Una Propiedad Cultural (文化財, bunkazai ) es administrada por la Agencia de Asuntos Culturales del gobierno japonés ( Ministerio de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología ), e incluye propiedades tangibles (estructuras y obras de arte u artesanía); propiedades intangibles (artes escénicas y técnicas artesanales); propiedades populares , tanto tangibles como intangibles; monumentos históricos, paisajísticos y naturales; paisajes culturales ; y grupos de edificios tradicionales . También se protegen los bienes enterrados y las técnicas de conservación . [1] En conjunto, estas propiedades culturales deben preservarse y utilizarse como herencia del pueblo japonés. [2] [nota 1]
Para proteger el patrimonio cultural de Japón, la Ley para la Protección de los Bienes Culturales contiene un "sistema de designación" (指定制度) según el cual elementos importantes seleccionados se designan como Bienes Culturales, [nota 2] que impone restricciones a la alteración, reparación y exportación. de dichos objetos designados. La designación puede ocurrir a nivel nacional (国指定文化財) , prefectural (都道府県指定文化財) o municipal (市町村指定文化財) . Al 1 de febrero de 2012, había aproximadamente 16.000 propiedades designadas a nivel nacional, 21.000 designadas por prefectura y 86.000 propiedades designadas a nivel municipal (una propiedad puede incluir más de un artículo). [3] [4] Además del sistema de designación, también existe un "sistema de registro" (登録制度) , que garantiza un nivel inferior de protección y apoyo. [2]
La Ley para la Protección de los Bienes Culturales de 1950 clasifica los bienes designados como Bienes Culturales en las siguientes categorías:
Los bienes culturales tangibles (有形文化財, yūkei bunkazai ) son productos culturales de alto valor histórico o artístico ya sean estructuras ( santuarios , templos , otros edificios), obras de arte ( pinturas , esculturas ), trabajos artesanales , trabajos caligráficos , documentos antiguos, arqueológicos. materiales, materiales históricos y otros artículos similares. Todos los objetos que no son estructuras se denominan "obras de bellas artes y artesanías". [1]
Los artículos designados Bienes Culturales Tangibles pueden entonces, si satisfacen ciertos criterios, ser designados Bienes Culturales Importantes de Japón (重要文化財, jūyō bunkazai ) [nota 3] o Tesoros Nacionales (国宝, kokuhō ) para artículos especialmente valiosos.
Cualquier alteración de bienes culturales importantes y tesoros nacionales requiere permiso gubernamental y la exportación está prohibida, excepto cuando esté autorizada. El Tesoro Nacional apoya la conservación y restauración de estos bienes, y el Comisionado de Asuntos Culturales brinda asistencia técnica para su administración, restauración, exhibición pública y otras actividades. El trabajo de conservación lo realiza el propietario del artículo, y hay apoyo financiero disponible para gastos grandes. Debido a que muchos artículos están hechos de madera, corteza y otros materiales inflamables, a menudo son extremadamente susceptibles a los incendios. Por lo tanto, los propietarios reciben subsidios para instalar sistemas de prevención de incendios y otros sistemas de prevención de desastres. [2]
Al 1 de febrero de 2012, había 12.816 bienes culturales importantes (incluidos 1.082 tesoros nacionales), de los cuales aproximadamente una quinta parte eran estructuras. Por clases, hubo 1.974 (198) pinturas; [nota 4] 2.654 (126) esculturas; 2.428 (252) embarcaciones; 1.882 (223) obras caligráficas; 739 (60) documentos antiguos; 586 (44) materiales arqueológicos; 167 (3) materiales históricos; y 2,386 (216) designaciones estructurales, incluidas 4,469 (264) estructuras individuales. [3] Hubo otras 12.251 designaciones a nivel prefectural y 49.793 a nivel municipal. [4]
Los bienes culturales intangibles (無形文化財, mukei bunkazai ) son productos culturales de alto valor histórico o artístico, como el teatro, la música y las técnicas artesanales.
