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Tratado de Paz y Amistad (1904)

El Tratado de Paz y Amistad de 1904 entre Chile y Bolivia fue firmado en Santiago de Chile el 20 de octubre de 1904, para delinear el límite a través de 96 puntos determinados entre el Cerro Zapaleri y el Cerro Chipe y regular las relaciones entre ambos países a 20 años de terminada la Guerra del Pacífico .

La frontera entre Bolivia y Chile tiene una longitud de aproximadamente 861 kilómetros (535 millas) y está demarcada por hitos en los Andes . La mayor parte de la frontera consiste en líneas rectas entre altas cumbres montañosas. Desde el punto de intersección entre Argentina , Bolivia y Chile en el Cerro Zapaleri, se extiende hacia el norte a través de más de cinco grados de latitud hasta el punto de intersección entre Perú, Bolivia y Chile en 17° 29' 55.0" de latitud sur y 69° 28' 28.8" de longitud oeste .

Antecedentes históricos

Cuando Bolivia se independizó de España el 6 de agosto de 1825, tomó posesión de los territorios que correspondían a su administración colonial de acuerdo con el uti possidetis juris de 1810. Bolivia reclamó el territorio marítimo al oeste de los Andes hasta el océano Pacífico entre el río Salado al sur y el río Loa al norte, que incluía parte del desierto de Atacama . En 1842 Chile reclamó la zona desértica tras el descubrimiento y explotación de yacimientos de salitre . Tras negociaciones que se extendieron por un período de varias décadas, finalmente se llegó a una decisión entre Bolivia y Chile en un tratado fechado el 10 de agosto de 1866.

El artículo 1 del tratado de 1866 establecía que "la línea de demarcación de los límites entre Chile y Bolivia en el desierto "será en adelante, el paralelo de latitud 24 grados Sur". El 5 de diciembre de 1872, un tratado posterior confirmó el paralelo 24 como límite entre los dos estados. De acuerdo con varios otros tratados, Bolivia recibió una parte igual de los ingresos de los depósitos de guano ubicados en territorio chileno entre los paralelos 24 y 25 ; y Chile tenía la misma concesión en territorio boliviano entre los paralelos 24 y 23 , área que incluía el puerto de Antofagasta .

En 1872, el Gobierno de Bolivia otorgó una concesión a una firma británica para explotar los yacimientos de salitre en territorio boliviano por un período de 15 años. El Tratado de Alianza Defensiva (Bolivia-Perú) de 1873 , llamado defensivo por el firmante, se firmó en Lima para garantizar la independencia, soberanía e integridad de sus respectivos territorios, pero el tratado se mantuvo en secreto y no se comunicó a Chile. Por lo tanto, Chile interpretó este pacto como una alianza secreta en su contra. En 1878 Bolivia impuso un impuesto mínimo a la producción de la empresa salitrera. En el intervalo, la concesión había sido transferida a una empresa chilena, lo que hizo que la nivelación del impuesto fuera una violación del tratado de 1866, en el que Bolivia había acordado no aumentar los impuestos a la industria sin la aprobación de Chile. Chile solicitó a Perú una proclamación de neutralidad, este último no respondió, y Chile declaró la guerra a Perú y Bolivia el 5 de abril de 1879, precipitando la llamada Guerra del Pacífico.

El Tratado de Ancón puso fin al conflicto entre Perú y Chile el 20 de octubre de 1883, y Bolivia y Chile firmaron una tregua en Valparaíso el 4 de abril de 1884. De acuerdo con los términos de la tregua, Chile debía administrar el territorio boliviano desde el paralelo 23 hacia el norte hasta el río Loa, privando así a Bolivia de la parte norte de la provincia de Antofagasta y un litoral del Pacífico. El límite oriental del territorio se dio como una serie de segmentos de línea recta que se extendían hacia el norte entre puntos establecidos desde el Cerro Zapaleri (Cerro Sapaleri) a través de los dos tercios de la ladera noreste del Cerro Licancabur, el Cerro Cabana, la cabecera de la bahía más al sur del Salar de Ascotan, el Volcán Oyahue (Volcán Ollague) y el Volcán Tua, y luego por el límite entre la antigua provincia peruana de Tarapacá y Bolivia.

En 1889, un ferrocarril construido desde Antofagasta llegaba a Uyuni, en el altiplano boliviano. El 18 de mayo de 1895, un tratado firmado por Chile y Bolivia confirmaba la pérdida del territorio de este último entre el paralelo 23 y el río Loa. Un segundo tratado también fue firmado el día 18 por los dos estados, que prometían transferir Tacna y Arica a Bolivia si Chile las obtenía o, en caso contrario, la Caleta de Vítor, un pequeño puerto al sur de Arica.

