La economía digital es un acrónimo de informática y economía digitales , y es un término general que describe cómo las actividades económicas tradicionales ( producción, distribución, comercio) están siendo transformadas por Internet y las tecnologías de la World Wide Web . [1] [2]
La economía digital está respaldada por la difusión de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en todos los sectores empresariales para mejorar la productividad. Un fenómeno conocido como Internet de las cosas (IoT) es cada vez más frecuente, a medida que los productos de consumo están integrados en servicios y dispositivos digitales. [3]
Según el WEF , el 70% de la economía global estará compuesta por tecnología digital durante los próximos 10 años (a partir de 2020). Esta es una tendencia acelerada por la pandemia de COVID-19 y la tendencia a conectarse. [4] El futuro del trabajo, especialmente desde la pandemia de COVID-19 , también contribuyó a la economía digital. [5] Actualmente, más personas trabajan en línea y, con el aumento de la actividad en línea que contribuye a la economía global, las empresas que respaldan los sistemas de Internet son más rentables. [6]
La transformación digital de la economía altera las nociones convencionales sobre cómo se estructuran las empresas, cómo los consumidores obtienen bienes y servicios y cómo los estados deben adaptarse a los nuevos desafíos regulatorios. La economía digital tiene el potencial de moldear profundamente las interacciones económicas entre estados, empresas e individuos. [7] El surgimiento de la economía digital ha provocado nuevos debates sobre los derechos de privacidad, la competencia y los impuestos, con llamados a regulaciones nacionales y transnacionales de la economía digital. [7]
La Economía Digital, también conocida como Nueva Economía, se refiere a una Economía en la que las tecnologías informáticas digitales se utilizan en las Actividades Económicas.
El término Economía Digital empezó a utilizarse a principios de los años 1990. Por ejemplo, el Centro de Investigación de Economía Digital de la Universidad de Nueva York publicó muchos artículos académicos . El término era el título del libro de Don Tapscott de 1995, La economía digital: promesa y peligro en la era de la inteligencia en red .
Según Thomas Mesenbourg (2001), [8] se pueden identificar tres componentes principales del concepto de economía digital:
Bill Imlah afirma que las nuevas aplicaciones están desdibujando estos límites y añadiendo complejidad, por ejemplo, las redes sociales y la búsqueda en Internet. [9]
En la última década del siglo XX, Nicholas Negroponte (1995) utilizó una metáfora del paso del procesamiento de átomos al procesamiento de bits: "El problema es simple. Cuando la información está incorporada en átomos, se necesitan todo tipo de tecnologías de la era industrial". medios y grandes corporaciones para la entrega. Pero de repente, cuando el enfoque se centra en las pequeñas cosas, los grandes tradicionales ya no son necesarios. La publicación en Internet por parte de usted mismo tiene sentido. No lo es para una copia en papel". [10]
La economía digital se conoce como Economía de Internet , Economía Web , Criptoeconomía y Nueva Economía . Dado que la economía digital reemplaza y expande continuamente a la economía tradicional, no existe una delimitación clara entre los dos tipos de economía integrada. La economía digital es el resultado de miles de millones de transacciones diarias en línea entre personas, organizaciones (negocios, instituciones educativas, organizaciones sin fines de lucro) y dispositivos informáticos distribuidos (servidores, computadoras portátiles, teléfonos inteligentes, etc.) habilitados por Internet , la World Wide Web y las tecnologías blockchain. .
