El alcalde de Toronto es el jefe del Ayuntamiento de Toronto y director ejecutivo del gobierno municipal . El alcalde se elige junto con el concejo municipal cada cuatro años el cuarto lunes de octubre; no hay límites de mandato. [2] Mientras están en el cargo, los alcaldes reciben el nombre de Su Adoración . [3]
Olivia Chow ha sido la 66.ª y actual alcaldesa de Toronto desde el 12 de julio de 2023, tras ganar las elecciones parciales de 2023 . [4]
Gran parte del papel y los poderes del alcalde de Toronto se establecen en la Ley de la Ciudad de Toronto , un estatuto provincial que se introdujo por primera vez en 1997 y se revisó en 2006, y que describe el papel del alcalde como jefe del consejo y director ejecutivo de la Ciudad de Toronto . En septiembre de 2022, la provincia aprobó una legislación conocida como Ley de Alcaldes Fuertes, Construcción de Más Viviendas, 2022 , seguida de la Ley de Mejor Gobernanza Municipal, 2022 , las cuales ampliaron el poder ejecutivo del alcalde.
Como jefe del consejo, el alcalde es responsable de garantizar que los negocios se lleven a cabo de manera eficiente durante las reuniones del consejo. Esto se ha delegado al presidente del Ayuntamiento de Toronto ; sin embargo, el alcalde conserva la capacidad de asumir la presidencia durante las reuniones del consejo. [5] El alcalde puede agregar elementos directamente a la agenda del concejo municipal sin pasar por un comité. [6] Además, el alcalde también es miembro ex officio de todos los comités del consejo, preside el Comité Ejecutivo, el Comité de Huelga y el Comité de Nombramientos Cívicos. El alcalde tiene el poder de nombrar a los presidentes de otros comités de la ciudad, así como al teniente de alcalde. [5] [7] Con el consentimiento del alcalde, otro miembro del consejo puede ocupar el lugar del alcalde en los comités. El jefe del ayuntamiento también es responsable de declarar el estado de emergencia en la ciudad. [8] [9] [10]
Antes de la aprobación de la Ley de Alcaldes Fuertes , el gobierno de Toronto operaba con lo que se ha descrito como un sistema de "alcalde débil" en el que el consejo en su conjunto ejercía los poderes de la ciudad, y el papel estatutario del alcalde se limitaba a funciones ceremoniales. Para promover los objetivos políticos, el alcalde utiliza su posición de liderazgo para actuar como generador de consenso. [7] [11] La Ley de Alcaldes Fuertes cambió la estructura de gobierno de Toronto a una que se asemeja a un sistema de " alcalde fuerte ", asignando varios poderes administrativos al alcalde que anteriormente estaban en manos del concejo municipal o de un funcionario de la ciudad. [12]
La Ley de Alcaldes Fuertes amplía el papel del alcalde en la gestión del sistema de comités del ayuntamiento y la organización general de la ciudad. Gran parte del trabajo del ayuntamiento se realiza en comités. El alcalde establece esta estructura creando y disolviendo comités, nombra a sus presidentes y vicepresidentes (esta es una facultad que el concejo delegaba antes de 2022) y asigna sus funciones. [12] [7] [13] Sin la necesidad de una moción por parte del concejo municipal, el alcalde también puede ordenar al personal de la ciudad que produzca informes, desarrolle políticas y proporcione asesoramiento para que el concejo municipal lo considere. [13] [11]
El alcalde también es responsable de determinar la estructura organizativa de la ciudad. Esto incluye la capacidad de crear o disolver divisiones de la ciudad y nombrar o despedir al personal ejecutivo, como el administrador de la ciudad (que es el director administrativo) y los jefes de las divisiones de la ciudad. [NOTA 1] [11] [6]
Desarrollar el presupuesto anual de la ciudad de Toronto es otra función clave del alcalde. Anteriormente, el poder de fijar el presupuesto era función del ayuntamiento, que estaba asignado al Comité de Presupuesto, lo que permitía al alcalde ejercer una influencia significativa en el proceso presupuestario. [6] El poder de redactar el presupuesto anual de la ciudad ahora está asignado al alcalde. El alcalde propone el presupuesto al consejo, que puede adoptarlo o proponer modificaciones. [11] [6]
Ciertos poderes del alcalde sólo pueden ejercerse para "promover las prioridades provinciales", [11] como se describe en la Ley de Mejor Gobernanza Municipal , la Ley de Alcaldes Fuertes y mediante reglamentación. [12] Si bien el estatuto de la ciudad permite al alcalde agregar elementos directamente a la agenda del consejo, este poder se amplía mediante la Ley de Alcaldes Fuertes , que afirma que el alcalde puede hacerlo para promover una prioridad provincial, independientemente del estatuto de procedimiento del consejo. . [11] Al alcalde también se le concede un veto , lo que permitiría anular una decisión del concejo municipal si no es coherente con una prioridad provincial; sin embargo, el concejo puede anular el veto del alcalde con una mayoría de dos tercios de los votos . [12] [13] La Ley de Mejor Gobernanza Municipal , que se aprobó poco después de la Ley de Alcaldes Fuertes, amplía aún más este poder, permitiendo al alcalde aprobar un estatuto con el fin de promover una prioridad provincial con un tercio del apoyo del consejo. . [14] [15] Las prioridades provinciales las establece el Consejo Ejecutivo de Ontario (gabinete provincial), mediante la emisión de reglamentos. [11]
Los concejales de la ciudad pueden ser nombrados por el alcalde para ejercer los poderes estatutarios asignados al alcalde, o con carácter honorífico.