El 20 de octubre de 1904, un tratado de paz entre Chile y Bolivia delimitó la frontera mediante 96 puntos específicos entre el Cerro Zapaleri y el Cerro Chipe. En el tratado se preveía la demarcación y poco después se erigieron mojones fronterizos.

Bolivia reconoció la soberanía chilena sobre el territorio comprendido entre el océano y el límite argentino existente entre los paralelos 23 y 24. Chile reconoció también el derecho de Bolivia a perpetuidad al tránsito comercial por su territorio y puertos, que se regularía mediante acuerdos especiales.

El Protocolo Salas-Pinilla de 1907 introdujo dos modificaciones al límite de 1904, aunque las ratificaciones del protocolo no se intercambiaron hasta 31 años después. Se realizó un cambio entre el Cerro Chipapa y el Volcán Olca a favor de Chile para mantener el ferrocarril de Collaguasi, que conectaba con el ferrocarril Antofagasta-Uyuni, íntegramente dentro del territorio chileno. A cambio, un segundo cambio transfirió una pequeña porción de territorio chileno a Bolivia entre el Cerro de Patalani y el Alto de Panantalla.

En 1913 se completó la construcción del ferrocarril entre Arica y La Paz, que dio a Bolivia acceso al Océano Pacífico mediante un segundo ferrocarril.

De acuerdo con los términos del Tratado de Ancón, Perú cedió incondicionalmente a Chile la provincia litoral de Tarapacá , limitada al norte por el río Camarones, al sur por el río Loa, al este por Bolivia y al oeste por el océano Pacífico. Las provincias de Tacna y Arica, limitadas al norte por el río Sama desde su nacimiento en las montañas adyacentes a Bolivia hasta el mar, al sur por el río Camarones, al este por Bolivia y al oeste por el océano, serían administradas por Chile por un período de 10 años, seguido de un plebiscito para determinar si las provincias permanecerían permanentemente bajo administración chilena o si continuarían siendo parte del territorio peruano. Los esfuerzos para llegar a un acuerdo sobre los términos de un plebiscito fueron infructuosos, y Chile permaneció en posesión de Tacna y Arica después de la expiración del período de 10 años estipulado en el Tratado de Ancón.

En un tratado firmado en Lima el 3 de junio de 1929, el artículo 2 del tratado delimitó la frontera internacional que dividía el territorio en disputa de Tacna y Arica entre Perú y Chile. Un protocolo complementario firmado el mismo día establecía en su artículo 1 que ninguno de los dos gobiernos podía, sin previo acuerdo con el otro, ceder a ningún tercer Estado la totalidad o parte del territorio que, de conformidad con el tratado, permaneciera bajo sus respectivas soberanías. En el artículo 2 del protocolo, las facilidades portuarias otorgadas al Perú en virtud del artículo 5 del tratado consistirían en el libre tránsito hacia territorio peruano y desde éste a través del territorio chileno. La colocación de hitos que marcaban la frontera se completó al año siguiente y se firmó un protocolo de demarcación en Lima el 5 de agosto de 1930.

En 1939, Chile anunció un plan para desviar las aguas del río Lauca hacia el oeste a través de un canal y un túnel hasta la Quebrada Azapa, con el fin de irrigar el Valle de Azapa y generar energía hidroeléctrica. A seis millas de la frontera internacional, el Lago Cotacotani es la fuente del Río Lauca, que fluye sucesivamente hacia el oeste, el sur y el este durante unas 50 millas en territorio chileno antes de ingresar a Bolivia, donde finalmente llega al Lago Coipasa. La construcción del proyecto no comenzó hasta 1948, y la desviación del agua comenzó 14 años después desde una represa ubicada a unas 16 millas al suroeste del Lago Cotacotani. En 1962, Bolivia amenazó con llevar el asunto de la desviación del agua ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), organización que finalmente solicitó a los Gobiernos de Bolivia y Chile que recurrieran a uno de los medios de solución pacífica de disputas previstos en el sistema interamericano.

