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Disolución del Gobierno de Lumumba

El 5 de septiembre de 1960, el presidente de la República Democrática del Congo (en aquel entonces República del Congo ) , Joseph Kasa-Vubu , destituyó al primer ministro Patrice Lumumba y a otros seis miembros de su gobierno : el viceprimer ministro Antoine Gizenga , el ministro de Justicia Rémy Mwamba , el ministro del Interior Christophe Gbenye , el ministro de Información Anicet Kashamura , el secretario de Estado Antoine-Roger Bolamba y el secretario de Estado Jacques Lumbala.

Fondo

El gobierno de Lumumba, compuesto por 37 miembros, era muy diverso: sus miembros provenían de diferentes clases, tribus y tenían creencias políticas variadas. [1] Aunque muchos tenían una lealtad cuestionable hacia Lumumba, la mayoría no lo contradecía abiertamente por consideraciones políticas o miedo a represalias. [2] Dominaba el Consejo de Ministros y la mayoría de los ministros respetaban sus habilidades. [3]

Los miembros del MNC-L controlaban ocho ministerios, incluyendo cuatro carteras principales: defensa nacional, interior, coordinación económica y agricultura. [4] Tshombe objetó el hecho de que los dos primeros estuvieran en manos de miembros del MNC-L, mientras que la mayoría de los miembros del PUNA y del MNC-K estaban extremadamente disgustados de que los líderes de sus partidos no hubieran sido incluidos en el gobierno. [5] Los círculos europeos estaban disgustados de que la cartera de asuntos económicos, controlada por un miembro de la CONAKAT ( "Confédération des associations tribales du Katanga" , un partido comprometido con asegurar la autonomía de la provincia de Katanga ), se viera socavada por el posicionamiento de nacionalistas en el control del Ministerio y la Secretaría de Coordinación Económica, y que los asuntos de minas y tierras se colocaran en carteras separadas. El líder de la CONAKAT, Moïse Tshombe, declaró que esto hacía que su acuerdo de apoyar al gobierno fuera "nulo y sin valor". [6]

Preludio

A finales de julio, la oposición al gobierno de Lumumba se había consolidado en el Parlamento. [7] La ​​ausencia de Lumumba del país permitió a estos elementos organizarse y hacer pública su posición. [8] El embajador belga Jean van den Bosch había aprovechado el tiempo para establecer contactos con los ministros moderados: Bomboko, Delvaux, Kabangi, Kanza y Mbuyi. Bomboko se convirtió en el contacto más frecuente del embajador y recibía mensajes de Wigny. Van den Bosch también desarrolló una relación con Joseph Iléo , el presidente del Senado, quien prometió que trabajaría en conjunto con otros senadores para sacar a Lumumba del poder. [9] El 9 de agosto, Albert Kalonji anunció la secesión del " Estado minero de Kasai del Sur ". [7]

En Brazzaville se organizaron campañas de disensión y subversión, incluida la difusión de panfletos contra Lumumba y la incitación a motines del ejército, con el apoyo del presidente Fulbert Youlou , los servicios de inteligencia belgas, [10] el Servicio de Documentación Exterior y de Contraespionaje francés y la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de los Estados Unidos . [11] El secretario de Estado del Interior congoleño, Raphael Batshikama, pasaba dos horas cada noche en Brazzaville presentando un programa de radio contra Lumumba. [12] Wigny ordenó a los agentes belgas que estuvieran allí que alentaran a la oposición congoleña a destituir a Lumumba mediante la revocación presidencial, ya que se consideraba que una moción de censura parlamentaria tenía muchas probabilidades de fracasar. [13] En una reunión con sus asesores el 18 de agosto, el presidente Eisenhower sugirió que quería que mataran a Lumumba; la CIA organizó posteriormente una operación de asesinato. Bélgica hizo planes similares. [14] A finales de mes circulaban rumores en la capital sobre propuestas occidentales para que Kasa-Vubu sustituyera al gobierno de Lumumba. [15]

Lumumba regresó al Congo el 8 de agosto y poco después se reunió con el Consejo de Ministros. [16] Al día siguiente proclamó un estado de excepción en todo el Congo, [17] [a] y su gobierno ejecutó su orden de expulsión contra el embajador Van den Bosch. Mandi informó personalmente al embajador de la orden, pero insistió en que su expulsión no significaba una ruptura permanente entre Bélgica y el Congo. Lumumba llegó pronto para supervisar la salida de Van den Bosch y anunció que todo el resto del personal diplomático belga se enfrentaría a la detención si no abandonaba el país. [19] También llamó a todos los estudiantes congoleños residentes en Bélgica. [16]

