Los disturbios de 2012-2015 en Rumania se refieren a un período prolongado de disturbios civiles y escándalos políticos en Rumania, que cobraron importancia después de la segunda mitad de la década de 2000. La ola de manifestaciones civiles comenzó en enero de 2012, una vez con la introducción de una nueva legislación de reforma sanitaria. Las protestas fueron alimentadas por las medidas de austeridad aplicadas en mayo de 2010, pero también por la impopularidad del gobierno de Boc respaldado por Băsescu . Las manifestaciones se caracterizaron por disturbios generalizados y actos de vandalismo. La situación política se precipitó, por lo que el primer ministro Emil Boc decidió dimitir el 6 de febrero de 2012.
En los primeros seis meses del año, tres gobiernos han cambiado. El verano de 2012 estuvo marcado por una crisis política de gran escala , alimentada por las acusaciones de plagio al primer ministro respaldado por el PSD, Victor Ponta , y que culminó con la suspensión del presidente Traian Băsescu . Aunque el referéndum de destitución del presidente mostró que más del 80% de los votantes querían su destitución, el referéndum fue invalidado por el Tribunal Constitucional debido a la presencia por debajo del 50% en las urnas. Durante este período, Rumania fue advertida por las potencias occidentales sobre el estado de la democracia, ya que la destitución de los presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados se hizo de manera turbia, y figuras destacadas del PSD, incluido el vicepresidente Liviu Dragnea , fueron acusadas de fraude electoral en el referéndum.
Después de una victoria aplastante en las elecciones legislativas del 9 de diciembre de 2012 , Victor Ponta, apoyado por la Unión Social Liberal , fue nombrado primer ministro de Rumanía . Su mandato estuvo marcado por escándalos de corrupción y protestas callejeras. Las manifestaciones tuvieron diversas causas, entre ellas las subidas de impuestos, la explotación de gas de esquisto mediante fracturación hidráulica y el Proyecto Roșia Montană . Cientos de miles de personas, incluidos médicos, profesores, estudiantes y trabajadores, salieron a la calle para gritar su descontento con sus políticas. Los empleados del sistema de transporte y salud desencadenaron varias huelgas en este período. Aunque principalmente pacíficas, las protestas degeneraron en algunos casos en enfrentamientos entre manifestantes y agentes del orden. El gobierno de Ponta fue acusado por organizaciones nacionales e internacionales de uso excesivo de la fuerza en la Revuelta de Pungești . Los húngaros étnicos iniciaron una serie de protestas por la autonomía de Szeklerland , mientras que los movimientos unionistas ( Acción 2012 ) exigieron la unificación de Moldavia y Rumania , tanto en Rumania como a través del Prut .
En el invierno de 2014, la alianza gobernante se derrumbó, tras tensiones internas entre el PSD y el PNL. El Partido Liberal Nacional abandonó la alianza y se fusionó con el Partido Liberal Democrático para formar el mayor partido de derecha de Rumania en el período posrevolucionario. En el verano de ese mismo año, Victor Ponta del PSD y Klaus Iohannis del PNL presentaron sus candidaturas para las elecciones presidenciales . Para sorpresa de todos, el alemán étnico Klaus Iohannis ganó las elecciones. El fracaso de Ponta se debió principalmente a irregularidades en el proceso de votación en la diáspora y numerosos escándalos de corrupción que involucraban a figuras del partido que él dirige. Durante la campaña electoral, la gente protestó contra Victor Ponta y miembros de su gobierno, ya que a miles de ciudadanos rumanos en la diáspora se les impidió ejercer su derecho al voto debido a la mala organización del proceso electoral. [6]
Rumania es el país con los niveles de pobreza más altos de la Unión Europea . [7] Más del 30% de la población vive con menos de 5 dólares al día. En un informe realizado por la Comisión Presidencial para el Análisis de los Riesgos Sociales y Demográficos se especifica que existen discrepancias visibles entre los estratos sociales, los grupos privilegiados que se benefician de salarios y pensiones más altos en comparación con el resto de la población. [8] La quiebra de muchas empresas engrosa la tasa de desempleo, que en julio de 2013 alcanzó el valor del 7,6%, el más alto desde el inicio de la crisis económica en 2010. [9] Otras empresas, incluidas las estatales - Correos Rumanos , Ferrocarriles Rumanos , están al borde de la quiebra, viéndose obligadas a hacer recortes.
Tras la aplicación de drásticas medidas de austeridad en 2010, la economía rumana se recuperó. Así, en 2013, Rumanía registró el mayor crecimiento económico de la UE. [10] A pesar de este crecimiento, el nivel de vida está disminuyendo, [11] y muchos rumanos no pueden hacer frente a los gastos diarios. Las malas condiciones de trabajo, los despidos masivos y las subidas de impuestos desagradan a la población, que llena las plazas de las principales ciudades para gritar sus quejas.
En los últimos 25 años, Rumania ha experimentado un complejo proceso de democratización con momentos de crisis, estancamiento económico, nacionalismo radical y polarización extrema. [12] [13] A pesar de la admisión de Rumania en la OTAN en 2004 y en la Unión Europea en 2007 , la situación política siguió siendo inestable, con enfrentamientos institucionales recurrentes entre el Presidente, el Primer Ministro y el Parlamento, como en 2007 y 2012 [14] y duras medidas de austeridad que alimentaron las tensiones sociales.
