La economía de la educación o la economía de la educación es el estudio de cuestiones económicas relacionadas con la educación , incluida la demanda de educación, el financiamiento y la provisión de educación, y la eficiencia comparativa de diversos programas y políticas educativas. Desde los primeros trabajos sobre la relación entre la escolarización y los resultados del mercado laboral para los individuos, el campo de la economía de la educación ha crecido rápidamente hasta cubrir prácticamente todas las áreas relacionadas con la educación.
La economía distingue, además del capital físico , otra forma de capital que no es menos crítica como medio de producción: el capital humano . Con las inversiones en capital humano, como la educación, se pueden esperar tres efectos económicos importantes: [1]
Las inversiones en capital humano conllevan un coste de inversión, como cualquier inversión. Normalmente, en los países europeos , la mayor parte del gasto en educación toma la forma de consumo gubernamental , aunque algunos costos también son asumidos por los individuos. Estas inversiones pueden resultar bastante costosas. Los gobiernos de la UE gastaron entre el 3% y el 8% del PIB en educación en 2005, siendo el promedio del 5%. [2] Sin embargo, medir el gasto de esta manera por sí solo subestima en gran medida los costos porque se pasa por alto por completo una forma más sutil de costos: el costo de oportunidad de los salarios perdidos ya que los estudiantes no pueden trabajar mientras estudian. Se ha estimado que los costos totales, incluidos los costos de oportunidad, de la educación llegan a duplicar los costos directos. [3] Incluyendo los costos de oportunidad, se puede estimar que las inversiones en educación ascendieron a alrededor del 10% del PIB en los países de la UE en 2005. En comparación, las inversiones en capital físico representaron el 20% del PIB. [4] Por lo tanto, los dos son de magnitud similar.
La educación pública K-12 en los Estados Unidos está financiada principalmente por los gobiernos estatales y locales, mientras que el gobierno federal proporciona un porcentaje menor de financiación a través de programas de subvenciones para jóvenes en riesgo. [5] En 2018, EE. UU. gastó aproximadamente el 5% de su PIB en educación pública K-12, lo que colocó a EE. UU. como el séptimo país que más gasta por estudiante en comparación con otras naciones de la OCDE . [6] [7] Las escuelas en los EE. UU. gastan aproximadamente $17,000 por estudiante, pero el gasto en educación pública varía significativamente a nivel estatal. [7] A nivel universitario, el aumento de la matrícula y los costos de bolsillo han aumentado el costo de asistir a la universidad. El costo de oportunidad de la universidad también aumentó debido a los salarios más altos de los graduados de la escuela secundaria. [8] Durante la última década, el costo de la matrícula estatal para una educación de 4 años aumentó en un tercio, y las tasas de inflación de la matrícula disminuyeron en la última década. [9] Un estudio de 2014 realizado por los economistas Jaison Abel y Richard Deitz encontró que el costo de oportunidad de asistir a la universidad asciende a $120,000 debido a los salarios perdidos, y el costo total de la universidad asciende a un estimado de $150,000 si también se tienen en cuenta los gastos de bolsillo. . [10]
El capital humano en forma de educación comparte muchas características con el capital físico. Ambos requieren una inversión para crear y, una vez creados, ambos tienen valor económico . El capital físico obtiene un rendimiento porque las personas están dispuestas a pagar para utilizar una parte del capital físico en el trabajo, ya que les permite producir más. Para medir el valor productivo del capital físico, podemos simplemente medir cuánto rendimiento genera en el mercado. En el caso del capital humano, calcular los rendimientos es más complicado; después de todo, no podemos separar la educación de la persona para ver a cuánto se alquila. Para solucionar este problema, los rendimientos del capital humano generalmente se infieren de las diferencias salariales entre personas con diferentes niveles de educación. Hall y Jones han calculado a partir de datos internacionales que, en promedio, los rendimientos de la educación son del 13,4% anual durante los primeros cuatro años de escolaridad (grados 1 a 4), del 10,1% anual durante los cuatro años siguientes (grados 5 a 8) y del 6,8% anual durante los siguientes cuatro años (grados 5 a 8). % para cada año después de ocho años. [11] Por lo tanto, se puede esperar que alguien con 12 años de escolaridad gane, en promedio, 1,134 4 × 1,101 4 × 1,068 4 = 3,161 veces más que alguien sin ningún tipo de escolaridad.
