911 , a veces escrito 9-1-1 , es un número de teléfono de emergencia para Argentina , Canadá , República Dominicana , Jordania , México , Pakistán , Palau , Panamá , Filipinas , Sint Maarten , Estados Unidos , [2] y Uruguay , como así como el Plan de Numeración de América del Norte (NANP), uno de los ocho códigos N11 . Al igual que otros números de emergencia en todo el mundo, este número solo está diseñado para usarse en circunstancias de emergencia. Usarlo para cualquier otro propósito (como hacer llamadas falsas o de broma ) es un delito en la mayoría de las jurisdicciones. Las sanciones por abuso o uso indebido del 911 pueden variar desde libertad condicional o servicio comunitario hasta multas y penas de cárcel. También se puede ordenar a los infractores que reciban asesoramiento y que se les restrinja o suspenda el uso del teléfono durante un período como condición para la libertad condicional.
En más del 98 por ciento de las ubicaciones en Argentina, Sint Maarten , Panamá, Belice, Anguila, Costa Rica, Ecuador, Jordania, Etiopía, Liberia, Arabia Saudita, Filipinas, Uruguay, Estados Unidos, Palau, México, Tonga y Canadá, marcando el 911 desde cualquier teléfono conectará a la persona que llama con una oficina de despacho de emergencia , llamada punto de respuesta de seguridad pública (PSAP) por la industria de las telecomunicaciones, que puede enviar servicios de emergencia a la ubicación de la persona que llama en caso de emergencia. En aproximadamente el 96 por ciento de los Estados Unidos, el sistema 911 mejorado empareja automáticamente los números de las personas que llaman con una dirección física. [3]
En Filipinas, la línea directa de emergencia 911 ha estado disponible al público desde el 1 de agosto de 2016, comenzando en la ciudad de Davao . Es el primero de su tipo en la región de Asia y el Pacífico. [4] Reemplaza el anterior número de emergencia 117 utilizado fuera de la ciudad de Davao.
A partir de 2017, en México se utiliza un sistema 911, donde se está implementando en diferentes estados y municipios. Venezuela también cuenta con un servicio de emergencia 911 llamado VEN911. A 2023 lleva casi 10 años en funcionamiento. [5]
El primer uso de un número de teléfono de emergencia nacional comenzó en el Reino Unido en 1937 utilizando el número 999 , que continúa hasta el día de hoy. [6] En los Estados Unidos, el primer servicio 911 fue establecido por la Alabama Telephone Company y la primera llamada fue realizada en Haleyville, Alabama , en 1968 por el presidente de la Cámara de Alabama, Rankin Fite , y respondida por el representante estadounidense Tom Bevill . [7] [8] En Canadá, el servicio 911 se adoptó en 1972, y la primera llamada al 911 se produjo después de su implementación en 1974 en London, Ontario . [9]
En los Estados Unidos, el impulso para el desarrollo de un número de teléfono de emergencia a nivel nacional se produjo en 1957, cuando la Asociación Nacional de Jefes de Bomberos recomendó que se utilizara un número único para informar de incendios. [10] La primera ciudad de América del Norte en utilizar un número central de emergencia fue la ciudad canadiense de Winnipeg , Manitoba, en 1959, que instituyó el cambio a instancias de Stephen Juba , alcalde de Winnipeg en ese momento. [11] Winnipeg utilizó inicialmente el 999 como número de emergencia [12] pero cambió de número cuando Estados Unidos propuso el 911.