Los elementos de particular importancia pueden designarse como bienes culturales intangibles importantes (重要無形文化財, jūyō mukei bunkazai ) . [1] También se reconoce a los 'titulares' de las técnicas necesarias, para favorecer su transmisión. [2] Hay tres tipos de reconocimiento: reconocimiento individual, reconocimiento colectivo y reconocimiento grupal. Se conceden subvenciones especiales de dos millones de yenes al año a los poseedores individuales (los llamados Tesoros Vivos Nacionales [2] ) para ayudar a proteger estas propiedades. El gobierno también contribuye con parte de los gastos incurridos ya sea por el titular del Bien Cultural Inmaterial durante la formación de su sucesor, o por un grupo reconocido para actuaciones públicas. [2]
Para promover la comprensión y, por tanto, la transmisión generacional, de estos Bienes Culturales, se organizan exposiciones sobre ellos. El gobierno, a través del Consejo de las Artes de Japón, también organiza talleres de capacitación y otras actividades para educar a las generaciones futuras de personal de noh , bunraku y kabuki . [2]
Al 1 de febrero de 2012, había 115 bienes culturales intangibles importantes y otras 167 designaciones a nivel prefectural y 522 a nivel municipal. [3] [4]
Los Bienes Culturales Folclóricos son elementos indispensables para comprender el papel y la influencia de la tradición en la vida diaria de los japoneses, como los usos y costumbres relacionados con la comida, la vestimenta, el trabajo, la religión; artes escénicas populares; y técnicas populares utilizadas para producir los Bienes Culturales Populares mencionados. [1]
Los bienes culturales populares pueden clasificarse como intangibles o tangibles.
Los bienes culturales populares intangibles (無形民俗文化財, mukei minzoku bunkazai ) son elementos como usos y costumbres relacionados con la comida, la vestimenta y la vivienda, la ocupación, la religión y los eventos anuales; artes escénicas populares; y técnicas populares utilizadas en relación con los artículos mencionados. [1]
La ropa, las herramientas e implementos, las casas y otros objetos utilizados junto con los bienes culturales populares intangibles se clasifican como bienes culturales populares tangibles (有形民俗文化財, yūkei minzoku bunkazai ) . [1]
Los bienes culturales populares pueden entonces, si satisfacen ciertos criterios, ser designados bienes culturales populares tangibles importantes (重要有形民俗文化財, jūyō yūkei minzoku bunkazai ) o bienes culturales populares intangibles importantes (重要無形民俗文化財, jūyō mukei minzoku bunkazai ) .
El gobierno subsidia proyectos para la restauración, administración, preservación, utilización, prevención de desastres, etc. de importantes bienes culturales populares tangibles. [2] En el caso de importantes bienes culturales populares intangibles, los subsidios públicos ayudan a los gobiernos locales y otras entidades a financiar proyectos para capacitar a sus sucesores, restaurar o adquirir accesorios, herramientas y otros objetos. [2]
Al 1 de febrero de 2012, había 211 bienes culturales populares tangibles importantes y 272 bienes culturales populares intangibles importantes y otras 733/1595 designaciones a nivel de prefectura y 4.698/6.062 a nivel municipal. [3] [4]
Los monumentos (記念物, kinenbutsu ) incluyen lugares históricos como montículos de conchas , tumbas antiguas, sitios de palacios, sitios de fuertes o castillos, viviendas monumentales y otros sitios de alto valor histórico o científico; jardines, puentes, quebradas, montañas y otros lugares de gran belleza paisajística; y características naturales como animales, plantas y formaciones geológicas o minerales de alto valor científico. [1] [2]
El gobierno designa elementos "significativos" clasificándolos en tres categorías: sitios históricos (史跡, shiseki ) , lugares de belleza escénica (名勝, meishō ) y monumentos naturales (天然記念物, tennen kinenbutsu ) . Los elementos de importancia particularmente alta reciben clasificaciones más altas: sitios históricos especiales (特別史跡, tokubetsu shiseki ) , lugares especiales de belleza escénica (特別名勝, tokubetsu meishō ) y monumentos naturales especiales (特別天然記念物, tokubetsu tennen kinenbutsu ) , respectivamente.
