La Ley de Estímulo Económico de 2008 ( Pub. L. 110–185 (texto) (PDF), 122 Stat. 613, promulgada el 13 de febrero de 2008 ) fue una ley del Congreso que preveía varios tipos de estímulos económicos destinados a impulsar la economía de los Estados Unidos en 2008 y evitar una recesión o mejorar las condiciones económicas. El paquete de estímulo fue aprobado por la Cámara de Representantes de Estados Unidos el 29 de enero de 2008, y en una versión ligeramente diferente por el Senado de Estados Unidos el 7 de febrero de 2008. La versión del Senado fue aprobada en la Cámara ese mismo día. [1] Fue promulgada como ley el 13 de febrero de 2008 por el presidente George W. Bush con el apoyo de legisladores demócratas y republicanos . La ley prevé devoluciones de impuestos para los contribuyentes estadounidenses de ingresos bajos y medios , incentivos fiscales para estimular la inversión empresarial y un aumento de los límites impuestos a las hipotecas elegibles para ser compradas por empresas patrocinadas por el gobierno (por ejemplo, Fannie Mae y Freddie Mac ). El costo total de este proyecto de ley se proyectó en 152 mil millones de dólares para 2008. [2]
Los reembolsos de impuestos creados por la ley se pagaron a contribuyentes individuales estadounidenses durante 2008. La mayoría de los contribuyentes por debajo del límite de ingresos recibieron un reembolso de al menos $300 por persona ($600 para parejas casadas que presentan una declaración conjunta). Los contribuyentes elegibles recibieron, junto con su pago individual, $300 por hijo dependiente menor de 17 años. El pago era igual a la obligación tributaria neta del pagador, pero no podía exceder $600 (para una sola persona) o $1200 (pareja casada que presenta una declaración conjunta). ). [3] La responsabilidad neta se puede encontrar en estos lugares:
Aquellos que no tenían obligación tributaria neta todavía eran elegibles para recibir un reembolso, siempre que cumplieran con un ingreso mínimo calificado de $ 3,000 por año. [4] Los reembolsos se eliminaron gradualmente para los contribuyentes con ingresos brutos ajustados superiores a $75,000 ($150,000 para parejas que presentan una declaración conjunta) en 2007. Para los contribuyentes con ingresos superiores a $75,000, los reembolsos se redujeron a una tasa del 5% de los ingresos superiores a este límite. Las personas que fueron reclamadas como dependientes por otro contribuyente no eran elegibles para los reembolsos. [3]
Los $3,000 de ingresos calificados incluían ingresos del trabajo (p. ej., salarios, ingresos de trabajo por cuenta propia, Seguro Social); sin embargo, el Ingreso de Seguridad Suplementario no contaba como ingreso calificado para el pago de estímulo. Además, los trabajadores de bajos ingresos debían presentar una declaración para recibir el pago, incluso si no estarían obligados a presentar una declaración a efectos del impuesto sobre la renta. [5]
Algunos contribuyentes que excedieron los límites de ingresos, pero tenían hijos calificados, aún recibieron un reembolso. Por ejemplo, un padre soltero cuyo ingreso bruto ajustado en 2007 fue de $90,000, pagó más de $600 en impuestos de 2007 y tuvo dos hijos calificados, recibió un reembolso de $450. El IRS sumó un reembolso de $600 para el padre y $600 para los dos hijos para obtener $1,200, luego restó la reducción de eliminación gradual de $750 ($50 por cada $1,000 de ingreso por encima de $75,000) para obtener $450. [6] Según el IRS, el pago de estímulo no redujo los reembolsos de 2008 de los contribuyentes ni aumentó la cantidad adeuda al presentar las declaraciones de 2008. [7]
El cronograma de pagos se basó en si la declaración de impuestos de 2007 del contribuyente incluía información de depósito directo, así como los dos últimos dígitos del número de seguro social del declarante principal de la declaración de impuestos, con depósitos directos enviados entre el 2 y el 16 de mayo, y cheques en papel. [8] El 25 de abril de 2008, el presidente Bush anunció que los reembolsos comenzarían a enviarse el 28 de abril de 2008 y que los cheques en papel se enviarían a partir del 28 de marzo, antes de lo anunciado previamente. por el IRS. [9]
Los contribuyentes que utilizaron depósito directo para sus reembolsos recibieron el pago de estímulo de la misma manera, siempre que no hubieran:
Si se aplicaba alguno de estos escenarios, el pago se enviaba como cheque en papel por correo postal de EE. UU.
