Tras la entrega de Hong Kong a China en julio de 1997, el sistema de inmigración de Hong Kong se mantuvo prácticamente sin cambios con respecto al modelo británico anterior. Los residentes de China continental no tienen derecho de residencia en Hong Kong ni pueden entrar en el territorio libremente, tanto antes como después de 1997. Existen diferentes regulaciones que se aplican a los residentes de Macao , otra Región Administrativa Especial de China. Además, las regulaciones de aceptación de entrada sin visado en Hong Kong para los titulares de pasaportes de unos 170 países se mantuvieron sin cambios antes y después de 1997.
En un acuerdo especial, aunque los residentes de Hong Kong de ascendencia china se definen como ciudadanos de la República Popular China, como lo estipula la Ley Básica, el Departamento de Inmigración de Hong Kong es responsable de emitir pasaportes de la RAE de Hong Kong para los residentes de Hong Kong que también sean ciudadanos de la República Popular China que busquen viajes internacionales.
Historia
Bandera del Departamento de Inmigración, 1988–1997.Insignia del Departamento de Inmigración, 1988-1997.
Antes de la década de 1950, la inmigración a Hong Kong no estaba controlada por el gobierno de Hong Kong y los inmigrantes entraban libremente en Hong Kong. Al final de la Segunda Guerra Mundial , la afluencia de inmigrantes de China a Hong Kong para huir del régimen comunista dio lugar a un control de la inmigración.
De 1949 a 1961, el registro de personas con identificación fue requerido bajo la Ordenanza de Registro de Personas de 1949 y se estableció un Comisionado de Registro .
Hasta la creación del Departamento de Inmigración el 4 de agosto de 1961, el control de la inmigración en Hong Kong estaba a cargo de la Fuerza de Policía de Hong Kong . [2] La Ordenanza del Servicio de Inmigración de 1961 creó el nuevo departamento a cargo del control de la inmigración. Más tarde, en 1977, el departamento amplió sus funciones para cubrir el registro de personas fusionándose con la Oficina de Registro de Personas y el Director de Inmigración también asumió como Comisionado de Registro. [3] En 1979, el departamento asumió las funciones de registro civil del Registrador General y el Director de Inmigración fue designado como Registrador de Nacimientos y Defunciones y Registrador de Matrimonios.
En la década de 1975-1980, el gobierno de Hong Kong recibió hasta 200.000 refugiados vietnamitas con impactos en la economía, la seguridad, la sociedad y la búsqueda de soluciones. [4] A principios de 1987, uno de los barcos de refugiados alojados recibió la asistencia del Departamento de Inmigración para partir y continuar navegando. Llegó a Kinmen para solicitar asilo , pero fue rechazado por el ejército de la República de China , luego fue masacrado en la isla de Lieyu el 7 de marzo. El barco fue quemado con la evidencia destruida, y los documentos emitidos por el gobierno de Hong Kong fueron escondidos para encubrir, más tarde el Ministerio de Defensa Nacional de la República de China negó repetidamente los reportajes de los periodistas y el interrogatorio del parlamento, hasta que fue expuesto por la publicación del diario del general Hau Pei-tsun en 2000, conocido como la Masacre de Lieyu . [5] [6] [7]
Antes de la entrega de Hong Kong en 1997, el Departamento de Inmigración era responsable de procesar las solicitudes de pasaporte BN(O) , tarea que ahora está a cargo del gobierno del Reino Unido. [8]
En 2019, el departamento dejó de permitir que las personas buscaran registros de nacimiento o matrimonio sin el consentimiento de las personas buscadas. [9]
Al igual que en todos los Servicios Disciplinados de Hong Kong, se siguen utilizando los rangos e insignias de estilo británico, con el único cambio que se produjo después de 1997, cuando se sustituyó la corona de San Eduardo por el escudo de la flor de Bauhinia. A continuación se enumeran los rangos e insignias con sus equivalencias en el Reino Unido:
Retrasos y denegaciones de visas
En febrero de 2024, el Departamento de Inmigración anunció que todos los solicitantes de visa estarían sujetos a una prueba de riesgo de seguridad nacional . [12]
En julio de 2020, el gobierno de Hong Kong no le concedió la renovación de su visa de trabajo al funcionario de mayor rango de TECO en Hong Kong, Kao Ming-tsun, porque se negó a firmar una declaración en apoyo del principio de "Una China". [ 14] El Consejo de Asuntos Continentales de Taiwán mencionó que otros representantes gubernamentales en TECO también habían experimentado importantes retrasos en la obtención de visas por parte del gobierno de Hong Kong. [14]
Periodistas
Desde 2018, el Departamento de Inmigración ha rechazado las visas para algunos periodistas, incluido el periodista del New York Times Chris Buckley y el editor entrante del Hong Kong Free Press . [15] En marzo de 2021, el Defensor del Pueblo de Hong Kong anunció que el Departamento de Inmigración estaba bajo investigación debido al rechazo de la visa para el editor entrante del Hong Kong Free Press . [15]
En noviembre de 2021, a un periodista de The Economist no se le concedió una renovación de visa. [16]
En junio de 2023, a Yoshiaki Ogawa se le negó la entrada al aterrizar en Hong Kong. [17]
En abril de 2024, una persona de Reporteros Sin Fronteras (RSF) fue registrada varias veces en el aeropuerto antes de que se le negara la entrada a Hong Kong. [18]
En agosto de 2024, a la periodista Haze Fan se le negó una visa para trabajar en Hong Kong. [19]
Otros
En febrero de 2020, Elizabeth Ward, nueva Cónsul General de Australia en Hong Kong y Macao , no pudo asumir su cargo debido a retrasos en la obtención de visas, lo que se atribuyó a tensiones políticas entre Australia y China. [20] En octubre, fue nombrada oficialmente. [21]
En septiembre de 2021, SCMP informó que el departamento negó visas a docenas de pilotos de Cathay Pacific . [22]
En noviembre de 2022, el departamento retuvo la visa de Tim Owen , el abogado elegido por Jimmy Lai . [23] En diciembre de 2022, la visa fue rechazada. [24]
En diciembre de 2022, a la fotógrafa independiente Michiko Kiseki no se le permitió ingresar a la ciudad, después de presentar una exposición de fotografías de las protestas de Hong Kong de 2019-20 . [25]
En agosto de 2023 y a principios de enero de 2020, al fotógrafo Matthew Connors se le negó la entrada después de aterrizar en Hong Kong. [26]
En octubre de 2023, a la profesora He Xiao-qing, que estudia la masacre de la plaza de Tiananmen , se le negó una extensión de su visa. [27]
En enero de 2024, Hong Kong eliminó a los ciudadanos de Eswatini del acceso sin visado a Hong Kong, y cuando se le preguntó si era debido a los vínculos oficiales de Eswatini con Taiwán, el gobierno de Hong Kong dijo: "El Departamento de Inmigración revisa su política de visados de vez en cuando y hace los ajustes necesarios para mantener el control de la inmigración y facilitar la comodidad de viaje para los visitantes genuinos". [28]
Lista de activistas destacados a los que se les negó la entrada a Hong Kong
El departamento también tiene la tarea de impedir las visitas de destacados defensores extranjeros de los derechos humanos y de la democracia, por orden del gobierno de la ciudad o del gobierno continental. [29]
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