Las modificaciones del estado actual de un sitio o las actividades que afecten su preservación requieren el permiso del Comisionado de Asuntos Culturales. El apoyo financiero para la compra y conservación de tierras designadas y para la utilización del sitio está disponible a través de los gobiernos locales. [2]
Al 1 de febrero de 2012, había 1.667 (60) sitios históricos; 331 (30) Lugares de Belleza Escénica; y 953 (72) Monumentos Naturales (incluidos Monumentos Naturales Especiales). Hubo otras 6.195 designaciones a nivel prefectural y 24.598 a nivel municipal. Una misma designación puede clasificarse en más de una de estas categorías; el número es para la clasificación primaria (por ejemplo, los jardines Hamarikyū en Tokio están clasificados como Lugar especial de belleza escénica, con una clasificación secundaria como Sitio histórico especial; a los efectos de estos recuentos, sería un Lugar especial de belleza escénica). [3] [4] [5]
Los Paisajes Culturales (文化的景観, bunkateki keikan ) son paisajes que han evolucionado junto con las personas que los habitan y con las características geoculturales de una región, y que son indispensables para comprender el estilo de vida de los japoneses. [1] Pueden ser arrozales en terrazas, pueblos de montaña, vías fluviales y similares. Los elementos de particular importancia pueden designarse como paisajes culturales importantes. [1]
Al 1 de febrero de 2012, 30 áreas en Japón han sido designadas Paisajes Culturales Importantes, con otras 7 designaciones a nivel de prefectura y 101 a nivel municipal. [3] [4]
Grupos de edificios tradicionales (伝統的建造物群, Dentōteki kenzōbutsu-gun ) es una categoría introducida por una enmienda de la ley de 1975 que exige la protección de grupos de edificios tradicionales que, junto con su entorno, forman un hermoso paisaje. Pueden ser ciudades postales, ciudades castillo, ciudades mineras, barrios mercantiles, puertos, pueblos agrícolas o pesqueros, etc. [2]
Los municipios pueden designar elementos de particular importancia como Distritos de Preservación de Grupos de Edificios Tradicionales y aprobar medidas para protegerlos. Los elementos de importancia aún mayor son designados por el gobierno central como Distritos Importantes de Preservación para Grupos de Edificios Tradicionales. [2] La Agencia de Asuntos Culturales del gobierno proporciona orientación, asesoramiento y fondos para reparaciones y otros trabajos. Se brinda apoyo adicional en forma de trato fiscal preferencial.
Al 1 de febrero de 2012, se habían designado 93 grupos de edificios tradicionales a nivel nacional, 1 designación más a nivel prefectural y 89 a nivel municipal. [3] [4]
Los bienes culturales enterrados (埋蔵文化財, maizō bunkazai ) son bienes culturales, como tumbas, cuevas y ruinas, que están enterrados en el suelo. [2]
Actualmente se sabe que existen alrededor de 460.000 ruinas en Japón. Las medidas de protección tomadas incluyen restricciones a su excavación. Cualquier trabajo de investigación, excavación y construcción en las proximidades de un sitio conocido requiere una notificación. Si la preservación del sitio es imposible, los desarrolladores deben cubrir los gastos necesarios para realizar una excavación, registrar todos los datos y preservar lo que sea posible. [2] En los casos en que no sea posible cobrar estos gastos, las organizaciones públicas locales llevan a cabo la investigación con fondos públicos. [2]
Cualquier objeto encontrado bajo tierra debe ser entregado a la policía, excepto cuando se conozca su propietario. Luego se investiga el objeto para determinar si califica como Bien Cultural. Cualquier bien cultural cuyo propietario no se conozca pasa a ser, por regla general, propiedad de la prefectura .
