El carucage [a] fue un impuesto territorial medieval inglés promulgado por el rey Ricardo I en 1194, basado en el tamaño (calculado de diversas formas) del patrimonio del contribuyente. Fue un reemplazo del danegeld , impuesto por última vez en 1162, que se había vuelto difícil de recaudar debido a un número cada vez mayor de exenciones. El carucage fue recaudado solo seis veces: por Ricardo en 1194 y 1198; por Juan , su hermano y sucesor, en 1200; y por el hijo de Juan, Enrique III , en 1217, 1220 y 1224, después de lo cual fue reemplazado por impuestos sobre la renta y la propiedad personal .
El valor imponible de una finca se calculaba inicialmente a partir de la encuesta Domesday Survey , pero más tarde se emplearon otros métodos, como las valoraciones basadas en el testimonio jurado de los vecinos o en el número de yuntas de arado que utilizaba el contribuyente. El carucage nunca generó tantos ingresos como otros impuestos, pero sin embargo ayudó a financiar varios proyectos. Pagó el rescate por la liberación de Ricardo en 1194 después de que fuera tomado prisionero por Leopoldo V, duque de Austria ; cubrió el impuesto que Juan tuvo que pagar al rey Felipe II de Francia en 1200 sobre las tierras que heredó en ese país; y ayudó a financiar las campañas militares de Enrique III en Inglaterra y en la Europa continental.
El carucage fue un intento de conseguir nuevas fuentes de ingresos para complementar y aumentar los ingresos reales en una época en la que se planteaban nuevas exigencias a las finanzas reales. Aunque se derivaba del antiguo danegeld, el carucage era un experimento de recaudación de ingresos, pero solo se recaudaba con fines específicos, en lugar de como un impuesto aplicado de forma regular. También era novedoso el hecho de que las recaudaciones posteriores se impusieran con el consentimiento de los barones. Sin embargo, la principal fuente de ingresos reales procedía de otras fuentes, y el carucage no se recaudó después de 1224.
En la Inglaterra medieval no había una separación clara entre la casa real y el tesoro. [4] Las principales fuentes de ingresos reales eran las propiedades reales, los derechos feudales (como las ayudas feudales o los alivios feudales , que se derivaban de la posición del rey como señor feudal ), los impuestos y las tasas y otros beneficios de los tribunales judiciales. En 1130, los registros de los ingresos pagados al tesoro muestran que alrededor del 40% provenía de las propiedades reales, el 16% de los derechos feudales, el 14% de los impuestos y el 12% de los tribunales judiciales. [5] En 1194, los ingresos de la tierra llegaban a alrededor del 37% del total, [b] alrededor del 25% provenía de los derechos feudales, los impuestos recaudados alrededor del 15% y los ingresos de fuentes judiciales alrededor del 11%. [7] [c]
Los impuestos ingleses después de la conquista normanda de 1066 se basaban en el geld o danegeld, un impuesto nacional pagado por todos los hombres libres, aquellos que no eran siervos o esclavos. El geld se basaba en el número de pieles de tierra que poseía el contribuyente, [8] [d] y podía ser exigido por el rey y evaluado en distintos niveles sin necesidad de consultar con los barones u otros súbditos. Durante el reinado del rey Enrique I , un número cada vez mayor de exenciones y las dificultades encontradas para recaudar el geld, redujeron su importancia para el Exchequer , el tesoro de Inglaterra. No está claro si el geld se recaudó en absoluto durante el reinado del sucesor de Enrique, el rey Esteban. [8] El sucesor de Esteban, el rey Enrique II , recaudó el geld solo dos veces, una en 1155 y otra en 1161-1162. El geld era impopular, y después de 1162 Enrique puede haber sentido que era políticamente conveniente dejar de recaudarlo. [10]
La mayor parte de la información sobre el carucage proviene de los registros financieros asociados con su recolección, pero no hay una descripción detallada de la forma en que se recaudaba o evaluaba, a diferencia del relato de los trabajos del Tesoro que se da en el Diálogo sobre el Tesoro , escrito alrededor de 1180. [11] Los registros gubernamentales como los Pipe Rolls , los Memoranda Rolls y otros registros financieros, [12] algunos de los cuales son específicos del carucage, han sobrevivido e incluyen registros de evaluaciones y recibos de las sumas recaudadas. [13] También hay referencias ocasionales al impuesto en las crónicas medievales, que complementan la información que se encuentra en los registros financieros. [14]
