El Ministerio de Defensa ( MOD o MoD ) es el departamento responsable de implementar la política de defensa fijada por el Gobierno de Su Majestad , y es el cuartel general de las Fuerzas Armadas británicas .
El MOD afirma que sus principales objetivos son defender el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y sus intereses y fortalecer la paz y la estabilidad internacionales. [4] El MOD también gestiona el funcionamiento diario de las fuerzas armadas, la planificación de contingencias y las adquisiciones de defensa .
Los gastos, la administración y la política del MOD son examinados por el Comité Selecto de Defensa , [5] excepto en el caso de la Inteligencia de Defensa , que en cambio depende del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento . [6]
Durante las décadas de 1920 y 1930, los funcionarios y políticos británicos, analizando retrospectivamente el desempeño del Estado durante la Primera Guerra Mundial , llegaron a la conclusión de que era necesaria una mayor coordinación entre los tres servicios que componían las fuerzas armadas de los Estados Unidos. Reino: la Royal Navy , el ejército británico y la Royal Air Force . La formación de un ministerio de defensa unido fue rechazada por el gobierno de coalición de David Lloyd George en 1921, pero en 1923 se formó el Comité de Jefes de Estado Mayor , con el fin de coordinar entre servicios. Cuando el rearme se convirtió en una preocupación durante la década de 1930, Stanley Baldwin creó el cargo de Ministro de Coordinación de Defensa . Lord Chatfield ocupó el cargo hasta la caída del gobierno de Neville Chamberlain en 1940. Su éxito estuvo limitado por su falta de control sobre los departamentos de servicio existentes y su falta de influencia política.
Al formar su gobierno en 1940, Winston Churchill creó el cargo de Ministro de Defensa, para ejercer control ministerial sobre el Comité de Jefes de Estado Mayor y coordinar los asuntos de defensa. El cargo lo ocupó el Primer Ministro de la época hasta que el gobierno de Clement Attlee introdujo la Ley del Ministerio de Defensa de 1946 . Después de 1946, los tres puestos de Secretario de Estado de Guerra , Primer Lord del Almirantazgo y Secretario de Estado de Aire quedaron formalmente subordinados al nuevo Ministro de Defensa , que tenía un asiento en el Gabinete. Los tres ministros de servicios (Almirantazgo, Guerra y Aire) mantuvieron el control operativo directo de sus respectivos servicios, pero dejaron de asistir al Gabinete.
De 1946 a 1964, cinco Departamentos de Estado realizaron el trabajo del moderno Ministerio de Defensa: el Almirantazgo , la Oficina de Guerra , el Ministerio del Aire , el Ministerio de Aviación y una forma anterior de Ministerio de Defensa. Esos departamentos se fusionaron en 1964, y las funciones de defensa del Ministerio de Suministros de Aviación se fusionaron en el Ministerio de Defensa en 1971. [7] La unificación de todas las actividades de defensa bajo un solo ministerio fue motivada por el deseo de frenar las rivalidades entre servicios y siguió el precedente sentado por la Ley de Seguridad Nacional Estadounidense de 1947 . [8]
Los ministros del Ministerio de Defensa son los siguientes, con los ministros del gabinete en negrita: [9] [10]
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El Jefe del Estado Mayor de Defensa (CDS) es el jefe profesional de las Fuerzas Armadas británicas y el asesor militar uniformado de mayor rango del Secretario de Estado de Defensa y del Primer Ministro .
El CDS cuenta con el apoyo del Vicejefe del Estado Mayor de Defensa (VCDS), quien sustituye y es responsable del funcionamiento diario del aspecto de las fuerzas armadas del MOD a través del Estado Mayor Central, trabajando en estrecha colaboración con el Secretario Permanente. A ellos se suman los jefes profesionales de las tres fuerzas armadas británicas ( Royal Navy , British Army y Royal Air Force ) y el Comandante del Mando Estratégico . Todo el personal ocupa el rango OF-9 en el sistema de rangos de la OTAN . [11]
Juntos, los Jefes de Estado Mayor forman el Comité de Jefes de Estado Mayor con la responsabilidad de brindar asesoramiento sobre asuntos militares operativos y la preparación y conducción de operaciones militares.
