Las Granjas de Shebaa , también escritas Granjas de Sheba'a ( árabe : مزارع شبعا , Mazāri' Šib'ā ; hebreo : חוות שבעא Havot Sheba'a), también conocidas como Monte Dov (hebreo: הר דב , romanizado: Har Dov ), son una franja de tierra en la frontera entre Líbano y Siria que actualmente está ocupada por Israel. Líbano reclama las Granjas de Shebaa como su propio territorio, y Siria está de acuerdo con esta posición. Israel afirma que es parte de los Altos del Golán , territorio sirio que ha ocupado desde 1967 y anexado efectivamente en 1981. Esta disputa juega un papel importante en las relaciones contemporáneas entre Israel y el Líbano .
El territorio recibe su nombre por las granjas que se encuentran en su interior y que históricamente fueron atendidas por los habitantes de la ciudad libanesa de Shebaa . Tiene unos 11 kilómetros (7 millas) de largo y 2,5 kilómetros (2 millas) de ancho. El Mandato francés para Siria y la administración del Líbano no demarcaron la frontera entre Líbano y Siria , ni tampoco lo hicieron más tarde los gobiernos libanés y sirio. Documentos de las décadas de 1920 y 1930 indican que los habitantes pagaban impuestos al gobierno libanés. Desde principios de la década de 1950 hasta la ocupación israelí de los Altos del Golán en la Guerra de los Seis Días , Siria fue la potencia gobernante de facto . [1] En 1978 , Israel invadió y ocupó el sur del Líbano . En 1981, los Altos del Golán, incluidas las granjas de Shebaa, fueron anexados por Israel , una medida no reconocida por la comunidad internacional. [2] Israel lo considera parte de los Altos del Golán y continúa manteniéndolo, junto con el Golán, bajo ocupación militar . [3]
El territorio ha sido un punto de conflicto desde que Israel se retiró del Líbano en mayo de 2000. [4] Hezbolá afirmó que la retirada no estaba completa porque Shebaa estaba en territorio libanés, no sirio. [ 5] Tras la retirada israelí, la ONU certificó la finalización de la retirada de Israel. [6] Más tarde, el Secretario General de las Naciones Unidas emitió una declaración proponiendo el área para las operaciones de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano ; en la declaración se describió la controversia, con 81 mapas diferentes en estudio; la ONU concluyó que no hay evidencia de que las tierras de cultivo abandonadas sean libanesas, pero propuso mantener los límites existentes de la Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación en Siria (que había incluido las Granjas de Shebaa desde 1967) "sin perjuicio" de cualquier acuerdo futuro entre Siria y el Líbano. [7] [8]
El conflicto de bajo nivel continuó en la zona desde 2000 a 2006 y a principios de 2015. En agosto de 2008, el presidente del Líbano, Michel Suleiman , declaró: "La cuenta atrás para liberar el resto de nuestras tierras ha comenzado. Y hoy confirmo el [uso] de todos los medios disponibles y legítimos para lograr este objetivo". [9]
Granjas de Shebaa es un área de aproximadamente 9 km (5,6 mi) de largo y 2,5 km (1,6 mi) de ancho; aproximadamente 22 km 2 (8,5 millas cuadradas); 5400 acres). El área contiene 14 granjas. [10] Granjas de Shebaa está ubicada a unos 3 a 12 km (1,9 a 7,5 mi) al suroeste de la aldea libanesa de Shebaa , y a unos 5 a 7 km (3,1 a 4,3 mi) al noroeste de la aldea drusa de Majdal Shams . Granjas de Shebaa está en el lado sureste de una cresta larga y ancha que desciende al suroeste desde el monte Hermón . El borde noroeste del área corresponde a la frontera internacional entre Líbano y Siria reconocida por las Naciones Unidas a lo largo de esa cresta. [ cita requerida ] El borde sudoriental sigue el Wadi al-Asal (Nahal Si'on), un wadi de 16 km de largo que desemboca en Israel y drena una parte de la cordillera del Hermón, relativamente rica en precipitaciones, en los Altos del Golán del norte. Estos "bordes" están conectados por el límite noreste de la zona de las Granjas de Shebaa, a 2,5 km al este del campamento militar de las FDI en Har Dov, tal como se define en un informe de la ONU de 2007. [11] [ verificación fallida ]
El mismo informe define el límite suroccidental como una línea que sigue aproximadamente el pie de la cresta y comienza a poco más de un kilómetro al noroeste de Banias , y luego corre hacia el noroeste hasta el punto de giro brusco de la frontera internacional entre Líbano y Siria, a 3,4 km al este de Ghajar y 1,0 km "al sur de la aldea (libanesa) de El Majidiye". Este límite suroccidental de las Granjas de Shebaa se encuentra a aproximadamente 1 km de la Línea de Armisticio de 1949 , frontera internacional entre Israel y Siria. La única ruta terrestre entre Líbano y Siria al sur de la cresta del Monte Hermón solía correr entre estas dos líneas. Las pequeñas granjas de esta zona no se han utilizado desde la Guerra de los Seis Días . El área incluye alturas que dominan partes del sur de Líbano e Israel al oeste. Las elevaciones varían de aproximadamente 250 a aproximadamente 1500 m (825–4940 pies).