Existen diversas definiciones de economía digital. Existen múltiples conceptos similares para básicamente el mismo fenómeno. Según la OCDE, la Economía Digital se puede definir en tres enfoques diferentes:
Las definiciones ascendentes definen la Economía Digital como el agregado de un indicador específico para un conjunto de industrias identificadas como actores de la Economía Digital. El hecho de que una industria sea considerada un actor depende de la naturaleza de los productos (en sentido estricto) o de la proporción de insumos digitales utilizados en los procesos de producción (en sentido amplio). [13]
Por lo tanto, desde una perspectiva estrecha y ascendente, la Economía Digital es "todas las industrias o actividades que participan directamente en la producción o que dependen de manera crucial de insumos digitales". Por ejemplo, McKinsey suma los resultados económicos del sector de las TIC y el mercado del comercio electrónico en términos de ventas de bienes en línea y gasto de los consumidores en equipos digitales. [14] Si bien esta definición es adecuada para medir el impacto de la digitalización en el crecimiento económico, solo se centra en la naturaleza de la producción y ofrece una visión incompleta del desarrollo de la economía digital. [11]
Desde una perspectiva amplia y ascendente, la Economía Digital son "todas las industrias que utilizan insumos digitales como parte de su proceso de producción". Ejemplos de insumos digitales incluyen infraestructura, equipos y software digitales, pero pueden incluir datos y habilidades digitales. [15]
Las definiciones de arriba hacia abajo identifican tendencias generales en juego en la transformación digital y definen la Economía Digital como resultado de su impacto combinado en la creación de valor. Estos incluyen efectos indirectos como cambios en la demanda y las regulaciones del mercado laboral, la economía de plataformas, la sostenibilidad y la igualdad. [16] [17]
A diferencia de la definición ascendente, la definición descendente tiene unidades de análisis que se extienden más allá de las empresas, industrias y sectores para incluir individuos, comunidades y sociedades. Si bien esta última definición es más inclusiva, el FMI señala que es subjetiva, cualitativa y abierta, lo que limita un análisis comparativo significativo. [18]
Para conciliar las definiciones de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo de la Economía Digital, Bukht y Heeks afirmaron que la Economía Digital consiste en todos los sectores que hacen un uso extensivo de las tecnologías digitales (es decir, su existencia depende de las tecnologías digitales) , a diferencia de los sectores que hacen un uso intensivo de las tecnologías digitales. uso de tecnologías digitales (es decir, simplemente emplear tecnologías digitales para aumentar la productividad). [19]
Según esta definición, la Economía Digital se estratifica en tres niveles anidados:
La Economía Digital se compone de todos los sectores que hacen un uso extensivo de las tecnologías digitales (es decir, su existencia depende de las tecnologías digitales). [21] Sin embargo, la digitalización abarca muchos sectores económicos, por lo que no es trivial delimitar con precisión la economía digital dentro de toda la economía social [22]
Una definición restringida normalmente abarcaría solo los sectores digitales centrales que se refieren al suministro de tecnologías, productos, servicios, infraestructura y soluciones digitales, así como todas las formas de actividades económicas que dependen completamente de tecnologías digitales y elementos de datos. Esto incluye sectores clave como las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) [23] , pero también otras actividades económicas como las finanzas por Internet y el comercio digital que no se consideran parte del sector de las TIC.
Definiciones más amplias también incluyen la digitalización industrial, es decir, la mejora de la cantidad de producción y la eficiencia provocada por la aplicación de la tecnología digital en las industrias tradicionales, como una extensión importante de la economía digital a la economía social en general. [22] Ejemplos de digitalización industrial en sectores tradicionales incluyen la teledetección, los equipos agrícolas automatizados, la optimización de rutas GPS, etc. Sin embargo, pocos estudios incluyen la digitalización industrial en la economía digital.
El sector de tecnología de la información (TI) de los EE. UU. representa ahora alrededor del 8,2% del PIB del país y representa el doble de su participación en el PIB en comparación con la última década. El 45% del gasto en equipos empresariales son inversiones en productos y servicios de TI, razón por la cual empresas como Intel , Microsoft y Dell han crecido de 12 millones de dólares en 1987 a más de 500 millones en 1997. [24] La adopción generalizada de Las TIC, combinadas con la rápida caída de los precios y el aumento del rendimiento de estas tecnologías, han contribuido al desarrollo de nuevas actividades en los sectores público y privado. Estas nuevas tecnologías brindan alcance de mercado, costos más bajos y nuevas oportunidades para productos y servicios que antes no eran necesarios. Esto cambia la forma en que las empresas multinacionales (EMN) y las nuevas empresas diseñan sus modelos de negocio. [25]
Un operador de plataforma digital es una entidad o persona que ofrece al público un servicio de comunicación en línea basado en algoritmos informáticos utilizados para clasificar contenidos, bienes o servicios ofrecidos en línea, o la conexión de varias partes para la venta de bienes, la prestación de un servicio. , o el intercambio o uso compartido de contenidos, bienes y servicios. [26]
La mayoría de las empresas de plataformas digitales más grandes están ubicadas en Estados Unidos o China. [7]
En los Estados Unidos, en la década de 1990, la administración Clinton propuso el Marco para el Comercio Electrónico Global . Contenía la promoción de cinco principios utilizados para guiar las acciones del gobierno de Estados Unidos hacia el comercio electrónico para que el potencial de crecimiento de la economía digital siga siendo alto. Estos cinco principios incluyen el liderazgo del sector privado, el gobierno evitando restricciones indebidas al comercio electrónico, la participación gubernamental limitada, el reconocimiento por parte del gobierno de las cualidades únicas de Internet y la facilitación del comercio electrónico a nivel global. [24]
Los gobiernos han restringido principalmente el comercio digital a través de tres medios: [7]
El trabajo por encargo es un trabajo que consiste en trabajos temporales y flexibles que generalmente se realizan a través de aplicaciones de entrega y servicios de viajes compartidos como Grubhub , Uber , Lyft y Uber Eats. Puede ser deseable para quienes desean una mayor flexibilidad en su horario y puede permitir a los trabajadores obtener ingresos adicionales fuera de sus trabajos tradicionales.