Los jefes de gabinete actuales son los siguientes. [12]
El Jefe del Estado Mayor de la Defensa cuenta con el apoyo de varios Jefes Adjuntos del Estado Mayor de la Defensa y oficiales superiores de rango OF-8 . [11]
Además, hay varios Subjefes del Estado Mayor de la Defensa , incluido el Secretario de Servicios de Defensa de la Casa Real del Soberano del Reino Unido , que también es el Subjefe del Estado Mayor de la Defensa (Personal). [13]
Secretario Permanente y otros altos funcionarios Los Ministros y Jefes del Estado Mayor de Defensa cuentan con el apoyo de varios asesores militares civiles, científicos y profesionales. El Subsecretario de Estado Permanente de Defensa (generalmente conocido como Secretario Permanente ) es el alto funcionario del Ministerio de Defensa. Su función es garantizar que funcione eficazmente como departamento gubernamental y sea responsable de la estrategia, el desempeño, la reforma, la organización y las finanzas del MOD. [14] El rol trabaja en estrecha colaboración con el Jefe del Estado Mayor de Defensa para liderar la organización y apoyar a los Ministros en la conducción de negocios en el Departamento en toda la gama de responsabilidades.
La Revisión de Seguridad y Defensa Estratégica de 2015 incluyó una inversión de £178 mil millones en nuevos equipos y capacidades. [15] [16] La revisión estableció una política de defensa con cuatro misiones principales para las Fuerzas Armadas: [17]
La revisión indicó que las Fuerzas Armadas también contribuirán a la respuesta del gobierno a las crisis estando preparadas para: [17]
La defensa está gobernada y gestionada por varios comités.
Los siguientes grupos organizativos están bajo el control del MOD. [21] [22]
Presupuestos de primer nivel
El MOD comprende siete presupuestos de primer nivel . El director de cada organización es personalmente responsable del desempeño y los resultados de su organización en particular. Estos son: [23]
Entidad comercial a medida
Agencias ejecutivas
Organismos públicos ejecutivos no departamentales
Organismos públicos no departamentales consultivos
Grupo asesor ad hoc
Otros cuerpos
Corporaciones públicas
Organización habilitadora
Además, el Ministerio de Defensa es responsable de la administración de las bases de soberanía de Akrotiri y Dhekelia en Chipre. [24]
Siempre que es posible se utilizan procesos de adquisiciones competitivos, [25] y todas las nuevas licitaciones directas y oportunidades de contratos valoradas en más de £10 000 se anuncian en un sistema llamado Defense Sourcing Portal. Generalmente se aplica una política interna separada con respecto a las compras de bajo valor por debajo de este umbral. [26]
Las condiciones del contrato DEFCON están numeradas. Las condiciones del contrato de defensa se encuentran en los contratos emitidos por el MOD (no debe confundirse con DEFCON tal como lo utilizan las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos , que se refiere a un nivel de "condición de preparación para la defensa" militar).
Ejemplos incluyen:
Se puede acceder a un conjunto completo de DEFCON a través del Defense Gateway del MoD (se requiere registro). [29]
El Ministerio de Defensa es uno de los mayores propietarios de tierras del Reino Unido y en abril de 2014 poseía 227.300 hectáreas de tierra y zonas costeras (ya sean de propiedad absoluta o arrendadas), valoradas en "alrededor de £ 20 mil millones". El Ministerio de Defensa también tiene "derechos de acceso" a otras 222.000 hectáreas. En total, esto representa aproximadamente el 1,8% de la masa terrestre del Reino Unido. El coste anual total para mantener el patrimonio de defensa es "más de £3,3 mil millones". [30]
El patrimonio de defensa se divide en áreas y campos de entrenamiento (84,0%), investigación y desarrollo (5,4%), aeródromos (3,4%), cuarteles y campamentos (2,5%), depósitos de almacenamiento y suministros (1,6%) y otros (3,0%). %). [30] Estos son gestionados en gran medida por la Organización de Infraestructura de Defensa .
La sede del MOD está en Whitehall y se conoce como MOD Main Building . Esta estructura es de estilo neoclásico y fue construida originalmente entre 1938 y 1959 según los diseños de Vincent Harris para albergar el Ministerio del Aire y la Junta de Comercio . Skanska completó una importante remodelación del edificio bajo un contrato de Iniciativa de Financiamiento Privado en 2004. [31] La entrada norte en Horse Guards Avenue está flanqueada por dos estatuas monumentales, Tierra y Agua , de Charles Wheeler . Enfrente se encuentra el Monumento Gurkha , esculpido por Philip Jackson e inaugurado en 1997 por la reina Isabel II . Dentro de él se encuentran Victoria Cross y George Cross Memorial, y cerca hay monumentos conmemorativos de Fleet Air Arm y RAF (hacia el este, frente a la orilla del río).
