El primer ministro de Albania ( albanés : Kryeministri i Shqipërisë ), oficialmente primer ministro de la República de Albania ( albanés : Kryeministri i Republikës së Shqipërisë ), es el jefe de gobierno de Albania . El cargo de primer ministro es una institución central en la política de Albania formada después de la declaración de independencia de Albania el 28 de noviembre de 1912. Desde entonces, la nación ha atravesado una evolución política dinámica que abarca distintos períodos, abarcando una monarquía , un régimen comunista y el eventual orden democrático . En 1912, Ismail Qemali asumió como primer ministro de Albania, guiando a la nación hacia la soberanía en medio de las complejas condiciones de los Balcanes . En 1944, Enver Hoxha implementó un cambio radical de gobierno, transformando Albania en un régimen comunista autoritario y aislacionista. En 1991, la nación hizo la transición a una democracia que marcó un cambio notable, cuando Fatos Nano emergió como el primer primer ministro poscomunista de Albania.
El cargo de primer ministro está definido por la constitución de Albania . El nombramiento comienza con las elecciones generales , durante las cuales los partidos o coaliciones políticas nominan candidatos para el parlamento . El líder del partido con más escaños parlamentarios se convierte en candidato al cargo de primer ministro. Una vez certificados los resultados, el presidente invita al líder de la mayoría a proponer un candidato a primer ministro que debe obtener la mayoría del parlamento para su selección. Una vez seleccionado, el primer ministro electo tiene el mandato de participar en una ceremonia formal de juramento presidida por el presidente. El primer ministro es el encargado de formar y orientar el consejo de ministros , presentar las políticas integrales de la nación y coordinar las instituciones gubernamentales. Situada en Tirana , la Kryeministria es el lugar de trabajo oficial del primer ministro y desempeña un papel crucial a la hora de facilitar sus deberes y los del consejo. Desde septiembre de 2013, Edi Rama, del Partido Socialista Albanés, ocupa el cargo de primer ministro.
Tras la declaración de independencia el 28 de noviembre de 1912, el establecimiento de la oficina del primer ministro pasó a ser parte integral del marco constitucional de Albania. [2] En medio del período de formación caracterizado por tumultuosos conflictos políticos y regionales, una serie de distinguidos ministros asumieron el cargo, cada uno de ellos enfrentado a distintos desafíos que dejaron un impacto duradero en la política albanesa. Ismail Qemali ocupó el cargo de primer primer ministro y dirigió al pueblo albanés hacia la realización de una Albania independiente . [3] Posteriormente, durante sus respectivos mandatos como primeros ministros de 1914 a 1920, Turhan Përmeti y Esad Toptani desempeñaron un papel decisivo en la dirección de Albania a través de los desafíos de la Primera Guerra Mundial . [4] Este período estuvo marcado por su dedicación a preservar la independencia del país frente a alianzas cambiantes e intervenciones externas. [5] De manera similar, el surgimiento de Ilias Vrioni como primer ministro en 1920 se produjo después de la Primera Guerra Mundial, y Vrioni abordó las disputas fronterizas con el respaldo de varias naciones occidentales importantes que garantizaban la soberanía de Albania dentro de las fronteras formadas en 1913. [6 ] Tras estos acontecimientos, Ahmet Zogu ocupó el cargo de primer ministro en 1922, concentrándose en centralizar el poder, modernizar la economía y atraer inversiones extranjeras. [7] En 1924, el breve mandato de Fan Noli vio la introducción de reformas radicales, incluidas iniciativas en educación y distribución de tierras destinadas a remodelar el panorama socioeconómico, junto con el establecimiento de la Iglesia Ortodoxa Albanesa . [8] Zogu regresó como primer ministro para un segundo mandato en 1925 y solidificó aún más su influencia, finalmente transformando el país en una monarquía en 1928, con él mismo como rey . [9]
Con la crisis global de la Gran Depresión , Albania enfrentó importantes desafíos económicos y financieros de 1930 a 1939. El gobierno tenía la tarea de estabilizar la economía y fomentar el crecimiento socioeconómico. Durante este período, una sucesión de primeros ministros, entre ellos Kostaq Kotta , Pandeli Evangjeli y Mehdi Frashëri , dirigieron el país. En plena Segunda Guerra Mundial , a pesar de declararse neutralidad , Albania fue invadida por Italia. [10] Los primeros ministros de la época, incluidos Shefqet Vërlaci y Mustafa Merlika-Kruja , asumieron papeles importantes a la hora de afrontar los desafíos planteados por la ocupación extranjera. En 1943, Alemania ocupó el país, lo que provocó los breves mandatos como primeros ministros de Rexhep Mitrovica , Fiqri Dine e Ibrahim Biçakçiu durante la ocupación. [11]
