El Instituto de Asuntos Internacionales y Europeos ( IIEA ; irlandés : An Institiúid Gnóthaí Idirnáisiúnta agus Eorpacha ) es un grupo de expertos en políticas irlandesas centrado en las tendencias políticas europeas e internacionales con sede en Dublín , Irlanda . Es conocido por sus seminarios y conferencias que atraen a destacadas figuras internacionales.
El IIEA fue fundado como el Instituto de Asuntos Europeos en 1991. [2] [3] Según Tony Brown, autor de una historia del IIEA, se estableció para promover un debate informado sobre asuntos europeos a raíz de la Sentencia Crotty y el posterior referéndum irlandés sobre el Acta Única Europea , que según él se caracterizó por una baja participación para la época y un debate limitado y de baja calidad. [4] El instituto fue lanzado oficialmente en abril de 1991 por el Ministro de Asuntos Exteriores Gerry Collins . Brendan Halligan fue el jefe del comité organizador y su primer presidente. Mary Robinson , entonces Presidenta de Irlanda , fue designada como su patrona. [5]
Un artículo del Irish Times de junio de 1996 señala que el Instituto de Asuntos Europeos (IEA) fue creado en 1989 por Brendan Halligan, ex secretario general del Partido Laborista Irlandés , y que gran parte del respaldo financiero provino de organismos semiestatales irlandeses, incluidos aquellos en los que Halligan era miembro de la junta. El artículo también señala que el IEA alquiló una casa en 8 North Great George's Street de la que Halligan era copropietario. [6] Tony Brown escribe que Brendan Halligan y el miembro fundador Niall Greene compraron 8 North Great George's Street con su propio dinero en fideicomiso para el uso del instituto con la opción de comprar las instalaciones al menor precio entre el costo o el valor de mercado cuando hubiera asegurado los fondos para hacerlo. El IIEA finalmente compró el edificio en 1998, señalando "una deuda de gratitud con Brendan Halligan y Niall Greene" por este apoyo en el Informe Anual de ese año. [7] Brigid Laffan también afirma que Halligan y Greene compraron las instalaciones en fideicomiso para el IIEA. [8]
El programa de investigación del instituto fue inicialmente dirigido por el profesor Patrick Keatinge del Trinity College de Dublín, quien fue el primer miembro del personal superior designado como investigador principal. En 1991 y 1992, el instituto produjo diez publicaciones, incluidas sobre la Unión Económica y Monetaria y la opinión pública irlandesa sobre la neutralidad irlandesa. Entre los primeros autores se encuentran James Dooge , Miriam Hederman O'Brien , Brigid Laffan y el profesor del Trinity College de Dublín Michael Marsh. El mandato de Keatinge fue seguido por el de Brian Farrell como primer Director General del instituto entre 1994 y 1996. [9] [10]
Farrell fue sucedido en 1996 por Terry Stewart, ex director de la Representación de la Comisión Europea en Dublín. Stewart ocupó este puesto hasta 1999. [11] El siguiente Director General fue Joe Brosnan, quien ocupó este puesto de 1999 a 2002. Brosnan fue ex Secretario General del Departamento de Justicia irlandés y había sido Jefe de Gabinete de Padraig Flynn en la Comisión Europea . [12] [13]
El ex líder del Fine Gael , Alan Dukes, fue nombrado Director General de la IEA en diciembre de 2002. [14] cargo que ocupó hasta diciembre de 2007. [15] En julio de 2007, la IEA cambió su nombre a Instituto de Asuntos Internacionales y Europeos (IIEA), [16] Jill Donohughe, anteriormente Directora de Investigación, fue la primera mujer Directora General del IIEA de 2008 a 2010. [17]