La mayoría de los trabajos por encargo complementan los trabajos tradicionales de los trabajadores. Aún no se conoce el tamaño total de la economía colaborativa ni el número de trabajadores. Katz y Krueger estimaron que sólo el 0,5% de los trabajadores por encargo obtienen la mayor parte de sus ingresos de plataformas como Uber, Lyft, Grubhub y DoorDash. [27] Dado que estos trabajadores se consideran contratistas independientes, estas empresas no son responsables de brindarles a sus trabajadores paquetes de beneficios como lo harían con los empleados regulares de tiempo completo. Esto ha dado lugar a la formación de sindicatos entre trabajadores de plataformas y conciertos y a varias reformas dentro de la industria. Se están desarrollando plataformas o aplicaciones de economía colaborativa Blockchain y Tokenized de participación accionaria para acelerar la economía colaborativa como un contribuyente de pleno derecho a la economía digital utilizando nuevas tecnologías.
La economía digital ha tenido un impacto sustancial en las ventas minoristas de bienes de consumo. Un efecto ha sido la rápida proliferación de minoristas sin presencia física, como eBay o Amazon. [28] Además, los minoristas tradicionales como Walmart y Macy's han reestructurado sus negocios para adaptarse a una economía digital. [29] Algunos minoristas, como Forever 21 , se han declarado en quiebra como resultado de su incapacidad para anticipar y adaptarse a una economía digital. [30] Otros, como las tiendas Bebe, han trabajado con proveedores externos para convertir completamente su negocio en uno exclusivamente digital. [31] Estos proveedores, como IBM y Microsoft , han [32] permitido a los minoristas más pequeños competir con grandes marcas multinacionales establecidas. [33]
Tanto el desarrollo como la explotación de activos intangibles son características clave de la economía digital. Esta inversión y desarrollo de intangibles como el software es un factor fundamental para la creación de valor y el crecimiento económico de las empresas en la economía digital. [25] A principios de 2000, las empresas comenzaron a aumentar sustancialmente la cantidad de capital asignado a intangibles como marcas, diseño y tecnología en lugar de a hardware, maquinaria o propiedades. [34]
Los avances en las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) han reducido significativamente el costo asociado con la organización y coordinación de actividades complejas durante un largo período. Algunas empresas son cada vez más capaces de gestionar sus operaciones globales de forma integrada desde una ubicación central separada geográficamente de los lugares en los que se llevan a cabo las operaciones y de donde se encuentran sus proveedores o clientes. En consecuencia, ha permitido a las empresas ampliar el acceso a mercados remotos y proporcionar bienes y servicios a través de fronteras. [25]
La economía digital se basa en la recopilación de datos personales. En 1995, la directiva de protección de datos (Directiva 95/46/CE, art.2), definió los datos como "cualquier información relativa a una persona física que pueda identificarse por referencia a su número de identificación o a información que le sea específica". . En aquel momento, esta regulación surgió como respuesta a la necesidad de integrar el mercado europeo. Al adoptar normas europeas comunes de protección de datos, la UE pudo armonizar leyes nacionales contradictorias que estaban emergiendo como una barrera comercial, inhibiendo el comercio en Europa. [35] Por esta razón, el RGPD y su predecesor fueron vistos como instrumentos del mercado interno, que facilitaban la creación de un mercado único digital al permitir un flujo de datos sin obstáculos dentro de todo el mercado común. [36]
Debido a su capacidad para salvar la asimetría de información entre la oferta y la demanda, los datos ahora tienen un valor económico. Cuando las plataformas recopilan datos personales, recopilan preferencias e intereses, lo que permite a las empresas ejercer una acción específica sobre el consumidor a través de la publicidad. Los algoritmos clasifican, referencian y priorizan las preferencias de los individuos para predecir mejor su comportamiento. [37]