La prensa y los funcionarios libaneses a menudo se refieren a la parte norte y más alta de las Granjas de Shebaa, justo al sureste de la aldea libanesa de Kafr Shuba, como las Colinas de Kafr Shuba. [ cita requerida ] La amplia cresta montañosa en esa parte se llama Jabel Rus (la montaña de las cabezas) en árabe. [ 12 ]
Israel se refiere a esta parte más alta del norte como Har Dov (Monte Dov) en honor a Dov Rodberg, un oficial de las FDI asesinado allí en 1970. [13]
Documentos de los años 1920 y 1930 indican que algunos habitantes locales se consideraban parte del Líbano, pero después de que el mandato francés terminara en 1946, la tierra fue administrada por Siria, y representada como tal en los mapas de la época, [10] mapas militares sirios y libaneses. [10] Las Granjas de Shebaa fueron ocupadas por Israel en la Guerra de los Seis Días de 1967. Siria acepta el reclamo libanés sobre las Granjas de Shebaa, [1] [14] pero rechaza cualquier demarcación vinculante. [15]
Cuando Israel capturó los Altos del Golán en 1967, las Granjas de Shebaa se consideraban territorio sirio. [16] El Líbano no participó activamente en la guerra. En 1981, Israel extendió la legislación israelí a la región en virtud de su Ley de los Altos del Golán . [17] El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas declaró que esta extensión de las "leyes, la jurisdicción y la administración [israelíes]... era nula y sin valor y sin efecto jurídico internacional" en la Resolución 497 , que no se aprobó con los poderes de ejecución del Capítulo VII .
El 24 de mayo de 2000, tras la retirada de las tropas israelíes del sur del Líbano, surgió una controversia. El 18 de junio de 2000, las Naciones Unidas afirmaron que Israel había retirado sus fuerzas del Líbano, de conformidad con la Resolución 425. [ 6] Siria y el Líbano cuestionaron la certificación de las Naciones Unidas de que la retirada de Israel del Líbano era completa. Hezbolá cita la ocupación de las granjas de Shebaa como una de las razones de sus continuos ataques contra Israel.