Estos fueron los primeros acontecimientos de los dos años de disturbios civiles, desencadenados por la introducción de una nueva ley de reforma sanitaria y el empeoramiento del nivel de vida. La popularidad del presidente Traian Băsescu se desplomó principalmente después de imponer medidas de austeridad en 2010, año en el que Rumania también se enfrentó a breves pero grandes manifestaciones callejeras. El intento de privatización de SMURD y la denigración por parte de Traian Băsescu de Raed Arafat , su fundador, fueron criticados vehementemente por la gente en las calles. [15]
Las protestas comenzaron con una manifestación de 3.000 personas en Târgu Mureș el 12 de enero, como muestra de solidaridad con Raed Arafat. [16] En las semanas siguientes, las protestas se extendieron a otras sesenta ciudades rumanas y a docenas de ciudades de la diáspora rumana . [17] En Bucarest , la protesta más grande tuvo lugar el 19 de enero, cuando hasta 20.000 personas expresaron su desacuerdo con el régimen de Băsescu. Durante varios días, Bucarest enfrentó disturbios generalizados y actos de vandalismo. Miles de policías y gendarmes fueron desplegados en las calles para enfrentarse a los manifestantes enojados que apedrearon los vehículos de las fuerzas del orden, destrozaron tiendas y quemaron automóviles. La policía antidisturbios utilizó gases lacrimógenos y bengalas para repeler a los manifestantes que bloquearon el tráfico en el centro de Bucarest. [18] Según la Gendarmería, las destrucciones fueron causadas por ultras del fútbol infiltrados entre los manifestantes pacíficos. [19] Durante estos días de agitación, varios manifestantes entraron en la sede de la Televisión Rumana para culpar a la emisora de censura . Las cifras oficiales indicaron más de 60 heridos durante los enfrentamientos entre la policía y los manifestantes, mientras que se realizaron hasta 283 arrestos. [20] Varios periodistas resultaron heridos mientras transmitían en vivo los eventos. La Organización de Medios del Sudeste de Europa , una ONG que tiene su sede en Viena , expresó su preocupación por el nivel de violencia contra los periodistas que cubrían las protestas. [21]
En la mañana del 6 de febrero de 2012, el primer ministro Emil Boc anunció su dimisión, en un intento de "aliviar la situación social". [22] Durante las semanas de protestas, Băsescu no dijo nada y no apareció en público. Emil Boc fue reemplazado por Mihai Răzvan Ungureanu , exdirector del Servicio de Inteligencia Exterior . [23]
Poco después de que el gobierno dirigido por Mihai Răzvan Ungureanu cayera en una moción de censura , Victor Ponta asumió el cargo. Ponta es un ardiente oponente de Băsescu. En junio de 2012, fueron protagonistas de una importante crisis política, que comenzó con opiniones contradictorias sobre el representante de Rumania en la reunión del Consejo Europeo del 28 de junio y se intensificó con la suspensión del presidente Traian Băsescu. [24] En el mismo período, el primer ministro Victor Ponta fue acusado de plagio en su tesis doctoral. [25] Estas acusaciones alimentaron la inestabilidad política. [26]
El 3 de julio, el Parlamento rumano, a propuesta de la mayoría representada por la Unión Social Liberal , votó la destitución del Presidente del Senado y del Presidente de la Cámara de Diputados . [27] A través de una Ordenanza de Emergencia, el gobierno restringió las atribuciones del Tribunal Constitucional , restaurándolas al estado de 2010. Asimismo, los líderes de la USL Victor Ponta y Crin Antonescu iniciaron los procedimientos para destituir al Presidente Traian Băsescu. Estas medidas irritaron a los políticos internacionales que expresaron su preocupación por el estado de la democracia y el estado de derecho en Rumania. [28] El 6 de julio, Băsescu fue suspendido después de que la moción de impeachment presentada por la coalición gobernante fuera aprobada por el Parlamento. [29] La moción fue aprobada con 256 votos, 39 más que el mínimo requerido. [30] Los líderes de la USL argumentaron su acción diciendo que el Presidente Traian Băsescu ha violado la Constitución y se ha excedido en su autoridad.
El 9 de julio, el Tribunal Constitucional determinó la suspensión del presidente Băsescu y confirmó a Crin Antonescu como presidente interino. [31] Con ello, el Tribunal Constitucional rechazó las quejas formuladas por Vasile Blaga y Roberta Anastase , apoyadas por el PDL , sobre la destitución del presidente del Senado y la presidenta de la Cámara de Diputados. [32] El 20 de julio, la USL presentó, en la Oficina del Tribunal Superior de Casación y Justicia, una denuncia penal contra el presidente suspendido Traian Băsescu y otras 14 personas, por "difundir información falsa, por difamación del país y de la nación y por poner en peligro la seguridad de la economía nacional y la estabilidad monetaria", [33] dado que Băsescu catalogó los hechos como un "golpe de Estado". En los días siguientes, Crin Antonescu cortó la línea telefónica especial de Băsescu, después de que el Comité de Defensa del Senado descubriera que la Agencia Especial de Telecomunicaciones había desplegado ilegalmente la línea telefónica secreta en la oficina de Băsescu. [34] Băsescu acusó a la USL de desmantelar todas las instituciones de seguridad nacional y las catalogó como "una banda de traidores".
