Los disturbios de mayo de 1998 en Indonesia ( en indonesio : Kerusuhan Mei 1998 ), [1] también conocidos coloquialmente como la tragedia de 1998 ( Tragedi 1998 ) o simplemente el evento 98 ( Peristiwa 98 ), fueron incidentes de violencia masiva , protestas revolucionarias y disturbios civiles en Indonesia en mayo de 1998, muchos de los cuales estaban dirigidos contra la población étnica china de Indonesia. Los eventos ocurrieron principalmente en las ciudades de Medan , Yakarta y Surakarta , con pequeños incidentes en otras regiones del país.
Bajo el gobierno de Suharto, respaldado por Occidente, se había producido una discriminación generalizada y sistemática contra los chinos étnicos en Indonesia. Los disturbios fueron provocados por la corrupción, los problemas económicos, incluida la escasez de alimentos y el desempleo masivo . Finalmente, esto llevó a la dimisión del presidente Suharto y a la caída del gobierno del Nuevo Orden , que había estado en el poder durante 32 años y contaba con el fuerte apoyo de potencias occidentales como Estados Unidos. Los principales objetivos de la violencia eran los indonesios étnicos chinos , pero la mayoría de las víctimas fueron causadas por un incendio masivo y se produjeron entre los saqueadores. [2] [3] [4] [5] [6] [7]
Se estima que más de 1.000 personas murieron en los disturbios. [8] [9] Se denunciaron al menos 168 casos de violación y los daños materiales se valoraron en más de 3,1 billones de rupias (260 millones de dólares estadounidenses). En 2010, los procedimientos judiciales relacionados con los disturbios estaban estancados y no habían concluido. [10]
El 27 de julio de 1996, soldados, policías y civiles atacaron la sede del Partido Democrático Indonesio ( Partai Demokrasi Indonesia , PDI) en el centro de Yakarta , que estaba ocupada por partidarios de la líder del partido Megawati Sukarnoputri , hija del ex presidente Sukarno . Megawati había sido elegida como líder del partido en el congreso general de diciembre de 1993. [11] Sin embargo, su elección fue vista como una amenaza por el gobierno del Nuevo Orden, que suprimió la libertad de expresión durante sus 30 años en el poder. El apoyo popular a Megawati y al PDI estaba creciendo antes de las elecciones legislativas de 1997 y amenazaba el dominio del partido gobernante Golkar . El gobierno declaró inválido el nombramiento de Megawati y organizó un nuevo congreso en junio de 1996, durante el cual se eligió a un nuevo líder del partido. [12] Los atacantes dijeron que estaban actuando en nombre de la dirección legítima del partido. [11] El incidente derivó en dos días de disturbios en Yakarta, que el gobierno atribuyó al ilegal Partido Democrático Popular ( Partai Rakyat Demokratik , PRD). [12] La violencia continuó hasta las elecciones del 29 de mayo de 1997, que ganó Golkar con el 74% de los votos. El dividido PDI recibió sólo el 3% de los votos, mientras que el Partido de Desarrollo Unido ( Partai Persatuan Pembangunan , PPP), mayoritariamente musulmán, recibió el 22%. [13]
Las elecciones se vieron empañadas por numerosos casos de fraude electoral, lo que provocó la indignación pública, especialmente entre los partidarios del PPP, que habían pedido al gobierno que siguiera un proceso democrático para evitar que el público rechazara los resultados. [13] En ese momento, Indonesia estaba experimentando un auge económico con su producto interno bruto creciendo a una tasa del 8% en 1996, liderado por el sector manufacturero. [14] Sin embargo, cinco meses después de las elecciones, se vio atrapada en la crisis financiera asiática que comenzó cuando el baht tailandés se desplomó en julio. La rupia cayó de 2.450 rupias a 4.000 rupias por dólar estadounidense entre julio y octubre, y el crecimiento económico se desaceleró al 1,4% en el cuarto trimestre. Incapaz de estabilizar la economía, el gobierno buscó la ayuda del Fondo Monetario Internacional . [15] La rupia se redujo aún más a una sexta parte de su valor original en enero de 1998. Con el aumento del desempleo y los precios inflados de los alimentos, el público perdió la confianza en la capacidad del gobierno para cambiar la economía. [16] La violencia se extendió por toda la isla de Java , pero el gobierno ejerció su poder en febrero e impuso una prohibición de 25 días a las protestas callejeras. Se dio a los agentes de la ley la autoridad para encarcelar a cualquiera que participara en actividades políticas que violaran la prohibición. [17]
En marzo, Suharto fue elegido por la Asamblea Consultiva Popular ( Majelis Permusyawaratan Rakyat , MPR) para un séptimo mandato consecutivo de cinco años como presidente. A pesar de los llamados a reformas económicas y políticas, su controvertido Séptimo Gabinete de Desarrollo incluyó a miembros de su familia y compinches, incluido su protegido BJ Habibie como vicepresidente. Las manifestaciones estudiantiles en los campus se intensificaron después de estos eventos. [18]
A principios de mayo, los estudiantes llevaban casi dos meses manifestándose en los campus de Medan . El creciente número de manifestantes se vio acompañado de crecientes peticiones de reformas generales por parte del público. El 27 de abril, la muerte de un estudiante en un accidente de tráfico se atribuyó a agentes de seguridad que habían lanzado gases lacrimógenos contra el campus. En los días siguientes, los enfrentamientos entre estudiantes y fuerzas de seguridad aumentaron. El 2 de mayo, fue atacada una sala de exposición del "coche nacional" Timor , cuyo controvertido desarrollo fue encabezado por el hijo del presidente , Tommy Suharto . [19]