Con la conclusión de la Segunda Guerra Mundial en Albania, el país entró en una fase transformadora sin precedentes bajo el liderazgo de Enver Hoxha , quien accedió al cargo de primer ministro en 1944. El mandato de Hoxha estuvo marcado por un compromiso con el marxismo-leninismo , lo que resultó en la establecimiento de la República Popular de Albania en 1946. [12] El régimen enfrentó desafíos multifacéticos, que abarcaban pobreza generalizada, analfabetismo, crisis de atención médica y desigualdad de género. [13] [14] En respuesta, Hoxha inició un esfuerzo integral de modernización destinado a lograr el progreso económico y social y la transición de Albania hacia una sociedad industrializada. [15] Mehmet Shehu fue una figura prominente en el gobierno de Hoxha, ocupando el cargo de primer ministro durante una parte significativa del período comunista, de 1954 a 1981. [16] Desempeñó un papel esencial en la implementación de las políticas del gobierno y en el ejercicio de influencia. sobre la dirección del país. [17] Adil Çarçani sucedió a Shehu como primer ministro y mantuvo el cargo durante nueve años, manteniendo la postura aislacionista de Albania en asuntos exteriores y su alineación con los países del Bloque del Este. [18]
Tras la caída del comunismo , se restableció el cargo de primer ministro de Albania y se estableció un orden democrático. [19] En respuesta a las protestas generalizadas de diciembre de 1990, el gobierno de Ramiz Alia, del Partido del Trabajo , concedió su aprobación para las primeras elecciones multipartidistas en marzo de 1991 y las elecciones posteriores en marzo de 1992 . [20] Esto resultó en el reconocimiento legal del opositor Partido Demócrata y allanó el camino para la admisión de otros partidos políticos, incluido el Partido Socialista . [21] Posteriormente, Fatos Nano emergió como el primer primer ministro poscomunista el 22 de febrero de 1991. Nano priorizó el establecimiento de instituciones democráticas, la implementación de reformas económicas y la reintegración de Albania a la comunidad internacional. [22] [23] El 4 de junio de 1991, Nano renunció a su cargo debido a la presión política y social, lo que permitió a Ylli Bufi y Vilson Ahmeti asumir el cargo por un corto período, respectivamente. [24] [25] Durante su mandato, Albania se convirtió en miembro de la Comisión de Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE). [26] Aleksandër Meksi se convirtió en primer ministro el 13 de abril de 1992 tras la victoria del Partido Demócrata en las elecciones de marzo . [27] Su gabinete se dedicó a promover aún más el desarrollo democrático y económico y fortalecer las conexiones internacionales de Albania. [28] [29] [30] Este compromiso culminó con la adhesión del país al Consejo de Europa (CoE) en julio de 1995. [31] Sin embargo, el mandato de Meksi enfrentó críticas por lo que algunos percibieron como un enfoque cada vez más autoritario y acusaciones. de corrupción. [32] Uno de los acontecimientos más notables durante su gobierno fue el estallido de la Guerra Civil Albanesa en 1997 que resultó en una crisis humanitaria y una intervención internacional. [33]
Tras la salida de Meksi el 25 de marzo de 1997, Bashkim Fino surgió como primer ministro con el compromiso de celebrar elecciones anticipadas en junio . [34] [35] Fatos Nano consiguió su segundo mandato como primer ministro, pero enfrentó varios desafíos, en particular a la hora de formar un gabinete, lo que llevó a su dimisión. [36] Pandeli Majko sucedió a Nano como Primer Ministro el 28 de septiembre de 1998 y se centró en la preservación del orden público y la lucha contra la corrupción y el crimen organizado. [37] [38] [39] [40] Su gabinete obtuvo la aprobación de una nueva constitución a través de un referéndum en noviembre de 1998 , todo en medio de una inestabilidad continua y una gran afluencia de refugiados de Kosovo de habla albanesa . [41] [40] [42] Con la dimisión de Majko el 29 de octubre de 1999, Ilir Meta surgió como primer ministro y sirvió hasta su dimisión el 29 de enero de 2002. [43] [44] [45] Tras el regreso de Majko para su segundo mandato el 7 de febrero de 2002, Nano asumió el mando de su tercer mandato como primer ministro hasta el 3 de julio de 2005. [46] [47] En las elecciones de julio de 2005 , Sali Berisha surgió como primer ministro con una dedicación al desarrollo económico sostenible y al avance de Albania. hacia la membresía en la Unión Europea (UE) y la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). [48] El mandato de Berisha logró un hito importante cuando el país obtuvo su membresía en la OTAN en abril de 2009. [49] [50] Sin embargo, su liderazgo se vio empañado por crecientes acusaciones de corrupción, malversación de fondos públicos e interferencia en los procesos públicos. [51] Edi Rama ocupó el cargo de primer ministro durante tres mandatos consecutivos tras la victoria de su partido en las elecciones de julio de 2013 . [52] [53] Bajo su dirección, Albania logró un crecimiento económico constante y logró avances continuos hacia la membresía en la UE a través de una serie de reformas destinadas a la revitalización socioeconómica, el refuerzo del estado de derecho, la mejora del sistema judicial y la transparencia en la gobernanza. . [52] [53] [54]