Bajo el hijo de Enrique, el rey Ricardo I, se cobró un nuevo impuesto territorial, el primero desde 1162. Fue organizado por Hubert Walter , el justiciar de Inglaterra que estaba a cargo de gobernar Inglaterra mientras el rey estaba ausente. Al igual que el geld, el carucage se basaba en la cantidad de tierra poseída, [15] por lo que se dirigía a los hombres libres en lugar de a los siervos, que no poseían tierras y, por lo tanto, estaban exentos. [16] Cobrado por primera vez en 1194, y el primer impuesto territorial recaudado en Inglaterra desde el geld, [17] el carucage se basaba en el tamaño de la propiedad medido en hides o carucates [15] (una unidad de tierra que podía ser arada por un equipo de arado de ocho bueyes en un año, [18] que normalmente se consideraba equivalente a un hide). [19] [e] La evaluación original de la propiedad del carucage se basó en la Encuesta Domesday, un estudio de las propiedades de Inglaterra que se completó en 1087. [20] [21]
Recolectado nuevamente en 1198, [20] y usualmente llamado el "gran carucage", [14] inicialmente fue evaluado a una tasa de 2 chelines por carucate (estimado en 100 acres (40 ha) [20] o 120 acres (49 ha) [22] ), pero más tarde se impusieron 3 chelines adicionales por carucate. [14] Esta colecta de 1198 debía proporcionar al rey dinero para sus campañas militares en Francia, [23] y recaudó alrededor de £1,000. [24] Posteriormente se impusieron algunas multas a los contribuyentes por evadir el pago, [f] lo que sugiere que el impuesto de 1198 no fue muy exitoso. [25]
Según el cronista de finales del siglo XII Roger de Howden , la principal fuente de información sobre el carucage de 1198, [14] las evaluaciones se llevaban a cabo en el condado por una comisión de dos funcionarios reales que trabajaban en cada cien (una subdivisión de un condado). Cada una de estas comisiones incluía dos caballeros locales que tomarían testimonios jurados en cada aldea de cuatro aldeanos y los alguaciles o funcionarios de las propiedades de aquellos barones que poseían tierras en la aldea. Las evaluaciones resultantes se registraban, y el sheriff, o funcionario real jefe del condado, recibía el dinero y lo enviaba al tesoro. [20] Los propietarios de las propiedades de la zona eran responsables de los pagos de sus propiedades, y cuando se entregaban al Tesoro se seguía un procedimiento especial para registrar los pagos, [26] que luego se depositaban en un conjunto específico de cuentas. [27] Estos elaborados procedimientos probablemente tenían como objetivo evitar la malversación de fondos, pero es posible que no hayan tenido éxito, ya que más tarde se enviaron jueces para investigar las actividades de los comisionados. Como resultado de sus investigaciones, 23 condados pagaron multas para asegurar el fin de las investigaciones reales y de los atrasos en los pagos. [26]
El clero inferior y los obispos resistieron el intento de Ricardo de imponer el carucage de 1198 en sus propiedades. En respuesta, Ricardo les retiró el acceso a sus cortes reales, lo que los obligó a comprar el acceso a las cortes por una suma mayor que la que habría recaudado con el carucage. [28] [g]
El rey Juan, hermano y sucesor de Ricardo, recaudó el carucage una sola vez, en 1200. Juan fijó la cantidad a recaudar de cada carucate en tres chelines. [20] Los ingresos de este impuesto no aparecen en el Pipe Roll de 1200, aunque la designación en los registros oficiales de Guillermo de Wrotham y sus asistentes como receptores carucagii —"receptores del carucage"— sugiere que el dinero recaudado se pagaba a una comisión especial en el Tesoro. [14] Se desconoce si las tierras se evaluaban mediante el sistema utilizado en 1198. [30] El cronista contemporáneo Ralph de Coggeshall señaló que "los jueces o el rey dieron una orden por toda Inglaterra" para recaudar el impuesto, [h] [32] lo que puede implicar que el rey nombró a los jueces para recaudar el impuesto en lugar de utilizar el sistema anterior. [31] El carucage se creó para pagar el alivio feudal de Juan (el pago a un señor feudal por heredar tierras) por su herencia de tierras en Francia en 1199. [23] El alivio había sido fijado por el rey Felipe II de Francia, señor feudal de Juan, en 20.000 marcos . [33] Las estimaciones de la cantidad recaudada por este carucage (alrededor de £3.000) se basan en ingresos posteriores recaudados durante el reinado siguiente. [34]
Los monasterios cistercienses del norte de Inglaterra se resistieron al impuesto, alegando que eran inmunes a los impuestos. Juan presionó sobre ellos, ya que estaba en el norte cuando se anunció el impuesto, pero las diversas abadías apelaron a Hubert Walter, por entonces canciller. Walter consiguió de las abadías la promesa de un pago colectivo de 1.000 libras, pero en junio de 1200 el rey rechazó la oferta. En octubre, el rey regresó de Normandía y reanudó la presión sobre los monasterios, ordenando la confiscación de todo el ganado cisterciense en tierras reales después de dos semanas si no se llegaba a un acuerdo. A finales de noviembre, por intercesión de Walter, el rey capituló y aceptó una inmunidad cisterciense de este impuesto. [35]