Cuando el gobierno anunció el 4 de mayo que aumentaría el precio de la gasolina en un 70% y triplicaría el precio de la electricidad, los grupos universitarios reaccionaron. Más de 500 estudiantes se reunieron en el Instituto Estatal de Formación y Educación del Profesorado de Medan (IKIP Negeri Medan). Las fuerzas de seguridad atrincheraron el campus para impedir que los estudiantes salieran y supuestamente lanzaron bombas molotov contra los manifestantes durante todo el día. Aunque los estudiantes se habían dispersado a última hora de la tarde, se trajeron fuerzas de reemplazo para mantenerlos en el campus durante la noche. Cuando se les permitió regresar a casa horas más tarde, la policía detuvo a un grupo de estudiantes y los agredió. [19] La noticia de este ataque se extendió a través de varios testigos, y un grupo grande atacó y destruyó un puesto de policía de tráfico. Mientras la policía, superada en número, huía, los manifestantes comenzaron a atacar centros comerciales y otro puesto de policía. Miles de personas salieron a las calles y quemaron coches y tiendas hasta altas horas de la noche. [20]
El 5 de mayo por la mañana, una multitud se reunió en una comisaría de policía, donde se informó de que habían detenido a más de 50 personas sospechosas de haber participado en el ataque de la noche anterior. Cuando llegaron más agentes para enfrentarse al grupo, la comisaría fue atacada. La multitud se dirigió hacia el cercano mercado de Tembung, quemando coches y atacando casas. Saquearon tiendas propiedad de indonesios chinos , y según se informa dejaron pintadas sólo las que tenían las palabras " milik pribumi " (propiedad de los indígenas pribumi ). Cuando llegó la Brigada Móvil por la tarde, la multitud fue dispersada con gases lacrimógenos. Cuando los comercios de Medan cerraron al día siguiente, miles de personas atacaron los mercados de toda la ciudad y sus distritos circundantes. La policía y los soldados antidisturbios dispararon balas de goma contra la multitud para dispersarla, pero no tuvieron éxito. Cuando la violencia terminó dos días después, seis personas habían muerto (dos por disparos) y cien habían resultado heridas (nueve por heridas de bala). [20] La policía detuvo a 51 personas para interrogarlas y los daños se estimaron en cientos de miles de millones de rupias. Muchas tiendas saqueadas se produjeron principalmente en zonas indígenas cercanas y en las afueras, como Jalan Aksara, Tembung, Pasar Baru, Brayan y Pancing. Mientras tanto, en áreas de mayoría china como los distritos de Medan Kota y Maimun (Jalan Asia, Kesawan , Pandu, Cirebon, Wahidin, Sutrisno, Sumatra), Cemara, Sunggal , Setiabudi y varias carreteras cercanas estaban en su mayoría a salvo de las turbas debido a la estricta vigilancia de los residentes locales. [21]
Tiroteos de Trisakti, 12 de mayo; 13 de mayo; 
14 de mayo; 
incendio de Yogya Plaza, 14 de mayo; 
15 de mayo
El 9 de mayo, un día después de que terminara la violencia en Medan, el presidente Suharto abandonó el país para asistir a una cumbre del Grupo de los 15 en El Cairo, Egipto. Antes de su partida, hizo un llamamiento a la población para que pusiera fin a las protestas. En una entrevista con el diario Suara Pembaruan , dijo: "Creo que si continuamos así no habrá ningún progreso". [23] Más tarde regresó a Indonesia antes de lo previsto el 14 de mayo, cuando se produjo la peor violencia en Yakarta. [24] El campus de la Universidad Trisakti en Grogol, al oeste de Yakarta, se convirtió en el lugar de concentración de 10.000 estudiantes el 12 de mayo. Habían planeado marchar hacia el sur, hacia el edificio del Parlamento , pero las fuerzas de seguridad se negaron a permitirles salir del campus. Los estudiantes universitarios realizaron una sentada frente a las puertas del campus, a la que la policía disparó y los manifestantes respondieron lanzando piedras a la policía. En el caos que siguió, cuatro estudiantes murieron. [25]
La violencia masiva se desató al día siguiente en Yakarta, catalizada por las muertes de estudiantes. Los grandes almacenes Matahari , en el distrito oriental de Jatinegara, y Yogya Plaza, en Klender, fueron atrincherados y incendiados deliberadamente. Se calcula que al menos mil personas murieron en el interior de los edificios durante los incendios. Las turbas también atacaron Glodok , en la parte noroeste de la ciudad, donde la zona comercial del barrio chino de Yakarta resultó gravemente dañada. Se dice que algunos propietarios de tiendas pagaron a matones locales para que los protegieran de la violencia, ya que las fuerzas de seguridad estaban prácticamente ausentes. También se produjeron disturbios cerca del puerto de Tanjung Priok , en el norte, la ciudad de Tangerang, al oeste, y Kebayoran Baru , en el sur. Las propiedades de los chinos indonesios fueron los objetivos más comunes. [26]