En 1964, un ataque a una mujer en la ciudad de Nueva York, Kitty Genovese , contribuyó a aumentar considerablemente la urgencia de crear un número central de emergencia. El New York Times informó falsamente que nadie había llamado a la policía en respuesta a los gritos de ayuda de Genovese. Algunos expertos teorizaron que una fuente de reticencia a llamar a la policía se debía a la complejidad de hacerlo; cualquier llamada a la policía se dirigiría a una comisaría local, y cualquier respuesta podría depender de qué sargento u otro personal de alto rango podría manejar la llamada. [13] [14] [15] [16] [17]
En 1967, la Comisión Presidencial sobre Aplicación de la Ley y Administración de Justicia recomendó la creación de un número único que pudiera usarse en todo el país para informar emergencias. Luego, la Comisión Federal de Comunicaciones se reunió con AT&T en noviembre de 1967 para elegir el número. [10]
En 1968 se acordó el número. AT&T eligió el número 911 , que era simple, fácil de recordar, se marcaba rápidamente (el 999, con los teléfonos de disco giratorio instalados en ese momento, tomaría más tiempo) y por el 1 del medio, que indicaba un número especial (ver también 4-1-1 y 6-1-1 ), funcionaban bien con los sistemas telefónicos de la época. [10] En su momento, este anuncio sólo afectó a las compañías telefónicas Bell System ; Las compañías telefónicas independientes no estaban incluidas en el plan telefónico de emergencia. Alabama Telephone Company decidió implementarlo antes que AT&T, eligiendo Haleyville, Alabama , como ubicación. [18]
AT&T realizó su primera implementación en Huntington, Indiana, el 1 de marzo de 1968. Sin embargo, la implementación del servicio 911 tomó muchos años. Por ejemplo, aunque la ciudad de Chicago, Illinois , tenía acceso al servicio 911 ya en 1976, la Comisión de Comercio de Illinois no autorizó al proveedor de servicios telefónicos Illinois Bell a ofrecer el 911 a los suburbios de Chicago hasta 1981. [19] La implementación no fue inmediata incluso entonces; en 1984, sólo ocho suburbios de Chicago en el condado de Cook tenían servicio del 911. [20] Todavía en 1989, al menos 28 suburbios de Chicago todavía carecían del servicio 911; algunas de esas ciudades habían elegido previamente rechazar el servicio 911 debido a los costos y, según el personal de respuesta a emergencias, a no reconocer los beneficios del sistema 911. [21]
En cuanto a la cobertura nacional de Estados Unidos, en 1979, el 26% de la población estadounidense podía marcar ese número. Esto aumentó al 50% en 1987 y al 93% en 2000. [10] En marzo de 2022, el 98,9% de la población estadounidense tiene acceso. [22]
La conversión al 911 en Canadá comenzó en 1972 y, a partir de 2018, prácticamente todas las áreas (excepto algunas áreas rurales, como Nunavut [23] ) utilizan el 911. A partir de 2008, [actualizar]cada año los canadienses realizan doce millones de llamadas al 911. [24 ] El 4 de noviembre de 2019, los Territorios del Noroeste lanzaron el servicio 911 en todo el territorio con la capacidad de recibir servicio en los 11 idiomas oficiales del territorio . [25]
El 15 de septiembre de 2010, AT&T anunció que el estado de Tennessee había aprobado un servicio para respaldar una prueba de texto al 911 en todo el estado, donde AT&T podría permitir a sus usuarios enviar mensajes de texto al 911 PSAP. [26]
La mayoría de los territorios británicos de ultramar en el Caribe utilizan el Plan de Numeración de América del Norte; Anguila , Bermudas, las Islas Vírgenes Británicas y las Islas Caimán utilizan el 911.
México cambió su número de teléfono de emergencia del 066 al 911 en 2016 y 2017. [27] [28]
El 911 mejorado ( E-911 o E911) proporciona automáticamente al despachador la ubicación de la persona que llama, si está disponible. [3] El 911 mejorado está disponible en la mayoría de las áreas, incluido aproximadamente el 96 por ciento de los EE. UU.
En todas las jurisdicciones de América del Norte, una legislación especial permite a los operadores de emergencia obtener el número de teléfono y la información de ubicación de la persona que llama al 911. [29] Esta información se recopila asignando el número de teléfono que llama a una dirección en una base de datos. Esta función de la base de datos se conoce como Identificación automática de ubicación (ALI). [30] La base de datos la mantiene generalmente la compañía telefónica local, en virtud de un contrato con el PSAP. Cada compañía telefónica tiene sus estándares para el formato de la base de datos. La mayoría de las bases de datos ALI tienen una base de datos complementaria conocida como MSAG, Master Street Address Guide. El MSAG describe los elementos de la dirección, incluida la ortografía exacta de los nombres de las calles y los rangos de números de las calles.