El Primer Ministro emitió posteriormente varias órdenes en un intento de reafirmar su dominio en la escena política. La primera prohibía la formación de asociaciones sin la sanción del gobierno. Una segunda afirmaba el derecho del gobierno a prohibir publicaciones que publicaran material que pudiera desacreditar a la administración. El 11 de agosto, el Courrier d'Afrique publicó un editorial en el que declaraba que los congoleños no querían caer "bajo una segunda clase de esclavitud". El editor fue arrestado sumariamente y cuatro días después cesó la publicación del diario, seguido poco después por la entrega de órdenes de cierre contra las agencias de noticias Belga y Agence France-Presse . [20] Las restricciones a la prensa generaron una ola de duras críticas de los medios belgas. [21] Otra orden estipulaba que la aprobación oficial debía obtenerse seis días antes de las reuniones públicas. [18] El 16 de agosto, Lumumba anunció la instalación de un régimen militar especial por una duración de seis meses, [22] incluyendo el establecimiento de tribunales militares. [23] [b] También inició la detención de figuras públicas que se oponían a él. [24] [c]

A lo largo de agosto, Lumumba se fue retirando cada vez más de su gabinete y en su lugar consultó a funcionarios y ministros de su confianza, como Mpolo, Mbuyi, Kashamura, Gizenga y Kiwewa. [26] Los deseos de Kasa-Vubu fueron frecuentemente ignorados por el gobierno. [27] Kasa-Vubu enfrentó críticas de ABAKO y del presidente Youlou por no frenar las acciones autoritarias de Lumumba. Resistió su presión y el 13 de agosto transmitió un llamamiento a la unidad y al apoyo al gobierno. No obstante, advirtió al gobierno contra la arbitrariedad y los excesos: [28]

Si yo tengo la obligación moral de apoyar y defender al gobierno dentro de los límites que fija la ley, los miembros del gobierno tienen el deber de trabajar juntos como un equipo. Su política debe ser la política del gobierno y no la de un partido, una raza o una tribu. Debe ser una política que refleje los intereses de la nación y que permita que los valores humanitarios florezcan en libertad. Este imperativo excluye todo sentimiento de odio, sospecha y mala fe hacia aquellos que han colaborado lealmente con nosotros. También es deber del gobierno respetar las instituciones que se han creado y atenerse a las reglas normales de la práctica democrática.

Destitución de ministros

Joseph Iléo , designado por Kasa-Vubu para sustituir a Lumumba

La decisión de Kasa-Vubu

A lo largo de agosto, el presidente Kasa-Vubu se fue preocupando cada vez más por el creciente autoritarismo de Lumumba, el colapso de la administración y las crecientes perspectivas de una guerra civil. [29] El 3 de septiembre convocó a Andrew Cordier , el jefe interino de la ONUC, para comunicarle que estaba considerando destituir al primer ministro. Cordier informó de lo sucedido a Hammarskjöld, quien señaló que una acción de ese tipo podría dar lugar a una "completa desintegración de la autoridad". [30]

No hay consenso sobre los motivos completos de Kasa-Vubu para tomar esta decisión. El 9 de septiembre, declaró ante una comisión parlamentaria que los miembros del gobierno se estaban volviendo autoritarios y se quejó de que no se le consultaba sobre sus acciones. [31] Según M. Crawford Young , temía que se produjera un golpe de Estado a favor de Lumumba y trató de impedirlo. Young afirmó además que hay pruebas que sugieren que Lumumba se estaba impacientando con el sistema parlamentario y estaba tratando de instituir su propia presidencia centralizada para lograr su agenda, pero no comenzó a formular tales planes hasta que empezó a sospechar de las propias intenciones de sus oponentes de destituirlo. [32] La politóloga Catherine Hoskyns escribió que Kasa-Vubu estaba cada vez más agitado por el estilo de gobierno de Lumumba y, frente a la presión de ABAKO, Adoula e Iléo, trató de reducir lo que percibía como acciones dañinas del Primer Ministro. [33] Hoskyns postuló además que al destituir a Lumumba, Kasa-Vubu sólo deseaba ejercer una medida de control sobre él y que estaba dispuesto a negociar un compromiso político con Lumumba que potencialmente llevaría a su inclusión en el próximo gobierno. [34] Según Stephen Weissman, documentos clasificados de la CIA indicaban que Kasa-Vubu fue sobornado por el gobierno estadounidense para que despidiera a Lumumba, como parte de un complot más amplio que implicaría una moción de censura en el Parlamento el 8 de septiembre manipulada por Adoula e Iléo seguida de las renuncias de todos los ministros de ABAKO y PUNA y protestas públicas. [35] [36] También escribió: "Parece poco probable que Kasa-Vubu hubiera seguido adelante [con la destitución] sin apoyo externo". [37]