Mediante el acceso gratuito a las plataformas a cambio de la recogida de datos personales, hacen que el contenido no sea rival . Así, la intangibilidad del contenido tiende a dar un aspecto natural colectivo a esta información accesible a todos, en beneficio del bien público mediante la creación de un espacio público digital. [37] El Informe del McKinsey Global Institute (2014) señala cinco formas generales en las que aprovechar el big data puede crear valor para las empresas:
En 2011, el Boston Consulting Group estimó que los datos personales recopilados en Europa valían 315 mil millones de euros. [39]
El efecto Red ocurre cuando el valor de un producto o servicio para el usuario aumenta exponencialmente con la cantidad de otros usuarios que utilizan el mismo producto o servicio. Por ejemplo, WhatsApp proporciona una plataforma de comunicación gratuita con amigos y contactos. La utilidad de utilizarlo depende del hecho de que una parte sustancial de nuestros amigos y compañeros ya son usuarios. [40]
El mercado digital puede denominarse mercado "multilateral". La noción desarrollada por el premio Nobel francés Jean Tirole se basa en la idea de que las plataformas tienen "dos caras". Esto puede explicar por qué algunas plataformas pueden ofrecer contenido gratuito, con los clientes por un lado y los desarrolladores de software o anunciantes por el otro. En un mercado donde múltiples grupos de personas interactúan a través de plataformas como intermediarios, las decisiones de cada grupo afectan el resultado del otro grupo de personas a través de una externalidad positiva o negativa . [41] Cuando los usuarios pasan tiempo en una página o hacen clic en enlaces, esto crea una externalidad positiva para el anunciante que muestra un banner allí. Las empresas multinacionales (EMN) digitales no recaudan ingresos del lado del usuario sino del lado del anunciante, gracias a la venta de publicidad en línea. [39]
Dado el amplio impacto esperado, las empresas tradicionales están evaluando activamente cómo responder a los cambios provocados por la economía digital. [42] [43] [44] Para las corporaciones, el momento de su respuesta es esencial. [45] Los bancos están tratando de innovar y utilizar herramientas digitales para mejorar sus negocios tradicionales. [46] Los gobiernos están invirtiendo en infraestructura. En 2013, la Red Nacional de Banda Ancha de Australia , por ejemplo, se propuso proporcionar banda ancha basada en fibra con una velocidad de descarga de 1 GB/segundo al 93% de la población durante diez años. [47] La infraestructura digital es esencial para aprovechar la inversión en la transformación digital. Según una encuesta realizada en 2021, el 16% de las empresas de la UE consideran que el acceso a la infraestructura digital es una barrera importante a la inversión. [48] [49] [50]
Algunas empresas tradicionales han intentado responder al desafío regulatorio impuesto por la economía digital, incluso mediante la evasión fiscal. Debido a la naturaleza inmaterial de las actividades digitales, estas empresas multinacionales (EMN) digitales son extremadamente móviles, lo que les permite optimizar la evasión fiscal. Pueden realizar grandes volúmenes de ventas desde una jurisdicción fiscal. Concretamente, los gobiernos se enfrentan a la optimización fiscal de las EMN por parte de empresas que ubican su actividad en los países donde los impuestos son más bajos. Por otro lado, las empresas pueden sufrir una doble imposición por la misma actividad o enfrentarse a vaguedades jurídicas y fiscales. El Conseil National du Numérique concluyó que el déficit en la ganancia fiscal corporativa de Apple, Google, Amazon y Facebook ascendió a aproximadamente 500 millones de euros en 2012. [39]
Según el 55% de las empresas encuestadas en la encuesta de inversión del Banco Europeo de Inversiones en 2021, la pandemia de COVID-19 ha aumentado la demanda de digitalización . El 46% de las empresas informan que se han vuelto más digitales. [51] [52] El 34% de las empresas que aún no utilizan tecnología digital avanzada vieron la crisis de COVID-19 como una oportunidad para centrarse en la digitalización. [51] Las empresas que han incorporado tecnología digital innovadora son más positivas sobre la situación económica general y de su industria en la recuperación de la pandemia de COVID-19 . [48] [53] [54] Sin embargo, existe una discrepancia entre las empresas en ubicaciones más desarrolladas y regiones menos desarrolladas. [55] [56]