Entorno geográfico

El límite entre Bolivia y Chile se extiende a lo largo de las espectaculares alturas de la Cordillera Occidental de los Andes. Desde los 3.960 m (13.000 pies) en el punto de intersección de Perú, se conecta con numerosos picos nevados que superan los 5.490 m (18.000 pies) de elevación hasta el punto de intersección de Argentina, el Cerro Sapaleri, a 5.650 m (18.530 pies). Varios picos superan los 5.800 m (19.000 pies), como el Cerro Sairecahur, con una elevación de 5.970 m (19.587 pies). En general, los pasos de montaña son altos y no son fácilmente accesibles, algunos de ellos superan los 4.270 m (14.000 pies) de elevación. Las laderas rocosas estériles, las áreas limitadas de pastos cortos y los arbustos de montaña dispersos son típicos a lo largo del límite. Cerca del límite son comunes los salares o llanuras de sal, como el Salar de Coipasa en Bolivia y el Salar de Ascotán en Chile.

Debido a las grandes diferencias en la elevación y exposición de las características del relieve de los Andes, las condiciones climáticas varían ampliamente a lo largo de la frontera. Como es característico de las grandes elevaciones, las temperaturas medias anuales son relativamente bajas y las precipitaciones tienden a ser mayores en el lado de barlovento que en el lado de sotavento de las montañas. Las temperaturas y las precipitaciones de los valles cerrados y las áreas de meseta contrastan enormemente con las de los picos expuestos. La mayoría de los picos altos están nevados durante todo el año.

En general, la zona está escasamente poblada y son pocos los caminos que cruzan la frontera. Pequeños pueblos dan servicio a empresas mineras, estaciones de mantenimiento de transporte y personas dispersas que se dedican al pastoreo o al cultivo limitado. Los caminos principales que cruzan la frontera son paralelos a los ferrocarriles Arica-La Paz y Antofagasta-Uyuni. A lo largo de la frontera se utilizan varios caminos y senderos a nivel local.

Alineación de límites

El tratado delimitó la frontera de sur a norte a través de 96 puntos específicos indicados en el texto mediante números entre paréntesis. De acuerdo con el tratado de 1904, el límite entre el Cerro Zapaleri (Cerro Sapaleri), punto de intersección de los tres puntos de la Argentina, y el Cerro Chipapa es el siguiente:

Desde la cima más alta del Cerro Zapaleri (1), en línea recta hasta el punto más alto (2) de la cresta que va hacia el sur de los Cerros de Guayaques en la latitud aproximada de 22° 54'; de aquí otra línea recta hasta el Portezuelo del Cajón (3), y siguiendo la divisoria de esa cordillera que corre al Norte por la falda septentrional del Cerro Juriques (4), por el punto innominado situado a dos tercios de la elevación de la falda nororiental del Volcán Licancabur (5), en la latitud de 22° 49' 41" y longitud de 67° 52' 35" (6), el Cerro Sairecabur (7), el [Cerro] Curiquinca (8), y el Volcán Putana o [Cerro] Jorjencal (9), de este punto [el límite] sigue por una de las estribaciones en dirección al Cerro del Pajonal (9), y en línea recta hasta el pico meridional de los Cerros de Tocorpuri (10), de donde sigue de nuevo por la divisoria del Cordón del Panizo (11), y los Cerros de Tatio (12). Sigue siempre al norte de la divisoria del Cordón del Linzor (13) y de los Cerros de Silaguala (14) desde cuya cumbre norte (Volcán Apagado) (15) va por un espolón al Cerrito de Silala (16) y luego en línea recta al Cerro Inacaliri o Cajón (17).
De este punto sigue en línea recta hasta la cumbre que parece estar en el centro del grupo de los Cerros del Inca o de la Barranca (18) y luego por la divisoria siguiendo hacia el norte por la cresta del Cerro de Ascotan o del Jardín (19); de la cumbre de este cerro sigue en línea recta hasta la cumbre del Cerro Araral (20), y por otra línea recta hasta la cumbre del Volcán Ollague (Volcán Oyahue) (21).
De aquí [el límite va] en línea recta hasta el pico más alto del Cerro Chipapa (22),...

El protocolo boliviano-chileno de 1907 modificó el límite de 1904 entre el Cerro Chipapa y el Volcán Olca (25) y transfirió una pequeña parcela de territorio boliviano a Chile. [1]

Entre el Cerro Chipapa y el Volcán Olca, el límite será una línea recta desde el Cerro Chipapa, según está marcado, hasta la cresta norte del Cerro Paroma (Cerro Paruma), dejando dentro del territorio chileno un espacio no menor de un kilómetro entre el punto más oriental del ferrocarril de Collaguasi y la frontera: desde el Cerro Paroma continuará por la cresta que une el Cerro Paroma con el Volcán Olca.