Las técnicas para la producción de materiales necesarios para la restauración y conservación, y las técnicas de restauración y conservación en sí mismas, no son Bienes Culturales, y se clasifican como Técnicas de Conservación de Bienes Culturales.
Esta forma de protección fue aprobada en 1975 (ver más abajo) y se hizo necesaria debido a la desaparición de artesanos calificados como resultado de la industrialización. [6] Las técnicas protegidas por la ley se aplicaban a los bienes culturales tangibles e intangibles e incluían el montaje de pinturas y caligrafía en pergaminos, la reparación de artículos de laca y esculturas de madera, y la producción de máscaras, trajes e instrumentos de Noh . [1] [6] El ministro de educación puede designar técnicas indispensables para la conservación como Técnicas de Conservación Seleccionadas. Ejemplos de entidades nominadas en el campo de la arquitectura son la Asociación Japonesa para la Conservación de Monumentos Arquitectónicos (para reparaciones y carpintería), la Asociación Nacional para la Preservación de Técnicas de Techos para Santuarios y Templos (técnicas para materiales orgánicos para techos: corteza de ciprés , tejas, paja) y la Asociación para la Conservación de Bienes Culturales (pinturas y lacados de monumentos arquitectónicos) [6] Además del prestigio asociado a la nominación, el gobierno proporciona subvenciones para formación, cursos y documentación. [7]
Además del "sistema de designación" (指定制度) mencionado anteriormente , existe un "sistema de registro" (登録制度) , que garantiza un nivel de protección más modesto. Las categorías existentes son:
En comparación con los bienes culturales importantes y los tesoros nacionales designados, los bienes culturales tangibles registrados (登録有形文化財) implican menos responsabilidades para el propietario. Es necesario anunciar pérdidas, daños, cambios de propiedad y cambios previstos que afecten a más del 25 por ciento de la superficie visible. [8] Por otro lado, el propietario tiene derecho a préstamos a bajo interés para mantenimiento y reparación, subvenciones para un arquitecto y reducciones fiscales de hasta el 50 por ciento. [8] Este nuevo nivel de protección se basa en la notificación, la orientación y el asesoramiento, y tiene como objetivo la protección voluntaria de los bienes culturales por parte de sus propietarios. [2] Al 1 de febrero de 2012, había 8.699 estructuras registradas y 13 obras de arte o artesanía registradas. [3]
Los artículos que necesitan especialmente conservación y utilización pueden convertirse en bienes culturales populares tangibles registrados (登録有形民俗文化財) . No existe un sistema equivalente para los bienes culturales populares intangibles. [2] Al 1 de febrero de 2012, había 21 propiedades registradas. [3]
Los monumentos del período Meiji en adelante que requieren conservación pueden registrarse como Monumentos Registrados (登録記念物) , obteniendo así un nivel moderado de protección basado en notificación y orientación. A 1 de febrero de 2012, se registraron 61 monumentos bajo este sistema. [2] [3]
