Relaciones exteriores de Alemania

La República Federal de Alemania (RFA) es un país de Europa Central y miembro de la Unión Europea , el G4 , el G7 , el G20 , las Organizaciones para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y la Organización del Tratado del Atlántico Norte ( OTAN ). Mantiene una red de 229 misiones diplomáticas en el exterior y mantiene relaciones con más de 190 países. Como uno de los principales países industrializados del mundo, es reconocido como una gran potencia en los asuntos europeos y globales.

Historia

La historia de la política exterior alemana abarca los acontecimientos diplomáticos y la historia internacional desde 1871.

Antes de 1866, la Austria de los Habsburgo y su Confederación Alemana eran los líderes nominales en los asuntos alemanes, pero el Reino Hohenzollern de Prusia ejerció una influencia cada vez más dominante en los asuntos alemanes, debido en parte a su capacidad para participar en la política de la Confederación Alemana a través de su tenencia de Brandeburgo y su capacidad para influir en el comercio a través de su red Zollverein . La cuestión de excluir o incluir la influencia de Austria se resolvió con la victoria prusiana en la guerra austro-prusiana en 1866. La unificación de Alemania fue posible gracias a la guerra franco-prusiana de 1870-71, en la que los estados más pequeños se unieron detrás de Prusia en una victoria aplastante sobre Francia. El Imperio alemán fue creado en 1871 por Otto von Bismarck , quien dominó la historia diplomática alemana y, de hecho, toda la historia diplomática europea hasta que se vio obligado a dimitir en 1890.

Instituciones y actores primarios

Gabinete federal

Los tres ministerios de nivel ministerial responsables de orientar la política exterior de Alemania son el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Cooperación Económica y Desarrollo y el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores. En la práctica, la mayoría de los departamentos federales alemanes desempeñan algún papel en la formulación de la política exterior, en el sentido de que quedan pocas áreas de política que queden fuera de la jurisdicción internacional. Sin embargo, los estatutos del Gabinete Federal (tal como se delinean en la Ley Fundamental de Alemania) asignan al Ministerio Federal de Asuntos Exteriores una función de coordinación. En consecuencia, otros ministerios solo pueden invitar a invitados extranjeros o participar en negociaciones de tratados con la aprobación del Ministerio Federal de Asuntos Exteriores.

Parlamento alemán

En materia de política exterior, el Bundestag ejerce una función supervisora. Cada una de sus comisiones, en particular la de Asuntos Exteriores, supervisa la política exterior del país. Para ratificar tratados extranjeros se requiere la aprobación del Bundestag (y, en la medida en que se trate de Länder, del Bundesrat). Si una ley sobre un tratado pasa la primera lectura, se remite a la Comisión de Asuntos Exteriores, que puede retrasar la ratificación y prejuzgar la decisión mediante su informe al Bundestag. ^[1]

En 1994 se creó también una Comisión Europea plenaria con el fin de abordar el gran flujo de temas y legislación relacionados con la UE. Además, la comisión tiene el mandato de hablar en nombre del Bundestag y representarlo a la hora de decidir una posición política de la UE. ^[2] Un ejemplo de ello fue la participación de la comisión en relación con la ampliación de la Unión Europea hacia el Este, en la que la Comisión de Asuntos Exteriores es responsable de las relaciones con los Estados de la CEPE, mientras que la Comisión Europea se encarga de las negociaciones. ^[2]

ONG

En Alemania hay una serie de ONG que se ocupan de cuestiones de política exterior. Entre ellas se encuentran grupos de expertos (Consejo Alemán de Relaciones Exteriores), organizaciones de cabildeo que se ocupan de un solo tema (Amnistía Internacional) y otras organizaciones que promueven vínculos bilaterales más fuertes entre Alemania y otros países (Puente Atlántico). Si bien los presupuestos y los métodos de las ONG son distintos, el objetivo general de persuadir a los responsables de la toma de decisiones sobre la sabiduría de sus propias opiniones es compartido. En 2004, surgió un nuevo marco de gobernanza alemán, en particular en las áreas de política exterior y de seguridad, en el que las ONG se integran en la formulación de políticas reales. ^[3] La idea es que la cooperación entre el Estado y los grupos de la sociedad civil aumenta la calidad de la resolución de conflictos , la cooperación para el desarrollo y la ayuda humanitaria para los estados frágiles . El marco busca beneficiarse de la experiencia de las ONG a cambio de que estos grupos tengan la oportunidad de influir en la política exterior. ^[3]