Unos niveles más altos de logro educativo pueden aumentar los ingresos a lo largo de la vida, lo que repercute en el retorno de la inversión (ROI) de la educación. En Estados Unidos, a nivel de colegios y universidades, cada nivel de obtención de títulos aumenta significativamente los ingresos a lo largo de la vida a medida que se logra una mayor educación. [12] El retorno de la inversión a lo largo de la vida es significativamente mayor en niveles más bajos de logro educativo que en niveles más altos (1.200,8% para un título asociado frente a 287,7% para una licenciatura). [12] Si bien niveles más altos de obtención de títulos pueden aumentar los ingresos a lo largo de la vida, el retorno de la inversión disminuye a nivel de doctorado en comparación con una maestría. [12] En la educación superior, el retorno de la inversión también varía significativamente dependiendo de la concentración del título. La concentración de títulos es importante al examinar el retorno de la inversión de las licenciaturas, ya que la elección de la especialidad representa la mitad de la variación en el retorno de la inversión entre especialidades. [13] Los títulos universitarios con mayor retorno de la inversión son los de ingeniería, medicina, negocios y otras ciencias. [13] [14] Si bien casi el 40% de los programas de grado no ofrecen un rendimiento financiero, una licenciatura también puede tener beneficios sociales que pueden aumentar el retorno de la inversión (ROI), lo que a menudo no se tiene en cuenta en los cálculos típicos de retorno de la inversión (ROI). [13] [15]
En toda la economía, se ha estimado que el efecto del capital humano sobre los ingresos es bastante significativo: el 65% de los salarios pagados en los países desarrollados son pagos al capital humano y sólo el 35% a la mano de obra bruta . [1] La mayor productividad de los trabajadores bien educados es uno de los factores que explican mayores PIB y, por tanto, mayores ingresos en los países desarrollados. Una fuerte correlación entre el PIB y la educación es claramente visible entre los países del mundo, como lo muestra el gráfico superior izquierdo.
Por supuesto, la correlación no implica causalidad: es posible que los países más ricos opten por gastar más en educación. Sin embargo, Hanushek descubrió que las puntuaciones en las pruebas estandarizadas internacionalmente de rendimiento estudiantil explican mejor el crecimiento económico que los años de escolaridad, como se analiza más adelante.
Múltiples estudios han encontrado que invertir en la educación de los niños pobres, en promedio, reduce sustancialmente su riesgo de pobreza cuando sean adultos y aumenta su esperanza de vida. [16] Los niños del programa preescolar Perry de 1962 y los controles emparejados han sido seguidos durante décadas desde entonces. Los participantes del Perry Preschool tuvieron sustancialmente menos embarazos en adolescentes, menos abandonos de la escuela secundaria, menos criminalidad y mayores ingresos en promedio como adultos. Y los resultados han sido intergeneracionales: los hijos del preescolar Perry también han tenido menos suspensiones escolares, niveles más altos de educación y empleo, y niveles más bajos de participación en delitos, en comparación con los hijos del grupo de control. [17]
Para distinguir la parte del PIB explicada por la educación de otras causas, Weil [1] ha calculado cuánto se esperaría que el PIB de cada país fuera mayor basándose en los datos sobre escolaridad promedio. Esto se basó en los cálculos antes mencionados de Hall y Jones sobre los rendimientos de la educación. Los PIB predichos por los cálculos de Weil se pueden comparar con los PIB reales, como se hace en el gráfico de la izquierda, lo que demuestra que la variación en la educación explica parte, pero no toda, la variación del PIB.
Por último, cabe considerar la cuestión de las externalidades . Generalmente cuando se habla de externalidades se piensa en los efectos negativos de actividades económicas que no están incluidas en los precios de mercado, como la contaminación. Éstas son externalidades negativas. Sin embargo, también existen externalidades positivas, es decir, efectos positivos de los que alguien puede beneficiarse sin tener que pagar por ello.
