El Comando Indo-Pacífico de los Estados Unidos ( USINDOPACOM ) [6] [7] es el comando combatiente unificado de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos responsable de la región del Indo-Pacífico .
Es el más antiguo y más grande de los comandos combatientes unificados. Su comandante , el alto oficial militar estadounidense en el Pacífico, es responsable de más de 375.000 miembros del servicio, así como de un área que abarca más de 100 millones de millas cuadradas (260.000.000 km 2 ), o aproximadamente el 52 por ciento de la superficie de la Tierra, que se extiende desde las aguas de la costa oeste de los Estados Unidos hasta las aguas fronterizas marítimas de la costa este de la India en el meridiano 66° de longitud al este de Greenwich y desde el Ártico hasta la Antártida. Anteriormente conocido como Comando del Pacífico de los Estados Unidos (USPACOM) desde su creación en 1947, el comando pasó a llamarse Comando Indo-Pacífico de los Estados Unidos en 2018, en reconocimiento a la creciente conectividad entre los océanos Índico y Pacífico . [6]
El Comando Indo-Pacífico está formado por los comandos componentes: Ejército de EE. UU. en el Pacífico , Fuerzas de Marina de EE. UU. en el Pacífico , Flota de EE. UU. en el Pacífico y Fuerzas Aéreas de EE. UU. en el Pacífico ; el combatiente subordinado comanda las Fuerzas estadounidenses en Japón , las Fuerzas estadounidenses en Corea (incluido el Comando de Operaciones Especiales de Corea ) y el Comando de Operaciones Especiales del Pacífico ; las dos unidades de reporte directo: el Centro de Operaciones Conjuntas de Inteligencia del Comando del Pacífico de EE. UU. y el Centro para la Excelencia en Gestión de Desastres y Asistencia Humanitaria ; las fuerzas de tarea conjuntas permanentes, la Fuerza de Tarea Interinstitucional Conjunta Oeste y la Fuerza de Tarea Conjunta Red Hill. El Centro de Comando del Pacífico Nimitz-MacArthur sirve como sede del Comando del Indo-Pacífico y está ubicado en Camp HM Smith en Hawaii.
El Comando Indo-Pacífico de los Estados Unidos protege y defiende, en colaboración con otras agencias del gobierno de los Estados Unidos, el territorio de los Estados Unidos, su pueblo y sus intereses. Con aliados y socios, mejoraremos la estabilidad en la región Indo-Asia-Pacífico promoviendo la cooperación en materia de seguridad, fomentando el desarrollo pacífico, respondiendo a contingencias, disuadiendo la agresión y, cuando sea necesario, luchando para ganar. Este enfoque se basa en la asociación, la presencia y la preparación militar. Reconocemos la importancia global de la región Indo-Asia-Pacífico y entendemos que los desafíos se enfrentan mejor juntos. En consecuencia, seguiremos siendo un socio comprometido y confiable comprometido a preservar la seguridad, la estabilidad y la libertad de las que depende la prosperidad duradera en la región del Pacífico Indo-Asia. Colaboraremos con los Servicios y otros Comandos Combatientes para defender los intereses de Estados Unidos. [8]
El Área de Responsabilidad (AOR) de USINDOPACOM abarca el Océano Pacífico desde la Antártida a 92°W, de norte a 8°N, de oeste a 112°W, de noroeste a 50°N/142°W, de oeste a 170°E, de norte a 53° N, noreste hasta 62°30'N/175°W, norte hasta 64°45'N/175°W, sur a lo largo de las aguas territoriales rusas hasta la República Popular China , Mongolia , la República Popular Democrática de Corea , la República de Corea y Japón ; los países del sudeste asiático y la masa continental del sur de Asia hasta la frontera occidental de la India ; el Océano Índico al este y al sur de la línea que va desde la frontera costera de la India al oeste hasta 68°E, al sur a lo largo de 68°E hasta la Antártida; Australia ; Nueva Zelanda ; Antártida y Hawaii .