El referéndum para la destitución del presidente se celebró el 29 de julio. El 21 de agosto, el Tribunal Constitucional decidió que el referéndum no era válido debido a que la presencia del presidente era inferior al 50%. Sin embargo, el 87,52% de los presentes en el referéndum votaron a favor de la destitución de Băsescu. [35] El PDL boicoteó el referéndum, [36] mientras que el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, exhortó a los húngaros étnicos en Rumania a mantenerse alejados de las urnas, [37] hecho que explica la baja participación en los condados de mayoría húngara de Harghita y Covasna . Hubo rumores sobre fraude electoral . En octubre de 2013, el viceprimer ministro Liviu Dragnea y otras 74 personas fueron acusados de falsificar datos para influir en el resultado de la votación. [38] El 22 de abril de 2016, Liviu Dragnea fue condenado a dos años de libertad condicional . [39]
El verano de 2012 en Rumanía no sólo estuvo marcado por la inestabilidad política, sino también por el malestar social. A principios de julio, en el contexto de un escándalo de plagio, se produjeron manifestaciones en varios lugares de Bucarest. En las manifestaciones, denominadas sugestivamente "Protesta de las comillas" ( en rumano : Protestul ghilimelor ), participaron cientos de personas, entre ellas el ex primer ministro Ungureanu, que pedía la dimisión de Victor Ponta. [40]
En el período previo al referéndum, se produjeron varias manifestaciones en apoyo del presidente Traian Băsescu en todo el país. En Arad y Timișoara estallaron enfrentamientos entre manifestantes pro y anti-Băsescu, pero fueron dispersados rápidamente por gendarmes. El 6 de julio, 2.000 personas se reunieron en una manifestación en Bucarest para apoyar al presidente Băsescu. A la manifestación asistieron destacados miembros del PDL y hacia la tarde degeneró en altercados con manifestantes anti-Băsescu que se infiltraron entre los partidarios del presidente. [41]
La USL organizó importantes manifestaciones políticas en las ciudades más importantes del país, en el marco de la campaña para destituir al presidente suspendido: Bucarest (50.000 participantes, 26 de julio), [42] Craiova (18.000 participantes, 20 de julio), [43] Iași (15.000 participantes, 22 de julio), [44] Oradea (8.000 participantes, 24 de julio), [45] Pitești (7.000 participantes, 25 de julio), [46] Brașov (5.000 participantes, 17 de julio), [47] Alejandría (1.500 participantes, 25 de julio) y Râmnicu Vâlcea (700 participantes, 27 de julio). Por otro lado, se organizaron grandes reuniones pro-Băsescu en varias ciudades rumanas, en diferentes fechas, para evitar posibles conflictos entre los manifestantes: Bucarest (15.000 participantes), [48] Iași (10.000 participantes), [49] Cluj-Napoca (10.000 participantes), [50] Slatina (100 participantes).
La anulación del referéndum enfureció a los opositores de Băsescu, que se congregaron por miles frente al Teatro Nacional de Bucarest . Los manifestantes gritaron mensajes contra la decisión del CCR de anular el referéndum y pidieron la dimisión de Traian Băsescu. Asimismo, mucha gente se puso carteles anti-EE.UU., considerando que Băsescu fue restituido por deseo de los estadounidenses. [51] Hacia la tarde la situación se descontroló, la gente rompió las vallas y entró en la calzada, bloqueando el tráfico. Al día siguiente, la Gendarmería multó o interrogó a 106 personas por perturbar la paz pública y destruir el dominio público. [52]
El empeoramiento de las condiciones de trabajo, los despidos masivos y las bajas nóminas han llevado a las calles a miles de empleados incluso en los primeros días de 2013. Probablemente el caso más dramático y publicitado es el de Oltchim Râmnicu Vâlcea , una de las mayores empresas químicas de Rumanía. La empresa registró pérdidas de 90,3 millones de euros en el cuarto trimestre de 2011, por lo que terminó el año con un resultado negativo de 270 millones de lei. [53] [54] La dirección de la empresa se vio obligada a reducir los gastos y pasivos, incluso sin anunciar a los empleados. La deplorable situación de la empresa desencadenó disturbios masivos, alimentados también por varios intentos fallidos de privatizar la planta. Las protestas tuvieron lugar durante todo el año, una de las más grandes se organizó el 28 de marzo, cuando casi 1.500 empleados se negaron a comenzar a trabajar y bloquearon el tráfico en la carretera nacional DN64. [55] Los disturbios se intensificaron con el asalto a la sede de la empresa el 4 de julio, mientras que en los meses siguientes, algunos empleados iniciaron una huelga de hambre . [56]
La deplorable situación de la empresa ferroviaria nacional sacó a las calles a miles de empleados bajo la amenaza de pérdida de empleo o reducción salarial. [57] En 2013 y 2014, la empresa se vio sacudida por dos grandes huelgas. El 16 de enero de 2013, miles de empleados desencadenaron una huelga espontánea, [58] 138 trenes quedaron bloqueados durante varias horas en las principales estaciones ferroviarias del país, incluidas Bucarest , Craiova , Cluj-Napoca , Iași , Galați y Constanza . [59] El ministro de Transporte Relu Fenechiu dijo que hará un análisis y los responsables pagarán.