La educación conlleva importantes externalidades positivas: darle a una persona más educación aumenta no sólo su producción sino también la de quienes la rodean. Los trabajadores educados pueden aportar nuevas tecnologías, métodos e información a la consideración de los demás. Pueden enseñar cosas a los demás y actuar como ejemplo. Las externalidades positivas de la educación incluyen los efectos de las redes personales y los roles que desempeñan en ellas los trabajadores educados. [18]
Las externalidades positivas del capital humano son una explicación de por qué los gobiernos participan en la educación. Si se dejara a la gente sola, no tendrían en cuenta el beneficio social completo de la educación –en otras palabras, el aumento de la producción y los salarios de otros–, por lo que la cantidad que elegirían obtener sería inferior al óptimo social. . [1]
El modelo dominante de demanda de educación se basa en la teoría del capital humano . La idea central es que emprender educación es una inversión en la adquisición de habilidades y conocimientos que aumentarán los ingresos o proporcionarán beneficios a largo plazo, como la apreciación de la literatura (a veces denominada capital cultural ). [19] Un aumento del capital humano puede seguir al progreso tecnológico, ya que hay demanda de empleados con conocimientos debido a la necesidad de sus habilidades, ya sea para comprender el proceso de producción o para operar máquinas. Estudios de 1958 intentaron calcular los rendimientos de la escolarización adicional (el aumento porcentual del ingreso adquirido a través de un año adicional de escolarización). Los resultados posteriores intentaron permitir diferentes retornos entre personas o por nivel de educación. [20]
Las estadísticas han demostrado que los países con altas tasas de matrícula y graduación han crecido más rápido que los países que no las tienen. [21] Estados Unidos ha sido el líder mundial en avances educativos, comenzando con el movimiento de escuelas secundarias (1910-1950). También parece haber una correlación entre las diferencias de género en educación con el nivel de crecimiento; Se observa un mayor desarrollo en los países que tienen una distribución equitativa del porcentaje de mujeres versus hombres que se graduaron de la escuela secundaria. Al observar las correlaciones en los datos, la educación parece generar crecimiento económico; sin embargo, podría ser que tengamos esta relación de causalidad al revés. Por ejemplo, si la educación se considera un bien de lujo, es posible que los hogares más ricos busquen el logro educativo como un símbolo de estatus, en lugar de la relación de la educación que conduce a la riqueza.
Sin embargo, el avance educativo no es la única variable del crecimiento económico, ya que sólo explica alrededor del 14% del aumento anual promedio de la productividad laboral durante el período 1915-2005. Debido a la falta de una correlación más significativa entre el logro educativo formal y el crecimiento de la productividad, algunos economistas ven razones para creer que en el mundo actual muchas habilidades y capacidades se obtienen a través del aprendizaje fuera de la educación tradicional, o fuera de la escolarización en general. [22]
Un modelo alternativo de la demanda de educación, comúnmente denominado screening , se basa en la teoría económica de la señalización . La idea central es que la finalización exitosa de la educación es una señal de capacidad. [23]
Aunque Marx y Engels no escribieron mucho sobre las funciones sociales de la educación, sus conceptos y métodos son teorizados y criticados por la influencia de Marx como educación utilizada en la reproducción de las sociedades capitalistas. Marx y Engels abordaron la erudición como "erudición revolucionaria", donde la educación debería servir como propaganda para la lucha de la clase trabajadora. [24] El paradigma marxista clásico considera que la educación sirve a los intereses del capital y busca modos alternativos de educación que preparen a los estudiantes y ciudadanos para un modo socialista más progresista de organizaciones sociales. Marx y Engels entendieron la educación y el tiempo libre como esenciales para desarrollar individuos libres y crear seres humanos polifacéticos, por lo que para ellos la educación debería convertirse en una parte más esencial de la vida de las personas, a diferencia de la sociedad capitalista que se organiza principalmente en torno al trabajo y la producción de productos básicos. [24]
En la mayoría de los países, la educación escolar es predominantemente financiada y proporcionada por los gobiernos. La financiación y la provisión públicas también desempeñan un papel importante en la educación superior . Aunque existe un amplio acuerdo sobre el principio de que la educación, al menos a nivel escolar, debe ser financiada principalmente por los gobiernos, existe un debate considerable sobre el alcance deseable de la provisión pública de educación. Los partidarios de la educación pública argumentan que la provisión pública universal promueve la igualdad de oportunidades y la cohesión social. Quienes se oponen a la prestación pública abogan por alternativas como los vales . [25] [26] [27]