Las protestas estudiantiles en Surakarta (también llamada Solo) comenzaron ya en marzo en la Universidad Muhammadiyah de Surakarta (UMS) y la Universidad Sebelas Maret (11 de marzo) (UNS) y crecieron durante los dos meses siguientes, lo que llevó a la policía a apostar agentes fuera de ambos campus para impedirles que salieran a la calle. El 8 de mayo, conocido más tarde como el "Viernes Sangriento", un enfrentamiento entre estudiantes de la UNS y fuerzas policiales se saldó con cientos de estudiantes heridos. También hubo evidencia de disparos cuando la policía lanzó botes de gas lacrimógeno y disparó balas de goma. [27]
El 14 de mayo, los estudiantes de la UMS se enfrentaron con las fuerzas de seguridad durante una protesta por los tiroteos de Trisakti en Yakarta. Un informe del incidente afirmó que la violencia fue provocada por estudiantes que arrojaron objetos a la policía desde los terrenos del campus. Las fuerzas de seguridad no pudieron dispersar al grupo, y la multitud enfurecida de 1.000 personas se trasladó hacia el este de la ciudad. Una sala de exposición de automóviles Timor fue atacada, de forma muy similar a la violencia en Medan a principios de mes. Las fuerzas de Kostrad (Reserva Estratégica del Ejército) llegaron cuando la multitud atacó bancos y edificios públicos en el centro de la ciudad y les impidió llegar al ayuntamiento. Desde allí, se dividieron en grupos más pequeños y atacaron los distritos circundantes de Surakarta. Más gente salió a la calle cuando se prendió fuego a los neumáticos en las intersecciones. [27] Debido a que 11 compañías de la Brimob , fuerzas de control de multitudes y soldados de Kostrad habían permanecido en el campus de la UMS, el centro de Surakarta quedó desprotegido. Además, miembros del Kopassus ( fuerzas especiales ) habían abandonado la ciudad más temprano ese mismo día. [28] Se dijo que un grupo de 15 "provocadores" dirigieron a las multitudes utilizando walkie-talkies e incitaron parte de la violencia usando palancas para abrir edificios y arrojar bombas molotov en ellos. [29]
Como esa noche se cortó la electricidad en toda la ciudad, los residentes no pudieron recibir cobertura de radio y televisión sobre los acontecimientos. En cambio, dependieron del periódico local Solopos para obtener información sobre lo ocurrido el día anterior, el 15 de mayo. Mientras los ataques continuaban por segundo día, 10.000 manifestantes estudiantiles organizaron una protesta pacífica por separado y marcharon desde el campus de la UNS hasta el ayuntamiento, explicando que no estaban relacionados con la violencia de la turba. [30]
El 14 de mayo de 1998, en Sidotopo, Surabaya , los alborotadores atacaron tiendas y casas de propiedad china, quemando sus propiedades. [31] Después de los disturbios, diez mil madureses patrullaron las calles para evitar nuevos intentos de disturbios, armados con celurit . [32] El Equipo Conjunto de Investigación de Hechos ( Tim Gabungan Pencari Fakta , TGPF) encontró dos casos de violación y cuatro casos de agresión sexual. [33]
El 14 de mayo de 1998, al menos diez oficinas, bancos y salas de exposición en Padang , Sumatra Occidental , fueron atacados con piedras por alborotadores estudiantiles que se dirigían a la oficina del Consejo Provincial de Representantes Populares (DPRD) de Sumatra Occidental. [34]
Ese mismo día, en Palembang , Sumatra del Sur , diez tiendas fueron quemadas, más de una docena de coches fueron quemados por alborotadores y docenas de personas resultaron heridas por piedras lanzadas por estudiantes que marchaban hacia la oficina del DPRD en Sumatra del Sur. Miles de policías y soldados fueron puestos de guardia en varios puntos de la ciudad. [34] El Equipo de Voluntarios para la Humanidad ( en indonesio : Tim Relawan untuk Kemanusiaan , o TRUK) informó que también se produjeron casos de agresión sexual . [35]
El 15 de mayo de 1998, aproximadamente a las 14:20 WIB , miles de alborotadores de Surakarta llegaron a Boyolali , quemando fábricas, automóviles y casas, además de saquear tiendas cerca del mercado de Boyolali. Los bancos cerraron debido a las amenazas de quemar la sucursal del Banco Central Asia en Salatiga , los alborotadores bloquearon la carretera de Semarang a Surakarta. [36]
En el centro comercial Yogya Klender, en el este de Yakarta, 400 saqueadores fueron quemados vivos. [37] El número total de muertos fue de alrededor de 1.188 según un informe, [2] [3] y al menos 85 mujeres fueron violadas. [38]
La violencia estaba dirigida a destruir propiedades de indonesios chinos y templos chinos. [39] [40] [41]
La mayoría de la violencia antichina en disturbios anteriores también implicó únicamente saqueos de tiendas y propiedades chinas sin matar a los propios propietarios. [2] Los disturbios antichinos tomaron la forma de saqueos de bienes, quema de casas y asesinatos en el lugar de los identificados como chinos. [42] La mayoría de los indonesios creían que los chinos tienen un suministro infinito de productos y pensaron que las tiendas volverían a abrir en el futuro a pesar de los saqueos. [43] [44]
Los musulmanes indonesios que parecían chinos fueron atacados por los alborotadores, a pesar de no identificarse como chinos en absoluto y tener solo un bisabuelo lejano chino. Una mujer musulmana indonesia que tenía cinco hijos, Ruminah, mencionó que tenía solo un abuelo chino que se casó con una mujer musulmana local y que ella no se identificaba como china en absoluto ni hablaba chino, pero ella y su familia fueron constantemente acosados y odiados por sus vecinos solo por su apariencia física china y su peluquería fue saqueada y uno de sus hijos murió en un incendio en el centro comercial durante los disturbios. [45]