La mayoría de los bienes culturales en Japón solían pertenecer a templos budistas y santuarios sintoístas , o eran heredados de familias aristocráticas y samuráis . [9] El Japón feudal llegó a un final abrupto en 1867/68 cuando el shogunato Tokugawa fue reemplazado por un nuevo sistema de gobierno con la llamada Restauración Meiji . [10] En gran parte debido a la política oficial de separación del sintoísmo y el budismo y a los movimientos antibudistas que propugnaban el regreso al sintoísmo , un gran número de edificios y obras de arte budistas fueron destruidos en un evento conocido como haibutsu kishaku (literalmente "abolir budismo y destruir a Shākyamuni "). [10] [11] [12] En 1871, el gobierno confiscó las tierras de los templos, que eran vistos como un símbolo de la élite gobernante anterior, y expropió las propiedades de los señores feudales, provocando la pérdida de castillos y residencias históricas. [10] [12] Se estima que cerca de 18.000 templos cerraron durante este tiempo. [12] Otro factor que tuvo una gran influencia en el patrimonio cultural fue la creciente industrialización y occidentalización, que acompañaron la restauración y llevaron al empobrecimiento de las instituciones budistas y sintoístas, la decadencia de los templos y la exportación de objetos valiosos. [13] [14] [15]
Por recomendación de las universidades, en 1871 el Departamento de Estado ( Dajō-kan ) emitió un decreto para la protección de antigüedades, el Plan para la Preservación de Artefactos Antiguos (古器旧物保存方, koki kyūbutsu hozonkata ) , ordenando prefecturas , templos y santuarios para compilar listas de edificios importantes y tesoros artísticos adecuados. [10] [15] Sin embargo, ante la occidentalización radical, estos esfuerzos se detuvieron. [15] A partir de 1880, el gobierno asignó fondos para la preservación de santuarios y templos antiguos. [nota 5] [10] [13] Para 1894, 539 santuarios y templos habían recibido subsidios para reparaciones y reconstrucción [10] [14] [16] Los edificios que fueron reparados durante este período incluyen la pagoda de cinco pisos de Daigo-ji , el kon-dō de Tōshōdai-ji y el hon-dō de Kiyomizu-dera . [15] En un estudio realizado bajo la dirección de Okakura Kakuzō y Ernest Fenollosa entre 1888 y 1897 en todo Japón, se evaluaron y catalogaron alrededor de 210.000 objetos de mérito artístico o histórico. [10] [14] El final del siglo XIX vio un cambio drástico en el clima político y los valores culturales: de una adopción entusiasta de los valores occidentales a un interés renovado en la herencia cultural japonesa. La historia de la arquitectura japonesa apareció en los planes de estudios y se publicaron los primeros libros sobre historia de la arquitectura, estimulados por los inventarios recién compilados. [10]
El 5 de junio de 1897, el gobierno promulgó la Ley de Preservación de Templos y Santuarios Antiguos (古社寺保存法, koshaji hozonhō ) (ley número 49), que fue la primera ley sistemática para la preservación del arte y la arquitectura históricos japoneses. [10] [15] Esta ley fue formulada bajo la dirección del historiador de la arquitectura y arquitecto Itō Chūta y estableció en 20 artículos un sistema de apoyo financiero gubernamental para la preservación de edificios y la restauración de obras de arte. [15] Se aplicaba a las obras de arquitectura y arte afines de singularidad histórica y calidad excepcional (art. 2). [15] Las solicitudes de apoyo financiero debían presentarse al Ministerio del Interior (art. 1), y la responsabilidad de la restauración o conservación recaía en manos de los funcionarios locales (art. 3). Las obras de restauración se financiaron directamente con cargo a las arcas nacionales (art. 8).