Disputas

El canciller Gerhard Schröder con el presidente estadounidense George W. Bush en la Casa Blanca en 2001

En 2001, el descubrimiento de que la célula terrorista que llevó a cabo los atentados del 11 de septiembre de 2001 contra Estados Unidos tenía su base en Hamburgo conmocionó al país. ^{[ Aclaración necesaria ]}

El gobierno del canciller Gerhard Schröder respaldó las siguientes acciones militares estadounidenses, enviando tropas de la Bundeswehr a Afganistán para liderar un programa conjunto de la OTAN para proporcionar seguridad en el país tras el derrocamiento de los talibanes .

Casi la totalidad del público se opuso firmemente a la invasión estadounidense de Irak en 2003 y a cualquier despliegue de tropas. ^[4] Esta posición fue compartida por el gobierno del SPD/Verde, lo que provocó algunas fricciones con Estados Unidos.

En agosto de 2006, el gobierno alemán reveló un plan fallido para bombardear dos trenes alemanes. El ataque debía ocurrir en julio de 2006 e involucraba a un hombre libanés de 21 años, identificado sólo como Youssef Mohammed EH. Los fiscales dijeron que Youssef y otro hombre dejaron maletas llenas de bombas de gas propano crudo en los trenes.

En febrero de 2007, Alemania tenía alrededor de 3.000 efectivos de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad dirigida por la OTAN en Afganistán como parte de la Guerra contra el Terrorismo , el tercer contingente más grande después de los Estados Unidos (14.000) y el Reino Unido (5.200). ^[5] Las fuerzas alemanas se encuentran principalmente en el norte del país, que es más seguro.

Sin embargo, Alemania, junto con algunos otros países europeos más grandes (con la excepción del Reino Unido y los Países Bajos), han sido criticados por el Reino Unido y Canadá por no compartir la carga de las operaciones de combate más intensivas en el sur de Afganistán. ^{[6] [7]}

Iniciativas globales

Ayuda humanitaria

Alemania es el mayor contribuyente neto a las Naciones Unidas y cuenta con varias agencias de desarrollo que trabajan en África y Oriente Medio. La política de desarrollo de la República Federal de Alemania es un área independiente de la política exterior alemana. La formula el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) y la llevan a cabo las organizaciones implementadoras. El gobierno alemán considera la política de desarrollo como una responsabilidad conjunta de la comunidad internacional. ^[8] Es el tercer mayor donante de ayuda del mundo después de Estados Unidos y Francia. ^[9] Alemania gastó el 0,37 por ciento de su producto interno bruto (PIB) en desarrollo, lo que está por debajo del objetivo del gobierno de aumentar la ayuda al 0,51 por ciento del PIB para 2010. Tampoco se habría alcanzado el objetivo internacional del 0,7 por ciento del PNB.

Participación ecológica

Organizaciones internacionales

Alemania es miembro del Consejo de Europa , la Unión Europea , la Agencia Espacial Europea , el G4 , el G8 , el Fondo Monetario Internacional , la OTAN, la OCDE, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa , la ONU, el Grupo del Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio .

unión Europea

La bandera de Europa

La integración europea ha avanzado mucho desde la creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y el Tratado del Elíseo. La colaboración pacífica con sus vecinos sigue siendo uno de los principales objetivos políticos de Alemania, y este país ha estado a la vanguardia de la mayoría de los logros alcanzados en el marco de la integración europea:

• Tratado de Maastricht

La mayoría de los problemas sociales a los que se enfrentan los países europeos en general: inmigración, envejecimiento de la población, sobrecarga de los sistemas de bienestar social y de pensiones, son importantes en Alemania. Alemania busca mantener la paz mediante la "profundización" de la integración entre los actuales miembros de la Unión Europea.

