El Frente de Liberación Nacional del Pueblo Jemer (KPNLF, Khmer : រណសិរ្សរំដោះជាតិប្រជាជនខ្មែរ ) fue un frente político organizado en 1979 en oposición al régimen de la República Popular de Kampuchea (PRK) instalado por los vietnamitas en Camboya . Los 200.000 soldados vietnamitas que apoyaban a la PRK, así como los desertores de los Jemeres Rojos , habían derrocado al régimen de la Kampuchea Democrática de Pol Pot , y fueron inicialmente recibidos por la mayoría de los camboyanos como liberadores. Sin embargo, algunos jemeres recordaron la rivalidad histórica de los dos países y temieron que los vietnamitas intentaran subyugar al país, y comenzaron a oponerse a su presencia militar. Los miembros del KPNLF apoyaron esta opinión.
El 5 de enero de 1979 se creó en París un «Comité para una Camboya Neutral e Independiente» ( Comité pour un Cambodge Neutre et Indépendant , CCNI ), integrado por Son Sann (un destacado neutralista camboyano, expresidente del Banco Nacional de Camboya y primer ministro de 1967 a 1968), Sim Var, Yem Sambaur, Hhiek Tioulong, Nong Kimmy, Thonn Ouk y Chai Thoul. El Comité emitió una declaración de seis puntos en la que condenaba a los Jemeres Rojos y la «agresión norvietnamita», instaba a adherirse a los Acuerdos de Ginebra de 1954 y a las propuestas de la Conferencia de Paz de París de 1973 , exigía un alto el fuego inmediato en Camboya y el establecimiento de un gobierno elegido democráticamente que se establecería tras un referéndum. [1] [2]
Vietnam había invadido la Kampuchea Democrática en diciembre de 1978 y había entrado en Phnom Penh el 6 de enero de 1979. Inmediatamente, el Gobierno Real de Tailandia se acercó a Son Sann con ofertas de apoyo para una fuerza de resistencia no comunista. Son Sann, a su vez, voló a la ciudad de Nueva York para pedirle al príncipe Norodom Sihanouk (que se estaba preparando para dirigirse a la Asamblea General de la ONU ) que liderara el KPNLF, pero Sihanouk se negó e incluso le negó su apoyo. [3]
En febrero de 1979, el general Dien Del y Nguon Pythoureth volaron a Tailandia para formar las Fuerzas Armadas Nacionales de Liberación del Pueblo Jemer (KPNLAF). Los dos fueron de campamento en campamento persuadiendo a los líderes locales para que se unieran. Aquellos que aceptaron luchar bajo el mando de Son Sann fueron Chea Chhut (en Nong Chan ), el ex coronel de las Fuerzas Armadas Nacionales Jemeres Prum Vith, Ta Maing y Om Luot (en Nong Samet ). A mediados de 1979, había 1.600 soldados armados en las KPNLAF. [3]
En agosto de 1979, Son Sann viajó a Tailandia con sus hijos ( Son Soubert y Son Monir), Neang Chin Han (ex director del gabinete ejecutivo del presidente Lon Nol ), Madame Suon Kaset Sokhomaly, el coronel Thou Thip, el coronel Ea Chuor Kim Meng, Suon Sophat y Buon Say, todos ellos franceses . El KPNLF se proclamó el 9 de octubre en Sok Sann, un campamento en las selvas de las montañas Cardamomo que contenía "apenas 2000 hombres [4] " y era una fusión de 13 grupos bastante dispares como el Khleang Moeung (500 hombres), Cobra (liderado por el coronel Prum Vith) y el Movimiento del Islam Jemer, el Prey Veng, el Movimiento Nacionalista, Oknha Son Kuy, Kauv Tjlok, el Movimiento Neutralista Jemer, el Black Indra, United Free Khmer, ASW, Tonle Bassak y el Movimiento Kompong Thom . [3] Al mes siguiente llegó el primer envío de 3000 fusiles desde Pekín . Son Sann asumió la dirección del KPNLF junto con un comité ejecutivo y un consejo militar. [5]
El KPNLF se estableció así como una facción política de derecha, prooccidental y anticomunista en oposición a la República Popular de Kampuchea instalada y respaldada por los vietnamitas. [6]