El ex embajador irlandés ante la ONU, Dáithí O'Ceallaigh, fue director general del IIEA de 2010 a 2013. [17] O'Ceallaigh había sido embajador irlandés ante la ONU de 2007 a 2009 y anteriormente fue embajador irlandés en el Reino Unido (2001-2007). [18] En agosto de 2013, Tom Arnold , anteriormente director ejecutivo de Concern Worldwide , fue nombrado director general del IIEA. [19] En marzo de 2017, Barry Andrews , ex director ejecutivo de GOAL y ministro de Estado irlandés para la Infancia , fue nombrado director general. [20] Al mismo tiempo que el nombramiento de Barry Andrews, Halligan, que entonces tenía 81 años, renunció como presidente para convertirse en presidente del IIEA. Ruairi Quinn , ex líder del Partido Laborista , se convirtió en el nuevo presidente del IIEA. [21]
En enero de 2019, Barry Andrews renunció temporalmente como Director General para presentarse a las elecciones al Parlamento Europeo y dimitió tras su elección como eurodiputado. [22] Fue sucedido como Director General en funciones por Donal de Buitléir, presidente de la Comisión de Salarios Bajos. [23] Michael Collins , anteriormente embajador de Irlanda en Alemania, fue nombrado Director General en noviembre de 2019. [24] En abril de 2022, David O'Sullivan, exsecretario general de la Comisión Europea, se convirtió en el nuevo Director General del IIEA. [25]
Las cuentas públicas del IIEA indican que la actividad principal del IIEA es: "promover la investigación de las instituciones, procedimientos y relaciones políticas, económicas, culturales, sociales y jurídicas internacionales y europeas". [26] La investigación del IIEA se utiliza a veces en los informes del Oireachtas. [27] La investigación del IIEA suele recibir cobertura de los medios de comunicación. Entre las coberturas recientes se incluyen reseñas del Financial Times y del Irish Times del libro del IIEA "Britain and Europe: The Endgame. An Irish Perspective", [28] [29] una entrevista con el economista jefe del IIEA, Dan O'Brien, sobre Apple y las ayudas estatales [30] y cobertura de la investigación del profesor Frank Barry sobre las implicaciones de un cambio en el sistema de impuestos corporativos de los EE. UU. para Irlanda. [31]
El IIEA fue descrito por el Irish Times en 2007 como un "grupo de expertos y foro de investigación de políticas", [15] siendo las actividades más notables del IIEA la cantidad de eventos de conferencias sobre temas principalmente europeos, organizados a lo largo de los años. En 2015, el IIEA organizó 120 seminarios con oradores como Jean Claude Trichet y Pierre Moscovici . [32] En 2014, el IIEA organizó 140 seminarios con oradores como Peter Sutherland y Martin Wolf . [33] En 2013, el año de la Presidencia irlandesa de la UE, el IIEA organizó 170 seminarios con oradores como Christine Lagarde . [34]
Las cuentas públicas de la IIEA (número de empresa 171807) indican que es una empresa limitada por garantía que no tiene capital social. [26] La IIEA no paga impuestos ya que es una organización benéfica registrada en Irlanda (RCN 20024889). [26]
A noviembre de 2018 [actualizar], las últimas cuentas presentadas por el IIEA para el ejercicio 2016 indican que los ingresos del IIEA de 1.120.714 millones de euros se dividen en cuatro categorías (véase § Cuentas):
El plan CE y las subvenciones provienen del Estado irlandés (32% de los ingresos del IIEA); sin embargo, se cree que una parte importante de la suscripción (y potencialmente de la categoría Otros) provienen del Estado irlandés (ya sea directamente de los departamentos estatales o a través de empresas estatales) y, por lo tanto, más del 50% de los ingresos del IIEA se financian con el tesoro irlandés.