En total, abarca: [ cita necesaria ]
En la Región del Pacífico, en lugar de NORAD , el Comando Indo-Pacífico de los Estados Unidos debe tomar la decisión de que un misil balístico entrante es una amenaza para los Estados Unidos. Hawaii es el único estado de los Estados Unidos con una Alerta de Emergencia Inalámbrica preprogramada que puede enviarse rápidamente a dispositivos inalámbricos si un misil balístico se dirige hacia Hawaii. Si el misil se dispara desde Corea del Norte, tardaría aproximadamente 20 minutos en llegar a Hawái. El Comando Indo-Pacífico de los Estados Unidos tardaría menos de cinco minutos en determinar que el misil podría impactar en Hawái y luego notificaría a la Agencia de Manejo de Emergencias de Hawái (HI-EMA) . HI-EMA emitiría la Advertencia de Defensa Civil (CDW) de que un misil entrante podría impactar en Hawái y que las personas deben refugiarse en el lugar : entrar, permanecer adentro y estar atentos . La gente en Hawái tendría entre 12 y 15 minutos antes del impacto. No es necesario notificar a la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) para su aprobación para cancelar una alerta. Los operadores de señales permiten a las personas bloquear las alertas de las agencias estatales y policiales, pero no las emitidas por el presidente. FEMA puede enviar alertas a audiencias específicas, pero no lo ha implementado desde enero de 2018. Otros estados pueden tardar hasta 30 minutos en crear, ingresar y distribuir una alerta de misil. [10] [11]
El sistema inalámbrico de alerta de emergencia se probó a nivel nacional por primera vez en octubre de 2018. Y como parte de la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2020, la función de emitir advertencias de una amenaza de misil recaería en el Gobierno Federal, como opuesto a los estados individuales. [12]
USINDOPACOM ha evolucionado a través de la consolidación gradual de varios comandos en el Pacífico y el Lejano Oriente. Sus orígenes se remontan a la estructura de mando establecida a principios de la Segunda Guerra Mundial para librar la guerra en el Pacífico. [13]
En abril de 1942, las fuerzas militares estadounidenses en el Teatro del Pacífico se dividieron en dos comandos: el Área del Pacífico Sudoccidental (SWPA) bajo el mando del general de ejército Douglas MacArthur ; y las Áreas del Océano Pacífico (POA) bajo el mando del almirante de la Armada Chester W. Nimitz . Cada uno tenía el mando de todas las fuerzas militares estadounidenses asignadas a su zona. La autoridad del Comandante en Jefe del POA (CINCPOA) estaba técnicamente separada de la del Comandante en Jefe de la Flota del Pacífico (CINCPAC), pero el almirante Nimitz fue asignado a ambos puestos y llevaba el título CINCPAC/CINCPOA.
Los esfuerzos por establecer un comando unificado para todo el AOR del Pacífico resultaron imposibles durante la guerra. Los intereses divergentes del Ejército y la Armada impidieron la subordinación de cualquiera de los dos comandantes principales en el Teatro del Pacífico. Cuando terminó la guerra en septiembre de 1945, el acuerdo de mando continuó con el almirante de flota Nimitz como CINCPAC/CINCPOA y el general del ejército MacArthur como comandante en jefe de las Fuerzas del Ejército del Pacífico de EE. UU. (CINCAFPAC).
Los arreglos de mando después de la Segunda Guerra Mundial fueron definidos por el "Plan de Mando Esquemático" -en cierto sentido, el primer Plan de Mando Unificado (UCP) - aprobado por el presidente Harry S. Truman el 14 de diciembre de 1946 y autorizado por la Ley de Seguridad Nacional de 1947. El plan pedía el establecimiento de siete comandos combatientes unificados como "una medida provisional para el período inmediato de posguerra". [14]
Los primeros tres comandos unificados se establecieron en el Pacífico. La directiva de implementación del Estado Mayor Conjunto del 16 de diciembre de 1946 estableció el Comando del Lejano Oriente (FECOM) , el Comando del Pacífico (PACOM) y el Comando de Alaska (ALCOM) a partir del 1 de enero de 1947. Los comandos, sus áreas de responsabilidad y sus misiones fueron como sigue:
El General del Ejército Douglas MacArthur fue nombrado CINCFE; El mayor general del ejército Howard A. Craig fue asignado como CINCAL. El almirante de la Armada estadounidense John Henry Towers fue designado CINCPAC. En el momento de su nombramiento, se desempeñaba como sucesor directo del almirante Nimitz como CINCPAC/CINCPOA. El almirante Towers conservó su puesto de Comandante en Jefe de la Flota del Pacífico de Estados Unidos ; su título fue abreviado CINCPACFLT para evitar confusión con el recién establecido Comando del Pacífico. Las oficinas centrales de CINCPAC y CINCPACFLT estaban ubicadas en Makalapa, Pearl Harbor , en el territorio de Hawái .
El AOR original del entonces PACOM se extendía desde Birmania y el Océano Índico oriental hasta la costa occidental de América. Tras una revisión de 1949 de las misiones y despliegues de las fuerzas estadounidenses, el Estado Mayor Conjunto revisó el Plan de Comando Unificado el 16 de febrero de 1950. Las Islas Volcán fueron transferidas al AOR de FECOM; Asimismo, la responsabilidad de Corea del Sur fue transferida de FECOM a PACOM. La función de proteger el Canal de Panamá quedó asignada al Comandante en Jefe del Comando Atlántico (CINCLANT); Sin embargo, un año después, los accesos occidentales al Canal serían reasignados a CINCPAC.