Revocación del mandato ministerial de Lumumba

El 5 de septiembre, a las 20:12 horas, Kasa-Vubu anunció por radio la destitución de Lumumba, junto con el viceprimer ministro Gizenga, el ministro de Justicia Mwamba, el ministro del Interior Gbenye, el ministro de Información Kashamura, el secretario de Estado Bolamba y el secretario de Estado Lumbala. Afirmó que el presidente del Senado, Joseph Iléo , formaría un nuevo gobierno. [38] Después de que Lumumba se enterara del despido, mantuvo acaloradas discusiones con sus ministros e hizo tres emisiones, defendiendo a su gobierno y declarando que Kasa-Vubu debía ser destituido. [39] Kasa-Vubu no había declarado la aprobación de su decisión por parte de ningún ministro responsable, por lo que su acción era legalmente inválida. [40] [d] Lumumba hizo constar esto en una carta a Hammarskjöld y en una emisión de radio a las 05:30 horas del 6 de septiembre. Más tarde ese día, Kasa-Vubu consiguió las firmas de Delvaux y Bomboko para su orden. Con ellos, volvió a anunciar su decisión a las 16:00 horas por la radio de Brazzaville. [42] La firma del primero no sorprendió a la mayoría de los observadores, pero la del segundo fue inesperada. A través de sus acciones en la reunión del Consejo de Seguridad de la ONU a la que había asistido y en la conferencia panafricana, Bomboko parecía estar de acuerdo con el programa de Lumumba. [43] [e] Bomboko explicó a la prensa a finales de septiembre que sentía que Lumumba no había cooperado con la ONU y que había "tolerado" el acoso del CNA al personal de la ONUC, "descalificando así a nuestra joven nación a los ojos del mundo". También afirmó que Lumumba no había detenido el maltrato a los extranjeros y lo había pasado por alto al buscar ayuda bilateral fuera del esfuerzo de la ONU. [45]

Aunque se reconocieron las destituciones, el gobierno reinante estaba, según la tradición belga, [46] legalmente en funciones hasta que se formara una administración completa que pudiera reemplazarlo [47] [48] —aunque los oponentes de Lumumba cuestionaron tal punto de vista. Kasa-Vubu teorizó que Iléo podría trabajar con los ministros que no habían sido revocados hasta que tuviera un gobierno listo para una votación parlamentaria. [49] [f] Como Iléo ya no se desempeñaba como presidente del Senado, Lumumba esperaba que su aliado, Okito, asumiera el cargo, lo que lo colocaría luego en el siguiente lugar en la línea de sucesión a la presidencia en caso de que Kasa-Vubu fuera destituido de su cargo. [51] En la tarde del 6 de septiembre, Kasa-Vubu convocó al fiscal Rene Rom y lo presionó para que redactara una orden de arresto contra Lumumba. [52] Cordier y el comandante de la ONUC Carl von Horn ordenaron a las fuerzas de paz que cerraran el aeropuerto y restringieran el acceso a la estación de radio, temiendo que Lumumba trajera tropas leales desde Stanleyville para recuperar el control de la capital y provocar una guerra civil. [53] A pesar de la confusión, Lumumba todavía pudo ejercer sus poderes y reanudó la campaña militar contra Kasai del Sur y Katanga. [54]

Lumumba y los ministros que le siguieron siendo leales ordenaron el arresto de Delvaux y Bomboko por haber refrendado la orden de destitución. Este último buscó refugio en el palacio presidencial (que estaba custodiado por fuerzas de paz de la ONU), pero a primera hora de la mañana del 7 de septiembre, Lumbala detuvo al primero y lo confinó en la residencia del primer ministro. [55] [g] Rom también fue detenido e interrogado por Mwamba. [56] Mientras tanto, la Cámara se reunió para discutir la orden de destitución de Kasa-Vubu y escuchar la respuesta de Lumumba. Delvaux hizo una aparición inesperada y subió al estrado para denunciar su arresto y declarar su renuncia al gobierno. Fue aplaudido con entusiasmo por la oposición. Lumumba pronunció entonces su discurso. [57] En lugar de atacar directamente a Kasa-Vubu ad hominem , Lumumba acusó a los políticos obstruccionistas y a ABAKO de utilizar la presidencia como fachada para disfrazar sus actividades. Lumumba señaló que Kasa-Vubu nunca había criticado antes al gobierno y presentó su relación como una relación de cooperación. Arremetió contra Delvaux y Nkayi por su papel en las negociaciones de Ginebra y por no haber consultado al resto del gobierno. Lumumba continuó sus argumentos con un análisis de la Loi Fondemental y terminó pidiendo al Parlamento que reuniera una "comisión de sabios" para examinar los problemas del Congo. [58] La Cámara, a sugerencia de su presidente, votó para anular las declaraciones de destitución de Kasa-Vubu y Lumumba, por 60 a 19. Al día siguiente, Lumumba pronunció un discurso similar ante el Senado, que posteriormente otorgó al gobierno un voto de confianza, por 49 a cero y siete abstenciones. [59] [h] Varios senadores también presentaron una interpelación contra Bomboko y Delvaux, solicitando una explicación de su firma de la orden de destitución. [61]