El hijo de Juan, el rey Enrique III, evaluó el carucage en tres ocasiones, en 1217, 1220 y 1224. Un nuevo enfoque en 1217 y 1220 fue asegurar el consentimiento de los nobles principales para que se recaudara el impuesto. [36] El impuesto de 1217 se evaluó una vez más en 3 chelines por carucate. [12] La evaluación de la cantidad de tierras en poder de cada contribuyente implicó que cada terrateniente proporcionara la información y jurara que era correcta. [37] Al igual que el impuesto de 1200, el impuesto de 1217 no se registró en el Pipe Roll de ese año, lo que respalda la posibilidad de que los ingresos del impuesto se enviaran a una rama separada del Tesoro. [38] El carucage de 1217 solo lo pagaban los laicos ; el clero hizo una donación en lugar de pagar el impuesto. [39] El dinero recaudado estaba destinado a sufragar los gastos de la guerra que se libraba contra el príncipe Luis de Francia , que había invadido Inglaterra antes de la muerte del rey Juan y reclamaba el trono inglés. [40]
El carucage de 1220, que se impuso tanto a laicos como a clérigos, [36] fue recaudado por una comisión especial y no se pagó al Tesoro, sino a la iglesia de la Orden Templaria en Londres, el New Temple . [38] Los Templarios, a través de su organización internacional, funcionaron como banqueros dentro y entre países. [41] Los tres hombres designados para la comisión (William de Halliwell, un fraile, William FitzBenedict, residente en Londres, y Alexander de Sawbridgeworth, un empleado del Tesoro) [38) fueron responsables de contabilizar el dinero recibido, que ascendió a £3000. [42] El marco de tiempo de la recaudación del carucage de 1220 fue bastante corto; las órdenes para que se hicieran las evaluaciones se emitieron en agosto, pero requerían que el impuesto se recaudara antes de Michaelmas a fines de septiembre. [43] El impuesto de 1220 intentó permitir la variación en los valores de la tierra, eximiendo a la tierra estéril de impuestos. [36] El sistema de las tasaciones de 1220 era más simple que el de 1217, ya que se contaban los equipos de arado para determinar el tamaño de la tierra en lugar de exigir juramentos a los contribuyentes. Este impuesto recaudaba alrededor de £5.500. [26] Sin embargo, hubo algunas dificultades para su recaudación, ya que algunos condados no pagaban y varios barones se negaron a pagar, al menos al principio. [44] El carucage de 1220 se impuso para pagar la defensa de las tierras de Enrique en Poitou , en el sur de Francia. [40]
El carucage de 1224 era un impuesto que se cobraba únicamente al clero, [45] y los ingresos que se obtenían de él no aparecían en el Pipe Roll de ese año. Es probable que el clero que debía el carucage también recaudara el impuesto. Los registros indican que la mayor parte del dinero recaudado se pagaba al Wardrobe , el tesoro personal del rey, en lugar de al Exchequer. [46] La evaluación de 1224 se basaba en los equipos de arado, [22] y se impuso para pagar la restitución de las tierras perdidas en Francia. [40]
El último carucage se impuso en 1224, [22] después de lo cual la mayor parte de los ingresos del gobierno medieval se obtuvieron mediante la imposición de impuestos sobre la propiedad mueble o personal, en lugar de sobre la tierra; [47] [48] los impuestos sobre la propiedad mueble se evaluaron por primera vez en 1207. [49] Una razón probable para el abandono de los impuestos sobre la tierra fue el mayor ingreso obtenido por los impuestos sobre la propiedad y la renta. [50]
El carucage fue un intento de asegurar nuevas fuentes de ingresos para complementar las fuentes de ingresos existentes. [51] También tenía como objetivo aumentar los ingresos reales frente a las nuevas demandas que se les imponían. Aunque se derivaba del antiguo geld, el carucage era un experimento en la recaudación de ingresos, pero solo se recaudaba para fines específicos, en lugar de como un impuesto general evaluado regularmente. Una característica novedosa era la consulta con los barones y otros miembros destacados de las clases dominantes. [51] A pesar de su uso intermitente durante los reinados de Ricardo I, Juan y los primeros años de Enrique III, la principal fuente de ingresos reales en ese momento seguía siendo el scutage , los derechos feudales como los desgravios o ayudas feudales y los derechos reales como las ganancias del sistema de justicia. [49]
