La Oficina de Regulaciones de Fuente Única (SSRO, por sus siglas en inglés) es un organismo público no departamental del Reino Unido responsable de supervisar y monitorear el Marco de Adquisiciones de Fuente Única establecido por la Parte 2 de la Ley de Reforma de Defensa de 2014. Su función es monitorear el nivel de ganancias que el Ministerio de Defensa paga a sus contratistas cuando los contratos no se licitan competitivamente.
La presidenta de la oficina es Hannah Nixon [1] y su director ejecutivo es John Russell [2] . El director ejecutivo actúa como oficial de contabilidad del Parlamento .
La SSRO se creó en virtud de la Ley de Reforma de la Defensa de 2014 y está patrocinada por el Ministerio de Defensa. Funciona independientemente del Ministerio de Defensa, pero la función de patrocinio de este último implica que el ministerio debe proporcionar una "supervisión general" e informar al Tesoro de Su Majestad sobre las actividades de la SSRO. Con este fin, en 2014 se adoptó un "documento marco" que describe la relación de trabajo entre los dos organismos. [3]
El marco regulatorio para los contratos de defensa con una sola fuente entró en vigor plenamente en diciembre de 2014, después de que se confirmara la aprobación parlamentaria del Reglamento de Contratos con una sola fuente de 2014. [4]
En marzo de 2015, el Secretario de Estado de Defensa aceptó la recomendación de la SSRO de fijar una tasa de beneficio base del 10,6% para el año siguiente (2015/2016), ligeramente inferior a la del año anterior. [5]
En septiembre de 2015, la SSRO anunció que quería cambiar la forma de calcular el nivel de beneficios. Los dos cambios principales eran que debería haber diferentes tasas para los distintos tipos de trabajo y que se deberían hacer más comparaciones con los contratistas de defensa internacionales y menos con las empresas británicas no relacionadas con la defensa. [6]
En enero de 2016, la SSRO anunció que Michael Fallon , el Secretario de Estado de Defensa, no había aceptado la recomendación de la SSRO de que se establecieran tarifas diferentes para los distintos tipos de trabajo. Sin embargo, aceptó que se debería modificar la forma en que se realizan las comparaciones. [7]
El 9 de febrero de 2016, el presidente de la SSRO, Jeremy Newman, dimitió. Alan Tovey, del Telegraph, afirmó que algunas fuentes le habían dicho que esto se debía a que Newman estaba frustrado por la interferencia del Ministerio de Defensa, que supuestamente impedía que la SSRO hiciera su trabajo. [8] Newman fue reemplazado por Clive Tucker como presidente interino.
En marzo de 2016, la SSRO fijó la tasa de beneficio de referencia para el año siguiente en el 8,95%, que era inferior a la tasa anterior del 10,6%. Clive Tucker dijo: "Se determinó observando las tasas de beneficio logradas por una gama más internacional y más apropiada de empresas que las que se habían considerado bajo los antiguos acuerdos del 'Libro Amarillo'. [a] Anteriormente, solo se tenían en cuenta las empresas con sede en el Reino Unido, incluidas algunas con poca o ninguna relevancia para la defensa, como las empresas minoristas, farmacéuticas y tabacaleras. Esta nueva tasa de beneficio de referencia ahora logra el equilibrio adecuado entre la entrega de un retorno justo para la industria y la garantía de una buena relación calidad-precio para el contribuyente". [10]
En mayo de 2016, la SSRO ordenó al contratista de defensa Rolls-Royce que redujera sus costos. Alan Tovey, del Telegraph, describió esto como un organismo de control que "muestra sus dientes por primera vez". [11]
En julio de 2016, la SSRO emitió un comunicado de prensa en el que afirmaba que los contratistas de defensa no estaban cumpliendo con las nuevas regulaciones. En él se enumeraban ejemplos de los costes de los contratistas de defensa que se habían transferido de forma indebida al Ministerio de Defensa y al contribuyente. Entre ellos se incluían 34.000 libras esterlinas para "bienestar del personal", que incluían el coste de una fiesta de Navidad. Los contratistas reciben un reembolso por estos costes más los beneficios. [12]
En octubre de 2016, el presidente de la SSRO, Clive Tucker, dimitió. Alan Tovey, del Telegraph, citó fuentes que dijeron que, al igual que en el caso de Newman seis meses antes, la frustración con el Ministerio de Defensa fue la razón de la dimisión de Tucker. [13] Posteriormente, Tucker fue sustituido por George Jenkins.
En diciembre de 2016, la directora ejecutiva de la SSRO dijo a un comité parlamentario que el Ministerio de Defensa y los contratistas de defensa no estaban cumpliendo con las solicitudes de información de la SSRO. De las 860 solicitudes de información realizadas, dijo, solo se había respondido a unas 200. [14]
Un informe de investigación de la Oficina Nacional de Auditoría publicado en 2017 señaló que:
El informe confirmó que el hecho de que los proveedores no facilitaran la información solicitada seguía siendo un problema, especialmente cuando contratos adjudicados anteriormente habían sido posteriormente incluidos en el ámbito de aplicación de los nuevos controles. [15] : Párrafo 9
Este artículo incorpora texto publicado bajo la Licencia Británica de Gobierno Abierto : SSRO, Acerca de nosotros, actualizado el 7 de enero de 2015, consultado el 12 de octubre de 2022