El 23 de abril de 2014 se produjo una huelga de mayor envergadura, en la que el tráfico ferroviario se paralizó durante dos horas en las principales estaciones de tren del país. Según los sindicalistas, la protesta se produjo tras el fracaso de las negociaciones sobre un nuevo convenio colectivo. [60] Unos 400 trenes de pasajeros y 200 trenes de mercancías se quedaron parados en las estaciones o en ruta. [61]
Durante todo el año, profesores y estudiantes realizaron protestas y huelgas, centradas principalmente en las deficientes políticas de Ponta en materia de educación. Afirman que el sistema educativo está insuficientemente financiado y exigen que se asigne al menos el 6% del PIB a la educación. Los estudiantes de secundaria también protestaron por el mal pago de las cuotas de transporte.
El 21 de mayo, más de 2.000 estudiantes del condado de Covasna se declararon en huelga japonesa, ya que el Ministerio de Educación no ha pagado, desde octubre de 2012, el dinero de las suscripciones para el transporte diario. [62] Esos 2.000 estudiantes que se declararon en huelga japonesa, luciendo banderolas blancas en el brazo, son de 15 escuelas secundarias de las ciudades de Sfântu Gheorghe , Târgu Secuiesc , Covasna y Baraolt . Además, los estudiantes de Covasna organizaron una reunión de protesta. El Ministerio de Educación ha acumulado, de octubre a marzo, una deuda de más de 1,6 millones de lei por el pago de las suscripciones para el transporte diario de los estudiantes en el condado de Covasna. [63] Asimismo, alrededor de 150 estudiantes de escuelas secundarias de todo el condado de Mureș se declararon en huelga japonesa indefinida, en solidaridad con los colegas a los que no se les había pagado el dinero de las suscripciones para el transporte diario. [64] La misma medida de protesta fue adoptada por cientos de estudiantes en el condado de Constanza , según los cuales se violaron los derechos previstos en la Ley de Educación a través del art. 84 (3). [65] En el condado de Cluj , el Ministerio de Educación no pagó ningún dinero durante siete meses. [66] Las deudas acumuladas ascienden a más de 3,5 millones de lei, y 3.100 estudiantes viajeros se ven afectados por esta situación. [67]
El 13 de noviembre, miles de estudiantes de 11 universidades de Bucarest , Timișoara , Cluj-Napoca , Iași , Constanza , Galați , Baia Mare , Sibiu , Suceava , Oradea y Alba Iulia salieron a las calles para protestar por la falta de financiación del sistema educativo. [68] En solidaridad con los estudiantes, los alumnos de docenas de escuelas y colegios se declararon en huelga japonesa. Los estudiantes corearon consignas contra el Gobierno y exigieron la asignación del 6% del PIB para la educación: "Queremos una escuela para todos, no un Gobierno de mafiosos", "Financien la educación o abandonen el Gobierno". [69] Según la prensa rumana, el evento es uno de los mayores movimientos estudiantiles de los últimos años. [70]
El salario de los docentes es un problema al que se enfrenta el sistema educativo. En Rumanía, un docente cobra 9,3 lei netos (2,09 euros) por hora, en comparación con otros países europeos, donde los salarios son hasta 40 veces más altos. [71]
En mayo de 2015, desde Timișoara , Galați y Constanza , los estudiantes ocuparon los anfiteatros universitarios, en protesta por "el desastre en el ambiente académico y la falta de respeto con el que se trataba a los estudiantes en las decisiones relativas al sistema de educación superior". [72] Impulsadas por la Alianza Nacional de Organizaciones Estudiantiles de Rumania , [73] después de negociaciones fallidas con el Ministro de Educación Sorin Cîmpeanu, las protestas se extendieron a otras universidades en Bucarest , Iași , Cluj-Napoca , Reșița , Oradea y Suceava . [74] Los estudiantes también están insatisfechos con las tasas de matrícula universitaria, invocando una tasa de abandono universitario del 40%. [75] Los eventos son conocidos en la prensa rumana como Occupy University. [76]
La situación en los hospitales, los bajos salarios y la falta de personal empujaron a los médicos a lanzar un amplio programa de protestas destinadas a alertar al ministro Eugen Nicolăescu sobre el colapso del sistema de salud rumano. En septiembre se celebraron piquetes durante dos semanas frente al Ministerio de Salud y el Ministerio de Finanzas. [77] Las protestas son las más grandes desde 1998 [78] y se conocen en los medios locales como "Protesta de las batas blancas" ( en rumano : Protestul halatelor albe ). [78]
El 2 de noviembre, casi 7.000 médicos, enfermeras y dentistas marcharon por la Avenida de la Victoria , en dirección al Palacio del Parlamento . A la manifestación, llamada «Marcha del Silencio» ( en rumano : Marșul Tăcerii ), [79] se unió personal médico de todo el país. Los manifestantes apoyaron contra la pared del Palacio del Parlamento una cruz y casi 20 coronas de flores, sugiriendo así la «muerte de la salud» en Rumania. [80]