Constitucionalidad de los despidos

La constitucionalidad de la revocación es objeto de controversia. El sociólogo Ludo de Witte calificó la orden de destitución de Kasa-Vubu como "claramente inconstitucional" y calificó el artículo 22 invocado como una disposición "totalmente obsoleta" que sólo podía resolverse "mediante una ley o revisión de la constitución, aprobada por un parlamento con confianza en Lumumba". El experto en relaciones internacionales Evan Luard escribió: "De la acción de Kasa-Vubu [...] se puede decir razonablemente que por la forma en que utilizó su poder sin consultar al Parlamento equivalió a un abuso de la constitución". [62] Los historiadores Emmanuel Gerard y Bruce Kuklick señalaron que en agosto de 1960 Baudouin, actuando dentro de los límites de la extremadamente similar Constitución belga, había pedido al Primer Ministro Eyskens que dimitiera, pero que Eyskens, contando con una sólida mayoría parlamentaria, se negó y conservó su cargo. [63] Sin embargo, el artículo pertinente nunca fue invocado formalmente en la solicitud del rey. [64] Bomboko publicó una declaración a finales de septiembre en la que afirmaba que, si bien "normalmente" un gobierno según la constitución sería derrocado por una censura del Parlamento, "en ocasiones [el Presidente] puede revocar un gobierno cuando esta medida se considera necesaria por cualquier razón grave. En este caso, el Parlamento no está, y no puede estar, invitado a votar su confianza o desconfianza en el gobierno". [45] Hoskyns escribió: "Desde un punto de vista legal, parecería por lo tanto que la acción inicial de Kasa-Vubu estaba de acuerdo al menos con la letra de la Loi Fondamentale". [65]

Intentos de reconciliación

Aunque el Parlamento había rechazado la acción de Kasa-Vubu, muchos seguían molestos por el estilo de gobierno de Lumumba. La legislatura consideró que era necesario llegar a un entendimiento entre los dos para facilitar el retorno de un gobierno estable. Los diputados también estaban disgustados por el hecho de que Iléo hubiera aceptado trabajar con Kasa-Vubu en una acción emprendida sin el consentimiento del Parlamento. Por tanto, la Cámara votó a favor de establecer una comisión de reconciliación de siete personas para buscar un compromiso entre el Presidente y el Primer Ministro. [66] La comisión exigió a Lumumba la promesa de reorganizar el Consejo de Ministros y gobernar con la asistencia y supervisión de otra comisión parlamentaria (lo que nunca se materializó). [67] Otros intentos de reconciliación fueron llevados a cabo por diplomáticos africanos en Léopoldville y el diplomático de la ONU Jean David. [66] Este último actuó por iniciativa propia sin sanción oficial hasta que fue revocado. [68]

Durante los días siguientes, el Parlamento y el Consejo de Ministros no realizaron prácticamente nada. [69] Lumumba pasó el tiempo recorriendo las calles, en el Campamento Leopoldo II y en la radio, declarando que seguía siendo el primer ministro legal y empleando ataques retóricos contra sus oponentes políticos. Ignoró las exhortaciones de Serge Michel para que consiguiera una votación formal de interpretación constitucional del Parlamento en rechazo de la orden de destitución de Kasa-Vubu. [70] [i] El 9 de septiembre anunció que había asumido las responsabilidades de Jefe de Estado, había tomado el mando del CNA y había destituido a Bomboko, Delvaux y Nkayi de su gabinete. [71]

Iléo proclamó su gobierno completo el 10 de septiembre. [65] Según la tradición belga, una administración podía asumir sus responsabilidades tan pronto como era proclamada, antes de estar sujeta a la aprobación parlamentaria. [40] Entre los ministros declarados que retuvo del gabinete de Lumumba estaban los miembros del MNC-L Aloïs Kabangi , Alexandre Mahamba y Alphonse Songolo [72] y el miembro del CEREA Marcel Bisukiro . [73] Kabangi posteriormente se negó a aceptar el puesto. [74] Kisolokele siguió siendo ministro de Estado y Bolya fue nombrado ministro de Salud. [75] Kalonji, aunque no se retractó de su proyecto secesionista, aceptó el puesto de ministro de Justicia. [76] Iléo no presentó su gobierno al Parlamento para un voto de confianza, e incluso si lo hiciera, era poco probable que consiguiera su apoyo. [65] Kasa-Vubu emitió una ordenanza relevando a Kamanga, Rudahindwa y Lutula de sus funciones. [77] Al día siguiente, a instancias de los intereses occidentales, ordenó al ejército que detuviera a Lumumba. El general Lundula frustró el intento y Kasa-Vubu, siguiendo el consejo belga, lo destituyó sumariamente [78] y anunció que Mobutu lo reemplazaría. [79] Lumumba declaró por separado a Mpolo comandante en jefe del CNA. [51] Bolikango, que había sido elegido como Ministro de Información de Iléo, llegó a la oficina de Kashamura con varios gendarmes y le ordenó que desalojara el edificio o se enfrentaría a un arresto. [80] El 12 de septiembre, Mobutu emitió una orden de arresto contra Lumumba, citando su negativa a reconocer la orden de destitución de Kasa-Vubu. Lumumba fue detenido brevemente, pero liberado gracias a la intervención del diplomático ghanés Andrew Djin. [81]