Las empresas de las regiones más pobres están más preocupadas por las consecuencias de la pandemia. Las empresas de las zonas afectadas anticipan que el brote tendrá efectos a largo plazo en su cadena de suministro. Una mayor proporción de empresas prevén pérdidas permanentes de empleo como resultado de la transformación digital provocada por la COVID-19. [57] [58]
Durante la pandemia, el 53% de las empresas de la Unión Europea que previamente habían implementado tecnología digital avanzada invirtieron más para volverse más digitales. El 34% de las organizaciones no digitales de la UE vieron la crisis como una oportunidad para comenzar a invertir en su transformación digital . [48] [59] El 38% de las empresas informaron en una encuesta que se centraban en tecnologías digitales básicas, mientras que el 22% se centraba en tecnologías avanzadas (como la robótica y la inteligencia artificial). [60] Se encontró que las organizaciones que invirtieron en tecnologías digitales básicas y avanzadas tuvieron más probabilidades de obtener mejores resultados durante la pandemia . [48] [61]
Después del brote de COVID-19, el número de empresas no digitales que redujeron su tamaño también fue mayor que la proporción de empresas no digitales que tuvieron un crecimiento positivo del empleo. Las empresas no digitales tuvieron un saldo neto de empleo negativo. [62] Las pequeñas y medianas empresas se están quedando atrás de las grandes y medianas empresas. Solo el 30% de las microempresas de la Unión Europea afirmaron haber tomado medidas para avanzar en la digitalización en 2022, en comparación con el 63% de las grandes empresas. [63] [64] En comparación con el 71% en los Estados Unidos, la proporción de empresas de la UE que emplean tecnología digital avanzada aumentó de 2021 a 2022, alcanzando el 69%. [63] [64] Una de cada dos empresas estadounidenses (encuestadas) y el 42% de las empresas europeas aumentaron sus inversiones en digitalización en respuesta a la pandemia en 2022. [65] [66]
En Europa, el 31% de las personas trabaja para empresas que no son digitales, en comparación con el 22% de las personas en Estados Unidos . Esto también se debe al hecho de que la Unión Europea tiene muchas más pequeñas empresas que Estados Unidos. Las empresas más pequeñas son menos digitales, lo que repercute en los empleados que contratan. Las empresas no digitales tienden a pagar salarios más bajos y tienen menos probabilidades de crear nuevos empleos. También se han mostrado menos inclinados a capacitar a sus empleados durante la pandemia. [48] [67] Las empresas de la UE tienen tasas de adopción de Internet de las cosas más bajas que las empresas de EE. UU. Las variaciones en las tasas de adopción entre la Unión Europea y Estados Unidos están impulsadas por el menor uso de tecnologías conectadas al internet de las cosas. [48] [68] [69] [70]
En Europa central y oriental, las empresas manufactureras eran las que tenían más probabilidades de haber implementado diversas tecnologías digitales (47%) durante y después de la pandemia de COVID-19, mientras que las empresas de construcción eran las que tenían menos probabilidades (14%). Las grandes empresas (49% frente a 27%) tenían más probabilidades que las PYME de emplear varias tecnologías al mismo tiempo. Las empresas de estas regiones destacan en robótica (49%), Internet de las cosas (42%) e implementación de plataformas (38%). [71]
Una sociedad sin efectivo describe un estado económico en el que las transacciones ya no utilizan moneda física (como billetes y monedas) como medio. [72] Las transacciones que históricamente se habrían realizado en efectivo a menudo se realizan ahora de forma electrónica. [73]
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El Mercado Único Digital (DSM) se incluyó como parte de las iniciativas del Acta del Mercado Único adoptadas por la Comisión Europea (CE). La cuestión ya había surgido a principios de 1990 y volvió a plantearse más tarde en 2010, [35] surgió en un momento delicado de la poscrisis de 2008 y se utilizó como catalizador para la acción. [74] La crisis creó oportunidades para colocar el Mercado Único en un lugar destacado de la agenda europea y tenía como objetivo resolver dos cuestiones: la supervisión financiera y la coordinación económica. [75]