El 19 de agosto, un grupo llamado Consejo de la Juventud y los Estudiantes del Presídium Reformasi de Surabaya emitió una declaración en la que afirmaba que las fotografías de las violaciones eran «bohong belaka» (mentiras descaradas) y parte de una «rekayasa» (ingeniería política) con el objetivo de incitar al odio contra Indonesia. [46] Al día siguiente, esta historia fue recogida por el Asia Wall Street Journal y la noticia se hizo conocida internacionalmente. [47] La historia afirma que las fuentes de algunas de estas fotografías eran una exposición fotográfica sangrienta y un sitio web pornográfico, incluido uno llamado «Sexy Asian Schoolgirls». Esta historia apareció en un periódico nacional indonesio, Republika, unos días después y comenzó a difundirse ampliamente también en otros periódicos locales. [46]
Desde entonces, los académicos han comentado el impacto de estas acusaciones. Tras compartir estas fotografías en línea, estalló un intenso debate en las comunidades chinas en línea. La investigadora australiana Elaine Tay cree que tales discusiones "no dan la impresión de que estos participantes sean conscientes de la cuestión de la autenticidad". Por ello, sostiene que estos comentaristas o "activistas de la diáspora" han "complicado inconscientemente la investigación sobre esta cuestión". [48]
La autora estadounidense Karen Strassler se muestra preocupada por el efecto de estas acusaciones en el discurso público indonesio. Sostiene que, aunque muchos indonesios no vieron las fotografías, "el debate sobre ellas en la prensa fue particularmente útil para quienes negarían las violaciones". La campaña para cuestionar la veracidad y autenticidad de las fotografías crea "un poder extraordinario para desacreditar el esfuerzo por lograr el reconocimiento de las víctimas de violación". [46]
La violencia en Medan atrajo la atención de los oficiales de seguridad nacional. El general Wiranto , comandante de las Fuerzas Armadas ( Panglima Angkatan Bersenjata , Pangab o Panglima ABRI), recorrió las áreas afectadas el 6 de mayo y comprometió sus fuerzas para ayudar a restablecer la calma en la ciudad. Dos días después, el teniente general Prabowo Subianto de la Kostrad (Reserva Estratégica del Ejército) desplegó una de sus unidades "para apoyar a las tropas locales y aseguró al público que otras estaban listas para ir a las áreas problemáticas si surgiera la necesidad". Sin embargo, ninguno de los esfuerzos pudo contener la violencia ya que los disturbios continuaron en Medan durante otros tres días después de la visita de Wiranto, lo que llevó al público a creer que las unidades desplegadas cumplieron pocas órdenes. [49] El orden finalmente se restableció cuando el comandante militar regional Yuzaini solicitó la ayuda de los líderes comunitarios y las organizaciones juveniles para organizar patrullas locales ( siskamling ) con las fuerzas de seguridad. [50] La inacción en materia de seguridad continuó mientras la violencia se intensificaba en Yakarta, y los líderes militares a cargo de la seguridad en la ciudad capital —Wiranto, Prabowo y el general Susilo Bambang Yudhoyono— estaban ausentes. [51] La respuesta militar y policial en la capital fue inconsistente. Los soldados en la zona norte de Mangga Besar supuestamente se quedaron de brazos cruzados y permitieron que los saqueadores se fueran con los bienes robados. [52] En Slipi , al oeste, los soldados habrían arriesgado sus vidas para proteger a los civiles. [53]
En Surakarta, el coronel Sriyanto, representante de las Fuerzas Armadas, negó las acusaciones de negligencia por parte de los militares. Afirmó que las fuerzas terrestres eran limitadas porque algunas unidades se dirigían a Yakarta, mientras que las pocas que se quedaron estaban ayudando a la policía a controlar a los manifestantes en la Universidad Muhammadiyah. En su mayor parte, los militares describieron la violencia "en términos de turbas enloquecidas, que actuaban de manera incontrolable y espontánea, superando en número a las fuerzas de seguridad". Susuhunan Pakubuwono XII , el monarca tradicional de Surakarta, condenó la violencia como un comportamiento "no acorde con los valores culturales de los wong Solo (soloneses)". También hizo una aparición poco frecuente el 19 de mayo para demostrar la solidaridad de las élites con las víctimas de la violencia. En una reunión con 5.000 estudiantes en el complejo de su palacio, prometió una cantidad simbólica de 1.111.111 rupias para apoyar los reclamos de reforma de los estudiantes. [54]
Como era evidente que Suharto había perdido el control de sus altos líderes militares, dimitió una semana después de la violencia del 21 de mayo. [54] Dos meses después, el 23 de julio, su sucesor BJ Habibie designó al TGPF para que llevara a cabo una investigación oficial de los disturbios de mayo. Durante la investigación, el equipo tuvo dificultades para encontrar testigos dispuestos a testificar sobre la violencia, y el equipo sólo tuvo tres meses para investigar los disturbios en seis ciudades. Los datos recogidos por el equipo procedían principalmente de organizaciones no gubernamentales y del Foro de Comunicación para la Unidad Nacional ( Badan Komunikasi Penghayatan Kesatuan Bangsa , Bakom PKB), patrocinado por el Estado, que había recopilado numerosos informes policiales sobre los incidentes. [55] El informe completo, que sumaba cientos de páginas, nunca se distribuyó al público y sólo estaba disponible para los miembros del equipo, los ministros gubernamentales pertinentes y unos pocos investigadores. Los medios de comunicación recibieron un resumen de 20 páginas tanto en indonesio como en inglés, que luego se distribuyó ampliamente en Internet. [55]
