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Desplazamiento palestino en Jerusalén Este

Mapa de OCHAoPT de comunidades palestinas bajo amenaza de desalojo en Jerusalén Este , en 2016.
Extracto de la base de datos de OCHA sobre demoliciones en Jerusalén Este

El desplazamiento palestino en Jerusalén Oriental es el traslado de residentes palestinos de la ciudad debido a las políticas israelíes dirigidas a una mayoría demográfica israelí-judía. [a] Muchas familias palestinas en Jerusalén Este se han visto afectadas por "procesos de reubicación forzosa o han estado involucradas en largos procedimientos legales para revocar una orden de desalojo". [2] Según la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), [3] entre un tercio y la mitad de las casas de Jerusalén Este no tienen permisos, lo que podría poner a más de 100.000 residentes palestinos de la ciudad en riesgo de ser víctimas de violencia forzada. desplazamiento y traslado forzoso como resultado de demoliciones. [4]

Aryeh King , teniente de alcalde de Jerusalén, dijo que los desalojos eran parte de una estrategia municipal para crear "capas de judíos" en todo Jerusalén Este. [b] La Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas instó a Israel a suspender los desalojos pendientes en Jerusalén Este, advirtiendo que sus acciones podrían constituir crímenes de guerra. "Pedimos a Israel que suspenda inmediatamente todos los desalojos forzosos", dijo el portavoz de la Oficina de Derechos Humanos de la ONU, Rupert Colville. El derecho internacional humanitario prohíbe la confiscación de propiedad privada y que los desalojos de familias palestinas podrían constituir un crimen de guerra. [6] Human Rights Watch dice que el gobierno aplica una política para "mantener la dominación de los judíos israelíes sobre los palestinos". [7]

Fondo

Tradicionalmente, la tierra era propiedad comunal ( musha ). Una combinación de los efectos de una reforma agraria otomana promulgada en 1858 junto con la consiguiente penetración de la inversión de capital moderno comenzó a erosionar gran parte de los derechos consuetudinarios sobre la tierra. [8] El ritmo del cambio aumentó cuando Gran Bretaña se convirtió en la potencia del Mandato en Palestina . La Declaración Balfour (1917) se había comprometido a garantizar el establecimiento de un hogar nacional para los judíos y, con la aprobación de una Ordenanza de Transferencia de Tierras en 1921, que cortó el vínculo consuetudinario entre ocupación y propiedad de la tierra, la Organización Sionista Mundial , a través de el Fondo Nacional Judío (FNJ) y la Agencia Judía para Israel (1929), la compra de tierras, especialmente de empresarios libaneses, sirios y egipcios ausentes, conllevaba la posibilidad de desalojar a sus inquilinos. [8] En 1930, aproximadamente el 10% de la población rural del país eran inquilinos, cada vez más vulnerables al desalojo. [9]

En 1948, los palestinos perdieron aproximadamente 7.000.000 de dunams de propiedades redefinidas como tierra israelí, [10] con 750.000 de ellos también desplazados de sus hogares, y alrededor de 400 ciudades y pueblos palestinos fueron despoblados , en áreas que cayeron bajo control israelí. En Jerusalén occidental, la abrumadora masa de la rica comunidad palestina, unos 28.000, de los cuales sólo a unos 750 (en su mayoría griegos y cristianos) se les permitió quedarse, huyeron o fueron expulsados ​​y sus propiedades fueron saqueadas, posteriormente confiscadas y distribuidas a los judíos. [11] Al mismo tiempo, siguiendo el consejo de la Haganá y con una recomendación posterior de las autoridades británicas, dos pequeñas comunidades de judíos fueron evacuadas de Sheikh Jarrah y, en compensación, se les entregaron casas en Jerusalén Occidental que habían sido propiedad de palestinos. [12] 10.000 viviendas palestinas, en su mayoría completamente amuebladas, sólo en el sector occidental de Jerusalén fueron ocupadas y a sus propietarios originales y a los palestinos con propiedades en otras partes de la Palestina del Mandato y lo que más tarde se convirtió en Israel se les niega el derecho a reclamar sus propiedades. [13] [14] En 1970, por otro lado, Israel promulgó una ley que permitía a los judíos reclamar propiedades que poseían en Jerusalén Este, a pesar de que ya se les habían entregado propiedades expropiadas de propiedad palestina en compensación. [13] Esta asimetría ha sido señalada por numerosos observadores. [C]