La bodega de vinos de Enrique VIII en el Palacio de Whitehall , construida entre 1514 y 1516 para el cardenal Wolsey , se encuentra en el sótano del edificio principal y se utiliza para entretenimiento. Toda la estructura abovedada de ladrillo del sótano se recubrió de acero y hormigón y se reubicó nueve pies hacia el oeste y casi 19 pies (5,8 m) más profundamente en 1949, cuando se reanudó la construcción en el sitio después de la Segunda Guerra Mundial . Esto se llevó a cabo sin ningún daño significativo a la estructura. [32]
La condena por fraude más notable ha sido la de Gordon Foxley , Director de Adquisición de Municiones del Ministerio de Defensa de 1981 a 1984. La policía afirmó que recibió al menos 3,5 millones de libras en total en pagos corruptos, como sobornos sustanciales de contratistas de armas extranjeros con el objetivo de para influir en la asignación de contratos. [33]
Un informe del gobierno cubierto por el periódico The Guardian en 2002 indicó que entre 1940 y 1979, el Ministerio de Defensa "convirtió grandes zonas del país en un laboratorio gigante para realizar una serie de pruebas secretas de guerra bacteriológica en el público" y muchas de estas pruebas "implicaba la liberación de sustancias químicas y microorganismos potencialmente peligrosos sobre vastos sectores de la población sin que el público fuera informado". [34] El Ministerio de Defensa afirma que estos ensayos fueron para simular una guerra bacteriológica y que las pruebas fueron inofensivas. Sin embargo, las familias que han estado en el área de muchas de las pruebas tienen niños con defectos de nacimiento y discapacidades físicas y mentales y muchos están pidiendo una investigación pública. El informe estimó que estas pruebas afectaron a millones de personas, incluso durante un período entre 1961 y 1968 en el que "más de un millón de personas a lo largo de la costa sur de Inglaterra, desde Torquay hasta New Forest , estuvieron expuestas a bacterias como E. coli y Bacillus globigii". , que imita el ántrax ". Dos científicos encargados por el Ministerio de Defensa afirmaron que estos ensayos no representaban ningún riesgo para el público. Así lo confirmó Sue Ellison, representante del Laboratorio de Ciencia y Tecnología de Defensa de Porton Down , quien afirmó que los resultados de estos ensayos "salvarán vidas, en caso de que el país o nuestras fuerzas se enfrenten a un ataque con armas químicas y biológicas".
En febrero de 2019, el exsoldado Inoke Momonakaya ganó un pago de 458.000 libras esterlinas después de una batalla legal por el acoso racial y la intimidación que recibió mientras servía en el ejército. [35] En agosto de 2019, un informe del Comité Selecto de Defensa de los Comunes reveló que varios miembros del personal militar 'femenino' y 'BAME' han expresado su preocupación por la discriminación, la intimidación y el acoso. [36] En septiembre de 2019, dos ex soldados del ejército británico, Nkululeko Zulu y Hani Gue, ganaron una demanda por discriminación racial contra el Ministerio de Defensa (MoD). [37] En noviembre de 2019, el soldado mestizo Mark De Kretser demandó al Ministerio de Defensa por 100.000 libras esterlinas alegando que fue sometido a burlas racistas "terriblemente repetitivas" por parte de sus colegas. [38] [39]
En octubre de 2009, el Ministerio de Defensa fue duramente criticado por retirar el presupuesto bianual de 20 millones de libras para entrenamiento no operativo para el Ejército Territorial (TA), poniendo fin a todo entrenamiento no operativo durante seis meses hasta abril de 2010. El gobierno finalmente dio marcha atrás y restableció el fondos. La TA proporciona un pequeño porcentaje de las tropas operativas del Reino Unido. Sus miembros entrenan semanalmente por la noche y los fines de semana mensuales, así como también ejercicios de dos semanas de duración generalmente al año y ocasionalmente dos veces al año para las tropas que realizan otros cursos. Los recortes habrían significado una pérdida importante de personal y habrían tenido efectos adversos en la contratación. [40]
En 2013 se descubrió que el Ministerio de Defensa había gastado 6.500 millones de libras esterlinas de más de su presupuesto de equipamiento en pedidos que podrían tardar hasta 39 años en cumplirse. El Ministerio de Defensa ha sido criticado en el pasado por su mala gestión y control financiero. [41] Ejemplos específicos de gasto excesivo incluyen:
El Comité de Defensa es designado por la Cámara de los Comunes para examinar los gastos, la administración y la política del Ministerio de Defensa y sus organismos públicos asociados.
El ISC supervisa las políticas, gastos, administración y operaciones del MI5, MI6, GCHQ, Inteligencia de Defensa, la Organización Conjunta de Inteligencia, la Secretaría de Seguridad Nacional (NSS) y el Grupo de Seguridad Nacional.