El límite entre el Volcán Olca y el Cerro de Patalani está delimitado por el tratado de 1904.

...De este volcán [Volcán Olca] se sigue por la cresta de los Cerros del Millunu (Cordón del Milluni) (26), del [Cerro] Laguna (27), del Volcán Irruputuncu (28), del [Cerro] Bofedal (29 ) y [Cerro] Chela (30), y desde un punto alto de montaña llega a Milluri (Cerro Milliri) (31) y luego a Huallcani (32).
Desde aquí se dirige al Cerro Caiti (33) y sigue por la divisoria hasta el Cerro Napa (34).
Desde la cima de este cerro se sigue en línea recta hasta un punto (35) situado a 10 kilómetros al sur de la cima oriental del Cerro Huailla (36), desde donde se sigue en línea recta hasta la altura mencionada, doblando nuevamente hacia el este y siguiendo por una cresta de los Cerros Laguna (37), Corregidor (38), y Huaillaputuncu (39) hasta las piedras más orientales del [Cerro] Sillillica (40), siguiendo por una cresta que va al noroeste hasta la cima del Cerro Piga (41).
Desde esta montaña, se va en línea recta hasta el pico más alto de Tres Cerritos (42) y sigue en línea recta hasta el Cerro Challacollo (43) y hasta la parte más estrecha de los campos de Sacaya (44), frente a Vilacollo.
Desde Sacaya el límite sigue en línea recta hasta las piedras de Cueva Colorada (45) y Santaile (46), donde sigue al noroeste por los Cerros Irruputuncu (47) y Patalani (48).

Una segunda modificación del límite de 1904 realizada por el protocolo boliviano-chileno de 1907 entre el Cerro de Patalani y el Alto de Panantalla (54) transfirió una pequeña porción de territorio chileno a Bolivia [2]

Entre el Cerro Patalani y Panantaya (Alto de Panantalla), la frontera será una línea recta desde el Cerro Patalani hasta la cresta del Cerro Irpa Pueblo, y de allí en línea recta hasta el Cerro Irpa; de allí seguirá la divisoria hasta el punto más alto de los Cerros Sillayhuay (Cordillera Sillajhuay) y doblará hacia el norte para seguir la divisoria de los Cerros de Torini (Cerro Toroni) hasta la Apacheta de Oje, y de allí la divisoria hasta el Cerro Armasaya. De este punto será una línea recta hasta la Apacheta Tirujalla (Apacheta Tillujaya) y de allí una línea recta hasta el Alto de Panantaya, como está marcado.

El límite entre el Alto de Panantalla y el punto triple del Perú está delimitado por el tratado de 1904:

...Desde la altura de Panantalla va en línea recta hasta Tolapacheta (55), la mitad de la distancia entre Chapi y Rinconada, y de este punto en línea recta hasta el Portezuelo Huailla (56); luego pasa por las cumbres de los Cerros Lacataya (57) y Salitral (58). Vuelve al norte yendo en línea recta hasta el Cerrito Tapacollo (59) en el Salar de Coipasa, y en otra línea recta hasta el mojón de Quellaga (60) de donde sigue en línea recta hasta el Cerro Prieto (61) al norte del campo de Pisiga (Pisiga Sucre), Cerrito Toldo (62), mojones de Sicaya (63), Chapillicsa (64), Cabarray (65), Tres Cruces (66), Jamachuma (67), Quimsachata (68) y Chinchillani (69), y cortando por el Río Todos Santos (70) pasa por los mojones de Payacallo (71) y Carahuano (72) hasta el Cerro Capitán (74).
Sigue luego hacia el norte por la divisoria de las crestas de los Cerros Lliscaya (75) y Quilhuiri (76) y desde la cumbre en este punto sigue en línea recta hasta el Cerro Puguintica (77).
Al norte de este último punto, Bolivia y Chile acuerdan fijar el siguiente límite:
desde el Cerro Puquintica (77) va hacia el norte por la cresta hacia Macaya, cruzando en este lugar el Río Lauca (78) y luego siguiendo en línea recta hasta el Cerro Chiliri (Cerro Chilliri) (79); continúa hacia el norte por la divisoria hasta el Portezuelo de Japu (80), la cima del [Cerro]. Quimasachata (81), Portezuelo Tambo Quemado (82), los Cerros de Quisiquisini (83), Portezuelo Huacollo (Paso Guacollo) (84), cumbres de los Cerros de Payachata [Nevados de Payachata] (85 y 86), Cerro Larancahua ( 87), al Portezuelo Casiri (88).
De este punto se dirige a los Cerros de Condoriri (89) que separan las aguas del Río Sajama y Río Achuta de las del Río Caquena o Cosapilla, y continúa por la cresta entre esos cerros, y va al Cerro Carbiri (91), pasando por el Portezuelo Achuta (90); del Cerro Carbiri, desciende a las estrecheces del Río Caquena o Río Caspailla (92), encima de la casa de posta que también lleva el último nombre. Luego seguirá el curso del Río Caquena o Río Cosapilla hasta la desembocadura (93) en las praderas de la Estancia, desde donde va en línea recta hasta el mojón a Visviri (94). De aquí va en línea recta [3] [hacia el norte hasta el punto triple del Perú] [4]