• Fuerza de Defensa Europea
• Introducción de la moneda única € Euro

Alemania ha sido el mayor contribuyente neto a los presupuestos de la UE durante décadas (en términos absolutos, dada su población comparativamente grande, no per cápita) y busca limitar el crecimiento de estos pagos netos en la unión ampliada.

• Constitución Europea

OTAN

Reunión de jefes de Estado y de gobierno de la OTAN el 11 de julio de 2018 en Bruselas

En virtud de la doctrina introducida por las Directrices de Política de Defensa de 2003, Alemania sigue dando prioridad a la asociación transatlántica con los Estados Unidos a través de la Organización del Tratado del Atlántico Norte . Sin embargo, Alemania presta cada vez más atención a la coordinación de sus políticas con la Unión Europea a través de la Política Exterior y de Seguridad Común .

Naciones Unidas

El Gobierno Federal alemán ha iniciado una iniciativa para obtener un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , en el marco de la reforma de las Naciones Unidas . Para ello se necesita la aprobación de una mayoría de dos tercios de los Estados miembros y la aprobación de los cinco poderes de veto del Consejo de Seguridad.

Esta aspiración podría tener éxito debido a las buenas relaciones de Alemania con la República Popular China y la Federación Rusa. Alemania es una república estable y democrática y un país del G7 , lo cual también son atributos favorables. El Reino Unido y Francia apoyan el ascenso de Alemania al órgano supremo. ^[10] Estados Unidos está enviando señales contradictorias.

Los estados miembros de la OTAN, incluida Alemania, decidieron no firmar el tratado de la ONU sobre la Prohibición de las Armas Nucleares , un acuerdo vinculante para las negociaciones para la eliminación total de las armas nucleares , apoyado por más de 120 naciones. ^[11]

Relaciones diplomáticas

Lista de países con los que la República Federal de Alemania mantiene relaciones diplomáticas:

Relaciones bilaterales

África

Américas

Asia

Europa

Estados balcánicos

La Unión Europea y la eurozona

El gobierno alemán fue un firme partidario de la ampliación de la OTAN .

Alemania fue una de las primeras naciones en reconocer a Croacia y Eslovenia como naciones independientes, rechazando el concepto de Yugoslavia como el único orden político legítimo en los Balcanes (a diferencia de otras potencias europeas, que propusieron primero una política pro- Belgrado ). Es por esto que las autoridades serbias a veces se referían al "nuevo imperialismo alemán" como una de las principales razones del colapso de Yugoslavia. ^{[ cita requerida ] [179]} Las tropas alemanas participan en los esfuerzos multinacionales para traer "paz y estabilidad" a los Balcanes .

Europa central

Triángulo de Weimar (Francia, Alemania y Polonia); Alemania sigue siendo activa económicamente en los estados de Europa central y apoya activamente el desarrollo de las instituciones democráticas. En la década de 2000, Alemania ha sido sin duda el eje central de la Unión Europea (aunque no se puede pasar por alto la importancia de Francia en este sentido).

Oceanía

Véase también

• Portal de Alemania
• Portal de la Unión Europea

• Carrera armamentista naval anglo-alemana
• Los derechos humanos en Alemania
• Lista de misiones diplomáticas en Alemania
• Lista de misiones diplomáticas de Alemania
• Cuestiones de seguridad en Alemania
• Requisitos de visado para ciudadanos alemanes
• Relaciones entre Alemania e Israel

Notas

1. La República Federal de Alemania no reconoce al Estado de Palestina como Estado independiente y soberano.

Referencias

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• Langer, William. Alianzas y alineaciones europeas 1870-1890 (2.ª ed., 1950); cobertura avanzada del sistema bismarckiano
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• Macmillan, Margaret. The War That Ended Peace: The Road to 1914 (2013) abarca desde 1890 hasta 1914; véase especialmente los capítulos 3 a 5 y 8.
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• Taylor, AJP La lucha por el dominio en Europa: 1848–1918 (1957) extracto y búsqueda de texto, cobertura avanzada de todas las principales potencias

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• AICGS Instituto Americano de Estudios Alemanes Contemporáneos
• SWP Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad