Desde 2021, el aborto dejó de ser un delito federal en México . Sin embargo, la legislación penal en México varía según el estado . El 7 de septiembre de 2021, la Corte Suprema de México dictaminó por unanimidad que penalizar el aborto es inconstitucional, sentando un precedente en todo el país. [1] [2] Antes de 2019, el aborto había estado severamente restringido fuera de la Ciudad de México, donde se legalizó previa solicitud en 2007. [3] [4] A partir de agosto de 2023 [actualizar], el aborto está disponible previa solicitud para cualquier mujer durante el primeras doce semanas de un embarazo (es decir, 15 semanas FUM ) [5] en la Ciudad de México y los estados de Oaxaca , Hidalgo , Veracruz , Coahuila , Colima , Baja California , Sinaloa , Guerrero , Baja California Sur , Quintana Roo , Jalisco y Aguascalientes . [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] Sin embargo, incluso en los estados donde el aborto es legal, sigue habiendo mujeres en prisión preventiva por asesinato por aborto espontáneo. [dieciséis]
En 1931, catorce años después de redactarse la Constitución nacional , el Gobierno mexicano abordó el aborto haciéndolo ilegal, excepto en los casos en que el aborto sea causado por negligencia de la madre, la continuación del embarazo ponga en peligro la vida de la madre, o en embarazos resultantes de una violación. [17] [18] [19]
En 1974, México introdujo la Ley General de Población , una ley que exige que el gobierno proporcione servicios gratuitos de planificación familiar en todas las clínicas de salud pública, y un Programa Nacional de Planificación Familiar para coordinarlo. [20] El mismo año, México enmendó su constitución para reconocer el "derecho de cada ciudadano mexicano a decidir libremente, de manera responsable e informada, sobre el número y el espaciamiento de sus hijos". [20] [21] En 1991, el estado de Chiapas liberalizó la ley sobre el aborto. [22]
Hasta la década de 1990, el gobierno mexicano amplió considerablemente sus servicios de planificación familiar a zonas rurales y partes menos desarrolladas del país, reduciendo las desigualdades en planificación familiar y provisión de anticonceptivos. [20] El uso de anticonceptivos se duplicó desde 1976, pero la tasa anual de aumento se desaceleró en 1992 y se ha estancado en los últimos años. [20] [23]
Según datos proporcionados por el Instituto Guttmacher , en 1996 México tenía el porcentaje más bajo de mujeres de América Latina que se sometieron a un procedimiento de aborto, un 2,5%. [24] En 2009, la tasa nacional de abortos en México fue de aproximadamente 38 abortos por cada 1.000 para mujeres entre 15 y 44 años, es decir, un 3,8%. Es importante considerar las tasas debido a las estrictas leyes antiaborto de México y, por lo tanto, podrían no ser la representación más precisa de los datos reales. [20] [25]
A principios de la década de 2000, un destacado movimiento pro-elección conocido como Marea Verde ganó fuerza en México y en toda América Latina . Su influencia inspiró a las mujeres a hablar y exigir cambios. [26] Entre el 7 y el 9 de septiembre de 2021, en fallo unánime de 10 a 0, la Corte Suprema de Justicia despenalizó el aborto en Coahuila y Sinaloa. [27] [28] [29] Sin embargo, los efectos de estos fallos son más amplios, ya que sientan un precedente federal vinculante: los jueces no pueden sentenciar a personas a prisión por realizar abortos inducidos o por ayudar a realizarlos, incluso si las legislaciones locales no han cambiado sus leyes penales. [30] La Corte Suprema también estableció que las normas locales que otorgaban protección a la "vida desde la concepción" eran inválidas, [31] y que el acceso a abortos legales es un derecho fundamental de las mujeres. Este hito histórico allana el camino para que los defensores desafíen las restricciones al aborto en cada estado. [32]
El 24 de abril de 2007, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (LAFD) reformó los artículos 145 a 148 del Código Penal y el artículo 14 del Código de Salud, todos relacionados con el aborto; 46 de los 66 miembros (de cinco partidos distintos) del LAFD aprobaron la nueva legislación. [33] Los cambios ampliaron la ley anterior, que había permitido abortos legales en cuatro circunstancias limitadas. [34] En México, los procedimientos de aborto se rigen por la legislación estatal local. Una decisión histórica de la Corte Suprema de 2008 no encontró ningún impedimento legal para ello en la Constitución mexicana , y afirmó que "afirmar que existe una protección constitucional absoluta de la vida en gestación conduciría a la violación de los derechos fundamentales de la mujer". [35]
Los códigos penales de todos los estados permiten el aborto en casos de violación , y todos, excepto Guanajuato y Querétaro , lo permiten para salvar la vida de la madre. Catorce de treinta y uno amplían estos casos para incluir deformidades fetales graves, y el estado de Yucatán incluye factores económicos cuando la madre ha dado a luz previamente a tres o más hijos. [36] Sin embargo, según Jo Tuckman de The Guardian , en la práctica, casi ningún estado proporcionó acceso a abortos en los casos enumerados, [37] y desde la decisión de la Corte Suprema, los proveedores de servicios de aborto no son procesados por realizar abortos.
Sin embargo, existen algunas excepciones. Desde 2007, Ciudad de México , donde vive aproximadamente el 7,87% de la población nacional, [38] ofrece el aborto a petición de cualquier mujer hasta las 12 semanas de embarazo, [39] que, junto con Cuba , Uruguay y Argentina, es uno de de las legislaciones más liberales en la materia en América Latina . [37] En contraste, el reciente cabildeo político en nombre de la dominante Iglesia Católica Romana y de organizaciones anti-aborto ha resultado en la enmienda de más de la mitad de las constituciones estatales, que ahora definen un óvulo humano fertilizado como una "persona", con un "derecho a la protección jurídica". [40] Al 15 de octubre de 2009 [actualizar], ninguno de esos estados eliminó sus excepciones al aborto para reflejar los cambios en su constitución, [36] pero según Human Rights Watch y una ONG local , durante los últimos ocho años, el partido de tendencia conservadora El estado de Guanajuato "ha negado toda petición de servicios de aborto presentada por una víctima de violación embarazada", y alrededor de 130 de sus residentes han sido sentenciados por buscar o proporcionar un aborto ilegal. [41] Sin embargo, en estos días, el gobierno es consciente de la existencia de la institución llamada "Las Libres de Guanajuato" que brinda abortos y apoyo a mujeres necesitadas, e ignora su existencia. [42]
Tras la despenalización del aborto en el Distrito Federal , también conocido como Ciudad de México, los estados de Baja California y San Luis Potosí promulgaron leyes, en 2008, que otorgan derechos de "personalidad" desde el momento de la concepción. [43] En septiembre de 2011, la Corte Suprema rechazó dos acciones para revocar por inconstitucionalidad las leyes promulgadas por los estados de Baja California y San Luis Potosí. La Corte reconoció "el poder de la legislatura estatal" para promulgar leyes sobre el tema. Sin embargo, su decisión no penaliza ni despenaliza el aborto en México. [17] [39]
El fallo de la Corte Suprema de septiembre de 2021 establece que los embriones no pueden tener los mismos derechos y protecciones que cualquier persona nacida. Los fetos tienen protecciones que aumentan con el tiempo, pero nunca estarán por delante de la libertad reproductiva de la gestante. También declaró que los abortos clandestinos ponen en riesgo la vida de las mujeres, crean desigualdad y producen temores innecesarios sobre los profesionales de la salud (médicos y enfermeras). [44] Por lo tanto, la ilegalidad del aborto contraviene el artículo 4 de la Constitución mexicana que permite los derechos reproductivos y el acceso a los servicios de salud a cualquier ciudadano mexicano.