Durante décadas, la comunidad diplomática internacional ha solicitado que Siria y el Líbano adopten medidas para determinar la frontera exacta y registrar oficialmente la frontera demarcada ante las Naciones Unidas. El presidente sirio Bashar al-Assad se ha negado. [18] El 31 de octubre de 2007, la ONU publicó la definición de la extensión física de la zona de las granjas de Shebaa a cargo del ex cartógrafo de la ONU Miklos Pinther. [11] Esto podría ser un preludio a una eventual demarcación negociada del territorio. [19] En octubre de 2013, ninguna de las partes había respondido oficialmente a la propuesta. [20]
La disputa sobre la soberanía de las Granjas de Shebaa se debió en parte a que las administraciones del Mandato francés , y posteriormente los gobiernos libanés y sirio, no demarcaron la frontera entre Líbano y Siria. Documentos de los años 1920 y 1930 indican que los habitantes locales pagaban impuestos al gobierno libanés, mientras que los funcionarios franceses expresaron su confusión sobre la ubicación real de la frontera. [1] Un funcionario francés declaró en 1939 que la incertidumbre seguramente causaría problemas en el futuro. [1]
La región siguió estando representada como territorio sirio en las décadas de 1930 y 1940, bajo el Mandato francés. Los mapas detallados que mostraban la frontera fueron elaborados por los franceses en 1933 y nuevamente en 1945. [21] Después de que el Mandato francés terminara en 1946, la tierra fue administrada por Siria y representada como tal en los mapas de la época. [10]
De vez en cuando surgieron disputas fronterizas, también con respecto a la propiedad de la tierra en otras aldeas fronterizas. Siria y el Líbano formaron un comité fronterizo sirio-libanés conjunto a fines de la década de 1950 para demarcar una frontera entre las dos naciones. En 1964, el comité sugirió que la zona se considerara propiedad del Líbano y recomendó que se restableciera la frontera internacional de acuerdo con su sugerencia. Ni Siria ni el Líbano adoptaron la sugerencia del comité, y ninguno de los dos países tomó ninguna medida en ese sentido. Por lo tanto, los mapas de la zona continuaron reflejando que se encontraba en Siria. [10] Incluso los mapas de los ejércitos sirio y libanés continuaron demarcando la región dentro del territorio sirio. [10]
Algunos residentes locales se consideraban libaneses, pero el gobierno libanés no mostraba demasiado interés por sus opiniones. El gobierno sirio administraba la región y, en vísperas de la guerra de 1967, la zona estaba bajo control efectivo de Siria.
En 1967, la mayoría de los agricultores propietarios de tierras de Shebaa Farms vivían fuera de la región controlada por Siria, al otro lado de la frontera entre Líbano y Siria, en la aldea libanesa de Shebaa. Después de la Guerra de los Seis Días, los terratenientes ya no pudieron cultivar la tierra. [22]
En 1978, Israel invadió el sur del Líbano en la Operación Litani . El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 425 , en la que se instaba a Israel a "retirar inmediatamente sus fuerzas de todo el territorio libanés". En la Resolución 425 se utilizó la frase "todo el territorio", en contraste con el lenguaje empleado en la Resolución 242 (1967) , lo que dio lugar a disputas semánticas.
El 22 de mayo de 2000, Israel completó su retirada del sur del Líbano de conformidad con la Resolución 425. [23] La ONU certificó la finalización de la retirada de Israel. [6]
Entre 2000 y 2005, Hezbolá atacó a las FDI en Shebaa/Har Dov 33 veces, lo que provocó la muerte en acción de siete soldados israelíes, la toma de tres prisioneros y decenas de heridos. [24]
El 26 de abril de 2024, un camionero beduino israelí murió en Har Dov durante unas obras de infraestructura como resultado de un ataque con misiles antitanque de Hezbolá. [25] [26]
En 2000, el Líbano impugnó el cumplimiento por parte de Israel de la Resolución 425. El Líbano afirmó que la zona de las granjas de Shebaa era en realidad libanesa y exigió que, por consiguiente, los israelíes también se retiraran de allí. El Líbano afirmó que la certificación de la ONU de la retirada israelí era "inválida", debido a la reivindicación del Líbano sobre las granjas. [27]