A principios de 2008, los indicadores económicos sugerían un mayor riesgo de recesión. El presidente de la Reserva Federal, Ben Bernanke, testificó ante el Congreso que era necesaria una acción rápida para estimular la economía mediante gasto gubernamental específico e incentivos fiscales. [10] El Congreso actuó rápidamente para aprobar dicha legislación. La legislación fue diseñada para estimular el gasto de las empresas y los consumidores durante 2008. La esperanza era que las devoluciones de impuestos individuales específicas impulsaran el gasto de los consumidores y que los incentivos fiscales específicos impulsaran el gasto de las empresas.
Los legisladores aumentaron los límites de las hipotecas conformes elegibles para seguros gubernamentales y compra de GSE en respuesta a la crisis de las hipotecas de alto riesgo . Esta crisis había resultado en una crisis crediticia generalizada a finales de 2007. La crisis crediticia provocó una reticencia de los prestamistas a emitir las llamadas hipotecas gigantes para la compra de casas que excedían los límites de la FHA y la GSE. La burbuja inmobiliaria de los Estados Unidos ha hecho que los precios de la vivienda superen esos límites en muchas zonas del país. A medida que aumentaron las tasas de interés para las hipotecas gigantes, menos compradores podían pagarlas y los precios de las viviendas se vieron obligados a bajar hasta los límites de las hipotecas conformes. Al aumentar esos límites, los legisladores esperaban frenar o detener la caída de los precios de la vivienda, que amenazaba el bienestar financiero de los propietarios, bancos y otras entidades financieras que tenían hipotecas gigantes.
Los límites de préstamos de la FHA también aumentaron con el paquete de estímulo del 6 de marzo. El paquete de límites de préstamos se llama "FHA Forward". [11]
Un estudio de diciembre de 2009 encontró que sólo se gastó alrededor de un tercio de la devolución de impuestos, lo que proporcionó sólo una cantidad modesta de estímulo. [12]
Otro estudio comparó los patrones de gasto de los hogares que recibieron sus pagos de estímulo desde el principio con los patrones de gasto de los hogares que aún no habían recibido sus pagos. Los investigadores descubrieron que los controles de estímulo aumentaron el gasto de la familia típica en un 3,5% cuando llegó el reembolso, impulsando el consumo general de bienes no duraderos en un 2,4% en el segundo trimestre de 2008. [13] El estudio concluye que los pagos de reembolso para los hogares estadounidenses fueron un método de estímulo eficaz mediante el aumento de la renta disponible a pesar de las predicciones de determinadas teorías económicas como la hipótesis de la renta permanente . [13]
Los contribuyentes que presentaron sus declaraciones de forma conjunta no eran elegibles para el pago si alguna de las personas en la declaración de impuestos presentó un Número de Identificación Individual del Contribuyente (ITIN) en lugar de un número de seguro social . [4] Por ejemplo, si una familia de cinco miembros tiene uno de los padres con un ITIN, no se pagará dinero a ningún miembro de la familia, incluidos los ciudadanos estadounidenses con números de seguridad social válidos. [14] La regla se agregó después de que la Federación para la Reforma Migratoria Estadounidense (FAIR), una organización antiinmigración con vínculos con el nacionalismo blanco , [15] presionó al Senado para lograr el cambio. [16] La enmienda fue propuesta por el senador John Ensign de Nevada. [17]
Como resultado, muchos extranjeros residentes legales y familias de militares en el extranjero no recibieron ningún pago. Los ciudadanos estadounidenses que no recibieron pagos incluyeron aquellos que presentaron una declaración de impuestos conjunta para 2007 e incluyeron un número de identificación de contribuyente individual, o ITIN, en el documento. En este caso, toda la familia no era elegible para el reembolso de estímulo económico que el presidente Bush anunció en 2008. [18] Al menos un millón de residentes legales y decenas de miles de soldados se vieron afectados por la ley, que fue diseñada para evitar que los inmigrantes ilegales recibieran estímulos. cheques. [19]
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