Tras tres rondas de negociaciones fallidas con el Ministro de Salud, el 25 de noviembre, más de 130.000 profesionales de la salud [81] de todo el país iniciaron una huelga de advertencia entre las 8 y las 10 de la mañana. [82] Durante este tiempo, los policlínicos estuvieron cerrados y los hospitales funcionaron solo en caso de emergencias médicas. [83] Marius Sepi, primer vicepresidente de la Federación Sanitas, afirmó que la huelga se vio afectada por algunos directores de hospitales que amenazaron a los manifestantes. [84] Incluso el Ministro de Salud, Eugen Nicolăescu, consideró ilegal la huelga y dijo que no sabía si era posible aumentar los salarios. [85]
A pesar de los importantes cambios que se produjeron en el panorama político rumano a principios de 2014, el nuevo ministro de Sanidad no pudo hacer frente a las demandas de los profesionales sanitarios. En este sentido, los médicos organizaron piquetes entre el 23 de junio y el 4 de julio en las sedes de los Ministerios de Sanidad, Trabajo y Finanzas Públicas. [86]
El presidente Băsescu y el primer ministro Ponta se enfrentaron en una dura disputa sobre el aumento de 7 céntimos del precio de los carburantes, medida adoptada el 1 de abril de 2014. El jefe de Estado pidió a Victor Ponta que renunciara a la tasa, que considera una carga fiscal innecesaria y discriminatoria. Asimismo, Traian Băsescu está convencido de que la medida conducirá a la evasión fiscal. [87] La medida también fue criticada por la oposición. Así, el 15 de marzo, entre 8.000 y 10.000 personas, [88] miembros o partidarios del Partido del Movimiento Popular , protestaron en la plaza George Enescu de Bucarest contra las malas políticas económicas de Ponta y la ola de impuestos que se introducirán una vez a partir del 1 de abril. [89] Rumanía figura entre los países con la gasolina más cara del mundo, a 7,38 dólares el galón (1,41 euros el litro). [90]
Algunos meses antes de la aplicación de esta medida, también se produjeron protestas relacionadas con la imposición de impuestos excesivos a los combustibles. El 9 de diciembre de 2013, más de 86.000 conductores de camiones de todo el país se declararon en huelga y bloquearon durante varias horas el tráfico en las carreteras de circunvalación de las principales ciudades. [91] [92]
El proyecto minero Roșia Montană , cuyo objetivo es extraer 350 toneladas de oro y 1.500 toneladas de plata, [93] se encontró con una resistencia significativa de los grupos ambientalistas de Rumania y los países vecinos. Entre las insatisfacciones de los ambientalistas se encuentran la contaminación por cianuración y el porcentaje extremadamente bajo del cual Rumania se beneficiará de esta explotación. [94] Una preocupación era el hecho de que la legislación daría a la Corporación de Oro Roșia Montană el derecho de dar órdenes de compra obligatoria a los residentes de Roșia Montană que se negaran a vender sus casas y tierras. [95] El proyecto de ley también establece plazos para que las autoridades estatales concedan todos los permisos, independientemente de las posibles infracciones de la legislación nacional o de las sentencias judiciales. [96]
La ola de protestas comenzó el 1 de septiembre de 2013 con una movilización nacional y continuó hasta finales de diciembre. Las protestas atrajeron hasta 200.000 manifestantes en 50 ciudades rumanas y 30 ciudades de la diáspora rumana. [97] Las manifestaciones más grandes se organizaron en Bucarest (20.000 personas), [96] Cluj-Napoca (10.000 personas), [98] Câmpeni (4.000 personas), [99] e Iași (1.500 personas). En Bucarest , Timișoara e Iași , los manifestantes crearon " ciudades de tiendas de campaña ", paralizando el tráfico en las principales arterias de circulación. Las protestas, bautizadas por los medios internacionales como el "Otoño rumano", [100] han adoptado muchas formas: cadenas humanas alrededor del Palacio del Parlamento , flash mobs , bloqueos de carreteras y enfrentamientos con la policía. Aunque las protestas fueron mayoritariamente pacíficas, hubo informes de incidentes graves. El 13 de septiembre, el ministro de Cultura Daniel Barbu fue atacado con tomates en Cluj-Napoca . En noviembre, los manifestantes en Bucarest , Brașov y Cluj-Napoca fueron agredidos y rociados con sustancias irritantes por gendarmes, en la capital 62 personas fueron multadas por bloquear el tráfico. [101] Asimismo, el 9 de diciembre, unos 50 activistas de Greenpeace de 10 países que protestaban en el patio del edificio del Parlamento, fueron detenidos por gendarmes y conducidos a las comisarías. Los manifestantes también acusaron la mala cobertura de las protestas por parte de los medios rumanos.
También hubo protestas en apoyo del proyecto minero. Organizada sólo en la zona de explotación, la protesta más grande atrajo hasta 5.000 lugareños y 33 mineros bloqueados bajo tierra, que luchaban por los puestos de trabajo prometidos por Roșia Montană Gold Corporation, ya que la tasa de desempleo en la zona es muy alta. En un intento de desactivar la tensa situación de Roșia Montană, el primer ministro Victor Ponta bajó al subsuelo para hablar con los mineros. [102] Sin embargo, durante las protestas masivas contra el proyecto de Roșia Montană, Ponta –principal objetivo de las protestas– no mantuvo ninguna conversación con los representantes de los manifestantes.