Esto dio una nueva dimensión al Mercado. La propuesta para el DSM se había realizado bajo la estrategia de la Comisión titulada " Agenda Digital para Europa " en las orientaciones políticas de la segunda Comisión Barroso y señalaba la necesidad de eliminar barreras para implementar el Mercado Digital Europeo como un intento de relanzar el mercado único. Esta estrategia era similar a la utilizada para el Mercado Interior en 1985 [76] y se centraba en una de las debilidades de este último, a saber, la fragmentación del mercado digital nacional. Basándose en el informe Monti, la comunicación "Hacia un Acta del Mercado Único" detalla 50 propuestas para reformar el SM antes de finales de 2012. Pero el MUD no se adoptó hasta 2015 y la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo fue realizado en septiembre de 2016.
El DSM se presenta como una prioridad clave en la economía de la Unión, aunque hubo varios intentos de profundizar la integración, todavía quedan obstáculos. La creación del DSM constituye un catalizador para resolver varias cuestiones y se suponía que tendría un efecto multiplicador generalizado en todos los sectores de la UE. [76] La Comisión de la UE enfrentó varios obstáculos. La comisión actúa de manera de transformar profundamente el Mercado Único. Sin embargo, la CE careció de apoyo político para mejorar el impacto de su decisión. [75]
La cuestión de la baja prominencia fue un factor causal que explica los límites del compromiso de la Comisión de reformar el mercado único. Aunque los estados miembros aprobaron el DSM y la definición del DSM fue aceptada por las instituciones europeas como una prioridad clave, a finales de 2012 solo se adoptó una propuesta. A pesar de ser una prioridad en el SMA I y II, las iniciativas legislativas fracasaron. debido al alto costo de las medidas de implementación. Además, estaba su potencial 'éxito de taquilla para ganancias económicas' [75] y la protesta de los ciudadanos contra el rescate de los países con deuda soberana y los rescates bancarios. La lenta adopción de la propuesta se debe en parte a las tentaciones proteccionistas de los Estados miembros tras la crisis económica. Cada estado quiso exponer sus preferencias y su legislación en este ámbito.
En cuanto a la inteligencia artificial (IA), la Comisión adoptó varias iniciativas sin una coordinación significativa. Cuanto más generalizado se vuelve el ecosistema digital, es posible que sea necesario fusionar más marcos regulatorios sectoriales específicos en regímenes generales. [77]
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Aunque la Comisión aprovechó la crisis como una ventana de oportunidad, no le permitió ir más lejos en la implementación de una profunda transformación del Mercado Único. El contexto de crisis empujó a los actores políticos a avanzar para gestionar mejor la crisis, pero no les permitió implementar plenamente el DSM.
Una de las prioridades clave de la UE es garantizar una competencia leal. Sin embargo, dentro del mercado digital, la competencia puede verse distorsionada. [78] Un mayor ejercicio de los efectos de red conlleva mayores barreras de entrada (dificultad para un nuevo participante para ingresar al mercado y competir) en el mercado. Las fusiones y adquisiciones verticales u horizontales tienen lugar en ecosistemas cerrados. [79] Para limitar este problema en el ecosistema digital, la UE pretende calificar a determinadas empresas como un "abuso de posición dominante" o un "cártel" que van en contra de la prosperidad de la competencia dentro del Mercado Único. Las empresas digitales como GAFA prosperan gracias a los diversos servicios gratuitos que ponen a disposición de los consumidores, [80] que parecen beneficiosos para los consumidores, pero no tanto para las empresas en competencia potencial. Puede resultar difícil para los reguladores sancionar a empresas como GAFA , debido a los empleos y servicios que brindan en todo el mundo.