Esta primera ley fue seguida por una segunda ley el 15 de diciembre de 1897 que establecía disposiciones complementarias para designar obras de arte en posesión de templos o santuarios como "Tesoro Nacional" (国宝, kokuhō ) ; La arquitectura religiosa podría designarse como "Edificios Especialmente Protegidos" (特別保護建造物, tokubetsu hogo kenzōbutsu ) . [10] [17] Los principales criterios para la designación fueron "superioridad artística" y "valor como evidencia histórica y riqueza de asociaciones históricas", pero también se consideró la edad en la designación. [18] Las obras de arte designadas podrían pertenecer a cualquiera de las siguientes categorías: pintura, escultura, caligrafía, libros y artesanías; posteriormente se agregaron espadas. Sin embargo, la ley se limitó a los artículos en poder de instituciones religiosas, dejando desprotegidos los artículos de propiedad privada. [7] Los fondos para la restauración de ciertas obras de arte y estructuras se recaudaron de 20.000 yenes a 150.000 yenes y se establecieron multas para la destrucción de bienes culturales. Los propietarios tenían que registrar los objetos designados en los museos de nueva creación, a los que se les concedía la primera opción en caso de venta. [10] Inicialmente, se designaron así 44 edificios de templos y santuarios y 155 reliquias, incluido el kon-dō en Hōryū-ji . [7] [10]
Las leyes de 1897 son la base de la ley de preservación actual. [17] En el momento de su promulgación, sólo Gran Bretaña, Francia, Grecia y otras cuatro naciones europeas tenían una legislación similar en vigor. [11] La restauración del Daibutsuden de Tōdai -ji de 1906 a 1913 se llevó a cabo bajo estas leyes. [17] En 1914 la administración de los bienes culturales fue transferida del Ministerio del Interior al Ministerio de Educación (hoy MEXT ). [19]
A principios del siglo XX, la modernización transformó el paisaje y supuso una amenaza para los monumentos históricos y naturales. Sociedades de hombres prominentes como la "Sociedad Imperial de Estudio de Sitios Antiguos" o la "Sociedad para la Investigación y Preservación de Sitios Históricos y Árboles Envejecidos" presionaron y lograron una resolución en la Cámara de los Pares para medidas de conservación. Con el tiempo, esto llevó a la Ley de Preservación de Sitios Históricos, Lugares de Belleza Escénica y Monumentos Naturales de 1919 (史蹟名勝天然紀念物保存法, shiseki meishō tennenkinenbutsu hozonhō ) , otorgando a estas propiedades la misma protección y catalogación que a los templos, santuarios y piezas. de arte había recibido en 1897. [14]
En 1929, se habían designado alrededor de 1100 propiedades en virtud de la "Ley de Preservación de Templos y Santuarios Antiguos" de 1897. [18] La mayoría de ellos eran edificios religiosos erigidos entre el siglo VII y principios del XVII. Se han restaurado ampliamente unos 500 edificios y el 90% de los costes se han pagado con cargo al presupuesto nacional. Las restauraciones durante el período Meiji a menudo emplearon nuevos materiales y técnicas. [10]
En 1929, se aprobó la Ley de Preservación de los Tesoros Nacionales (国宝保存法, kokuhō hozonhō ) , que entró en vigor el 1 de julio del mismo año. Esta ley sustituyó a las leyes de 1897, ampliando la protección a todas las instituciones públicas y privadas y a los particulares con el fin de impedir la exportación o sustracción de bienes culturales. [7] [16] El enfoque se amplió desde los edificios religiosos hasta los castillos , casas de té , residencias y edificios religiosos más recientes. Muchas de estas estructuras habían sido transferidas de propietarios feudales a privados tras la restauración Meiji. Algunos de los primeros edificios residenciales designados serían la residencia Yoshimura en Osaka (1937) y la residencia Ogawa en Kioto (1944). [10] Además, la denominación Tesoro Nacional se aplicó no sólo a los objetos de arte sino también a los edificios históricos. [10] [18] [20] La nueva ley también requería permisos para las modificaciones previstas de las propiedades designadas. [10]