Mientras tanto, los presidentes del Senado y de la Cámara acordaron que el Parlamento se reuniera en una sesión conjunta para discutir el impasse político. Durante una reunión celebrada el 13 de septiembre, varios parlamentarios se manifestaron a favor del compromiso y la reconciliación. Lumumba les pidió entonces que le otorgaran "plenos poderes" para gestionar la crisis del país, pero aseguró que estaba dispuesto a buscar un entendimiento con las facciones políticas rivales. El Parlamento aprobó una resolución de acuerdo con los deseos de Lumumba, pero también estableció una comisión para supervisar la aplicación de los poderes por parte del gobierno. Sin embargo, la autenticidad y legalidad de la votación fueron muy cuestionables. [82] [j] La legislatura también instituyó una nueva comisión para modificar la composición del Gobierno de Lumumba. Recomendó que Adoula fuera nombrado viceprimer ministro, que Vital Moanda, Bolikango y Kalonji recibieran carteras ministeriales, y que Kashamura (que era muy detestado por los diputados), Bomboko y Delvaux fueran excluidos. [31] Al día siguiente, Kasa-Vubu rechazó la acción del Parlamento en un comunicado, declarando que la sesión conjunta era ilegal. [k] Temiendo que el Gobierno de Iléo nunca consiguiera un voto de confianza, procedió a suspender las sesiones del Parlamento durante un mes en una orden que fue refrendada por Iléo. El Parlamento la rechazó porque Iléo nunca se había presentado para la confirmación. [85] Un aplazamiento presidencial del Parlamento también requería una consulta con el Consejo de Ministros y los presidentes de cada cámara, algo que Kasa-Vubu nunca solicitó. [47]

El golpe de Mobutu

El 14 de septiembre, Mobutu anunció por radio que estaba lanzando una «revolución pacífica» para romper el impasse político y neutralizar así al presidente, a los respectivos gobiernos de Lumumba e Iléo y al Parlamento hasta el 31 de diciembre. Afirmó que los « técnicos » dirigirían la administración mientras los políticos solucionaban sus diferencias. En una conferencia de prensa posterior, aclaró que se pediría a los graduados universitarios congoleños que formaran gobierno y declaró además que todos los países del bloque del Este debían cerrar sus embajadas. Lumumba y Kasa-Vubu se vieron sorprendidos por el golpe. [86] [l] Esa noche, el primero viajó al campamento Leopoldo II en busca de Mobutu para intentar hacerle cambiar de opinión. Pasó la noche allí, pero por la mañana fue atacado por soldados luba que lo culparon de las atrocidades en Kasaï del Sur. Un contingente ghanés de la ONUC logró sacarlo de la refriega, pero su maletín quedó atrás. Algunos de sus oponentes políticos lo recuperaron y publicaron documentos que supuestamente contenía, incluyendo cartas de Nkrumah, llamados de apoyo dirigidos a la Unión Soviética y la República Popular China , un memorándum fechado el 16 de septiembre declarando la presencia de tropas soviéticas en el plazo de una semana, y una carta fechada el 15 de septiembre de Lumumba a los presidentes provinciales (excepto Tshombe) titulada "Medidas a aplicar durante las primeras etapas de la dictadura". Algunos de estos documentos eran auténticos, mientras que otros, especialmente el memorándum y la carta a los presidentes provinciales, eran casi con certeza falsificaciones. [88] Mientras tanto, Mobutu puso fin a la campaña del CNA contra Katanga y retiró al ejército de Kasai del Sur, donde la ONU estableció una zona de amortiguación entre los beligerantes. [89]

El Presidente Kasa-Vubu con el Colegio de Comisarios Generales

El 20 de septiembre, Mobutu anunció la formación del Colegio de Comisarios Generales bajo la presidencia de Bomboko. [90] Los soldados expulsaron a los políticos restantes de sus oficinas y escoltaron al nuevo gobierno hasta ellas. [91] De los Comisarios Generales, Ndele, Joseph Mbeke y Martin Ngwete habían sido jefes de gabinete de un ministro en el gobierno de Lumumba. Kandolo, jefe de gabinete de Lumumba, también fue nombrado comisionado. [92] Tanto Kanza como Mandi fueron invitados a unirse al colegio, el primero estaba trabajando en Nueva York cuando se le acercó con la solicitud. Aunque el segundo asistió a las primeras sesiones del colegio, ambos se sintieron perturbados por la inclinación del organismo hacia Kasa-Vubu y se negaron sumariamente a participar en la administración. [m] Su abstención permitió que la inclinación anti-Lumumba del gobierno empeorara sin restricciones. [95] Mientras tanto, Mpolo intentó socavar el colegio y rivalizó con Mobutu por el control del ejército. [96]

A pesar del golpe, los diplomáticos africanos siguieron trabajando para lograr una reconciliación entre Lumumba y Kasa-Vubu. Según los ghaneses, se había puesto por escrito un acuerdo verbal de principio sobre una cooperación más estrecha entre el jefe de Estado y el gobierno. Lumumba lo firmó, pero Kasa-Vubu se negó repentinamente a corresponder. Los ghaneses sospechaban que Bélgica y los Estados Unidos eran responsables, aunque Kasa-Vubu también estaba ansioso por reintegrar Katanga al Congo mediante negociaciones, y Tshombe había declarado que no participaría en ninguna discusión con un gobierno que incluyera al "comunista" Lumumba. [97]