Para localizar geográficamente un teléfono móvil , existen dos enfoques generales: alguna forma de radiolocalización desde la red celular , o utilizar un receptor del Sistema de Posicionamiento Global integrado en el propio teléfono. Ambos enfoques se describen en el protocolo de servicios de localización de recursos de radio (protocolo LCS). Dependiendo del hardware del teléfono móvil, se puede proporcionar al operador uno de dos tipos de información de ubicación. La primera es Wireless Phase One (WPH1), que es la ubicación de la torre y la dirección de donde proviene la llamada, y la segunda es Wireless Phase Two (WPH2), que proporciona una ubicación GPS estimada.
En respuesta a los desafíos del E-911 inherentes a los sistemas telefónicos IP, se ha desarrollado tecnología especializada para localizar a las personas que llaman en caso de una emergencia. Algunas de estas nuevas tecnologías permiten ubicar a la persona que llama en la oficina específica en un piso particular de un edificio. Estas tecnologías admiten una amplia gama de organizaciones con redes de telefonía IP. Estas ofertas están disponibles para proveedores de servicios que ofrecen IP PBX alojado y servicios residenciales de Voz sobre Protocolo de Internet (VoIP). Este segmento cada vez más importante de la tecnología de telefonía IP incluye servicios de enrutamiento de llamadas E-911 y dispositivos automatizados de seguimiento telefónico. Muchos de estos servicios se han establecido de acuerdo con los estándares FCC, CRTC y NENA i2, para ayudar a las empresas y proveedores de servicios a reducir las preocupaciones sobre responsabilidad y cumplir con las regulaciones E-911 . [31]
Los despachadores del 911 utilizan el despacho asistido por computadora (CAD) para registrar un registro de los servicios de EMS, policía y bomberos. Puede usarse para enviar mensajes a los despachados a través de un terminal de datos móviles (MDT) y/o usarse para almacenar y recuperar datos (es decir, registros de radio, entrevistas de campo, información de clientes, horarios, etc.). Un despachador puede anunciar los detalles de la llamada a las unidades de campo a través de una radio bidireccional. Algunos sistemas se comunican mediante las funciones de llamada selectiva de un sistema de radio bidireccional.
Los sistemas CAD pueden enviar mensajes de texto con detalles de llamada de servicio a buscapersonas alfanuméricos o servicios de texto de telefonía inalámbrica como SMS.
En Estados Unidos y Canadá, el 911 generalmente se financia mediante tarifas mensuales para los clientes telefónicos. Las compañías telefónicas , incluidos los proveedores de servicios inalámbricos, pueden tener derecho a solicitar y recibir reembolsos por los costos de cumplimiento de las leyes que exigen que sus redes sean compatibles con el 911. Las tarifas dependen de la localidad y pueden oscilar entre $0,25 y $3,00 por mes, por línea. [32] La tarifa promedio del servicio inalámbrico 911 es de alrededor de $ 0,72.
Las tarifas mensuales generalmente no varían según el uso de la red por parte del cliente, aunque algunos estados limitan la cantidad de líneas sujetas a la tarifa para grandes empresas con varias líneas.
Estas tarifas cubren el costo de proporcionar los medios técnicos para conectar a las personas que llaman a un centro de despacho del 911; Los propios servicios de emergencia se financian por separado.