Este acuerdo no existe en el resto de Cisjordania, ya que el gobierno israelí decidió que crearía tensión, pondría en riesgo el orden público y daría lugar a reclamaciones equivalentes y mucho más numerosas por parte de los palestinos de Cisjordania para reclamar sus propiedades en Israel. [d]

Línea de tiempo

El 8 de junio de 2021, el Secretario General de la ONU, António Guterres, instó a las autoridades israelíes a detener las demoliciones de propiedades palestinas en la Jerusalén Oriental ocupada. [17]

El 30 de junio de 2021, un portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos dijo: "Creemos que es importante abstenerse de tomar medidas que puedan aumentar las tensiones y dificultar los acuerdos diplomáticos, y esto también se aplica a las demoliciones de viviendas". [18] [19]

El 5 de julio de 2021, una declaración de la Unión Europea sobre los acontecimientos en Silwan y Sheikh Jarrah decía que "la política de asentamientos de Israel es ilegal según el derecho internacional" y que "las acciones unilaterales adoptadas en ese contexto, como traslados forzosos, desalojos, demoliciones y confiscaciones de viviendas". "Esto sólo intensificará un ambiente ya tenso y conducirá a más violencia y sufrimiento humano. Las autoridades israelíes deben cesar inmediatamente estas actividades y proporcionar permisos adecuados para la construcción y el desarrollo legal de las comunidades palestinas". [20] [21]

El 28 de julio, 2021, la Directora Ejecutiva de Ir Amim, Dra. Yudith Oppenheimer, informó [22] [23] al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre el desplazamiento de las comunidades palestinas Sheikh Jarrah , Batn al-Hawa y al-Bustan en Silwan , y al-Walaja. . [24]

El 30 de agosto de 2021, el Coordinador Especial Tor Wennesland informó al Consejo de Seguridad y declaró: "Insto a Israel a que cese la demolición y la incautación de propiedades palestinas en toda la Cisjordania ocupada, incluida Jerusalén Oriental, de conformidad con sus obligaciones en virtud del derecho internacional humanitario". [25]

En la semana que finalizó el 15 de octubre de 2021, se adelantaron los asentamientos previstos para Givat HaMatos , E1 , Atarot y Har Homa , los cuatro planes anunciados previamente por el gobierno de Netanyahu en febrero de 2020 después de años de estar congelados debido a objeciones internacionales. Según Ir Amim, los planes están diseñados para predeterminar el resultado de cualquier resolución política negociada. El Departamento de Estado de Estados Unidos dijo que estaba formulando una respuesta. [26] [27]

En enero de 2022, Israel pospuso indefinidamente el debate sobre la zona E1. El 20 de enero de 2022, en una declaración, Francia, Alemania, Italia y España instaron a las autoridades israelíes a detener las nuevas construcciones en Jerusalén Este. Dijeron que cientos de nuevos edificios "constituyen un obstáculo adicional para la solución de dos Estados" y desconectarían aún más la ocupada Cisjordania de Jerusalén Este. El portavoz de la UE, Peter Stano, destacó la decisión del municipio de Jerusalén de "avanzar en un plan para la construcción de más de 1.450 unidades de viviendas en asentamientos" y dijo que esto "socava la posibilidad de que Jerusalén sirva como futura capital de ambos Estados". El Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz en Oriente Medio, Tor Wennesland, se refirió a cuatro planes de construcción que se estaban avanzando y dijo que "todos los asentamientos son ilegales según el derecho internacional y siguen siendo un obstáculo sustancial para la paz". [28] [29]

Parques nacionales y asentamientos

La creación de asentamientos israelíes en barrios palestinos y la expropiación de tierras para carreteras, excavaciones arqueológicas, proyectos turísticos y parques nacionales se han utilizado desde finales de los años 1980 para aumentar la presencia israelí en Jerusalén Oriental. [30] La orden militar israelí (OMI) sobre Protección de la Naturaleza (Judea y Samaria) (No. 363), 5730 – 1969, rige el uso de áreas designadas como reservas naturales, basándose en leyes israelíes similares. [31] [32] Según un informe de los Jefes de Misión de la Unión Europea, "Jerusalén Oriental es el único lugar donde se declaran parques nacionales israelíes en barrios poblados", [33]