Mobutu, tras consultar con Kasa-Vubu y Lumumba, anunció que convocaría una mesa redonda para discutir el futuro político del Congo. Sus intentos de llevar a cabo la conferencia fueron interrumpidos por Lumumba, quien, desde su residencia oficial, actuó como si todavía estuviera en el poder. [98] El 23 de septiembre, Mpolo y Gizenga fueron arrestados y se hicieron planes para enviarlos a Katanga. La ONU presionó a Mobutu para que los liberara, lo que hizo al día siguiente. [78] Tras su liberación, Gizenga partió por carretera hacia Stanleyville, donde llegaría en octubre. [99] Mientras tanto, Lumumba continuó celebrando reuniones con miembros de su gobierno, senadores, diputados y partidarios políticos y emitiendo declaraciones públicas. En numerosas ocasiones salió de su residencia para recorrer los restaurantes de la capital, sosteniendo que todavía estaba en el poder. [98] Frustrado por el trato que Lumumba le estaba dando y enfrentándose a una intensa presión política, a finales de mes Mobutu ya no alentaba la reconciliación y se había alineado con Kasa-Vubu. [100] Ordenó a las unidades del CNA que rodearan la residencia de Lumumba, pero un cordón de fuerzas de paz de la ONU les impidió realizar un arresto, y Lumumba quedó confinado en su casa. [101] A pesar de las peticiones de los Estados Unidos a la ONU de que se permitiera a las tropas de Mobutu realizar el arresto, Hammarskjöld insistió en que se permitiera a Lumumba llegar a un acuerdo político con sus oponentes. [102]

El 1 de octubre, Songolo encabezó a varios diputados del MNC-L en la denuncia de Lumumba y su partido y en la declaración de apoyo a los Comisionados Generales. Probablemente, se vieron obligados a hacerlo en parte debido a la circulación de los supuestos documentos del maletín de Lumumba y a que la administración había herido a numerosos dirigentes tribales en Orientale mientras intentaba restablecer el orden. Dieciséis días después, el grupo llegó a Stanleyville y fue inmediatamente detenido por funcionarios locales. [103] El 7 de octubre, Lumumba anunció la formación de un nuevo gobierno que incluía a Bolikango y Kalonji. [104] Mpolo, que había sido designado Ministro de Defensa, dijo a la prensa que creía que finalmente se alcanzaría una reconciliación entre las partes en conflicto del gobierno. Profundamente enojado por el acontecimiento, Mobutu envió tropas a su residencia para arrestarlo. No estaba presente y pudo regresar sin ser molestado al final del día. [105] Poco después, Lumumba propuso que la ONU supervisara un referéndum nacional que resolvería la división en el gobierno. [104]

El 11 de octubre, Kasa-Vubu emitió un "decreto-ley constitucional" que oficializaba la creación del Colegio de Comisarios Generales, afirmando su derecho como Jefe de Estado a nombrar y destituir a sus miembros, suspendiendo indefinidamente las sesiones del Parlamento y confiriendo al Colegio toda la autoridad legislativa prescrita al Parlamento por la Loi Fondementale. [106] [n] Con el tiempo, el Colegio lograría restablecer cierto orden en la administración que se había perdido durante el mandato del Gobierno de Lumumba. [107] Lumumba atacó con frecuencia la credibilidad del organismo. [95] A medida que se acercaba el final del año, Mobutu se retractó de su promesa de restablecer los procesos democráticos después de diciembre y pospuso indefinidamente el retorno a la normalidad de gobierno. [108]

El presidente de la provincia de Léopoldville, Cléophas Kamitatu, se mantuvo leal a Lumumba. [109] Mientras tanto, los soldados del coronel patrullaban las calles de la capital con fuerza. Kamitatu protestó por sus actividades y los acusó de cometer violaciones y violencia contra los ciudadanos locales, amenazando con llevar a su provincia a la secesión. [110] En la noche del 7 de noviembre, 30 soldados intentaron apoderarse de varios edificios gubernamentales en Léopoldville, pero fueron arrestados. Sus oficiales escaparon y a la mañana siguiente Mobutu acusó a Kamitatu, responsable de la policía provincial, de conspirar contra él. Dos días después, Kamitatu fue arrestado. Tras negociaciones sobre el manejo de la policía y una promesa de mejorar las relaciones con el ejército, fue liberado. [111]

El intento de fuga de Lumumba y la huida de sus ministros

Una vez confinado en Léopoldville, Lumumba comenzó a elaborar planes para reafirmar su autoridad. [112] En una carta fechada el 17 de septiembre dirigida a Nkrumah, manifestó su intención de trasladar su gobierno a Stanleyville. [62] En octubre, los partidarios de Lumumba estaban convencidos de que pocos de sus objetivos podrían lograrse a través del Colegio de Comisionados. [113]

"El derrocamiento del Gobierno de Lumumba significó en realidad el derrocamiento de un Estado democrático independiente con un Estado títere cuyo gobierno podía ser militar o civil. El modelo del Congo se repitió en la década de los sesenta, con gobiernos democráticos independientes derrocados e instaurados regímenes títeres. La votación de la ONU para sentar a la delegación de Kasa-Vubu mostró una nueva tendencia."

