser casos atípicos. [91]
^ Letonia, Irlanda y Portugal fueron los estados de referencia. [91]
^ Valores de referencia del informe de convergencia del BCE de junio de 2016. [94]
^ Bulgaria, Eslovenia y España fueron los estados de referencia, quedando excluidos Chipre y Rumania por ser casos atípicos. [94]
^ Eslovenia, España y Bulgaria fueron los estados de referencia. [94]
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^ Portugal, Chipre e Italia fueron los estados de referencia. [100]
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