Esta despenalización es el primer paso hacia la legalización. Al igual que el matrimonio entre personas del mismo sexo , cada una de las 28 legislaciones locales que no permiten abortos seguros y gratuitos a pedido se verán obligadas ahora a cambiar sus leyes. Cada estado establecerá el marco de tiempo (semanas o meses de embarazo) para tener acceso a un aborto electivo. Muchas ONG como GIRE han declarado que impulsarán el marco de doce semanas, al igual que en Ciudad de México, Oaxaca, Hidalgo y Veracruz. [45] Si las legislaciones locales no cambian nada, la Corte Suprema podría intervenir declarando inconstitucionalidad (como en Coahuila y Sinaloa en septiembre de 2021), presionando aún más por la legalización. Además, los amparos se otorgarían automáticamente a cualquier ciudadano que quiera ejercer su derecho al aborto en aquellos estados que no hayan cambiado la ley. [46]
Luego de este último fallo, instituciones públicas como el Instituto de la Defensoría Pública Federal declararon que ayudarán a todas aquellas mujeres, en cualquier estado, procesadas o encarceladas, acusadas de cualquier cargo penal relacionado con el aborto inducido. [47] En México, las sentencias de la Corte Suprema no son retroactivas, excepto cuando están involucradas derechos humanos. Los abogados locales de aquellos estados que no han cambiado sus leyes aún podrían procesar a las personas que se hayan sometido a abortos, especialmente a las más conservadoras, pero los jueces no las declararán culpables en absoluto. Es posible que algunos jueces conservadores de línea dura aún intenten encarcelar a alguien, pero ese caso escalaría a instituciones judiciales superiores que automáticamente invalidarían la sentencia, y el juez sería severamente castigado por violaciones de derechos humanos. En otras palabras, es social y legalmente antiético que un juez encarcele a una mujer que se sometió a un aborto en México. [48]
La Corte Suprema de Justicia de la Nación dictaminó el 7 de agosto de 2019 que las víctimas de violación tienen derecho a recibir abortos en hospitales públicos. Las niñas menores de 12 años necesitan permiso de los padres. [52]
El 25 de septiembre de 2019, Oaxaca se convirtió en el segundo estado, después de la Ciudad de México , en despenalizar el aborto hasta las 12 semanas de embarazo. La votación en la legislatura estatal fue de 24 a favor y 12 en contra. Se estima que antes de la despenalización, en Oaxaca se practicaban 9.000 abortos ilegales cada año, el 17% de ellos en mujeres de 20 años o menos. El aborto era la tercera causa de mortalidad materna y había 20 mujeres en prisión por abortos ilegales. [53]
En octubre de 2019, Las Comisiones Unidas de Procuración y Administración de Justicia y de Igualdad de Género en Puebla votaron en contra de la despenalización del aborto y la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo . La pena por aborto se redujo de cinco años a un año. La mayoría de los legisladores fueron elegidos por la coalición Juntos Haremos Historia ; y Marcelo García Almaguer, del Partido Acción Nacional, llamaron a los miembros del Movimiento Regeneración Nacional a tener un doble discurso , ya que se autodenominan "progresistas", pero votaron a favor de la criminalización de las mujeres. [54]
En septiembre de 2021, la Corte Suprema de Justicia ordenó al estado de Coahuila (artículos 196, 198 y 199) y al estado de Sinaloa (artículo 4 Bis A) eliminar las sanciones y restricciones al aborto de su código penal y de su Constitución local, respectivamente. . Esta decisión surge de 2017, cuando el exfiscal general , Raúl Cervantes, impugnó la constitucionalidad de ambas leyes. [55] Ese mismo día, el Gobierno del estado de Coahuila ordenó la liberación inmediata de todas las mujeres privadas de libertad en prisión preventiva . Aquellas mujeres con sentencia previa quedarán en libertad con el concurso de un amparo . [56]
La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) fue creada con la idea de eliminar la discriminación contra la mujer, tanto en el sector público como en el privado. [57] Si bien en el propio tratado no se menciona ni se utiliza la palabra "aborto", la CEDAW ha dejado claro que las restricciones al aborto deben verse como una forma de discriminación contra la mujer. [58] La CEDAW, por lo tanto, alienta a la comunidad internacional a reducir las restricciones o legalizar directamente los abortos. [59]