El 10 de diciembre de 2013, la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de ley que contenía múltiples enmiendas al Código Penal , que otorgarían "superinmunidad" a los diputados y al presidente, ya que serían sacados de la categoría de "servidor público" estipulada en el Código. [103] Además, las enmiendas protegerían a los políticos de la investigación de los órganos de lucha anticorrupción ( Dirección Nacional Anticorrupción , Agencia Nacional de Integridad) y eliminarían el conflicto de intereses de la lista de delitos menores. [104] Después de que el Parlamento rumano aprobara las enmiendas, los medios de comunicación marcaron el día como el "martes negro" de la democracia rumana. [105]
El 14 de diciembre, casi 1.500 personas [106] asistieron a una reunión organizada por el Partido del Movimiento Popular , en señal de protesta contra el nuevo Código Penal. [107] Al día siguiente, una protesta similar tuvo lugar en Bucarest y asistieron más de 2.000 personas. A diferencia de la anterior, esta fue más violenta. [108] Un gran número de fuerzas policiales se desplegaron en el lugar. Formaron cordones para evitar que los manifestantes se dirigieran hacia la sede del Gobierno. La multitud enfurecida rompió los cordones y los gendarmes utilizaron gases lacrimógenos para evitar bloquear el tráfico. Después de los altercados, cuatro manifestantes fueron detenidos por gendarmes y llevados a la comisaría. [109] Fueron interrogados y multados por perturbar la paz y el orden público. Uno de los manifestantes fue trasladado al Hospital Floreasca con una herida en la cabeza. [110] [111] El 21 de diciembre, más de 5.000 personas asistieron a una protesta en Bucarest contra todas las clases políticas y el nuevo Código Penal. La protesta se llevó a cabo bajo el lema 21-22 queremos la democracia de vuelta ( en rumano : 21-22 vrem democrația înapoi ). [112] Movilizados en las redes sociales , los manifestantes exigieron la dimisión del primer ministro Victor Ponta y del presidente Traian Băsescu, pero también la disolución del Parlamento. A lo largo de la protesta, los manifestantes encendieron velas en memoria de las víctimas de la Revolución de 1989. Se desplegaron cientos de gendarmes, equipados para la intervención, con porras y pistolas de gas lacrimógeno, furgonetas y cañones de agua. [113] Los manifestantes lanzaron piedras y botellas a los vehículos de la Gendarmería y acusaron a los gendarmes de defender el robo.
Las modificaciones del Código Penal fueron fuertemente cuestionadas por el Presidente Traian Băsescu , quien dijo que devolvería al Parlamento la ley por la cual el presidente y los diputados son eliminados de la categoría de funcionarios públicos. El Jefe de Estado dijo que las modificaciones del Código Penal aprobadas por la Cámara son "dramáticas" y "destruyen diez años de trabajo y actividad de instituciones anticorrupción" como la Dirección Nacional Anticorrupción (DNA) o la Agencia Nacional de Integridad (ANI). [114] El Presidente mencionó en un programa de televisión sobre la disolución del Parlamento , invocando la violación de los criterios de Copenhague a través de estas modificaciones del Código Penal. [115] [116]
La Dirección Nacional Anticorrupción indicó que, tras los cambios al Código Penal, los legisladores acusados de corrupción o delitos similares podrían ser absueltos, y los detenidos mediante sentencia firme podrían ser puestos en libertad. [117] El presidente de la Agencia Nacional de Integridad, Horia Georgescu, también dijo que, tras los cambios, "se creará una superinmunidad", y "se pondrá en evidencia el historial de los casos de la ANI para 25 diputados".
El Consejo Superior de la Magistratura criticó los cambios al Código Penal, enfatizando que no los recibió para su aprobación, como lo exige la ley. [118] La Comisión Jurídica de la Cámara de Diputados dijo en un comunicado que no tenía obligación de solicitar la opinión del CSM.
El Partido Liberal Democrático presentó, el 12 de diciembre, al Tribunal Constitucional dos notificaciones sobre los cambios adoptados el martes por la Cámara de Diputados al Código Penal, uno destinado a definir al funcionario público y el otro referido al conflicto de intereses. [119] Asimismo, el Tribunal Superior de Casación y Justicia notificó al Tribunal Constitucional sobre el mismo tema. [120] Las preocupaciones expresadas por unos 50 legisladores del PDL fueron confirmadas por el Tribunal Constitucional de Rumania . Así, el 15 de enero de 2014, los miembros del Tribunal Constitucional decidieron por unanimidad que las modificaciones al Código Penal son inconstitucionales. [121] Los jueces del CCR decidieron que el artículo que elimina a los funcionarios de la categoría de funcionarios públicos viola varios artículos de la Constitución relativos al Estado de derecho , la igualdad de derechos de los ciudadanos y la obligación del Estado rumano de cumplir de buena fe sus obligaciones en los tratados internacionales. [122]
En una conferencia de prensa, el diputado del PSD Eugen Nicolicea rechazó las acusaciones sobre el nuevo Código Penal, diciendo que la prensa enmascara la verdad. [123]
En una reunión de la Cámara de Diputados, la Embajada de los Estados Unidos envió una reacción muy dura a los cambios del Código Penal. "Esta acción del Parlamento representa una desviación de los principios de transparencia y del Estado de derecho y es una señal desalentadora para los inversores, que afectará negativamente a la economía de Rumania". [124] El embajador de los Estados Unidos ante la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa , Daniel B. Baer, dijo, el 20 de diciembre, que Estados Unidos está preocupado por las recientes enmiendas al Código Penal y advirtió que la ratificación de estas enmiendas resultará en un debilitamiento del Estado de derecho en Rumania. [125]
Reacciones similares se produjeron también por parte de la Comisión Europea , que advierte que los funcionarios públicos, independientemente de la institución para la que trabajen, deben respetar las normas contra los conflictos de intereses y la corrupción. "Este cambio no se planteó en ningún momento. Desde nuestro punto de vista, es una decisión que no esperábamos", afirmó Mark Stephen Gray, portavoz de la Comisión Europea.