Hasta el día de hoy, los funcionarios del gobierno niegan la ocurrencia de violencia sexual, citando la falta de informes policiales a pesar de la abrumadora evidencia de los grupos locales de derechos humanos. [56]
Los indonesios chinos de Medan se convirtieron en víctimas de los preman (gánsteres) locales que amenazaron a la comunidad con violencia. Antes de los disturbios, los chinos solían utilizar métodos extralegales para garantizar su protección y seguridad. En consecuencia, los grupos que extorsionaban a los chinos (a veces agentes del gobierno) los veían como nada más que "vacas lecheras". Sin embargo, durante la violencia, la intimidación a menudo era seguida por el saqueo de tiendas y negocios de propiedad china. [21] Los indonesios chinos se enojaron y se sintieron traicionados por esta acción, y muchos huyeron de la zona hacia Malasia , Singapur , Taiwán , Países Bajos , Australia , Estados Unidos u otros lugares cercanos a Indonesia. Los que se quedaron se alojaron en hoteles de propiedad indígena o se armaron para formar un grupo de defensa comunitaria. [57] Sin embargo, los miembros de la comunidad local distinguieron este incidente de la violencia antichina anterior porque las amenazas contra los chinos eran "una parte de la estructura socioeconómica y política de la ciudad". Creían que los disturbios fueron incitados por manifestaciones estudiantiles o matones que buscaban desacreditar el movimiento reformista. [58]
Aunque a la Relatora Especial le dijeron en repetidas ocasiones que los chinos eran ricos y adinerados, muchas de las víctimas que conoció y que habían sido violadas durante los disturbios de mayo parecían pertenecer a la clase media baja. Algunas eran mujeres solteras que vivían solas y luchaban por llegar a fin de mes. Al parecer, las víctimas eran, de hecho, pobres.
— Radhika Coomaraswamy , Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra la Mujer [59]
Las historias de violencia sexual con perpetradores gritando consignas antichinas y otros abusos verbales durante los disturbios de Yakarta conmocionaron a los indonesios. Como los incidentes fueron presentados como violencia patrocinada por el Estado , los grupos nacionales e internacionales se hicieron más vocales para pedir reformas y la dimisión del gobierno. [59] El líder de Muhammadiyah , Amien Rais , denunció la violencia en Surakarta, que consideró más destructiva que los disturbios en Yakarta. La organización islámica administra el campus de la UMS, donde los enfrentamientos de estudiantes con la policía el 14 de mayo provocaron la violencia subsiguiente. [30] Su declaración de que el incidente de Surakarta fue orquestado por un dalang (titiritero) en lugar de masas desorganizadas se convirtió en un titular nacional. [54] A diferencia de Yakarta, los ciudadanos locales de Surakarta no vieron la violencia en su ciudad como antichina. Esta imagen fue cultivada aún más por la insistencia de los indonesios chinos influyentes en que las causas eran "multifacéticas". La mayoría de los chinos que huyeron durante la violencia regresaron cuando ésta había remitido, a diferencia de los de Medan y Yakarta. [60]
Cuando comenzaron los disturbios de Yakarta, el gobierno de los Estados Unidos ordenó la evacuación de "dependientes y personal no esencial" del consulado. El Departamento de Estado también recomendó a los ciudadanos estadounidenses que abandonaran el país utilizando vuelos comerciales o vuelos de evacuación organizados por las fuerzas estadounidenses. El USS Belleau Wood y su escuadrón de helicópteros de la Marina " Tigres Voladores " estaban estacionados en la región como parte de un plan de evacuación de contingencia para ciudadanos estadounidenses y personal de la embajada, conocido como Operación Bevel Incline. [61] En el "Informe sobre las prácticas de derechos humanos en Indonesia en 1998" del Departamento de Estado, los Estados Unidos acusaron al gobierno de Suharto de cometer "graves abusos de los derechos humanos". Entre las elecciones de 1997 y los disturbios, estudiantes y activistas de derechos humanos fueron secuestrados y torturados mientras estaban bajo custodia de las fuerzas de seguridad. El informe también menciona que la policía apedreó y disparó contra periodistas extranjeros que cubrían un enfrentamiento entre estudiantes y fuerzas de seguridad el 6 de mayo. [62]
Anteriormente, las comunidades chinas se preocupaban más por cuestiones comerciales y económicas. Los chinos étnicos de Indonesia habían sido apaleados por disturbios en las últimas décadas, pero siempre habían aceptado el castigo con docilidad para preservar sus intereses comerciales. Esta vez, se produjo un cambio histórico: la tecnología de las comunicaciones modernas se convirtió en la fuerza unificadora.