Los funcionarios libaneses señalan títulos de propiedad , sellados por el gobierno libanés, que estaban en manos de varios residentes de la zona en los años 1940 y 1950. La reivindicación libanesa sobre esta zona es afirmada por Hezbolá por sus hostilidades con Israel y sus ataques transfronterizos después de la retirada israelí. Altos funcionarios libaneses también vincularon la retirada de las fuerzas israelíes de Shebaa al desarme de Hezbolá. "Si los EE.UU. y los países amigos nos ayudan a lograr la retirada de Israel de las granjas de Shebaa, esto haría posible que las fuerzas libanesas fueran las únicas propietarias de armas y municiones en el país", dijo el Primer Ministro libanés Fouad Seniora . Estos comentarios fueron repetidos por el Presidente libanés Émile Lahoud, quien dijo que "la resistencia debe mantenerse hasta que se logre una paz justa y completa en la región", añadiendo que "si el ejército libanés se desplegara a lo largo de las fronteras (con Israel) ... se convertiría en una fuerza policial para proteger las fronteras de Israel, y esto no es aceptable". [28]
Walid Jumblatt , político druso libanés y líder del Partido Socialista Progresista , declaró que el Líbano no tiene ningún derecho sobre las Granjas de Shebaa. [29] El primer ministro y presidente declaró que el Líbano tiene un derecho sobre la zona. El 28 de agosto de 2006, los combatientes de Hezbolá se retiraron de las posiciones que enfrentaban las líneas de ocupación israelíes en la zona de las Granjas de Shebaa. [30]
Los mapas publicados en el sitio web del ejército libanés muestran distintas versiones de la frontera sur del Líbano. Las granjas de Shebaa no están marcadas en los mapas, pero en uno de ellos se puede ver que la frontera pasa al norte de las granjas de Shebaa, mientras que en otro mapa se marca la frontera al sur de las granjas. [31] [32]
Según el periódico árabe Al-Hayat , “la cuestión de estas granjas fue creada para justificar las operaciones de resistencia desde el Líbano después de que la ONU hubiera creado la Línea Azul tras la retirada de Israel del Líbano. Las granjas de Shebaa fueron ubicadas dentro del territorio sirio. Siria, que afirma que las granjas son libanesas, no ha presentado un solo documento a la ONU para probarlo. Además, Siria se niega a demarcar sus fronteras con el Líbano”. [33]
Siria ha apoyado la afirmación del Líbano de que las granjas de Shebaa forman parte del Líbano y no de su territorio, tanto en la ONU como en comunicados de prensa oficiales del gobierno. Pero en otras ocasiones ha hecho declaraciones contrarias. El 16 de mayo de 2000, el Ministro de Asuntos Exteriores sirio, Farouq al-Shara, indicó al Secretario General de la ONU, Kofi Annan, en una conversación telefónica que Siria apoyaba la afirmación del Líbano. [8] Esto se hizo público en el comunicado de prensa de la ONU SC/6878 del 18 de junio de 2000, en el que se afirmaba: "En lo que respecta a las granjas de Shebaa, tanto el Líbano como Siria declaran que estas tierras pertenecen al Líbano". [6]
El 21 de enero de 2006, el Presidente de Siria, Bashar al-Assad, habló ante la convención de la Unión de Abogados Árabes en Damasco , que fue traducida al inglés por la Agencia de Noticias Árabe Siria (SANA). Dijo que hay dos requisitos legales para demarcar la frontera: primero, la queja debe registrarse en la ONU; y segundo, los ingenieros deben definir con precisión la frontera. Como ni Siria ni el Líbano tienen acceso a la zona, Assad sostiene que la solución está a la espera de la retirada israelí del territorio ocupado. [34]
En una entrevista con Assad publicada por SANA el 24 de agosto de 2006, Assad se negó rotundamente a demarcar la frontera sirio-libanesa cerca de las granjas de Shebaa antes de la retirada de las tropas israelíes. [35]
El ex vicepresidente de Siria, Abdel-Halim Khaddam , en una entrevista concedida a la televisión libanesa Future Television el 27 de agosto de 2006, dijo: "Decir que las granjas están ocupadas y por tanto no se pueden demarcar no es más que un pretexto. La demarcación no llevaría más de una hora si hubiera voluntad política". [15]
En una reunión individual con un diplomático estadounidense el 28 de febrero de 2011, Assad declaró que tanto las granjas de Shebaa como las colinas de Kfar Shuba eran territorio sirio y no libanés. [36]
Israel sostiene que la zona no está cubierta por la Resolución 425 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que reguló la retirada de Israel del Líbano, y que establece que las Granjas no son territorio libanés. En apoyo de esa opinión, Israel señala el hecho de que las Naciones Unidas certificaron que la retirada israelí del Líbano se había completado. [6]
Israel dice que la tierra era siria cuando fue capturada durante la Guerra de los Seis Días , y la disputa está siendo utilizada por Hezbolá para continuar sus ataques contra Israel.