El presidente estadounidense Ronald Reagan autorizó la prestación de ayuda al KPNLF en un esfuerzo por forzar el fin de la ocupación vietnamita. [7] En 1982, el gobierno estadounidense inició un programa de ayuda encubierta a la resistencia no comunista (NCR) por un monto de 5 millones de dólares por año, aparentemente solo para ayuda no letal. Esta cantidad se aumentó a 8 millones de dólares en 1984 y a 12 millones en 1987 y 1988. A fines de 1988, Estados Unidos redujo la financiación de la CIA a 8 millones de dólares, tras informes de que el ejército tailandés había desviado 3,5 millones de dólares. Al mismo tiempo, la administración Reagan dio nueva flexibilidad a los fondos, permitiendo a la NCR comprar armas de fabricación estadounidense en Singapur y otros mercados regionales. En 1985, Estados Unidos estableció un programa de ayuda abierta y separada a la resistencia no comunista que llegó a conocerse como el Fondo Solarz en honor a uno de sus principales patrocinadores, el representante Stephen Solarz . El programa de ayuda abierta canalizó alrededor de 5 millones de dólares por año de ayuda humanitaria a la resistencia no comunista a través de USAID . [8]
Desde sus inicios, el KPNLF había dependido de la ayuda financiera internacional para mantener sus campamentos civiles y llevar a cabo operaciones militares. Sann fue fundamental para reunir esta ayuda financiera, así como para aumentar la conciencia internacional sobre la causa del KPNLF. De hecho, en 1982 realizó un viaje de recaudación de fondos a Estados Unidos y Europa . Sann era muy popular por su comportamiento tranquilo y humilde y su personalidad cautivadora. [9] Además de los viajes de Sann, el KPNLF pregonó su condición de primera facción no comunista anti-PRK dentro de Camboya. Esto aumentó la ayuda financiera porque atrajo a las fuerzas "occidentales" que estaban interesadas en expulsar a los vietnamitas pero no en apoyar a los Jemeres Rojos.
Para aumentar su influencia política y su legitimidad, el KPNLF se unió a los Jemeres Rojos (en ese momento oficialmente llamado Partido de la Kampuchea Democrática) y al Frente Nacional Unido para una Camboya Independiente, Neutral, Pacífica y Cooperativa (FUNCINPEC ) del Príncipe Sihanouk para formar el Gobierno de Coalición de la Kampuchea Democrática (CGDK). Aunque tanto el KPNLF como el FUNCINPEC no estaban de acuerdo con la filosofía y la metodología de los Jemeres Rojos, aun así se unieron al CGDK para aumentar la legitimidad y el reconocimiento internacionales. Este aumento se produjo porque parecía que los camboyanos nativos estaban dejando de lado sus diferencias y uniéndose para eliminar a un ocupante extranjero. De hecho, algunos creen que esta coalición se formó en parte debido a presiones externas porque se permitió al CGDK ocupar el asiento camboyano en la ONU , a pesar de que la coalición carecía de los prerrequisitos normales para tal reconocimiento. [10]
La rama militar del KPNLF eran las Fuerzas Armadas de Liberación Nacional del Pueblo Jemer (KPNLAF). Fundadas originalmente en marzo de 1979 por el general Dien Del , estuvieron bajo el mando de Sak Sutsakhan entre 1981 y 1992 (con excepción de algunas luchas de poder). [11] Sin embargo, en una unidad individual el comandante era relativamente autónomo, por lo que el general Sak tenía la difícil tarea de coordinar las acciones de cada unidad. Esto, comprensiblemente, generó mucha confusión y relativa ineficacia para las batallas a gran escala. Por otro lado, esta organización cosechó beneficios en forma de mayor flexibilidad y movilidad de las fuerzas armadas.