El proceso de selección del primer ministro de Albania comienza con la celebración de elecciones generales , en las que los miembros del parlamento son elegidos mediante un sistema de representación proporcional por períodos de cuatro años. [55] [56] Los partidos políticos o coaliciones nominan a sus candidatos para los miembros del parlamento . [57] El líder del partido o coalición que obtenga la mayor cantidad de escaños en el parlamento emerge como un candidato para el papel de primer ministro. [58] Una vez que los resultados de las elecciones reciben la certificación oficial, el presidente extiende una invitación al líder del partido o coalición con mayoría parlamentaria, instándolo a proponer un candidato para el cargo. [58] Posteriormente, el candidato nominado busca la aprobación del parlamento, y los miembros del parlamento votan a favor o en contra del candidato propuesto. [58] El candidato debe obtener una mayoría de votos afirmativos para asegurar el nombramiento, confirmando así su elección como primer ministro. [58] En caso de que el primer ministro designado no obtenga la aprobación del parlamento, se proporciona un plazo de 10 días para que el presidente nomine a un nuevo candidato. [58] Si, una vez más, el parlamento no respalda a este siguiente candidato, se le concede un período adicional de 10 días para designar un primer ministro alternativo. [58] Si el parlamento sigue sin poder elegir con éxito a un nuevo primer ministro dentro de estos plazos definidos, el presidente conserva la prerrogativa de disolver el parlamento. [58]
Antes de asumir el cargo, el primer ministro electo tiene el mandato de participar en una ceremonia formal de juramento presidida por el presidente. [59] La ceremonia, realizada de conformidad con las directrices de la constitución, marca el comienzo de las funciones oficiales del ministro. Durante el juramento, el primer ministro afirma su lealtad a la constitución y las leyes, comprometiéndose a cumplir las funciones de su cargo y priorizar el bienestar del pueblo albanés: [59]
Albanés : Betohem se do t'i bindem Kushtetutës dhe ligjeve të vendit, do të respektoj të drejtat dhe liritë e shtetasve, do të mbroj pavarësinë e Republikës së Shqipërisë dhe do t'i shërbej interesit të përgjithshëm dhe përparimit të popullit Shqi ptar. Zoti më ndihmoftë!
Español : Juro que obedeceré la Constitución y las leyes del país, respetaré los derechos y libertades de los ciudadanos, protegeré la independencia de la República de Albania y serviré al interés general y al progreso de los albaneses. gente. ¡Que Dios me ayude!
Ubicada en el bulevar Dëshmorët e Kombit en Tirana , la Kryeministria funciona como el lugar de trabajo oficial del primer ministro y asume un papel central para facilitar las funciones del primer ministro y el consejo de ministros. [60] [61] [62] Según la constitución , el cargo de primer ministro ocupa una posición integral en el brazo ejecutivo del gobierno como jefe de gobierno . [63] Una de las funciones principales del primer ministro es formar y dirigir el consejo de ministros , que incluye al viceprimer ministro y varios otros ministros. El primer ministro selecciona a los miembros del consejo y propone sus nombramientos para la aprobación del presidente. [58] Al Primer Ministro también se le confía el deber de formular y presentar las principales políticas generales del país. Esta tarea implica garantizar la implementación de la legislación aprobada por el consejo de ministros. [64] Además de estas funciones básicas, el primer ministro asume la función de coordinar y supervisar el trabajo tanto del consejo como de otras instituciones importantes del gobierno. Esto asegura el funcionamiento eficiente del marco de gobierno, la resolución de posibles conflictos entre ministros, la emisión de las instrucciones necesarias y una contribución general a la administración eficiente de las funciones gubernamentales. [64]
El primer ministro tiene la capacidad de proponer una moción de confianza al parlamento, centrándose en cuestiones importantes relacionadas con la aprobación de proyectos de ley o decisiones. [65] Esta moción no puede involucrar investigaciones, nombramientos, inmunidad o funcionamiento parlamentario. La duración del debate la determinará la conferencia de presidentes, con un mínimo de 3 minutos por suplente. La votación se produce al menos 3 días después de la presentación de la moción. [65] Si la moción fracasa, el primer ministro puede solicitar la disolución del parlamento dentro de las 48 horas, y el presidente disuelve el parlamento dentro de los 10 días siguientes a la solicitud. Es importante destacar que no se puede proponer una moción de confianza durante la consideración de una moción de censura. [65] Cuando el primer ministro está ausente o incapacitado, el viceprimer ministro asume el papel de segundo al mando para mantener el funcionamiento ininterrumpido del gobierno. [61] Su nombramiento y destitución los determina el consejo de ministros basándose en la recomendación del primer ministro. [1]