El embajador británico en Bucarest, Martin Harris, se ha mostrado "preocupado" por los cambios en el Código Penal. "Es muy desalentador que estos cambios se hayan adoptado sin ninguna consulta, ningún debate y ninguna oportunidad para que los representantes de la autoridad judicial y los miembros de la sociedad civil se pronuncien sobre las modificaciones propuestas", indica la reacción de la embajada. [126]
La Embajada de Alemania se pronunció en contra de las modificaciones del Código Penal, anunciando que examina "con atención y preocupación las medidas legislativas actuales". [127]
La Embajada de los Países Bajos en Bucarest manifestó que está preocupada por las modificaciones del Código Penal y espera su evolución futura. [128]
Hannes Swoboda , líder de los socialistas en el Parlamento Europeo , declaró a Radio France Internationale que las modificaciones del Código Penal contravienen los valores de la UE y suponen un auténtico retroceso para el país. [129] [130]A mediados de febrero de 2014, el gobierno rumano entró en un punto muerto después de que el PNL, partido constituyente del gobierno, anunciara la reorganización de cuatro ministros. Victor Ponta rechazó repetidamente la propuesta de Klaus Iohannis como viceprimer ministro y ministro del Interior, hecho que enardeció los ánimos dentro del PNL. [154] Así, el 25 de febrero, el PNL decidió por abrumadora mayoría abandonar la coalición gobernante. [155] Un día después, todos los ministros del PNL dimitieron. [156]
En agosto estalló un importante conflicto político, cuando el Parlamento aprobó una ordenanza de emergencia que permitía a las autoridades locales cambiar de partido político sin sanciones. El acontecimiento, calificado en la prensa rumana como el «Jueves Negro» [157] –en analogía con el «Martes Negro»–, fue criticado por las embajadas de Estados Unidos y del Reino Unido [158] , pero sobre todo por la oposición, que acusa a Victor Ponta de intentar defraudar las elecciones presidenciales de noviembre, razón por la cual la Alianza Liberal Cristiana, apoyada por el Partido del Movimiento Popular , amenazó al gobierno con una moción de censura [159] . Según los promotores de esta ley, el cambio de partido es una solución al estancamiento institucional tras la ruptura de la USL en febrero. Sin embargo, el GEO fue declarado inconstitucional por el CCR [160] .
Conocida en la prensa rumana como la «Guerra de los palacios» ( en rumano : Războiul dintre palate ) [161] [162] fue un prolongado conflicto entre el presidente Traian Băsescu y el primer ministro Victor Ponta , representantes del Palacio Cotroceni y el Palacio Victoria , respectivamente. En abril de 2014, el conflicto entre ambos se profundizó y escaló hasta llegar a amenazas de prisión por parte de ambos. [163] El presidente Traian Băsescu dijo que si Victor Ponta intenta interferir en la justicia corre el riesgo de acabar en manos de los fiscales, que no lo tolerarán. [164] También afirmó que Ponta es profundamente corrupto y que su elección como presidente sería un gran drama para Rumania. [165] En respuesta, Victor Ponta afirmó: «(...) Estoy absolutamente convencido de que Traian Băsescu irá a la cárcel. Yo, que sé que siempre he respetado la ley, no tengo miedo». [166]
En un programa de televisión, el presidente Traian Băsescu reaccionó a las declaraciones de la senadora del PSD, Gabriela Firea , diciendo: "Es mejor que se quede en su asiento y se ocupe de lo que sucede en la finca de su marido. Porque ya no podría encontrarlo en casa, si no tiene cuidado. Entiendo que en su parroquia ocurren suficientes cosas malas". [167] Victor Ponta reaccionó rápidamente a estas declaraciones redactando una denuncia penal contra el presidente Traian Băsescu. En esta denuncia, el presidente está acusado de chantaje y amenaza. [168] [169] El líder socialista europeo Sergey Stanishev condenó las declaraciones hechas por Traian Băsescu, afirmando que las declaraciones a Gabriela Firea son provocativas e incendiarias, y la sugerencia de que su marido podría "desaparecer" está más allá de los límites de la decencia. [170]
Después del escándalo del presidente del Consejo del Condado de Mehedinți , Adrian Duicu, donde los fiscales dicen que Duicu hizo tráfico de influencias desde la oficina de Victor Ponta en el Palacio Victoria , en presencia del Ministro del Interior Radu Stroe , el Primer Ministro decidió trasladar su oficina al Ministerio de Defensa Nacional, con "seguridad militar". [171] Victor Ponta negó vehementemente su participación en este caso, alegando que este escándalo es solo una trampa. [172] [173] Los periodistas criticaron la estultificación del escándalo que involucra al Primer Ministro Victor Ponta, acusándolo de tratar de desviar la discusión de los hechos concretos informados por los fiscales de la ADN en el plan de conflicto político con Traian Băsescu y "puesta en escena por la prensa". [174] El movimiento de Victor Ponta del Palacio Victoria al Ministerio de Defensa también fue criticado por el Presidente del PNL Crin Antonescu , alegando que el Primer Ministro "ha perdido el control" y "se burla de las instituciones del país". [175]