Kerrim Essack [114]

En Nueva York, Kanza se reunió con su delegación para representar al Gobierno de Lumumba en la ONU. Su aparición sorprendió al Colegio de Comisionados, que desconocía su paradero desde hacía semanas, y también generó esperanza entre los partidarios de Lumumba de que la crisis interna podría resolverse a su favor. [115] Kasa-Vubu envió su propia delegación. El 20 de septiembre, el Congo fue admitido oficialmente en la ONU, pero su asiento en la Asamblea General quedó vacante y la cuestión sobre qué delegación debería ocupar un asiento se remitió al Comité de Credenciales . Varios estados africanos instaron al reconocimiento inmediato de los delegados de Lumumba, pero el 8 de noviembre Kasa-Vubu voló a Nueva York para defender su caso. [116] Después de varias demoras, el 22 de noviembre la Asamblea General decidió sentar a la delegación de Kasa-Vubu, por 53 votos a favor, 24 en contra y 19 abstenciones. [117] La ​​extensión del reconocimiento de la ONU a la delegación de Kasa-Vubu terminó definitivamente con las esperanzas de Lumumba de un retorno legal al poder. [118] Los lumumbistas también comenzaron a temer que las fuerzas de paz ya no les brindarían protección contra el arresto. [101]

Tras su regreso al Congo desde Nueva York, Kanza evitó ser arrestado refugiándose en su apartamento en un edificio utilizado por la ONU (y vigilado por ella). Pudo comunicarse con Lumumba desde su apartamento a través de un teléfono instalado en la residencia de este último por las fuerzas de paz de la ONU. Los miembros leales del gobierno de Lumumba que permanecieron en la capital visitaron con frecuencia el apartamento de Kanza para hacer llamadas telefónicas a Lumumba. [119] En una llamada telefónica del 26 de noviembre, Lumumba compartió su intención con Kanza y varios otros ministros de escapar del arresto domiciliario e ir a Stanleyville. Kanza y algunos otros políticos intentaron disuadirlo de irse, convencido el primero de que la demanda popular obligaría a las autoridades a negociar un compromiso. Menos de una hora después, Kanza recibió un mensaje escrito de Lumumba en el que afirmaba su decisión de huir y contenía instrucciones de publicar un comunicado de distracción en 24 horas para confundir a los equipos de búsqueda. [120]

Lumumba (centro), detenido por los soldados de Mobutu, antes de ser trasladado a Thysville

Lumumba abandonó la capital en un convoy de nueve vehículos con Mwamba, Mulele, su esposa Pauline y su hijo menor. En lugar de dirigirse a toda prisa a la frontera de la Provincia Oriental, donde los soldados leales a Gizenga lo esperaban para recibirlo, Lumumba se demoró visitando pueblos y conversando con los lugareños. El 1 de diciembre, las tropas de Mobutu alcanzaron a su grupo cuando cruzaba el río Sankuru . Lumumba y sus asesores habían llegado al otro lado, pero su esposa y su hijo fueron capturados en la orilla. Temiendo por su seguridad, Lumumba tomó el ferry de regreso, en contra del consejo de Mwamba y Mulele, quienes, temiendo no volver a verlo, se despidieron de él. Los hombres de Mobutu lo arrestaron y lo devolvieron a Léopoldville. [121] Posteriormente fue encarcelado en el campamento del ejército en Thysville y se afirmó que sería juzgado por incitar al pueblo a rebelarse. [122] Mwamba y Mulele pasaron varios días en el bosque antes de llegar a Stanleyville. [123]

Otros miembros del Gobierno de Lumumba huyeron hacia el este, algunos simplemente porque se sentían amenazados en Léopoldville. [124] Kashamura, Lutula y Gbenye llegaron a Stanleyville sin mucha dificultad. [123] Unos días después de la captura de Lumumba, Kanza fue advertido por el jefe de la ONUC, Rajeshwar Dayal, de que algunos de los comisionados planeaban arrestarlo por su negativa a participar en su gobierno. Poco después huyó a Brazzaville y solicitó asilo en Guinea , donde fue reconocido por el presidente Ahmed Sékou Touré como representante oficial del Gobierno de Lumumba. Más tarde, Kiwewa se unió a Kanza allí. [125] Mandi fue sacado de contrabando del Congo por Mobutu, un amigo personal, que temía por su seguridad. [93] Mbuyi y el gobernador del Banco Central, Barthélemy Mujanay, intentaron reunirse con los lumumbistas en Stanleyville, pero fueron asesinados en la región de Charlesville . [118] Mpolo también tenía la intención de llegar a la ciudad, pero antes de irse se dirigió a una multitud de partidarios de Lumumba en el lago Leopoldo II . Como el gobierno de Mobutu temía que Mpolo pudiera conseguir apoyo para su causa, se enviaron tropas para encontrarlo y lo arrestaron en Mushie . Más tarde fue trasladado a la base de Thysville, junto con Joseph Okito. [126] Creyendo que Lumumba ya no tenía mucha importancia política, Estados Unidos y Bélgica suspendieron sus operaciones de asesinato. [14]