A pesar de esta tendencia militar a actuar en forma de ataques de unidades individuales, ocasionalmente la KPNLAF se unía a otras fuerzas separatistas para lanzar un asalto a gran escala contra un objetivo o área específicos. Por ejemplo, el 28 de marzo de 1986, la CGDK lanzó una incursión exitosa en Battambang , la segunda ciudad más grande de Camboya. [12]
Las acciones militares a gran escala de la KPNLAF se detuvieron después de la ofensiva vietnamita de la estación seca de 1984-85. Estos ataques fueron devastadores, pero no totalmente debilitantes. Incluso después de la enorme pérdida de aproximadamente el 30% de sus hombres y material, la KPNLAF todavía pudo llevar a cabo operaciones de guerrilla durante el resto de su existencia.
Como ha sucedido con muchos grupos políticos, el KPNLF ha tenido su cuota de luchas internas. A lo largo de su historia se han producido dos grandes divisiones: una antes de los Acuerdos de Paz de París en 1991 y otra después de las elecciones de 1993, respaldadas por la ONU.
La primera división se hizo pública a finales de diciembre de 1985. De un lado estaba Son Sann, presidente de la facción. Del otro lado estaban los usurpadores encabezados por el comandante militar Sak Sutsakhan, su jefe de personal Dien Del y los miembros del partido Abdul Gaffar Peang Meth y Hing Kunthorn. Los disidentes acusaron a Sann de no estar dispuesto a atacar a los vietnamitas en coordinación con las fuerzas de Sihanouk y de supuesta intromisión en los asuntos militares, dos acusaciones que condujeron a una mayor impotencia militar. También acusaron a Sann de ser antidemocrático y de "gobernar con puño de hierro". [11]
El 2 de enero, los disidentes emitieron una declaración en la que afirmaban que tenían el control de la facción. Dien Del y Sutsakhan habían formado el Comité Central Provisional de Salvación, cuya función era dirigir el partido. Sann emitió entonces una contradeclaración en la que afirmaba que las acciones de Dien y Sutsakhan eran ilegales y contrarias al espíritu del partido, pero que serían bienvenidos de nuevo en el partido si cesaban esta acción divisiva. Por otra parte, en el caso de Abdul Gaffar Peang Meth y Hing Kunthorn, Sann creía que era necesario aplicar medidas disciplinarias para que pudieran volver a unirse al partido. Sann continuó y dijo que contaba con el apoyo de los Estados Unidos , la ASEAN y China (los tres principales patrocinadores financieros del KPNLF).
Sin embargo, las luchas internas continuaron porque ninguno de los dos bandos tenía el poder para derrotar al otro. A medida que transcurrían los meses, las autoridades tailandesas comenzaron a preocuparse por la capacidad del KPNLF y, en particular, de la KPNLAF para hacer la guerra contra la PRK debido a la división de su liderazgo. Por lo tanto, los tailandeses ayudaron a establecer (en marzo de 1986) un comité militar provisional de 10 miembros sin el conocimiento de Sutsakhan o Sann. El propósito del comité era dirigir las operaciones militares de la KPNLAF hasta que terminara el conflicto. Entre los miembros del comité se encontraban Dien Del, del bando de Sutsakhan, y el nuevo jefe del comité de mando de Sann, Prum Vith. [11]
La disidencia finalmente se resolvió con la ayuda de un tercero. Mientras que a Sann se le permitió conservar el título de presidente y muchos de los poderes civiles que lo acompañan, Sutsakhan conservó su mando militar tanto de la facción como de las operaciones conjuntas entre la KPNLAF y la FUNCINPEC . [6] Sin embargo, la paz no duró para siempre, y después de que se implementaran los Acuerdos de Paz de París, Sutsakhan formó el Partido Liberal Democrático , una rama política derivada del KPNLF. [13]
En 1991, Francia e Indonesia convocaron una conferencia de paz sobre la guerra civil en Camboya. Asistieron las cuatro facciones dentro de Camboya, así como la ONU y muchas naciones extranjeras importantes (por ejemplo, Estados Unidos, la Unión Soviética , China y el Reino Unido ). El objetivo de la conferencia era establecer una democracia unida, pacífica y neutral en Camboya. [14] En octubre de 1991, todas las partes asistentes firmaron el Acuerdo de Paz de París.