—Felix Soh, The Straits Times [63]
Cuando las noticias de los ataques a los indonesios chinos durante la violencia llegaron a la comunidad étnica china internacional, los disturbios fueron etiquetados como de naturaleza "antichina". En una carta al presidente Habibie, el líder del Partido Democrático de Hong Kong, Martin Lee, escribió: "La gravedad de estos dos días de caos evocó comparaciones con los ataques del régimen nazi contra los judíos". [64] Los chinos étnicos organizaron protestas a través del sitio web Global Huaren, fundado por el emigrante chino malasio Joe Tan en Nueva Zelanda . Tan fundó el sitio web en respuesta a la "aparente indiferencia" en todo el mundo y difundió noticias de la violencia a profesionales y colegas. Luego, los miembros coordinaron manifestaciones en las embajadas y consulados de Indonesia en las principales ciudades de la Cuenca del Pacífico . [65] La solidaridad de la comunidad internacional provocó una renovada conciencia de la identidad étnica y nacional (indonesia y china) entre los indonesios chinos "porque durante tanto tiempo una había sido sacrificada por la otra". [66]
La cautelosa respuesta de China al asunto causó un escándalo entre los grupos de derechos humanos. Tras las protestas en la embajada de Indonesia en Pekín en agosto, el ministro de Asuntos Exteriores, Tang Jiaxuan, hizo un llamamiento directo al gobierno indonesio para que garantizara la protección de las comunidades chino-indonesias. [66] Durante una visita a Yakarta en noviembre, el secretario general del Partido Comunista Chino, Jiang Zemin, dijo que "los chinos indonesios no sólo servirán... a la estabilidad a largo plazo de Indonesia, sino también... al desarrollo sin problemas de la relación de cooperación amistosa con los países vecinos". [64] China afirma que también ha instado a las aerolíneas a operar tres vuelos más desde Indonesia, que transportaron a unos 200 chinos fuera de Yakarta. [67] Los disturbios se conocieron en China como "Mayo Negro" (黑色的五月), llamado así por un documental en VCD de los acontecimientos publicado por la Casa Editorial de Radio y Televisión de China en octubre. [68] En comparación con el enfoque de China, Taiwán asumió un papel más activo al exigir el juicio de los implicados en la violencia y la protección de las víctimas. Amenazó con retirar las inversiones del país, estimadas en 13.000 millones de dólares en 1998, y bloquear la entrada de trabajadores indonesios, cuya población en Taiwán había llegado a 15.000 personas. Taiwán justificó las amenazas "basándose en los principios de protección de los chinos de ultramar y de protección de los derechos humanos". El 9 de agosto, el Ministro de Inversiones Hamzah Haz voló a Taiwán y se disculpó por la violencia, al tiempo que promovía Indonesia como destino de inversión. Al mismo tiempo, una delegación taiwanesa se reunió con Wiranto, que era entonces Ministro de Defensa bajo el gobierno de Habibie, así como con varios otros ministros del gobierno. [64]
Durante más de una semana después de los disturbios en Yakarta, los habitantes temieron por su seguridad y se quedaron en casa. La mayoría de los bancos, empresas y edificios públicos permanecieron cerrados en las principales ciudades de todo el país. Algunas oficinas gubernamentales reabrieron para la conmemoración del Día del Despertar Nacional el 20 de mayo. A pesar de los temores de que los disturbios pudieran empeorar, solo ocurrieron tres incidentes menores en ciudades más pequeñas. [69] Los datos recopilados por el equipo de investigación sobre el costo humano de la violencia en la capital fueron contradictorios. TRUK informó de 1.109 muertes por incendios, 27 muertes por disparos, 91 heridos y otros 31 desaparecidos. Los informes policiales contabilizaron 463 muertos y 69 heridos, mientras que el gobierno de la ciudad solo informó de 288 muertos y 101 heridos. [70] [71] Los daños materiales se estimaron en 2,5 billones de rupias (238 millones de dólares estadounidenses), [72] y el gobierno de la ciudad informó de 5.723 edificios y 1.948 vehículos destruidos, mientras que los informes policiales contabilizaron 3.862 edificios y 2.693 vehículos. [71] Los daños en Surakarta se estimaron en 457.000 millones de rupias (46 millones de dólares estadounidenses), y los indonesios chinos sufrieron la mayor parte de las pérdidas materiales. [73]
Los miembros del TGPF designados por Habibie creían que su mandato para buscar la verdad detrás de la violencia incluía sacar conclusiones y hacer recomendaciones. Aunque se les dio acceso a miembros de la élite militar, sus hallazgos entraron en conflicto con los militares y el gobierno. [74] No dispuestos a renunciar al "poder que se obtiene al tener un monopolio sobre ... 'representaciones' de la violencia", los funcionarios del gobierno y la élite militar dentro y fuera del círculo de Soeharto rechazaron o ignoraron los hallazgos del equipo. Las secciones del informe también fueron cuestionadas por los medios nacionales. [75] El Consejo Representativo del Pueblo ( Dewan Perwakilan Rakyat , DPR) finalmente declaró que los disturbios eran "delitos ordinarios" durante la administración de Megawati (2001-2004). [51] El colapso del gobierno de Soeharto también llevó a la intensificación de los movimientos separatistas en las provincias periféricas de Aceh , Papúa y Timor Oriental . En las Molucas y Sulawesi Central también estallaron conflictos étnicos y religiosos a medida que se deterioraba el orden público. En una encuesta realizada en enero de 1999 por el diario The Jakarta Post , el 77% de los encuestados calificaron los niveles de seguridad pública como malos o muy malos. [76] Las condiciones económicas siguieron fluctuando en los primeros meses de la presidencia de Habibie, y la Policía Nacional informó que la delincuencia aumentó un 10% durante 1998. [77]
Basándose en los informes sobre la inacción militar durante los disturbios, el TGPF formuló una acusación sin precedentes contra la élite militar. El equipo concluyó que "las Fuerzas Armadas no habían previsto el motín, que había una falta de comunicación adecuada entre los que estaban al mando y los que estaban sobre el terreno y que, como consecuencia, las fuerzas habían respondido con retraso en la mayoría de los casos y, a veces, ni siquiera habían respondido". [70] Los soldados supuestamente permitieron que los disturbios continuaran en algunas zonas, mientras que otros dudaban en disparar contra los civiles en virtud de la doctrina de las Fuerzas Armadas. [78] La evidencia de la toma de decisiones en los "niveles más altos" del gobierno llevó al equipo a concluir que la violencia era "un esfuerzo por crear una situación crítica que requería una forma de gobierno extraconstitucional para controlar la situación". Sin embargo, sus miembros admitieron que la historia carecía de un vínculo crucial entre los militares y los alborotadores. [79]