Ley internacional

La comunidad internacional considera que Jerusalén Oriental es territorio palestino bajo ocupación israelí . Israel efectivamente anexó el territorio y lo considera parte de su capital, aunque esta medida ha sido rechazada por la comunidad internacional. [34] La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) ha pedido a Israel que detenga todos los desalojos forzosos de palestinos de Sheikh Jarrah, diciendo que, de llevarse a cabo, las expulsiones de los palestinos violarían las responsabilidades de Israel según el derecho internacional, que Prohibir el traslado de civiles hacia o desde el territorio ocupado por la potencia ocupante. Un portavoz de la ACNUDH afirmó que tales transferencias pueden constituir un "crimen de guerra". [35] Las organizaciones de derechos humanos han criticado los esfuerzos israelíes para expulsar a los palestinos de Sheikh Jarrah, y Human Rights Watch emitió una declaración diciendo que los derechos dispares entre los residentes palestinos y judíos de Jerusalén Oriental "subrayan la realidad del apartheid que viven los palestinos en Jerusalén Oriental". rostro." [36] Un grupo israelí de derechos humanos estima que más de 1.000 familias palestinas corren el riesgo de ser desalojadas en Jerusalén Este. [37]

La Unión Europea considera que Israel "persigue activamente la anexión ilegal" de Jerusalén Este. Según la UE, las acciones israelíes aumentan la presencia judía israelí en Jerusalén Este y debilitan a la comunidad palestina en la ciudad. La UE ha expresado su preocupación por las demoliciones de viviendas israelíes en Jerusalén Este utilizando canales diplomáticos. Según la UE, las demoliciones son "ilegales según el derecho internacional, no tienen ningún propósito obvio, tienen graves efectos humanitarios y alimentan la amargura y el extremismo". La UE dice que la cuarta convención de Ginebra impide que una potencia ocupante extienda su jurisdicción a territorios ocupados, como Jerusalén Este, que los palestinos reclaman como la capital de su futuro Estado. [38] En 2011, los enviados de la UE en Medio Oriente informaron a Bruselas que varias políticas israelíes equivalían a "socavar sistemáticamente la presencia palestina" en Jerusalén. [39] Según el Reino Unido, "los intentos de Israel de alterar el carácter o la demografía de Jerusalén Este son inaceptables y extremadamente provocativos". [40]

Richard Falk , Relator Especial de la ONU sobre los territorios palestinos ocupados, dijo en 2011 que "el patrón continuo de expansión de los asentamientos en Jerusalén Este, combinado con el desalojo forzoso de palestinos que residen desde hace mucho tiempo, están creando una situación intolerable que sólo puede describirse, en su forma acumulativa". impacto, como una forma de limpieza étnica ". Falk dijo que las acciones de Israel revelan una discriminación sistemática contra los residentes palestinos de la ciudad y recomendó que la Corte Internacional de Justicia evalúe las acusaciones de que la ocupación israelí de Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, posee elementos de apartheid y limpieza étnica. [41] [42]

Según un informe de abril de 2021 de Human Rights Watch, "Más allá de la confiscación formal por parte del Estado, las leyes y políticas discriminatorias permiten a los colonos y a las organizaciones de colonos tomar posesión de las casas palestinas, desalojar a los terratenientes palestinos y transferir sus propiedades a propietarios judíos en los barrios de Jerusalén Este. " [43]

Organizaciones de colonos

En las décadas de 1990 y 2000, la filantropía estadounidense se volvió más partidista, donando a organizaciones de colonos y reclutando donantes para adquirir propiedades para judíos en secciones árabes de Jerusalén Este. [44]

Desalojos

Los datos del año 2016 se han tabulado [45] de la siguiente manera:

Análisis de 2016 de OCHA sobre los palestinos en riesgo de desalojo en Jerusalén Este

Al 29 de mayo de 2021 en Jerusalén Este, hay 218 hogares palestinos (970 personas) con casos de desalojo. Sheikh Jarrah tiene 8 (75) y Batn al-Hawa (Silwan) tiene 7 (44). Los palestinos han calificado los intentos de desalojo de " limpieza étnica ". [5] [e]