El estallido de la Guerra de Corea y los acontecimientos posteriores en el Lejano Oriente pusieron a prueba la estructura de mando unificado de Estados Unidos en el Pacífico. Aunque el general MacArthur, como CINCFE, había sido relevado de la responsabilidad sobre Corea del Sur, la primera reacción estadounidense a la invasión del Sur por parte de Corea del Norte el 25 de junio de 1950 se produjo a través de su mando. El 10 de julio, a petición de las Naciones Unidas , el presidente Truman ordenó al general MacArthur que estableciera el Comando de las Naciones Unidas (UNC) con el fin de dirigir operaciones contra las fuerzas norcoreanas. Las fuerzas estadounidenses asignadas a FECOM fueron asignadas a la UNC y el general MacArthur fue designado Comandante en Jefe de la UNC (CINCUNC). Sin embargo, la responsabilidad principal de CINCFE siguió siendo la defensa de Japón. Durante la guerra, se ordenó a CINCPAC que apoyara a CINCUNC/CINCFE.
Con CINCFE centrado en operaciones de combate durante la Guerra de Corea, el Estado Mayor Conjunto, a pesar de la fuerte objeción de FECOM, transfirió las Islas Mariana, Bonin y Volcán a PACOM. A finales de 1951, a PACOM también se le asignó la responsabilidad de Filipinas, Los Pescadores y Formosa (Taiwán) .
El nuevo Plan de Mando Unificado aprobado por el Secretario de Defensa Charles Wilson el 21 de junio de 1956 produjo cambios significativos en la estructura de mando en el Pacífico. ALCOM permanecería como un comando unificado debido a su ubicación estratégica, conservando su misión de defensa terrestre de la región de Alaska. Sin embargo, sus otras responsabilidades se redujeron: PACOM asumió la tarea de proteger las comunicaciones marítimas en aguas de Alaska. Las responsabilidades del Comando Continental de Defensa Aérea (CONAD) también se ampliarían para incluir la defensa aérea de Alaska y el Noreste.
La UCP 1956 también disolvió el FECOM como comando unificado separado. Los despliegues militares estadounidenses en Japón y Corea estaban disminuyendo después del fin de la reconstrucción japonesa y la Guerra de Corea. Por lo tanto, el JCS creía que la estructura de mando dividida en el Pacífico debería ser abolida y la responsabilidad de FECOM debería reasignarse a PACOM. La SECDEF y el JCS aprobaron un plan esquemático posterior para desmantelar FECOM y transferir sus responsabilidades a partir del 1 de julio de 1957. Según el plan, se establecieron dos comandos unificados subordinados bajo CINCPAC: Comandante de las Fuerzas Estadounidenses en Japón (COMUSJAPAN) y Comandante de las Fuerzas Estadounidenses en Corea. (COMUSCOREA). Este último tenía dos funciones: CINCUNC.
La UCP especificó además que ningún comandante unificado ejercería el mando directo de ninguno de sus componentes del Servicio o mandos subordinados. Como tal, el almirante Felix Stump renunció al mando directo de la Flota del Pacífico, delegando la responsabilidad de CINCPACFLT a su adjunto, el almirante Maurice E. Curts . Posteriormente, el personal de CINCPAC fue separado del personal de CINCPACFLT y trasladado de Pearl Harbor a un nuevo edificio de la sede (el antiguo Hospital Naval de Aiea ) en Camp HM Smith. Los componentes de servicio para el Ejército y la Fuerza Aérea (US Army Pacific (USARPAC) y US Pacific Air Forces (PACAF) ) también fueron asignados a PACOM.
El CINCPAC designó el mando de las fuerzas estadounidenses involucradas en la guerra de Vietnam a tres mandos subordinados. El Comando de Asistencia Militar de Estados Unidos para Vietnam (USMACV) , activado el 8 de febrero de 1962 para dirigir el apoyo estadounidense a las fuerzas militares de Vietnam del Sur , controlaba en gran medida todas las fuerzas y operaciones estadounidenses dentro de Vietnam del Sur. Sin embargo, el apoyo con armas de fuego navales y los ataques aéreos contra objetivos en Vietnam fueron delegados al PACFLT y a la Séptima Flota de Estados Unidos. PACAF y PACFLT fueron responsables de realizar operaciones aéreas y navales contra Vietnam del Norte y Laos. El control de los B-52 empleados para realizar ataques aéreos contra objetivos en Vietnam del Sur permaneció bajo el Comando Aéreo Estratégico .
En 1971 se aprobó un nuevo Plan de Comando Unificado. A partir del 1 de enero de 1972, el Comando del Pacífico asumió la responsabilidad del Océano Índico y los países del sur de Asia que se extendían hacia el oeste hasta la frontera oriental de Irán (que luego cayó bajo la responsabilidad del EUCOM ). [14] El Comando de Alaska también transfirió la responsabilidad de las Islas Aleutianas y partes del Océano Ártico al PACOM. ALCOM seguiría siendo un comando unificado distinto hasta que fuera disuelto por otro Plan de Comando Unificado el 1 de julio de 1975. Una enmienda a este plan el 1 de mayo de 1976 ajustó los límites de PACOM una vez más. La enmienda dio al CINCPAC la responsabilidad de todo el Océano Índico hasta la costa este de África, incluidos los golfos de Adén y Omán y todas las islas del Océano Índico, excepto la República Malgache . Esta decisión amplió el AOR de PACOM a más del 50% de la superficie de la Tierra, un área de más de 100 millones de millas cuadradas.
El Ejército de los Estados Unidos en el Pacífico (USARPAC) fue disuelto el 31 de diciembre de 1974 como parte de un intento del Ejército de reducir su cuartel general. El Grupo de Apoyo CINCPAC (CSG) del Ejército de EE. UU., mucho más pequeño, asumió la tarea de USARPAC de ayudar y coordinar con el Cuartel General de CINCPAC y los componentes de servicio de PACOM en asuntos del Ejército. En 1979, el Comando Occidental del Ejército de EE. UU. (WESTCOM) se activó como el nuevo componente del Ejército para PACOM. WESTCOM pasó a denominarse USARPAC a partir del 30 de agosto de 1990.
La UCP de 1983 aumentó drásticamente el tamaño del AOR de PACOM. Si bien el establecimiento del Comando Central de Estados Unidos (USCENTCOM) para Oriente Medio el 1 de enero de 1983 significó que el PACOM delegara la responsabilidad de Afganistán y Pakistán al nuevo mando, asumió la responsabilidad de China, Corea del Norte y Magadascar, ya que los oficiales militares razonaron que las cuestiones derivadas de esos países podrían manejarse mejor a nivel de comando unificado.
A petición del entonces almirante William Crowe del CINCPAC, su título y el de su mando fueron cambiados a USCINCPAC y USPACOM, respectivamente.
El 26 de junio de 1989, el Secretario de Defensa, Dick Cheney, respaldó la recomendación del Estado Mayor Conjunto de reasignar los Golfos de Adén y Omán del USPACOM al AOR del USCENTCOM. Aunque se trató de un cambio modesto, el cambio significó que la nueva frontera entre los comandos ya no atravesaría el Estrecho de Ormuz . El 1 de octubre de 1989, la defensa de Alaska y todas las unidades estacionadas allí pasaron a USPACOM, que posteriormente elevó al Comando de Alaska (ALCOM) como comando subordinado. [15]
Según la UCP 2002, a partir del 21 de enero, el Secretario de Defensa Donald Rumsfeld asignó la Antártida al USPACOM. El Secretario Rumsfeld también aprobó la asignación de la responsabilidad de Rusia al EUCOM con USPACOM en un papel de apoyo para Siberia y el Lejano Oriente ruso. Reasignaciones posteriores bajo los planes de 2004 y 2006 colocaron todo el archipiélago de Seychelles en el AOR del USCENTCOM y ampliaron los límites del Comando Norte de los EE. UU. (USNORTHCOM) hacia el oeste para abarcar todas las Islas Aleutianas, respectivamente.
El 24 de octubre de 2002, el Secretario emitió un memorando declarando que el título de "Comandante en Jefe" debería referirse únicamente al Presidente de los Estados Unidos. A partir de esa fecha, todos los comandantes combatientes eliminaron "en Jefe" de sus títulos. USCINCPAC fue redesignado Comandante del Comando del Pacífico de EE. UU. (CDRUSPACOM).
En un intento por racionalizar el mando y control de las fuerzas en Alaska e integrar las fuerzas en la defensa de América del Norte, el Secretario de Defensa, Chuck Hagel, aprobó la transferencia del ALCOM al USNORTHCOM el 1 de octubre de 2014.
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El 30 de mayo de 2018, en la ceremonia de cambio de mando entre los almirantes Harry B. Harris Jr. y Philip S. Davidson , el secretario de Defensa, Jim Mattis, anunció que el Comando del Pacífico pasó a llamarse Comando Indo-Pacífico "en reconocimiento a la creciente conectividad de los océanos Índico y Pacífico." [16] Los funcionarios estadounidenses declararon que el cambio se instituyó para "reflejar mejor las áreas de responsabilidad del comando, que incluye 36 naciones así como los océanos Pacífico e Índico". [16] [17]
Si bien cualquier oficial calificado de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos puede ser nombrado comandante de INDOPACOM, sólo un oficial de la Marina ha ocupado este cargo.
El miércoles, el ejército estadounidense cambió el nombre de su Comando del Pacífico a Comando Indo-Pacífico de Estados Unidos, en una medida en gran medida simbólica que subraya la creciente importancia de la India para el Pentágono, dijeron funcionarios estadounidenses.