A partir de la restauración de la puerta Nandaimon de Tōdai-ji en 1930, se elevaron los estándares para las obras de conservación. Un arquitecto supervisó los trabajos de reconstrucción in situ y se convirtieron en norma extensos informes de restauración, incluidos planos, resultados de estudios, fuentes históricas y documentación del trabajo realizado. [10] Durante la década de 1930, entre el 70 y el 75 por ciento de los costos de restauración provinieron del presupuesto nacional, que aumentó incluso durante la guerra. [10]
A principios de la década de 1930, Japón sufrió la Gran Depresión . Para evitar que los objetos de arte que no habían sido designados se exportaran debido a la crisis económica, la Ley sobre la Preservación de Obras Importantes de Bellas Artes (重要美術品等ノ保存ニ関スル法律, jūyō bijutsuhin tōno hozon ni kan suru hōritsu ) fue aprobada el 1 de abril de 1933. Preveía un procedimiento de designación más simple y una protección temporal que incluía la exportación. Según esta ley, se protegieron alrededor de 8.000 objetos, incluidos templos, santuarios y edificios residenciales. [10] En 1939, 8282 artículos en nueve categorías (pintura, escultura, arquitectura, documentos, libros, caligrafía, espadas, artesanías y recursos arqueológicos) habían sido designados Tesoros Nacionales y se prohibía su exportación. [7]
Durante la Segunda Guerra Mundial , muchos de los edificios designados fueron camuflados y se instalaron tanques de agua y muros cortafuegos para su protección. 206 edificios designados, incluido el Castillo de Hiroshima , fueron destruidos entre mayo y agosto de 1945. [10] El texto budista del siglo IX Tōdaiji Fujumonkō , designado Tesoro Nacional en 1938, fue destruido en 1945 por un incendio como resultado de la guerra. [21]
El 26 de enero de 1949, el kon-dō de Hōryū-ji , uno de los edificios de madera más antiguos que se conservan en el mundo y el primero en ser protegido bajo la "Ley de Preservación de Templos y Santuarios Antiguos", se incendió, provocando graves daños. de valiosas pinturas murales del siglo VII. Este incidente aceleró la reorganización de la protección de los bienes culturales y dio lugar a la Ley para la Protección de los Bienes Culturales (文化財保護法, bunkazai hogohō ) que fue redactada el 30 de mayo de 1950 y entró en vigor el 29 de agosto del mismo año. [1] [9] [19] [20] La nueva ley combinó las leyes de 1919, 1929 y 1933, ampliando su alcance para cubrir también los bienes culturales intangibles, como las artes escénicas y aplicadas, los bienes culturales populares y los bienes culturales enterrados. [1] [20] Antes de la promulgación de la ley, sólo los Bienes Culturales Intangibles de valor especialmente alto en riesgo de extinción habían sido protegidos. [9] [18] [20] Incluso según los estándares internacionales, la ley de 1950 cubría un amplio espectro de propiedades. [20] La ley fue la base para el establecimiento del Comité para la Protección de los Bienes Culturales, precursor de la actual Agencia de Asuntos Culturales . [24] Permitió la selección de los Bienes Culturales más importantes, estableció restricciones a la alteración, reparación y exportación de Bienes Culturales y proporcionó medidas para la preservación y utilización de dichos bienes. [2]
Los reglamentos que implementaron la ley especificaron tres categorías amplias de bienes: bienes culturales tangibles/intangibles y sitios históricos, lugares de belleza escénica y monumentos naturales". [20] [24] Los bienes culturales tangibles se definieron en este contexto como objetos de "alto valor artístico". o valor histórico" o materiales arqueológicos (u otro material histórico) de "alto valor académico". [20] Los edificios designados debían ser sobresalientes en diseño o técnica de construcción, tener un alto valor histórico o académico o ser típicos de un movimiento o área [20]
Se estableció un sistema de dos niveles para los Bienes Culturales Tangibles con las clasificaciones: Bienes Culturales Importantes y Tesoro Nacional . [1] [20] El Ministro de Educación puede designar bienes culturales importantes como tesoros nacionales si son de "valor particularmente alto desde el punto de vista de la cultura mundial o tesoros excepcionales para el pueblo japonés". [20] Todos los Tesoros Nacionales previamente designados fueron inicialmente degradados a Bienes Culturales Importantes. Algunos de ellos han sido designados nuevamente como Tesoros Nacionales desde el 9 de junio de 1951. [20] Tras una decisión de la Dieta Nacional, las propiedades que serán nominadas como Patrimonio de la Humanidad deben estar protegidas según la ley de 1950. [25]