Demoliciones

Desglose de las demoliciones en Jerusalén Oriental por comunidad

Según Peace Now , unas 20.000 viviendas palestinas están bajo amenaza de demolición porque sus propietarios las construyeron sin obtener el permiso de planificación, que a menudo se niega a los palestinos. [47]

En 2020, las 170 demoliciones en Jerusalén Este fueron el segundo mayor número de demoliciones después de 2016 desde que la ONU comenzó a registrar en 2009. [48]

Ver también

Notas

  1. ↑ Las políticas israelíes que gobiernan Jerusalén han buscado lograr un objetivo principal: alterar el carácter, el estatus y la composición de Jerusalén a favor de una mayoría demográfica israelí-judía, mediante el traslado forzoso de residentes palestinos de la ciudad. [1]
  2. ^ "Pero el Sr. King, el vicealcalde, dijo "por supuesto" que son parte de una estrategia más amplia de instalar "capas de judíos" en todo Jerusalén Este. Esa política, dijo el Sr. King, "es la manera de asegurar el futuro". de Jerusalén como capital judía para el pueblo judío”. “Si no somos un gran número y si no estamos en los lugares correctos en áreas estratégicas de Jerusalén Este”, añadió, entonces los futuros negociadores de paz “intentarán dividir Jerusalén y darle parte de Jerusalén a nuestro enemigo. "" [5]
  3. ^ "La asimetría de la legislación israelí se puede ver al yuxtaponer las disposiciones de la legislación israelí sobre propiedades palestinas ausentes dentro de los límites de la Línea Verde con la legislación israelí sobre propiedades en Jerusalén Este propiedad de judíos antes de 1948. Como se señaló anteriormente, los palestinos que poseían Las propiedades en el lado occidental de la Línea Verde (incluida Jerusalén Occidental) antes de 1948 no pueden, en la mayoría de los casos, reclamar su propiedad. Esta propiedad ha sido transferida, de conformidad con la APL, al Custodio de la Propiedad Ausente, quien a su vez la vendió. a la Autoridad de Desarrollo, que, en muchos casos, luego transfirió la propiedad a judíos israelíes. La regla general – según la APL y las sentencias judiciales – es que esta propiedad no debe ser devuelta a sus dueños anteriores. , que constituye una excepción a esta regla, permite al Custodio usar su discreción para considerar si liberar bienes ya conferidos al Custodio. La discreción del Custodio según el Artículo 28 de la APL se limita a aquellos casos en los que se forma un comité especial de conformidad. con el artículo 29 de la APL, le recomienda liberar la propiedad. La Ley de 1970, sin embargo, ofrece un enfoque totalmente diferente. Según la Ley de 1970, una vez que los propietarios anteriores a 1948 de una determinada propiedad en Jerusalén Este establecen que eran efectivamente los verdaderos propietarios de la propiedad, el Custodio General debe entregarles la propiedad. La Ley de Israel de 1970 no sólo decreta que esta propiedad – a diferencia de la propiedad perteneciente a palestinos ausentes – debe ser entregada a sus dueños anteriores, sino que también establece que el Custodio General no puede ni siquiera ejercer discreción alguna sobre el tema. Está obligado a devolver la propiedad a sus propietarios. Los judíos israelíes que abandonaron sus propiedades en Jerusalén Oriental en 1948 recibieron propiedades alternativas en Jerusalén Occidental del Estado de Israel como compensación. En la mayoría de los casos, esta propiedad era propiedad de palestinos antes de 1948. Según la Ley de 1970, estos judíos también pueden volver a adquirir derechos sobre propiedades que anteriormente poseían en Jerusalén Este a pesar de que ya han sido compensados ​​por la pérdida de esta propiedad. ." [15]
  4. ^ "Se aplica un régimen completamente diferente a las propiedades propiedad de judíos antes de 1948 y ubicadas en partes de Cisjordania que no fueron anexadas a Israel en 1967. Tras la ocupación israelí de Cisjordania en 1967, la autorización para administrar y gestionar propiedades en estas áreas quedaron bajo la responsabilidad del Custodio de los Bienes Gubernamentales y Abandonados de la Administración Civil Israelí.136 La postura actual de la Administración Civil Israelí137 con respecto a esta propiedad es que no debe ser entregada a los propietarios anteriores a 1948. basar esta posición, presentada por representantes del Estado en casos ante el Tribunal Superior de Justicia de Israel, entre otras cosas, en la obligación de Israel, como potencia ocupante, de mantener el orden público en el territorio ocupado. El Estado añadió que entregar esta propiedad a la población anterior. Los propietarios de 1948 pueden dar lugar a una serie de reclamaciones por parte de refugiados palestinos para readquirir sus propiedades dejadas en Israel en 1948. Dado que, según la ley israelí, estas reclamaciones probablemente serían rechazadas, esto puede conducir a un aumento de las disputas por tierras en el región y, como resultado, a un aumento de la tensión.138 El Tribunal Superior de Justicia, hasta la fecha, ha confirmado esta posición." [dieciséis]
  5. ^ 'Además, la delegación observó que existe una asimetría en la forma en que los tribunales israelíes tratan la cuestión de los derechos de propiedad anteriores a 1948. Si bien los tribunales han estado dispuestos a aceptar reclamaciones de organizaciones judías en relación con propiedades en Sheikh Jarrah supuestamente propiedad de familias judías antes de 1948, reclamaciones similares de los residentes palestinos de Sheikh Jarrah en relación con tierras que sus familias poseían en lo que ahora es el Estado de Israel no sería acogido. Tal asimetría simplemente no es justificable." [46]