El acuerdo preveía la celebración de elecciones en 1993, sancionadas por las Naciones Unidas, para determinar el futuro gobierno de Camboya. Durante el período transcurrido entre la firma del acuerdo de paz y las elecciones, Camboya estaría bajo la supervisión de la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (UNTAC). El acuerdo de paz estipulaba que las cuatro facciones debían cooperar con la UNTAC para desarmar lentamente a sus fuerzas combatientes. Todas las facciones lo hicieron, excepto los Jemeres Rojos, que protestaron y no participaron en las elecciones.
La necesidad de pasar de una facción militar a un partido político facilitó un cambio de nombre. El Frente Popular de Liberación Nacional Jemer se convirtió en el Partido Liberal Democrático Budista . El cambio de nombre no fue resultado de una desviación de la plataforma o la estructura del KPNLF, con la excepción de la pérdida del KPNLAF y del partido disidente Sutsakhan mencionado anteriormente. El BLDP seguía siendo dirigido por Son Sann, y en las elecciones de 1993 sancionadas por la ONU el BLDP ganó 10 de los 120 escaños de la Asamblea Nacional. [15]
Debido a la incapacidad de un partido para obtener una mayoría absoluta, el BLDP se convirtió en un miembro menor de un gobierno de coalición con el Partido Popular de Camboya (antes PRK) y el FUNCINPEC. Ser parte de la coalición le dio derecho al partido a un puesto en el gabinete de poder compartido y a un puesto importante en una comisión de la Asamblea Nacional (por ejemplo, Ieng Mouly era el Ministro de Información y Kem Sokha era el presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la Asamblea Nacional). [16]
Al igual que a principios de 1986, en 1995 se produjo una disensión en las filas del partido. Sin embargo, esta vez no se trataba de un desacuerdo entre el control militar y el político, sino de un conflicto entre dos políticos: Son Sann e Ieng Mouly.
Según algunas fuentes, Sann y Mouly llevaban muchos años discutiendo sobre distintos temas. Algunos de sus desacuerdos más acalorados eran: el feroz antivietnamita de Sann, la apresurada anulación por parte de Sann de la orden de boicotear las elecciones de la ONU de 1993 y el cuestionamiento por parte de Mouly de la pertinencia de que la monarquía camboyana participara en la nueva democracia. [16]
A pesar de estas diferencias y muchas otras que no se mencionaron, Mouly y Sann llegaron a una especie de acuerdo de reparto del poder después de las elecciones de 1993. A cambio de que Sann siguiera al frente del partido, Mouly obtendría el único puesto en el gabinete del partido (ministro de Información). Los dos decidieron este acuerdo porque era mejor mantener unido al BLDP, en lugar de dividirlo y perder el poder legislativo del partido, así como su posición en la coalición de reparto del poder. [16]
Sin embargo, este acuerdo no duró mucho, ya que en 1995 ambos bandos se pelearon. Para empezar, Sann apoyó constantemente la legislación antivietnamita, lo que irritó a Mouly y a sus partidarios, y en esencia impidió que la tensión entre los dos grupos se calmara. El punto de ebullición finalmente se alcanzó cuando los partidarios de Sann anunciaron que Mouly había sido expulsado del partido. Esto desató una tormenta y el bando de Mouly respondió inmediatamente de la misma manera, afirmando lo contrario: Sann, en lugar de Mouly, había sido expulsado del partido. [16]
Con el paso del tiempo, esto último resultó ser cierto. El 9 de julio de 1995, Ieng Mouly convocó un congreso especial del BLDP para elegir un nuevo liderazgo. Debido a la inasistencia de Son Sann y sus partidarios, Mouly fue elegido por unanimidad por el congreso. [16] Sin embargo, poco después del congreso, el BLDP se disolvió. Mouly pasó a ser líder del Partido Liberal Democrático y los partidarios de Sann crearon el partido Son Sann. [16] Ninguno de los dos bandos ha obtenido un escaño en la Asamblea Nacional desde la división.