Con la enmienda de 1954, las tres categorías se reorganizaron en cuatro: Bienes Culturales Tangibles, Bienes Culturales Intangibles, Materiales Populares (separados de la antigua categoría de Bienes Culturales Tangibles) y Monumentos (nuevo nombre para los antiguos Sitios Históricos, Lugares de Belleza Escénica , categoría "Monumentos Naturales"). [19] [24] Los Bienes Culturales Enterrados se introdujeron como una nueva categoría, separada de los Bienes Culturales Tangibles. [1] Además, se estableció un sistema de designación para los Bienes Culturales Intangibles Importantes y los Bienes Populares Tangibles Importantes. [1 ]
Especialmente en la década de 1960, el espectro de edificios protegidos se amplió para incluir ejemplos tempranos de la arquitectura occidental. [20] Casi al mismo tiempo, se desarrollaron conceptos para la conservación del entorno construido . [25] Con la Ley para la Preservación de Capitales Antiguas de 1966, el Primer Ministro podía designar "Distritos de Preservación de Paisajes Históricos" o Distritos de Preservación Especial, donde los primeros sólo necesitaban notificación en caso de modificaciones, mientras que los segundos requerían aprobación. Esta ley estaba restringida a las antiguas capitales de Kamakura , Heijō-kyō ( Nara ), Heian-kyō ( Kyoto ), Asuka, Yamato (actual Asuka, Nara ), Fujiwara-kyō ( Kashihara ), Tenri , Sakurai e Ikaruga , lugares con una gran número de Tesoros Nacionales [16] [25]
En 1968 se descentralizó la autoridad de planificación y se transfirió el poder a los gobiernos locales. [16] La Agencia de Asuntos Culturales se formó como resultado de la fusión de la Oficina Cultural del Ministerio de Educación y la Comisión de Protección de Bienes Culturales. Al mismo tiempo se creó el Consejo para la Protección de los Bienes Culturales. [1] [26]
El año 1975 vio dos importantes ampliaciones a la Ley de Protección de Bienes Culturales. La ley de Capitales Antiguas se amplió para incluir ciudades que no eran capitales y se crearon dos nuevas designaciones, Distrito de Preservación para un Grupo de Edificios Históricos y Distrito de Preservación Importante para un Grupo de Edificios Históricos, para distritos especialmente importantes. [1] [6] [18] [25] Al 16 de enero de 2010, hay 86 distritos de preservación, muchos de los cuales están ubicados en regiones remotas. [8]
Como segundo cambio importante de 1975, el gobierno comenzó a proteger no sólo los bienes culturales tangibles o intangibles, sino también las técnicas para la conservación de bienes culturales. [6] Este paso fue necesario por la desaparición de artesanos calificados como resultado de la industrialización.
El sistema de dos niveles de Tesoros Nacionales y Bienes Culturales Importantes se complementó con una nueva clase de Bienes Culturales Registrados destinada a elementos con gran necesidad de conservación y uso, inicialmente limitada a edificios y que actúa como una lista de espera para la lista de Bienes Culturales Importantes designados. Propiedades. [1] Un gran número de viviendas principalmente industriales e históricas desde finales del período Edo hasta el período Shōwa se registraron bajo este sistema. [8]
Desde finales del siglo XX, la Agencia de Asuntos Culturales se centra en la designación de estructuras construidas entre 1868 y 1930 o en regiones subrepresentadas. [20] La agencia se dio cuenta del suministro insuficiente de materias primas y herramientas necesarias para los trabajos de restauración. [6] En 1999, la autoridad protectora fue transferida a las prefecturas y ciudades designadas. Con la enmienda de 2004, se estableció un sistema para Paisajes Culturales Importantes y se agregaron Técnicas Populares a la definición de Bienes Culturales Populares. Los bienes culturales registrados se ampliaron para incluir obras de bellas artes y artesanías, bienes culturales tangibles y bienes culturales populares tangibles. [1]