John Bolton , en su calidad de Embajador de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas , dijo el 26 de abril de 2006: "Creo que la abrumadora mayoría de la evidencia es que las Granjas de Shebaa son territorio sirio". [37]
El ex presidente estadounidense Jimmy Carter sugirió en el Washington Post el 1 de agosto de 2006 que: “Israel debería retirarse de todo el territorio libanés, incluidas las granjas de Shebaa”. [38]
En junio de 2008, la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Condoleezza Rice , visitó Beirut y declaró que "Estados Unidos cree que ha llegado el momento de abordar la cuestión de las granjas de Shebaa... de conformidad con la [Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas] ". [39]
Las Naciones Unidas certificaron la retirada de Israel en virtud de la Resolución 425 como conforme a la "línea de retirada" que había establecido de acuerdo con los mapas de que disponía [6] "con el fin práctico de confirmar la retirada israelí". [8] Al mismo tiempo, la ONU señaló que su decisión se tomó "sin perjuicio de futuros acuerdos fronterizos entre los Estados miembros interesados", refiriéndose a Israel, Siria y Líbano. La ONU declaró:
En abril de 2002, el Secretario General de la ONU, Kofi Annan, dijo:
El 20 de enero de 2005, el informe del Secretario General de las Naciones Unidas sobre el Líbano afirmaba:
La BBC citó a Timur Goksel, entonces portavoz de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano ( FPNUL ), diciendo que "nadie discutía que la aldea de Shebaa en sí estaba en el Líbano, pero la mayoría de las granjas estaban en un área indefinida que podría estar en el Líbano o en Siria" y aunque la ONU no era una "autoridad de demarcación de límites [...] en todos los mapas que la ONU ha podido encontrar, las granjas se ven en el lado sirio [de la frontera]". [14]
En 2006, Terje Rød-Larsen , enviado especial de las Naciones Unidas para la aplicación de la Resolución 1559, declaró que “la zona de las granjas de Shaba no forma parte del Líbano. Por lo tanto, cualquier ‘resistencia’ libanesa para ‘liberar’ la zona de la continua ocupación israelí no puede considerarse legítima”. [41]
Tras la guerra israelí contra Hezbolá en 2006, la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas pidió la "delimitación de las fronteras internacionales del Líbano, especialmente en aquellas zonas donde la frontera es disputada o incierta, incluida la zona de las granjas de Shebaa". [42]
La Liga Árabe respaldó la reivindicación del Líbano con un comunicado emitido en la 13ª sesión de la Liga Árabe en 2001, en el que pedía "la retirada israelí completa de todo el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén, desde los Altos del Golán sirios ocupados hasta la línea del 4 de junio de 1967 y desde el resto del territorio libanés ocupado hasta las fronteras internacionalmente reconocidas, incluidas las tierras de cultivo de Shab`a". [43]
En una reunión conjunta de la Liga Árabe y la Organización de Cooperación Islámica celebrada en noviembre de 2023 se aprobó una resolución que pedía "el fin de la ocupación israelí de los territorios palestinos ocupados en 1967, incluidos Al-Quds Oriental, el Golán sirio ocupado y las granjas libanesas de Shebaa, las colinas de Kafr Shuba y las afueras de la ciudad de Al-Mari, y la aplicación de la solución de dos Estados". [44] [45]
En 2002, Asher Kaufman, del Instituto de Investigación Harry S. Truman de la Universidad Hebrea de Jerusalén , descubrió documentos hasta entonces desconocidos en los archivos del gobierno francés . En uno de ellos, los litigantes franceses en una disputa privada celebraron un acuerdo comercial privado [ ¿cuándo? ] que sugería que la frontera debía situar las Granjas en el Líbano. Otros dos documentos, de 1937 y 1939, eran informes del consejero administrativo del sur del Líbano y del jefe de los Services Spéciaux en la ciudad siria de Quneitra . Observaron una discrepancia entre la frontera, determinada por el mapa otomano a escala 1:200.000 , y su visión de la "realidad" de la región. Tras recopilar "información no oficial" de "diversas fuentes", concluyeron que, en su opinión, la zona era libanesa. Su conclusión se basó en los hechos de que: a) algunos residentes de la zona pagaban impuestos al Líbano; y b) tres o cuatro corrales de ovejas en las Granjas pertenecían a residentes de la aldea libanesa de Shaba. [46]
En un libro publicado en 1988, Moshe Brawer , un geógrafo israelí, menciona dos mapas franceses publicados en 1932 y 1946; el primero muestra el área de la granja como parte del Líbano, mientras que el segundo muestra el área como territorio sirio. [47]
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33°17′N 35°42′E / 33.283, -35.700