Es posible que existan ciertos desafíos para los reguladores. Un ejemplo es la identificación y definición de plataformas. Los estados miembros carecen de coordinación y pueden ser independientes del regulador, que no puede tener una visión global del mercado. Además, la evasión fiscal de las empresas multinacionales digitales se ha convertido en una preocupación creciente para la mayoría de los gobiernos europeos, incluida la Comisión Europea. Atraer inversión extranjera se considera cada vez menos como una razón relevante para implementar recortes de impuestos. Aparte del déficit de ingresos fiscales, esta cuestión ha tomado un giro político en los últimos años, ya que algunas personas y políticos sienten que, en tiempos de crisis financiera, estas empresas altamente rentables no contribuyen al esfuerzo nacional. [39]
El Mercado Digital se caracteriza por su heterogeneidad. [81] El mercado europeo se encuentra en una posición difícil para competir con otros países avanzados dentro del mundo digital (como Estados Unidos o China). Actualmente no hay campeones digitales europeos. El Mercado Digital Europeo se divide en regulaciones, estándares, usos e idiomas. [81] Los Estados miembros no pueden satisfacer la demanda ni apoyar la innovación ( I+D ), debido a que el entorno digital es por naturaleza global. [82] Como señaló el Parlamento Europeo, los impuestos sobre el mercado digital podrían aportar alrededor de 415 mil millones de euros a la economía de la UE y ser considerado como un incentivo para profundizar aún más la integración de la UE (opinión del PE, 2014).
La UE controla ex post (en el caso de abuso de posición dominante, por ejemplo) y parece ser muy cautelosa en términos de concurrencia (competencia exclusiva). La UE sanciona el comportamiento de los cárteles y examina las fusiones para preservar la competencia y proteger a las pequeñas y medianas empresas (PYME) que ingresan al mercado. Dentro del mercado digital, las fusiones a menudo crean un dominio de las empresas digitales, lo que posiblemente impida que existan equivalentes europeos. Además, en teoría, la regulación podría proteger a las personas que trabajan en el sector digital o para el sector digital (como los conductores de Uber , un caso reciente en Francia), lo que podría presentar una oportunidad. Sin embargo, es posible que la UE deba ser cautelosa con la regulación para crear barreras de entrada al mercado. [79]
En 2017, la CE multó a Google con 2.420 millones de euros por abusar de su posición dominante como motor de búsqueda al otorgar una ventaja ilegal a Google Shopping. [83] La CE pretendía allanar el camino para aliviar a las empresas que sufrían su abuso de posición dominante. [84] Además, trató de demostrar que la estrategia de la CE funciona y que las empresas pueden ser multadas con tasas elevadas.
La Economía Digital ha sido una preocupación de la Comisión Juncker desde la 1ª Comisión Barroso . Sin embargo, no fue hasta la Comisión Juncker que se adoptó la estrategia del DSM el 6 de mayo de 2015, ya que fue clasificada como la segunda prioridad de las 10 prioridades del mandato de la nueva Comisión. A lo largo de este documento, el DSM enfatizó tres pilares de políticas:
Como prioridad clave para el nuevo presidente electo, Juncker , nombró a Andrus Ansip , vicepresidente de la Comisión, responsable del DSM. La decisión de abordar el DSM desde un punto de vista diferente se debe también a que el espacio digital está en constante evolución con la creciente importancia de la plataforma online y el cambio de cuota de mercado. [76] El DSM era una prioridad debido a su importancia económica; El total del comercio electrónico de la UE alcanzó los 240 mil millones de euros en 2011, y de ellos, 44 mil millones fueron comercio transfronterizo entre los Estados miembros. [86]
Según una estimación de 2016, la economía digital representó 11,5 billones de dólares, o el 15,5% del PIB mundial (18,4% del PIB en las economías desarrolladas y el 10% en las economías en desarrollo en promedio). Encontró que la economía digital había crecido dos veces y media más rápido que el PIB mundial durante los 15 años anteriores, casi duplicando su tamaño desde 2000. La mayor parte del valor de la economía digital se produjo sólo en unas pocas economías: Estados Unidos ( 35%), China (13%) y Japón (8%). La UE, junto con Islandia, Liechtenstein y Noruega, representaron otro 25%. [87]
Algunos académicos han argumentado que la economía digital implica intercambios económicos desiguales en los que los usuarios y consumidores aportan valor a las empresas digitales en forma de datos, pero no son compensados por hacerlo. [88]