México es parte de la CEDAW, lo que significa que no sólo ha firmado la CEDAW sino que también la ha ratificado (o en otras palabras, ha incorporado el tratado a las leyes internas del país). [60] Como parte de la CEDAW, esto permite al comité de la CEDAW monitorear y revisar las políticas y prácticas de México que afectan los derechos de las mujeres. [61] Las recomendaciones del Comité CEDAW al Estado mexicano en 2006 mencionan específicamente estos temas. [33] A partir de septiembre de 2021, Ciudad de México, Oaxaca, Veracruz e Hidalgo permiten abortos con pocas restricciones, y con el reciente fallo de la Corte Suprema de México, Coahuila, otro estado mexicano, debe avanzar hacia la despenalización del aborto. [62]
Con la nueva legislación, la ley redefine el término aborto . [33] Un aborto es la interrupción legal de un embarazo de 13 semanas de gestación o más. [33] Durante las primeras 12 semanas de gestación, el procedimiento se denomina "interrupción legal del embarazo". [33] Además, el término embarazo se definió oficialmente como el que comienza cuando el embrión se implanta en el endometrio. [33] ayuda a determinar la edad gestacional y, según el equipo de investigación de María Sánchez Fuentes, "legitima implícitamente cualquier método anticonceptivo poscoital, incluida la anticoncepción de emergencia... y la reproducción asistida (incluidos tratamientos de infertilidad como la FIV) y la investigación con células madre". ". [33] A las mujeres acusadas de haber realizado un aborto ilegal se les reduce la pena y se aumenta la pena por obligar a una mujer a abortar contra su propia voluntad, que incluye a su pareja o a un médico. [33] Si se produce violencia física [33] Además, la ley establece explícitamente que la salud sexual y reproductiva es una prioridad en los servicios de salud, con el objetivo de prevenir embarazos no deseados e infecciones de transmisión sexual (ITS). [33]
Según un informe extraoficial de la organización Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE), entre 2009 y 2011, 679 mujeres han sido imputadas por el delito de aborto en el interior del país. [63] [64] En el informe, GIRE afirma que tener legislación para cada entidad hace que "el acceso al aborto sea un asunto de injusticia social y discriminación de género". [63] [64] Según la Omisión e Indiferencia: Derechos reproductivos en México presentada por GIRE, sólo las mujeres con recursos económicos e información pueden viajar a la Ciudad de México para abortar "sin la riesgo de ser perseguido por cometer un delito o hacerlo en condiciones precarias." [63] [64] [65] Aunque no hay cifras oficiales sobre abortos clandestinos en el país, GIRE estimó que en 2009 159.000 mujeres acudieron rápidamente a un hospital por complicaciones de abortos inseguros e ilegales. [63] [64] [65]
Investigación realizada por María Sánchez Fuentes et al. Concluye que los costos sanitarios y económicos del aborto inseguro son muy altos, al igual que otras enfermedades prevenibles. [33] Además, esos costos son más altos para las mujeres pobres, porque sólo las mujeres con medios económicos y suficiente información pueden acceder al aborto en condiciones médicas seguras en México, o viajar a países extranjeros donde el aborto es legal en todo momento. [33] Después de las enmiendas a la ley de aborto en 2007, los servicios de aborto ahora son gratuitos en los hospitales públicos para los residentes de la Ciudad de México, que representan aproximadamente una cuarta parte de la población del país, y están disponibles por una tarifa moderada para las mujeres de otros estados o países. [33]
Antes de la aprobación de las enmiendas a la ley del aborto, muchas mujeres mexicanas compraban hierbas en el mercado y probaban peligrosas versiones caseras del aborto para poner fin a sus embarazos no deseados. [66] Las mujeres también recurrieron a la compra de medicamentos recetados, obtenidos de farmacéuticos sin la firma de un médico, que inducirían un aborto. [66] Además, algunas mujeres incluso ingirieron grandes dosis de medicamentos para la artritis y la gastritis, disponibles sin receta, que pueden provocar abortos espontáneos. [66] Todos estos métodos son significativamente peligrosos y la mayoría son ilegales.