Las investigaciones revelaron que la violencia en Yakarta era el resultado de una lucha interna dentro de la élite militar para convertirse en el sucesor de Suharto, con evidencia de que algunas de las áreas dañadas estaban cerca de instalaciones militares con informes de que los organizadores de disturbios tenían características militares. [80] Muchos creían que el comandante de Kostrad, Prabowo Subianto, buscaba convertirse en el sucesor de su suegro y codiciaba el puesto de Comandante de las Fuerzas Armadas que ocupaba el General Wiranto , quien era el favorito para suceder a Suharto. También era sospechoso de organizar los secuestros de estudiantes y activistas antes de las elecciones de 1997. Junto con el Comandante de Operaciones para el Gran Yakarta ( Panglima Komando Operasi Jakarta Raya , Pangkoops Jaya), el General de División Sjafrie Sjamsoeddin, Prabowo tenía como objetivo aterrorizar a los opositores al gobierno y demostrar que Wiranto era "un comandante incompetente que no podía controlar el desorden". [51] [81] Durante agosto y septiembre, el equipo de investigación entrevistó a Prabowo, Sjafrie y otros comandantes militares sobre sus movimientos durante los disturbios de Yakarta. Prabowo afirmó que no estaba seguro de los movimientos precisos de las fuerzas militares en la capital y se remitió a Sjafrie. [82] Mientras tanto, el Comandante de Operaciones fue vago en su testimonio y afirmó que las fuerzas de seguridad estaban protegiendo "lugares prioritarios". [83]
En su informe final, el equipo de investigación sospechó que, en la noche del 14 de mayo, Prabowo se reunió con varias Fuerzas Armadas y figuras civiles prominentes en la sede de Kostrad para discutir la organización de la violencia. [79] Sin embargo, esto fue refutado posteriormente por varias personas que asistieron a la reunión, incluido el destacado abogado de derechos humanos Adnan Buyung Nasution y el miembro del TGPF Bambang Widjojanto . [84] Otros testimonios de Prabowo en los años posteriores a la investigación contradijeron el informe del equipo y llevaron al escepticismo sobre las acusaciones del equipo. [85] Cuando Suharto renunció a su mandato el 21 de mayo, tanto Prabowo como Wiranto fueron ignorados a favor de una transferencia de poder constitucional al vicepresidente Habibie. [81] Prabowo fue transferido a un puesto no activo al día siguiente antes de ser dado de baja del servicio en agosto. Él y Wiranto negaron que la baja fuera resultado de una acción disciplinaria. [86]
Aunque el motín fue provocado por una recesión económica, su principal objetivo era la comunidad étnica china. [87] Se creía que la comunidad chino-indonesia tenía lealtades tanto a China como a Indonesia, una señal de que no tenían patriotismo nacional y fueron etiquetados como "traidores". [88] Durante el gobierno del Nuevo Orden de Suharto , se aprobaron múltiples leyes contra la comunidad étnica china en Indonesia. Estas leyes incluían la prohibición de hablar cualquier dialecto chino en público, así como la exhibición pública de caracteres chinos, el cambio de nombres chinos para que sonaran indonesios y la restricción de celebrar el Año Nuevo Lunar. [89] [90] Sin embargo, el presidente Suharto mantuvo a algunos chino-indonesios a su lado, principalmente por razones comerciales. [87] Estos individuos incluyen "konglomerat " o magnates de negocios como Sofyan Wanandi , Sudono Salim y Mochtar Riady . [87] La imagen del chino-indonesio medio pasó a ser la de un individuo adinerado, a veces visto por el público como alguien que robaba la riqueza de los indonesios, aunque la mayoría eran comerciantes minoristas de clase media. [87] [91] Durante este período, los chino-indonesios contribuían cada vez más a la industria minorista local. El consiguiente crecimiento de los ingresos dentro de la comunidad llevó a que el aumento de los precios de los productos básicos, como el arroz y el aceite, se asociaran con los chinos, lo que alimentó aún más el sentimiento antichino existente. [92] [93]
Los provocadores, sospechosos de ser militares , incitaron a los alborotadores, gritando insultos étnicos como "¡Cina babi!" (en español: ¡ cerdos chinos! ) y "¡Ganyang Cina!" (en español: ¡Masacren a los chinos! ). Los provocadores también gritaron órdenes, dirigiendo los disturbios hacia las empresas de propiedad china y alejándolos de las de propiedad de indonesios nativos . [94]
En ese clima de miedo, entre 10.000 [95] y 100.000 [96] chinos étnicos, que representaban entre el 3% y el 5% de la población china de Indonesia, huyeron del país. Miles de extranjeros y expatriados abandonaron Indonesia, algunos de ellos evacuados por sus embajadas. [97]
Durante los días de los disturbios, muchas mujeres sufrieron violencia sexual, y la mayoría de los incidentes tuvieron lugar en Yakarta. Los ataques parecían ser una campaña organizada de agresiones contra mujeres de etnia china por los mismos grupos que organizaron los disturbios. Los relatos recopilados por los trabajadores humanitarios describían una amplia gama de ataques, desde humillaciones hasta violaciones de menores y violaciones en grupo seguidas de asesinatos. [98] Se informó de que más de cien mujeres habían sido agredidas o asesinadas. [99] El Equipo de Voluntarios para la Humanidad registró 168 casos de agresión sexual, 152 en Yakarta y los 16 restantes en Surakarta, Medan, Palembang y Surabaya; de estas víctimas, veinte habían muerto antes del 14 de julio de 1998. [35]
El Departamento de Estado de Estados Unidos señaló en su informe:
Tras los disturbios, se formularon denuncias de violaciones en masa de mujeres de origen chino, lo que obligó al Gobierno a establecer un equipo de investigación de los hechos para investigar los disturbios y las violaciones. El equipo descubrió que en los disturbios habían participado elementos del ejército, algunos de los cuales habían sido provocados deliberadamente. También verificó 66 violaciones de mujeres, la mayoría de las cuales eran chino-indonesias, así como otros numerosos actos de violencia contra las mujeres. Las fuerzas armadas reconocieron públicamente varios ámbitos en los que se habían cometido violaciones de los derechos humanos en el pasado e iniciaron investigaciones que aún están en curso sobre algunas de las peores violaciones.