Situación actual

Bolivia sigue aspirando a una salida territorial al océano Pacífico. Chile ha concedido a Bolivia el uso libre de impuestos de los puertos de Arica y Antofagasta y de los ferrocarriles que los conectan. Los dos Estados no han llegado a un acuerdo sobre la desviación de aguas del río Lauca por parte de Chile. No parece haber ninguna disputa con respecto a la alineación de la frontera entre Bolivia y Chile. Las relaciones diplomáticas entre Bolivia y Chile están rotas desde abril de 1962, con un período más corto de relaciones diplomáticas en 1975 durante las negociaciones entre Pinochet y Banzer .

Después de cinco años de negociación, Bolivia solicitó a la Corte Internacional de Justicia que se pronunciara al respecto. El 1 de octubre de 2018, la CIJ falló en contra de la afirmación de Bolivia de que Chile tenía la "obligación jurídica de negociar un acceso soberano" al mar para Bolivia. [5] [6] [7]

Véase también

Notas

  1. ^ El tratado de 1904 había delimitado previamente el límite entre el Cerro Chipapa y el Volcán Olca de la siguiente manera:
    ...[desde] la cumbre más alta del Cerro Chipapa (22), descendiendo hacia el oeste por una cresta hasta la cumbre del Cerro Cosca (23). Desde este punto sigue la divisoria por la cresta que conecta con el Cerro Alconcha (24) y desde aquí se dirige al Volcán Olca (25) por la divisoria más alta.
  2. ^ El tratado de 1904 había delimitado previamente el límite entre el Cerro Patalani y el Alto de Panantalla de la siguiente manera:
    ...Desde este pico [Cerro Patalani (48)] se va en línea recta hasta el Cerro Chiarcollo (49), cruzando el
    Río Cancosa (50) y desde aquí también en línea recta hasta la cima del Cerro Pintapintani (51) siguiendo desde esta cima por la cresta de los Cerros Quiuri (52), Pumiri (Cerro Pumire) (53) y Panantalla (54).
  3. ^ En el momento del tratado de 1904, no se había establecido una frontera permanente entre Perú y Chile, y este último administraba la zona de Arica-Tacna. Por lo tanto, el límite entre Bolivia y Chile quedó delimitado al norte del actual punto triple del Perú de la siguiente manera:
    ...De aquí [el mojón de Visviri (94)] se va en línea recta al [Cerro] Santurario (95) que se encuentra al norte del [Río] Maure al noroeste de la confluencia de este río con otro que viene del norte, dos kilómetros al norte de la Posta del Maure; continúa al noroeste por la cresta que conduce al mojón del Cerro Chipe o Cerro Tolacollo (96), último punto de la frontera.
  4. ^ De acuerdo con el protocolo de 1930 relativo a la demarcación del límite entre Chile y Perú, el punto triple del Perú es el mojón fronterizo N° 80 y el hito N° 5 del antiguo límite entre Bolivia y Chile. El punto triple está ubicado a 17° 29' 55.0" de latitud sur y 69° 28' 28.8" de longitud oeste.
  5. ^ Agence France-Presse (1 de octubre de 2018). «Tribunal de la ONU rechaza la oferta de Bolivia de acceso marítimo a través de Chile». The Telegraph . Consultado el 22 de octubre de 2018 .
  6. ^ "'El mar es nuestro': Bolivia, país sin salida al mar, espera que la corte reabra el camino hacia el Pacífico". TheGuardian.com . 30 de septiembre de 2018 . Consultado el 30 de septiembre de 2018 .
  7. ^ "Obligación de negociar el acceso al océano Pacífico (Bolivia c. Chile)". www.icj-cij.org . Consultado el 25 de diciembre de 2023 .

Referencias

(Mapas)