En la mayoría de los países europeos, la aparente discrepancia entre el número de centros de votación y el número estimado de votantes (en Alemania, solo cinco centros estaban abiertos para más de 200.000 expatriados) hizo que los votantes lo vieran como una negación ideológicamente selectiva del ejercicio del derecho al voto. [176] Este hecho atrajo a los rumanos enojados con las políticas de Ponta, que comenzaron una "campaña" de protestas y manifestaciones civiles dentro del país y en el extranjero. Las protestas estallaron por primera vez el 8 de noviembre, cuando miles de personas se reunieron en las plazas de la ciudad en apoyo de los compatriotas que vivían en el extranjero y que fueron rechazados cuando intentaron votar en la primera vuelta, [177] lo que llevó al ministro de Asuntos Exteriores de Rumania, Titus Corlățean, a dimitir. [178] Las largas colas y los obstáculos burocráticos hicieron que el proceso de votación fuera largo en las embajadas rumanas en toda la Unión Europea y en otros lugares en la primera vuelta. [179] Muchos no pudieron emitir su voto antes de que terminara la votación. [180] El gobierno ha tomado medidas para garantizar el buen desarrollo de las elecciones del 16 de noviembre, aumentando el número de cabinas de votación y de personal en el extranjero, pero no ha aumentado el número de centros de votación, como habían exigido los grupos de la diáspora rumana. [181]
Un día antes de la segunda vuelta presidencial, se celebraron grandes manifestaciones en todo el país, con 15.000 asistentes en Cluj-Napoca y 5.000 en Timișoara . Las protestas se dirigieron al candidato del PSD y primer ministro Victor Ponta , acusado de mala organización del proceso de votación en la diáspora. Las irregularidades de la primera vuelta se repitieron en la segunda vuelta. Entonces, decenas de miles de rumanos en el extranjero fueron atacados con porras y gases lacrimógenos por las fuerzas del orden, mientras que los votantes forzaron la entrada a las embajadas para emitir su voto. En Bucarest , hasta 20.000 personas se reunieron para protestar contra Victor Ponta, destruyendo los carteles electorales con él. Para sorpresa de todos, [182] el candidato étnico alemán Klaus Iohannis del PNL ganó las elecciones con un margen cómodo, [183] [184] a pesar de que Victor Ponta superó a Iohannis en todas las encuestas. Iohannis celebró la victoria con manifestantes en la Plaza de la Universidad . El resultado de la votación fue visto en los medios como una "pequeña revolución", dado que Victor Ponta controla el gobierno desde 2012 y el PSD es el partido más grande del país. [185]
En marzo de 2015, surgió una disputa entre la alianza gobernante PSD-UNPR-PC y el principal partido de oposición, PNL. La mayoría del PSD en el Senado rechazó la solicitud de los fiscales de la DNA de arrestar al diputado del PSD Dan Şova en un caso de corrupción. [186] [187] [188] Aunque la votación fue perjudicial para Şova (79 a 67), los senadores del PSD hicieron uso de una disposición en las Reglas del Senado, ignorando la Constitución . [188] Las Reglas del Senado dicen que una decisión se toma por mayoría de todos los miembros, no por la mayoría de los miembros presentes. Por lo tanto, según esta interpretación, la DNA necesitaba 85 votos a favor. [189] La interpretación de la ley por parte de los senadores del PSD desafía la Constitución, a saber, el artículo 76, que establece que "Las leyes y resoluciones ordinarias se aprobarán por mayoría de votos de los miembros presentes en cada Cámara". [190]
En este contexto, el Partido Nacional Liberal pretende apelar ante el Tribunal Constitucional la decisión del Senado, [191] exigiendo también elecciones anticipadas. [192] El Tribunal Constitucional también fue apelado por el presidente Klaus Iohannis [193] y la Dirección Nacional Anticorrupción . [194] George Kent, coordinador principal de los programas anticorrupción de la Oficina para Europa y Eurasia del Departamento de Estado de Estados Unidos , criticó la decisión, señalando que "la justicia debe poder juzgar". [195] Además, la Embajada británica en Bucarest expresó su preocupación por el voto en el caso de Dan Şova, subrayando que "nadie está por encima de la ley". [196] La misma posición fue adoptada por Klaus Iohannis, afirmando también que "la calidad de diputado, senador o ministro no debe dar a nadie inmunidad ante la justicia". [197] La Embajada de los Países Bajos declaró que sigue "con preocupación y sorpresa" los acontecimientos relativos a la inmunidad parlamentaria, especialmente en un contexto en el que los partidos políticos se han comprometido a luchar contra la corrupción. Personalidades culturales de Rumania, entre ellas el escritor Mircea Cărtărescu , exigieron elecciones anticipadas y expresaron su descontento con la votación. [198]
El 6 de mayo, tras una denuncia presentada por la PNL, los jueces del Tribunal Constitucional determinaron que la decisión del Senado en el caso Șova es inconstitucional [199] porque fue adoptada de conformidad con disposiciones legales y reglamentarias que contravenían lo dispuesto en el artículo 76, apartado 2, de la Constitución. [200]
En 2015, tras el incendio de la discoteca Colectiv , se celebraron una serie de protestas en toda Rumanía. [201] Estas dieron lugar a la dimisión del entonces primer ministro, Victor Ponta . [201] Posteriormente, el 10 de noviembre de 2015, el presidente Klaus Iohannis nominó a Dacian Cioloş como primer ministro. [202] El 17 de noviembre de 2015, el Parlamento votó a favor de la nominación, lo que marcó el inicio del Gabinete de Cioloş . [203]