Algunos estados de EE. UU. exigen que todos los teléfonos fijos conectados a la red puedan comunicarse con el 911, incluso si el servicio normal ha sido desconectado (por falta de pago). [33] En Estados Unidos, los operadores deben conectar llamadas al 911 desde teléfonos móviles inactivos. [34] En Canadá se aplican normas similares. [35] Sin embargo, es posible que los despachadores no reciban información de la Fase II para líneas inactivas y es posible que no puedan devolver la llamada si se desconecta una llamada de emergencia. [36]
Alrededor del 70 por ciento de las llamadas al 911 provinieron de teléfonos móviles en 2014, [37] y descubrir de dónde procedían las llamadas requería triangulación . Un estudio de USA Today demostró que cuando se recopilaba información sobre el tema, muchas de las llamadas desde teléfonos móviles no incluían información que permitiera localizar a la persona que llamaba. Las posibilidades de acercarse hasta 30 metros (100 pies) eran mayores en áreas con más torres. Pero si se hiciera una llamada desde un edificio grande, ni siquiera eso sería suficiente para localizar con precisión a la persona que llama. Las nuevas reglas federales, en las que ayudaron los proveedores de servicios, requieren información de ubicación para el 40 por ciento de las llamadas para 2017 y el 80 por ciento para 2021. [38] Además, si un teléfono celular está conectado a una torre celular en una jurisdicción diferente, lo que puede suceder con frecuencia en una comunidad fronteriza, la llamada al 911 se dirigirá al centro de despacho equivocado. [39]
En 2018, [actualizar]el 80 por ciento de las llamadas al 911 en los Estados Unidos se realizaron desde teléfonos celulares, pero no era necesaria la posibilidad de hacerlo mediante mensajes de texto. El envío de mensajes de texto al 911 se utilizó por primera vez en Iowa en 2009. Según la FCC, solo 1600 de aproximadamente 6000 centros de llamadas al 911 tenían esa capacidad, frente a 650 en 2016. [40]
Ciertos sistemas operativos de teléfonos celulares permiten a los usuarios acceder a los servicios de emergencia locales llamando a la versión del 911 de cualquier país. [41]
Si se marca el 911 desde un servicio VoIP comercial, dependiendo de cómo el proveedor maneje dichas llamadas, es posible que la llamada no llegue a ninguna parte o que se dirija a un número que no sea de emergencia en el punto de respuesta de seguridad pública asociado con la facturación o el servicio. dirección de la persona que llama. [42] Debido a que un adaptador VoIP se puede conectar a cualquier conexión a Internet de banda ancha, una persona que llama podría estar a cientos o incluso miles de kilómetros de distancia de su casa, pero si la llamada llega a un punto de respuesta, sería el asociado con el la dirección de la persona que llama y no la ubicación real de la llamada. Quizás nunca sea posible identificar de manera confiable y precisa la ubicación de un usuario de VoIP, incluso si se instala un receptor GPS en el adaptador de VoIP, ya que estos teléfonos normalmente se usan en interiores y, por lo tanto, es posible que no puedan recibir una señal.
En marzo de 2005, el proveedor comercial de VoIP Vonage fue demandado por el Fiscal General de Texas , quien alegó que su sitio web y otra documentación de ventas y servicios no dejaban suficientemente claro que la prestación del servicio 911 por parte de Vonage no se realizaba tradicionalmente. En mayo de 2005, la FCC emitió una orden que exigía a los proveedores de VoIP ofrecer el servicio 911 a todos sus suscriptores dentro de los 120 días siguientes a la publicación de la orden. [3] En Canadá, los reguladores federales han exigido a los proveedores de servicios de Internet (ISP) que proporcionen un servicio equivalente a los PSAP convencionales, pero incluso estos encuentran problemas con la ubicación de las personas que llaman, ya que sus bases de datos dependen de las direcciones de facturación de las empresas. [43]
Los servicios de VoIP que operan en Canadá deben brindar un servicio de emergencia al 911. [44] En abril de 2008, un niño de 18 meses en Calgary, Alberta , murió después de que el operador del 911 de un proveedor de VoIP de Toronto enviara una ambulancia a la dirección de la anterior morada de la familia en Mississauga, Ontario . [45]
Cuando una persona llama al 911, la llamada se dirige al punto de respuesta de seguridad pública local. Sin embargo, si la persona que llama informa una emergencia en otra jurisdicción, los despachadores pueden saber o no cómo comunicarse con las autoridades correspondientes. Los números de teléfono publicados públicamente para la mayoría de los departamentos de policía de EE. UU. son números que no son de emergencia y que a menudo indican específicamente a quienes llaman que marquen el 911 en caso de emergencia, lo que no resuelve el problema para quienes llaman fuera de la jurisdicción.
NENA ha desarrollado la base de datos de recursos 911 de América del Norte que incluye el Registro Nacional PSAP. Los PSAP pueden consultar esta base de datos para obtener información de contacto de emergencia de un PSAP en otro condado o estado cuando recibe una llamada que involucra otra jurisdicción. El acceso en línea a esta base de datos se proporciona sin costo para las autoridades autorizadas del 911 locales y estatales. [46]