Véase también

Notas

  1. ^ Según Govender, "Lumumba siempre se había mostrado reacio a declarar el estado de emergencia, pero con la intensificación de los actos hostiles contra su régimen por parte de los conspiradores congoleños y sus amigos occidentales, sintió que un estado de emergencia ayudaría a sus fuerzas de seguridad y a su administración, mal equipadas, a actuar de manera más eficaz contra los alborotadores". [18]
  2. ^ El gobierno sólo logró instaurar tribunales en unos pocos lugares. La ordenanza relativa al régimen militar fue derogada el 4 de noviembre. [23]
  3. ^ El 1 de septiembre, Bolikango fue detenido en Gemena por orden de Lumumba, aparentemente por cometer actividades secesionistas y planificar asesinatos tanto de Lumumba como de Kasa-Vubu, y llevado a la capital. Esto provocó manifestaciones de sus partidarios en toda la ciudad al día siguiente. [25]
  4. ^ El artículo 22 de la Ley Fundamental decía: "El Presidente nombra y revoca al Primer Ministro". No se daba más detalles sobre este punto y en ningún otro lugar del documento se explicaba la naturaleza o los límites de este poder, ni siquiera si era necesaria o no la aprobación parlamentaria. [41] Sin embargo, se estipulaba que cualquier acción emprendida por el Presidente debía ser refrendada por un ministro responsable ante el Parlamento. Esta disposición se interpretó como aplicable a la orden de Kasa-Vubu. [40]
  5. ^ Es posible que Bomboko también haya sido "pagado" por funcionarios estadounidenses o belgas en ese momento. [44]
  6. ^ Young escribió que "legalmente, se considera que un Primer Ministro designado está en el cargo provisionalmente hasta que gane o pierda su voto de confianza, y un Primer Ministro revocado deja el cargo inmediatamente". [50]
  7. ^ Lumumba negó haber autorizado los arrestos y emitió una disculpa ante la Cámara. [53]
  8. ^ Según de Witte, el resultado fue de 41 votos a favor, dos en contra y seis abstenciones. [60]
  9. ^ Según el artículo 51, se concedió al Parlamento el "privilegio exclusivo" de interpretar la constitución. [47] En caso de duda y controversia, los congoleños originalmente debían apelar las cuestiones constitucionales ante el Consejo de Estado belga . Con la ruptura de relaciones en julio esto ya no fue posible, por lo que no había ninguna interpretación autorizada ni mediación disponible para lograr una resolución legal de la disputa. [50]
  10. ^ En primer lugar, durante la sesión había soldados partidarios de Lumumba en el Palacio de la Nación. En segundo lugar, es probable que nunca se alcanzara el quórum de 112 (69 para la Cámara y 43 para el Senado). Según los registros oficiales, asistieron 70 diputados y 43 senadores (113 parlamentarios), lo que contrasta con los informes de los periodistas, que fijan la cifra entre 90 y 95 parlamentarios. En un primer momento, el recuento fue de 88 votos a favor y 1 en contra, con tres abstenciones, lo que corroboraría la valoración de los periodistas. Más tarde, el recuento se modificó y quedó en 88 votos a favor y 25 en contra, con tres abstenciones. A Lumumba, por su parte, no le preocupó la discrepancia y consideró la votación como una victoria política. [83] Sin embargo, el 5 de septiembre el Presidente de la Cámara declaró que, a la luz de la secesión de Katanga y Kasai del Sur —y la retirada de sus parlamentarios de la capital— el quórum de la Cámara se redujo a 65. [59]
  11. ^ La legalidad de la sesión conjunta era dudosa, ya que la Loi Fondementale sólo permitía dicha reunión para la elección del jefe de Estado, la determinación de la sede de la Asamblea Constituyente y el establecimiento de ciertos procedimientos legislativos. [84]
  12. ^ Varias fuentes afirman que la acción de Mobutu fue alentada y apoyada por Bélgica y Estados Unidos. [86] El oficial de la CIA Larry Devlin testificó más tarde que el golpe fue supervisado por la CIA. [87]
  13. ^ Kanza dijo que él y Mandi se negaron a unirse al "gobierno ilegal" porque no querían "abandonar la constitución". [93] Según el Comisionado Mabika Kalanda, Kanza había expresado su interés en unirse a Bomboko y regresó a Léopoldville sólo para ser sorprendido con la noticia de que no estaba incluido en la composición final del Colegio. [94]
  14. ^ Mabika Kalanda, miembro del Colegio, además de declarar retroactivamente la inconstitucionalidad del golpe de Mobutu y de su gobierno, impugnó la orden de Kasa-Vubu por exceder la autoridad de la Presidencia, señalando que parte de la Loi Fondementale decía que "el Jefe de Estado no tiene otros poderes que los que le confiere formalmente esta ley fundamental". [94]

Citas

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Referencias