La Economía Digital utiliza una décima parte de la electricidad mundial. [89] El paso a la nube también ha provocado el aumento del uso de electricidad y de las emisiones de carbono. Una sala de servidores en un centro de datos puede utilizar, en promedio, suficiente electricidad para abastecer a 180.000 hogares. [89] La Economía Digital se puede utilizar para extraer Bitcoin que, según Digiconomist, utiliza una media de 70,69 TWh de electricidad al año. [90] El número de hogares que pueden alimentarse con la cantidad de energía que utiliza la minería de bitcoins es de alrededor de 6,5 millones en los EE. UU. [90]
La recopilación de datos y el seguimiento de comportamientos individuales por parte de empresas digitales tiene implicaciones para los derechos de privacidad. [91] Las empresas de tecnología pueden analizar y monetizar los datos recopilados sobre personas sin compensar a los usuarios. Los datos no sólo se utilizan para predecir comportamientos, sino que también influyen en el comportamiento. Los datos recopilados corren el riesgo de sufrir violaciones en las que la información personal puede quedar expuesta de forma intencionada o inadvertida. [7]
La economía digital tiene implicaciones para las normas fiscales internacionales. Las empresas de tecnología digital producen bienes que no están necesariamente vinculados a ubicaciones geográficas específicas, lo que complica la tributación de esas empresas. Por lo tanto, la tecnología digital puede permitir la evasión y la elusión fiscales. [7]
La economía digital se caracteriza por efectos de red, rápido desarrollo de economías de escala, ventajas de ser el primero en actuar y una dinámica en la que el ganador se lo lleva todo, que hacen posible que un pequeño número de empresas obtengan una posición dominante en el mercado e impiden la entrada de competidores potenciales. . [7] [92] Estas dinámicas crean preocupaciones sobre el poder de mercado, que podría permitir a las empresas cobrar precios más altos y pagar salarios más bajos que si experimentaran competencia. [7] El poder de mercado también podría dar lugar a una enorme influencia política por parte de las empresas tecnológicas dominantes, lo que llevaría a la desregulación. [7] En algunos casos, las empresas de plataformas digitales pueden enfrentar a sus usuarios con los gobiernos, desalentando así regulaciones estrictas. [93] [94] [7] [95]
Al aumentar la automatización de tareas que antes realizaban trabajadores humanos, la economía digital tiene el potencial de provocar el desplazamiento de puestos de trabajo. Que la automatización provoque un desplazamiento neto de empleo depende de si los beneficios de la automatización conducen a una mayor demanda de los consumidores (al bajar los precios de los bienes y servicios y aumentar los ingresos de los hogares) y de si la introducción de nuevas tareas intensivas en mano de obra creará nuevos puestos de trabajo. [7]
La tecnología digital ha facilitado la expansión de las cadenas de valor globales y ha facilitado que el capital de los países desarrollados acceda a la mano de obra en el mundo en desarrollo, lo que puede conducir a una mayor deslocalización y potencialmente perjudicar a los trabajadores poco calificados en los países desarrollados. [92] [96]
El auge de las empresas de plataformas digitales tiene implicaciones para la naturaleza del trabajo (en particular en la economía colaborativa ) y los derechos laborales. [97] [98]
Los trabajadores por encargo generalmente se clasifican como "trabajadores independientes" (con contratos temporales, externos y autónomos), lo que desafía la aplicación de las leyes laborales y de salud y seguridad en el trabajo. Como resultado, las plataformas en línea fomentan la flexibilización de los puestos de trabajo y una mayor volatilidad del mercado laboral, a diferencia de las empresas tradicionales. [99] Las empresas de economía informal , como Deliveroo y Uber, contratan conductores autónomos que firman un contrato con la plataforma digital, mientras que su forma de trabajar es similar a un estatuto de empleado regular. Sin embargo, por primera vez, en marzo de 2020, el fallo del tribunal superior de Francia ( Cour de Cassation ) reconoció que un conductor de Uber no podía calificar como contratista "autónomo" porque no podía construir su clientela o fijar sus precios, estableciendo un relación de un subordinado de la empresa. [100]
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