Citas

  1. ^ AlHaq 2020, pag. 7.
  2. ^ Meir 2018, pag. 221.
  3. ^ OCAH 2018.
  4. ^ AlHaq 2020, pag. 28.
  5. ^ ab Kingsley 2021.
  6. ^ Magid 2021.
  7. ^ Holmes 2021.
  8. ^ ab Adler 1988, pág. 198.
  9. ^ Adler 1988, pág. 197.
  10. ^ Ben-Hillel 2013, pag. 9.
  11. ^ Krystall 1998, págs.5, 12, 15, 17, 19.
  12. ^ Golán-Agnon 2020, pag. 57.
  13. ^ ab Ben-Hillel 2013.
  14. ^ Krystall 1998.
  15. ^ Ben-Hillel 2013, pag. 39.
  16. ^ Ben-Hillel 2013, pag. 40.
  17. ^ "El jefe de la ONU insta a Israel a poner fin a las demoliciones en Jerusalén Este". www.aa.com.tr.​
  18. ^ "Estados Unidos insta a Israel a detener la demolición de viviendas palestinas en Jerusalén Este". Agencia WAFA .
  19. ^ Londres, Centro de Retorno Palestino-. "Estados Unidos insta a Israel a detener la demolición de viviendas palestinas en Jerusalén Este". prc.org.uk.​
  20. ^ "Declaración local de la UE sobre la situación en el barrio de Silwan en Jerusalén Este - Servicio Europeo de Acción Exterior".
  21. ^ "La UE sobre Jerusalén Este: Israel, como potencia ocupante, no está exenta de proteger a la población ocupada". Agencia WAFA .
  22. ^ "Breve" (PDF) .
  23. ^ "Por qué acudimos al Consejo de Seguridad de la ONU sobre Jerusalén Este". blogs.timesofisrael.com .
  24. ^ "Reunión informativa para el Consejo de Seguridad de la ONU". Ir Amim .
  25. ^ Shveitser, Vladimir. "Información del Coordinador Especial Wennesland al Consejo de Seguridad sobre la situación en Medio Oriente".
  26. ^ "Desconfía de Biden, Israel se queda en silencio mientras avanza importantes proyectos en Jerusalén Este". www.timesofisrael.com .
  27. ^ "La confluencia de importantes avances en los asentamientos en Jerusalén Este y sus alrededores pone en peligro aún más la viabilidad de la resolución acordada". us20.campaign-archive.com .
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  42. ^ "El investigador de derechos humanos de la ONU acusa a Israel de 'limpieza étnica' (Jerusalem Post, 21 de marzo de 2014)". 21 de marzo de 2014 . Consultado el 28 de octubre de 2014 .
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Fuentes