A partir de abril de 2024 [actualizar], el Director General y el personal del IIEA estarán supervisados por una Junta Directiva de 14 directores (en orden alfabético): [36]
(†) Presidente (‡) Secretario (Δ) Tesorero
A partir de abril de 2024 [actualizar], el IIEA también enumeró una serie de cargos honorarios : [37]
Patrono Michael D. Higgins Presidente de Irlanda
Becarios: Tony Brown, Pat Cox, Marie Cross, Helen Donoghue, Paul Gallagher, Eamon Gilmore, Katherine Meenan, Pádraig Murphy
Comité de Honor: Enda Kenny , John Bruton , David Byrne , Brian Cowen , Pat Cox , Ray MacSharry , Charles McCreevy , Michael O'Kennedy , Mary Robinson , Mary McAleese , Bertie Ahern y Máire Geoghegan-Quinn
Miembros honorarios vitalicios: Adrian Burke, profesor Patrick Keatinge, Derry O'Hegarty, Dr. Con Power, Dr. David Williamson y Geraldine Byrne Nason
En enero de 2018, el Irish Times informó de que el IIEA había solicitado en 2017 al Departamento de Asuntos Exteriores 250.000 euros al año para establecer una nueva oficina del «Brexit Hub» en Merrion Square para «actuar como foro para compartir un debate bien informado sobre las estrategias del Brexit». Esta solicitud fue rechazada por razones de relación calidad-precio. [38] La subvención propuesta era para pagar nuevas oficinas más cercanas a los edificios gubernamentales y también para cubrir parte del salario de 119.000 euros del entonces director general Barry Andrews y de un nuevo director del Brexit Hub, Donal de Buitléir. [39] [40]
La IIEA publicó en su sitio web cuentas abreviadas de 2009 a 2015. [41] El sitio web del Regulador de Organizaciones Benéficas Irlandesas contiene copias de las cuentas completas de la IIEA que se presentaron ante la Oficina de Registro de Sociedades ("CRO"), para 2014, 2015 y 2016, que contienen detalles adicionales, en particular sobre el CE-Scheme y las oficinas de la IIEA en 8 North Great George's Street. [26]
Otras tres organizaciones han aportado la misma cantidad que Bord na Mona: ESB, Aer Rianta y Irish Permanent, de la que Halligan también es director. El instituto, que alquila una casa en North Great George's Street, de la que Halligan es copropietario, se creó en 1989 para fomentar el debate sobre la integración europea, según Stewart.
18/07/2007: EL INSTITUTO DE ASUNTOS EUROPEOS cambió a EL INSTITUTO DE ASUNTOS INTERNACIONALES Y EUROPEOS
Brendan Halligan fue el fundador del Instituto en 1991 y ha sido su presidente desde entonces hasta principios de 2017, cuando cedió el mando a Ruairí Quinn. Así pues, con la reciente renovación de la Junta Directiva y el cambio en los cargos de Presidente y Director General, un Instituto revitalizado está preparado para afrontar lo que puede ser su mayor desafío hasta el momento.
El Instituto de Asuntos Internacionales y Europeos opera un programa de empleo comunitario, financiado por el Departamento de Protección Social.
Los documentos publicados en virtud de la Ley de Libertad de Información mostraron que el departamento expresó su preocupación sobre si los 250.000 euros anuales solicitados en financiación durante tres años para el centro eran una buena inversión para el público, dado que los departamentos gubernamentales cumplían parte de la función propuesta para el centro.
El presupuesto propuesto para el centro, destinado a un edificio en Merrion Square para estar más cerca de los edificios gubernamentales, requeriría 250.000 € al año en financiación pública. [...] El director propuesto para el centro, Donal de Buitléir, un ex funcionario público [...] mientras que casi 30.000 € de la remuneración de 119.000 € pagada al director general de la IIEA, Barry Andrews, caerían dentro del presupuesto del centro.
El Gobierno está comprometido con un mayor compromiso con el público sobre el Futuro de Europa y, en este sentido, mi Departamento está proporcionando financiación por valor de 750.000 € a lo largo de 3 años para un proyecto sobre el Futuro de la UE27 que está llevando a cabo el Instituto de Asuntos Internacionales y Europeos (IIEA). El primer tramo de esta financiación, 125.000 €, se está proporcionando este año al IIEA.