El gobierno indonesio ha respondido con mensajes contradictorios. El presidente Habibie emitió una declaración en la que reconocía la violencia y lamentó que no estuviera "de acuerdo con los valores culturales del pueblo indonesio" y la condenó en nombre del gobierno y de todos los indonesios. Sin embargo, otras autoridades negaron que se hubiera producido ninguna violación. El jefe de inteligencia afirmó que el incidente "se difundió con fines políticos para difamar a Indonesia" y el comandante de la policía amenazó con procesar a cualquier organización que difundiera el tema de las violaciones acusándola de difundir rumores falsos. [100]
Tras la violencia, se encargó a la JFF que documentara las violaciones. Después de que la JFF informara de que la violencia había sido organizada, el general Wiranto se disculpó públicamente por el fracaso del ejército en impedir la violencia y reconoció que había elementos del ejército implicados. [101] Además de la JFF designada por el gobierno, las Naciones Unidas designaron un relator especial para validar las conclusiones de la JFF y entrevistar a algunas de las víctimas. Ambos han informado oficialmente de que el abuso sexual de mayo de 1998 sí se produjo. El relator señaló que la dificultad de entrevistar a las víctimas de violación y la falta de testimonios se habían utilizado para desacreditar el esfuerzo de investigación de los hechos y, en un caso, para distorsionarlo y presentarlo como si el incidente fuera una invención para aumentar el resentimiento contra los musulmanes indonesios. En 2008, la Comisión Nacional de la Mujer, en colaboración con el relator de la ONU, emitió recomendaciones al gobierno para que adoptara medidas de eliminación de la violencia, protección y recuperación de las víctimas y concienciación sobre cuestiones de género. Estas medidas han sido aceptadas e implementadas en las políticas. [38] Sin embargo, el público en general todavía se niega a reconocer las violaciones y los procedimientos legales contra los perpetradores se han estancado. [102]
Para muchos chino-indonesios, el evento sirvió como un refuerzo de la idea de que no pertenecen a Indonesia a pesar de que la mayoría de ellos han vivido en el país toda su vida. [103] También se cree que el evento inspiró el cambio en las políticas autoritarias del país que perpetúan la discriminación. [104] El período de Reformasi , cuando Suharto renunció y BJ Habibie se convirtió en presidente, vio muchos cambios en los valores del país, incluido el de los asuntos raciales. Estos cambios incluyen la abolición de varias leyes que entraron en vigor durante el Nuevo Orden que apuntaban específicamente a la comunidad china, declarando el Año Nuevo Chino como un día festivo nacional. Algunos creen que Indonesia puede ver una mejora en la implementación de su lema nacional " Bhinneka Tunggal Ika ", que se traduce como "Unidad en la diversidad" y una mayor aceptación de la comunidad chino-indonesia en su conjunto. Esto puede verse como mayores formas de representación de la comunidad en los medios de comunicación, la cultura popular e incluso la política que han sido adoptadas tanto por la comunidad local como por el gobierno. El ascenso al poder del gobernador de Yakarta, Basuki Tjahaja Purnama , conocido popularmente como "Ahok", es un ejemplo de ello. Según Leo Suryadinata, profesor de cuestiones chino-indonesias en la Universidad Tecnológica de Nanyang en Singapur, "la situación de los chinos étnicos aquí ha mejorado mucho desde Suharto, pero eso no significa que los problemas subyacentes de los disturbios se hayan resuelto". [105] Otros todavía creen que la tensión centenaria entre la comunidad nativa indonesia y los chinos étnicos todavía persiste dentro de la sociedad indonesia, aunque no afecte a la vida cotidiana de las personas. [106]
Se han escrito dramas y otras obras de ficción en respuesta a los disturbios de 1998, especialmente sobre los aspectos raciales y las violaciones de mujeres chino-indonesias. Entre ellas se incluye Putri Cina (en español: Princesa china ), del sacerdote católico indonesio y autor Sindhunata, que trata sobre la pérdida de identidad que experimentaron los chino-indonesios después de los disturbios y está escrita en parte desde el punto de vista de una víctima de violación. [107] Una visión más general de los acontecimientos de 1998 se da en la película Di Balik Pintu Istana ( Detrás del 98 ).