La quinta causa principal de mortalidad materna en México es el aborto ilegal e inseguro. [33] [67] Una enorme proporción de mujeres pobres y jóvenes se ven obligadas a arriesgar su salud y sus vidas en las condiciones en las que se practican muchos abortos clandestinos. [33] Esto pone de relieve los costos del aborto inseguro para el sistema de salud pública. [33] Además, las mujeres que se someten a abortos inseguros y sufren complicaciones o muerte representan la cuarta causa más importante de ingresos hospitalarios en los hospitales públicos de México. [33] Las estadísticas del Departamento de Salud muestran que en la Ciudad de México, la mortalidad materna se ha reducido significativamente desde la aprobación de la nueva ley. [66]
Durante 2008, el sector de salud pública, dependiente de la Secretaría de Salud de la Ciudad de México, realizó 13,057 abortos legales, frente a 66 abortos entre 2002 y 2007, cuando las indicaciones legales se restringían a las cuatro circunstancias de violación, peligro para la vida y la salud de la mujer. y malformaciones congénitas. [68] A finales de abril de 2007, el Departamento de Salud de la ciudad comenzó a ofrecer abortos del primer trimestre de forma gratuita al 43 por ciento estimado de mujeres que residen en la Ciudad de México sin seguro médico público. [68]
Un estudio de 2008 financiado por el Consejo Nacional de Población ( CONAPO ), El Colegio de México y el Instituto Guttmacher estimó que se realizan 880.000 abortos anualmente, con un promedio de 33 abortos al año por cada 1.000 mujeres entre 15 y 44 años. [69 ] Sin embargo, tales estudios son especulativos, ya que el aborto está muy restringido y no hay datos confiables disponibles, con algunas estimaciones que llegan a 297.000 abortos por año. [70]
Al 19 de enero de 2011, se habían realizado 52.484 abortos en la Ciudad de México desde su despenalización en 2007, [3] donde alrededor del 85 por ciento de los ginecólogos de los hospitales públicos de la ciudad se han declarado objetores de conciencia. [71] Entre los peticionarios, el 78% eran residentes locales, el 21% vivían fuera del estado y el 1% eran extranjeros de países como Alemania , Argentina y Canadá . [3] En cuanto a su edad, el 0,6% tenía entre 11 y 14 años, el 47,6% entre 18 y 24, el 22% entre 25 y 29, el 13% entre 30 y 34 y el 2,7% entre 40 y 44 años. Más de la mitad eran solteros. [3]
En abril de 2012, aproximadamente 78.544 mujeres se habían sometido a interrupciones legales del embarazo (PLP) gratuitas sin mayores complicaciones, un promedio de 15.709 por año desde que se aprobó la ley en 2007. [63] [72] Según las Naciones Unidas, más de 500.000 Las mujeres mexicanas buscan abortos ilegales cada año, y más de 2.000 mueren por procedimientos fallidos o inseguros. [34] [73]
En las elecciones presidenciales de 2006, un candidato conservador del PAN ganó las elecciones por un "porcentaje infinitesimal, y el candidato progresista del PRD alegó fraude". [33] Un artículo de Sánchez Fuentes et al., sugirió que esto causó polarización entre los dos partidos y dentro de la sociedad mexicana en general. [33] Dado que el PRD perdió la elección presidencial, pero mantuvo el control de la legislatura local y la Alcaldía de la Ciudad de México, demostró las diferencias entre los partidos de izquierda y derecha en el contexto de los derechos reproductivos al apoyar el cambio en el ley. [33]
En 2007 se presentó en la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México (LAFD) la propuesta legal para despenalizar el aborto, liderada por el PRI . [66] En esta reforma del aborto en la Ciudad de México, "la comunidad política (incluidos los partidos políticos de centro izquierda; el gobierno de la Ciudad de México, representado por la Alcaldía; la Secretaría de Salud local; y el Procurador de Derechos Humanos local), junto con académicos, líderes de opinión y científicos destacados, estuvo muy unido y expresó su apoyo a la despenalización". [33] El entonces alcalde de la Ciudad de México, Marcelo Ebrard , del PRD, declaró: "Esta es una causa de mujeres, pero también es la causa de la ciudad". [33] Las manifestaciones de apoyo al proyecto de ley se produjeron en forma de anuncios públicos de figuras públicas, impresos en periódicos nacionales, que son un medio clave para influir en la opinión pública y el debate en México, así como a través de declaraciones de prensa y entrevistas, así como sugerido por. [33] Un anuncio público publicado el 17 de abril de 2007 por la Academia de Bioética explicaba por qué la despenalización de hasta 12 semanas no contradecía la evidencia científica y afirmaba que "un embrión en esta etapa no ha desarrollado corteza cerebral ni terminaciones nerviosas". , no siente dolor, y no es un ser humano ni una persona". [33] Sánchez Fuentes et al. Concluyó que esta perspectiva bioética influyó en el discurso que rodeó el debate. [33]
El 31 de diciembre de 2020, el presidente Andrés Manuel López Obrador (.png/1280px-Morena_Party_(Mexico).png){kind=small}
MORENA ) propuso que el gobierno auspiciara una consulta entre las mujeres del país sobre la legalización del aborto. [74] Después del fallo de la Corte Suprema de México, el presidente López Obrador no se comprometió con el tema y afirmó: "Si ya está en la Corte Suprema, que se resuelva allí". [75]
Conociendo la posible participación de la Iglesia católica en esta reforma, la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México (LAFD) enmarcó el aborto como una protección necesaria para las mujeres, particularmente las pobres. [34] Esto estaba destinado a resonar especialmente entre la población mayoritariamente católica, los grupos de interés religiosos y los profesionales de la salud católicos. [34] Si bien la opinión pública en la Ciudad de México está en gran medida a favor del aborto legal, la negociación con médicos y enfermeras religiosos y con objeciones de conciencia resultó difícil. [34] [76] Su fe religiosa tuvo un impacto importante en la negociación, debido a la visión católica sobre el aborto como pecado.
El movimiento antiaborto en México ha sido liderado por la Iglesia Católica. [34] La Iglesia sigue siendo influyente en México, y en cualquier discusión sobre el aborto, el gobierno analiza las reacciones y políticas de la Iglesia. [34] También es la influencia de la Iglesia la que ha guiado el debate hacia una lógica de salud pública en lugar de una lógica de elección reproductiva, manteniéndose alejado de una postura pro-elección. [34] Después de que se aprobara la ley en abril de 2007, la Iglesia Católica recogió 70.000 firmas apoyando un referéndum sobre el aborto. [66]
Según los artículos 6 y 24, la constitución mexicana protege a los ciudadanos con libertad de religión en México. [34] Durante las primeras semanas después de la aprobación de la ley en 2007, muchos médicos y enfermeras no participaron en abortos, citando su fe católica. [34] [77] [78] La LAFD abordó la influencia de la Iglesia sobre los hospitales públicos y sus empleados reforzando las reformas realizadas en la ley Robles (la ley que permite que el aborto sea legal en el Distrito Federal (México) y exige, en el artículo 14 Bis 6 de la Ley de Salud, que nuevamente los hospitales deben contar con médicos no objetantes de guardia para realizar abortos). [34] La Ley Robles utiliza un lenguaje que deja claro que el derecho a oponerse por motivos religiosos no es absoluto y que el derecho de la mujer a recibir el aborto prevalece sobre el derecho del médico a oponerse cuando no se puede localizar a ningún médico que no se oponga. [34] Además, el artículo 14 Bis 3 estableció la Comisión Clínica de Evaluación para garantizar que los médicos realicen abortos y que cada vez que una mujer solicite información sobre un aborto, sea registrada por un organismo centralizado e independiente del gobierno. [34] El exsecretario de Salud, Manuel Mondragón, durante el mandato del alcalde de la Ciudad de México, Marcelo Ebrard, aseguró que los abortos estuvieran fácilmente disponibles para las mujeres que los solicitaran en las circunstancias legales. [34] Esencialmente, la ley incorpora una exención de objeción de conciencia para los proveedores de atención médica, y de manera similar requiere que los hospitales proporcionen a la mujer un proveedor alternativo, que realizará el aborto. [34] [77] Además, la separación de la Iglesia y el Estado está consagrada en las Leyes de Reforma Mexicanas de 1859, [33] y algunos intentos de la Iglesia de influir en la ley del aborto fueron ilegales. [33] La importante separación entre la Iglesia y el Estado no permitió que el razonamiento religioso fuera la principal influencia en las políticas, pero la Iglesia católica amenazó con prohibir a las personas que apoyaban la política asistir a sanciones y ceremonias religiosas.
Según Sánchez Fuentes et al., más del 80 por ciento de las mujeres que han buscado servicios son católicas y tienen educación formal, y afirman ayudar a desestigmatizar el aborto e influir en la opinión pública. [33]