El primer teniente de alcalde desempeña los roles y funciones estatutarios asignados al "teniente de alcalde" según se define en varios capítulos del código municipal. [17] El primer teniente de alcalde es un miembro del concejo designado para el cargo por el alcalde, lo asiste como vicepresidente del comité ejecutivo y actúa como alcalde cuando el alcalde está ausente, enfermo o en el cargo de el alcalde está vacante. El teniente de alcalde tiene todos los derechos, poderes y autoridad del alcalde, salvo los "poderes por derecho de cargo" del alcalde como miembro de un consejo comunitario. [5]
Cuando el cargo de alcalde de Toronto está vacante, el teniente de alcalde asume poderes de alcalde limitados que el ayuntamiento otorga al alcalde para garantizar que se puedan seguir realizando los negocios de la ciudad. Esto incluye actuar como director ejecutivo de la ciudad, representar a la ciudad y privilegios especiales durante las sesiones del consejo. El teniente de alcalde también asume la responsabilidad de la gestión administrativa de la alcaldía. [18]
El teniente de alcalde no se convierte en alcalde "en funciones" o "interino", ni asume los poderes de "alcalde fuerte", que la provincia otorga al jefe del consejo, función que permanece vacante. [18] [19]
En 2014, el ayuntamiento aprobó la creación de tres puestos adicionales de teniente de alcalde no estatutarios. Los tenientes de alcalde no estatutarios son miembros del consejo, designados por el alcalde, que le asesoran sobre cuestiones locales y le representan en actos y ceremonias. Cada uno (junto con el primer teniente de alcalde) representa un área geográfica de la ciudad y es responsable de una función política específica. Los vicealcaldes y el alcalde se reúnen cada mes para discutir los esfuerzos para unir a la ciudad. [20]
De 1834 a 1857, y nuevamente de 1867 a 1873, los alcaldes de Toronto no fueron elegidos directamente por el público. En cambio, después de cada elección anual de concejales y concejales, el consejo reunido elegiría a uno de sus miembros como alcalde. Para todos los demás años, los alcaldes fueron elegidos directamente por voto popular, excepto en casos raros en los que el consejo nombró a un alcalde para cubrir un mandato pendiente. Antes de 1834, el liderazgo municipal de Toronto estaba gobernado por el presidente de la Sesión Cuartel General de Paz del Consejo del Distrito de Origen .
Hasta 1955, el mandato del alcalde y del concejo era de un año; luego varió entre dos y tres años hasta que se adoptó un mandato de cuatro años a partir de 2006 (ver Lista de elecciones municipales de Toronto ).
La ciudad de Toronto ha cambiado sustancialmente a lo largo de los años: la ciudad se anexó o fusionó con comunidades o áreas vecinas 49 veces entre 1883 y 1967. [21] El cambio más radical se produjo en 1998, cuando los seis municipios que comprenden el área metropolitana de Toronto – East York , Etobicoke , North York , Scarborough , York y la antigua ciudad de Toronto (y su gobierno regional ) se fusionaron en una sola ciudad de Toronto (coloquialmente denominada " megaciudad ") mediante una ley del gobierno provincial . El puesto de alcalde recién creado para la megaciudad de un solo nivel resultante reemplazó a todos los alcaldes de los antiguos municipios metropolitanos. También abolió el cargo de presidente de Metro , que anteriormente había sido la figura política de mayor rango en el gobierno de Metro antes de la fusión.
Catorce de los primeros 29 alcaldes eran abogados, y 58 de los 64 alcaldes de Toronto (hasta Ford) eran hombres protestantes, blancos, anglosajones, propietarios y de habla inglesa. [22] Ha habido dos mujeres (Hall y Rowlands) y tres alcaldes judíos (Phillips, Givens [23] y Lastman).
Art Eggleton es el alcalde de Toronto con más años de servicio, desde 1980 hasta 1991. Posteriormente, Eggleton sirvió en la política federal desde 1993 hasta 2004, y fue nombrado miembro del Senado de Canadá en 2005. David Breakenridge Read ocupó el cargo de alcalde de Toronto durante el periodo más corto. Read fue alcalde sólo durante cincuenta días en 1858.
Ningún alcalde de Toronto ha sido destituido de su cargo. El 64º alcalde de Toronto, Rob Ford , perdió un juicio por conflicto de intereses en 2012 y se le ordenó dejar su puesto; pero el fallo fue suspendido en espera de una apelación, que Ford ganó para permanecer en el cargo. [24] [25] Debido a su admisión de abuso de sustancias y su controversia en 2013 , el Consejo lo despojó de muchos poderes el 15 de noviembre, transfiriéndolos al teniente de alcalde. [26] Desde mayo hasta julio de 2014, Ford tomó una licencia de la alcaldía para ingresar a rehabilitación de drogas .
La actual ciudad de Toronto se formó en 1998 a partir de la fusión de Metro Toronto y sus municipios constituyentes. La siguiente es una lista de alcaldes de la actual Toronto posterior a la fusión.
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