Desde la década de 1960, el gasto público en educación en los países de ingresos bajos y medios aumentó en general, mientras que el gasto en educación en los países de ingresos altos se mantuvo relativamente constante. [28] Según la financiación educativa en los países de la OCDE , la remuneración de los docentes impulsa el gasto en educación en todos los niveles educativos. [28] [29] A nivel de colegios y universidades, el gasto en instrucción disminuye pero aún consume la mayoría de los gastos en educación. [28] Dado que la mayor parte de la educación pública se financia a través de impuestos locales en los EE. UU., la riqueza de una comunidad afecta la financiación del distrito escolar. [30] Las comunidades más ricas pueden permitirse el lujo de pagar más impuestos sobre la renta y la propiedad, mientras que las comunidades más pobres no pueden, lo que provoca desigualdades en la educación pública. Una desigualdad notable que surge de las diferencias en la financiación es la capacidad de las escuelas más ricas de contratar educadores más calificados que tengan más experiencia y puedan mejorar los resultados de las pruebas de los estudiantes. [30] Dado que muchos países europeos financian la educación principalmente a través de impuestos federales, hay menos desigualdad entre las escuelas en comparación con los EE. UU. ya que el gasto en educación es más uniforme. [31] La distribución equitativa de los recursos educativos tiene la capacidad de reducir la variación en los ingresos al crear un sistema educativo más uniforme, lo que puede beneficiar al capital humano en el largo plazo. [31]
En comparación con otras áreas de la educación básica , los datos comparables a nivel mundial sobre la financiación de la educación preescolar siguen siendo escasos. Si bien es posible que muchos de los programas privados y no formales existentes no se contabilicen en su totalidad, se puede deducir del nivel de provisión que el financiamiento preescolar sigue siendo inadecuado, especialmente cuando se lo compara con los beneficios esperados. A nivel mundial, la educación preescolar representa la proporción más baja del gasto público total en educación, a pesar del impacto positivo, muy documentado, de una atención y educación de calidad en la primera infancia sobre el aprendizaje posterior y otros resultados sociales. [32]
Una función de producción educativa es una aplicación del concepto económico de función de producción al campo de la educación . Relaciona diversos insumos que afectan el aprendizaje de un estudiante (escuelas, familias, compañeros, vecindarios, etc.) con resultados medidos, incluido el éxito posterior en el mercado laboral, la asistencia a la universidad, las tasas de graduación y, más frecuentemente, los puntajes de las pruebas estandarizadas . El estudio original que finalmente despertó el interés en la idea de las funciones de producción educativa fue realizado por el sociólogo James S. Coleman . El Informe Coleman , publicado en 1966, concluyó que el efecto marginal de diversos aportes escolares sobre el rendimiento de los estudiantes era pequeño en comparación con el impacto de las familias y amigos. [34] Trabajos posteriores de Eric A. Hanushek , Richard Murnane y otros economistas introdujeron la estructura de "producción" a la consideración de los resultados del aprendizaje de los estudiantes. Hanushek et al . (2008, 2015) informaron una correlación muy alta entre la "tasa de crecimiento ajustada" y los "puntuaciones de pruebas ajustadas". [35]
Un gran número de estudios sucesivos, en los que cada vez participan más economistas, produjeron resultados inconsistentes sobre el impacto de los recursos escolares en el desempeño de los estudiantes, lo que generó una considerable controversia en las discusiones políticas. [36] [37] La interpretación de los diversos estudios ha sido muy controvertida, en parte porque los hallazgos han influido directamente en los debates políticos. Se han debatido especialmente dos líneas de estudio distintas. La cuestión general de si es probable que los fondos añadidos a las escuelas produzcan mayores logros (el debate sobre “el dinero no importa”) ha entrado en los debates legislativos y en la consideración judicial de los sistemas de financiación escolar. [38] [39] [40] Además, las discusiones sobre políticas sobre la reducción del tamaño de las clases intensificaron el estudio académico de la relación entre el tamaño de las clases y el rendimiento. [41] [42] [43]
Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Con licencia CC-BY-SA IGO 3.0 (declaración/permiso de licencia). Texto tomado de Invertir contra la evidencia: El estado global de la educación y el cuidado de la primera infancia, 15, Marope, PTM, Kaga, Y., UNESCO. UNESCO.
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Entradas seleccionadas sobre educación del Diccionario de Economía New Palgrave , 2008), segunda edición: